李尚旗

（廣東技術師范學院 社科部，廣東 廣州 510665）

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高校思政課中民族教育的缺失與應對

李尚旗

（廣東技術師范學院 社科部，廣東 廣州 510665）

民族教育關系到我國團結(jié)穩(wěn)定的大局，民族教育是高校思想政治理論課中的重要內(nèi)容，思想政治課是民族教育的重要渠道和載體。當前思想政治理論課中的民族教育在體系構(gòu)建、課程安排、主陣地建設等方面存在一定問題，應在高校思想政治理論課中構(gòu)建完整的民族教育體系、實現(xiàn)差異化的民族教育課程安排、鞏固思想政治理論課的主陣地、改進民族教育的方式、堅持民族教育的正確的方向和原則。

思想政治教育；民族教育；缺失；應對

思想政治教育中的民族教育是指屬于思想政治教育范疇內(nèi)與民族問題密切相關的諸方面理論和實踐教育。其內(nèi)容不僅包括民族觀教育，還包括與民族問題密切相關的宗教觀、國家觀、歷史觀以及有關民族理論、民族政策、民族精神、民族認同等方面的思想政治教育[1]。思想政治理論課作為我國高校的必修課程，其覆蓋面廣，是民族教育的有效渠道之一，能否在我國當前的高校思想政治理論課中構(gòu)建完善的民族教育內(nèi)容，不僅關系到廣大學生民族教育的實效性，也關系到我國團結(jié)穩(wěn)定的大局。

一、高校思政課中民族教育的重要意義

民族平等、民族團結(jié)和各民族共同繁榮關系到中國特色社會主義建設的大局，這一基本國情，決定了當前通過高校思想政治理論課來對大學生進行民族教育的重要性和長期性，因而有著極其重要的意義。

（一）有利于提高民族意識

民族意識是民族文化中的重要組成部分，它是民族存在的最好反映，是一個民族的精神和心理特質(zhì)的重要反映，也是實現(xiàn)這個民族生存和發(fā)展的重要精神支柱。我國各民族人民經(jīng)過融合、分裂、斗爭后，才走上團結(jié)統(tǒng)一的道路，最終形成社會主義民族大家庭，并且在這一偉大過程中各民族人民在長期歷史發(fā)展中所形成的各民族共有的意識形態(tài)——中華民族意識，它是在吸收我國各民族進步意識的基礎上形成的中華民族大家庭共有的意識形態(tài)[2]。通過高校思想政治理論課來加強民族教育，其目的之一就是宣傳馬克思主義關于民族的理論和政策，讓大學生樹立正確的民族意識和民族觀從而提高自身的民族意識。

（二）有利于獲得民族知識

高校思想政治理論課中有大量關于民族政策、民族歷史、民族常識等方面的知識，通過思想政治理論課中的民族教育，我們可以教育大學生了解關于我國民族的知識。改革開放以來，我們黨對大學生思想政治理論課教育進行了深入研究和探索，形成了豐碩的理論成果，特別是關于民族知識的理論內(nèi)容，更是得到充實和擴展。高校大學生思想政治理論課中大量的有關馬克思主義民族理論和國內(nèi)民族問題的內(nèi)容，對高校學生進行民族知識的普及教育提供了良好的條件。各民族的大學生通過思想政治理論課了解我國民族分布、構(gòu)成、各民族的革命史、民族區(qū)域自治等各種民族知識。

（三）有利于促進民族團結(jié)

民族團結(jié)一直是我國政治生活的一個重要議題，因為只有民族團結(jié)才能實現(xiàn)社會秩序的穩(wěn)定，才能為我國的社會主義現(xiàn)代化建設提供良好的社會環(huán)境。高校思想政治理論課中大量關于愛國主義、民族團結(jié)的民族教育內(nèi)容，有助于大學生堅持馬克思主義的民族觀，高舉愛國主義旗幟。通過民族教育，使各族大學生認識到只有民族團結(jié)才能不斷增強中華民族的凝聚力，只有民族團結(jié)才能維護祖國的繁榮昌盛、實現(xiàn)民族富強和中華民族的偉大復興，更能讓各民族的大學生知道整個新中國的締造就是各族人民團結(jié)反對各種壓迫的歷史過程，中華民族的崛起的過程也是一個民族團結(jié)的過程。

（四）有利于增強民族認同感

民族認同感也稱為民族認同性，包括民族的自我認同、民族歸屬感和民族社會與文化實踐等。中國是個多民族的國家，只有提高每個中國人的民族認同感，中國才能有效地維護民族統(tǒng)一[3]。通過高校思想政治理論課中的民族教育，可以讓各民族的大學生在民族淵源、民族文化和國家認同方面有統(tǒng)一的認識；可以讓廣大學生了解到我國各民族在共同締造統(tǒng)一的國家的歷史過程中，相互交流和融合的光榮歷史，逐漸形成超出單一民族范圍的民族的認同感，這種民族認同感是民族團結(jié)的前提。在當今世界，全球化作為一種發(fā)展潮流，它在為中華民族的發(fā)展帶來機遇的同時，也對民族認同帶來挑戰(zhàn)，因此作為意識形態(tài)教育主陣地的高校思想政治理論課，在彰顯民族教育的重要性方面具有更重要的意義。

二、高校思政課與民族教育的關系

高校思想政治理論課與民族教育的關系不能簡單理解為包涵的關系。從結(jié)構(gòu)上講，高校思想政治理論課是民族教育的有效載體；從互動上講，民族教育豐富了高校思想政治理論課的內(nèi)容。

第一，高校思想政治理論課為民族教育提供有效載體。民族教育的內(nèi)容非常豐富，途徑也是多種多樣，如民族團結(jié)教育、民族文化教育、民族意識教育等。今天在一些民族高校，民族教育還通過各種專門的教育內(nèi)容和課程體系來承擔其載體。但是，我國是一個多民族國家，長時間形成的大雜居小聚居的局面，使我國在民族教育方面單純依靠民族高校開展統(tǒng)一的民族教育課程并不能實現(xiàn)有效覆蓋，其他漢族大學生也需要進行必要的民族教育。在非民族高校中，設置民族教育的理論課程往往是一些專業(yè)課程，學習的學生僅僅是一部分，較少學生能學習到系統(tǒng)的民族教育內(nèi)容，因此，思想政治理論課就成為高校學生民族教育的一個有效載體，無論在民族高校還是普通高等院校，高校思想政治理論課作為所有大學生的必修課程，它能有效擴大民族教育的覆蓋面，同時多角度闡述民族教育問題，提高民族教育的有效性。

第二，民族教育豐富了高校思想政治理論課題的內(nèi)容。民族教育中民族團結(jié)、黨的民族政策和馬克思主義民族觀的內(nèi)容，是高校思想政治理論課教育中的一項重要組成部分，是堅持民族教育的社會主義方向必然要求，也是當前高校思想政治教育的一項長期任務。在一些民族高校中，思想政治理論課中的民族教育，經(jīng)過長期對建設有中國特色的社會主義教育的堅持、摸索，不斷總結(jié)經(jīng)驗，現(xiàn)已逐步走向制度化、經(jīng)?；?，并在形式上、方法上呈現(xiàn)多樣化。這些民族地區(qū)的學生除了在小學階段在思想品德課教學中增加民族團結(jié)教育的內(nèi)容、在小學高年級開設《民族常識》課、在中等教育階段開設《民族團結(jié)和民族政策》課外，在高等教育階段普遍開設必修課程——《民族理論和民族政策》課，來講授馬克思主義關于民族問題的基本理論和黨的民族政策的基本內(nèi)容。在其他的普通類高校的思想政治理論課中，大量的有關于民族教育內(nèi)容，不僅是從教學內(nèi)容方面對思想政治理論課內(nèi)容的豐富，也從教學方式方法上對思想政治理論課的提出了新的要求，豐富高校思想政治理論課的內(nèi)容。

三、高校思政課中民族教育的困境

思想政治理論課是我國思想政治教育工作的重要途徑，民族教育又是思想政治理論課中的重要內(nèi)容，民族教育的好壞已經(jīng)關系到我國整個思想政治工作的大局，但是當前高校思想政治理論課中民族教育仍存在許多問題。

（一）缺乏系統(tǒng)完整的民族理論教育

民族教育的有效開展，需要建立完整的民族理論教育體系，讓廣大學生認識到各民族團結(jié)互助的重大意義，形成各民族之間團結(jié)友愛的氛圍。我國思想政治理論課已經(jīng)針對學生的情況，在不同年齡階段設置了不同的民族教育內(nèi)容，形成比較完整的體系內(nèi)容。如從1994年起，教育部在全國中小學普遍開展民族團結(jié)教育活動，并針對學生年齡和認知特點，增加相應的課堂教學內(nèi)容，培養(yǎng)學生樹立各民族平等、團結(jié)、互助的社會主義的民族觀念，增強廣大學生維護民族團結(jié)、維護祖國統(tǒng)一的自覺性[4]。在一些民族高校中，思想政治理論課中民族理論教育安排也比較完善，形成了完整的體系，但是在一些非民族類的普通高等院校的思想政治理論課程安排中，民族教育的內(nèi)容卻是非常分散地散落于當前高校思想政治理論課的四門課程中，沒有形成完整統(tǒng)一的體系。

（二）缺乏差異性民族教育課程設置

現(xiàn)在我國一些少數(shù)民族人口比較多的省份、自治區(qū)的高等學校和中等學校都將民族理論與民族政策作為一門必修的政治理論課，用馬克思主義民族理論和黨的民族政策教育少數(shù)民族學生，使他們懂得馬克思主義民族理論和黨的民族政策的基本觀點，劃清馬克思主義民族觀和資產(chǎn)階級民族觀的界限，增強執(zhí)行黨的民族政策的自覺性[5]。但是我們也看到，當前高等學校思想政治理論課中民族教育的內(nèi)容設置仍然缺乏差異性。雖然我們從宏觀上注意到民族地區(qū)學生思想政治教育理論課中民族教育內(nèi)容設置與其他地區(qū)民族教育內(nèi)容設置的區(qū)別，但是隨著我國流動人口的增強，許多非民族高校也有越來越多的少數(shù)民族學生求學，也有越來越多的漢族學生到一些民族院校求學，這就給我們思想政治理論課如何根據(jù)各民族學生的民族差異性來有效開展相應的課程設置帶來新的問題和挑戰(zhàn)。

（三）缺乏多樣化的民族教育方式

當前為了滿足各民族大學生對民族教育的需求，通過思想政治教育理論課這一必修課程來加強當前高校民族教育的效果和水平，就成為一項好的選擇。但是從目前的狀況來看，高校思想政治理論課作為民族教育的主陣地優(yōu)勢仍然沒有完全發(fā)揮出來。單一的教學方式使思想政治理論課中的民族教育缺乏吸引力，當前思想政治理論在突出和統(tǒng)一主流意識形態(tài)方面的功效自不用言說，但是在實現(xiàn)民族教育的過程中，往往只是注重理論的灌輸，而缺乏網(wǎng)絡資源、社會實踐資源的開發(fā)和利用。同時，在非民族高校的思想政治工作中，也缺乏高屋建瓴式的系統(tǒng)安排，對民族教育的意義認識不夠深刻，在校園范圍內(nèi)難以將思想政治理論課內(nèi)外結(jié)合，從而提高民族教育的實效性。

四、促進高校民族教育的對策

為了有效推動民族教育在大學中的有效開展，提高大學生思想政治理論課教育的水平，我們要從以下幾個方面入手。

（一）在高校思政課中構(gòu)建完整的民族教育體系

高校思想政治理論課中需要完整的民族教育體系。首先，應該更加注重民族教育內(nèi)容的系統(tǒng)性。高校思想政治理論課的民族教育不僅針對民族高校，也應針對普通高校。同時，高校思想政治理論課中民族教育的內(nèi)容也需要進一步改進，增加民族教育的內(nèi)容，形成民族史觀、民族政策、民族關系教育內(nèi)容的完整體系。其次，更加體現(xiàn)思想政治理論課中民族教育理論的銜接性。民族教育的內(nèi)容不能僅僅靠大學思想政治理論課來完成，在小學、中學階段都應該有相關的民族教育內(nèi)容，并且根據(jù)不同階段學生的特點來設置相應的課程內(nèi)容，從而使民族教育內(nèi)容與思想政治理論課教育相結(jié)合，形成完整并相互銜接的體系。再次，高校思想政治理論課中的民族教育內(nèi)容要更具有系統(tǒng)性。思想政治理論課四門必修課中，每門課關于民族教育的側(cè)重點不同。《中國近現(xiàn)代史綱要》適當介紹民族團結(jié)革命的歷史，讓學生了解各民族人民團結(jié)反帝反封建的民族歷史；在《毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系》中可以將民族政策部分擴展細化；在《思想道德修養(yǎng)和法律基礎》中可以從法律的角度來講民族團結(jié)的重要性，也是每個公民的義務；《馬克思主義基本原理概論》則可以系統(tǒng)闡述馬克思主義民族觀問題。

（二）在高校思政課中設置差異化的民族教育課程

首先，高校思想政治理論課中關于民族教育的課程設置，要充分考慮到各民族的特點，堅持統(tǒng)一性和多樣性、原則性和靈活性相結(jié)合的原則。各民族在政治、經(jīng)濟、文化方面的特點，是我們制定民族教育有關方針、政策和措施的重要依據(jù)[6]，也是少數(shù)民族高校學生思想政治理論中關于民族教育問題設置的重要依據(jù)。其次，在非民族院校的思想政治理論課教育中，設置合理的民族教育內(nèi)容。非民族院校的思想政治理論課中關于民族教育的內(nèi)容往往更多的是關于民族政策的相關內(nèi)容，但是對民族團結(jié)的必要性、民族知識的了解并不多。在一些漢族和民族學生混合的院校，也缺乏針對不同民族學生而開設的思想政治理論課教育。最后，除了一般的思想政治理論課教育外，還需要對大學生加強民族觀、宗教觀、國家觀、民族區(qū)域自治政策及法律等方面的教育，還可以通過分類進行專題講座的形式，從他們進校伊始，就明白國家概念，民族概念。

（三）繼續(xù)鞏固高校思政課的主陣地作用

首先要從思想上認識高校思想政治理論課作為民族教育的重要途徑和作用，民族教育并不是通過專門設置相關的課程才能有效，思想政治理論課作為高校的必修課程，是各民族大學生學習和掌握民族理論和知識的有效渠道。其次，高校思想政治理論課的主陣地建設需要大量的具有完善學科背景的優(yōu)秀教師的加入，因為思想政治理論課中民族教育的效果，與教師的素質(zhì)也密切相關。最后，高校思想政治理論課主陣地的建設也需要多種平臺的支撐。思想政治理論課中民族教育的目的要實現(xiàn)好，離不開其他教學途徑，如民族教育基地的建設。通過建立民族教育基地建設的形式，來豐富思想政治理論課中民族教育的內(nèi)容，提高民族教育的實效性。

（四）用多樣化的教學手段來完成教學目標

為了完成思想政治理論課中民族教育的目標，一些高校針對不同民族大學生的行為特點和心理特點重點開展了民族形勢與政策教育。但是我們看到，大部分地區(qū)高校思想政治理論課中的民族教育仍然習慣于單向灌輸、口號式的簡單做法，我們應該代之以一個符合時代要求的說服教育、引導滲透為核心的思想政治教育方式。首先，在教學內(nèi)容上，我們應該把政治教育、形勢教育、思想教育、人生觀教育、道德教育等與民族教育緊密結(jié)合，紛紛納入到思想政治教育課堂。而不能僅僅片面的談到民族教育的時候就是民族政策、民族理論和民族精神的教育。其次，在教育方法上，除了課堂講馬克思主義民族理論外，還可以采用專題討論、社會調(diào)查等手段，通過學生喜聞樂見的文化娛樂活動感染大學生、影響大學生、引導大學生，把民族教育的內(nèi)容滲透、融化到各項活動中去。最后，堅持教書與育人相結(jié)合，正確處理好思想政治理論課中民族教育的內(nèi)容與思想政治教育的關系，確認思想政治理論課中民族教育的價值，促進大學生在增長民族知識的同時提升思想政治素養(yǎng)，德知并進、全面發(fā)展。

（五）堅持民族教育正確的方向和原則

大學生思想政治教育中的民族教育必須堅持正確的方向和原則。首先，根據(jù)大學生思想認識活動的規(guī)律與特點，不斷推進思想政治理論課中民族教育的理念、體制、機制以及方式方法的創(chuàng)新，提高民族教育的水平。其次，要加強馬克思主義的民族團結(jié)、民族政策和民族觀教育。中共中央宣傳部擬定的《愛國主義教育實施綱要》中把進行民族團結(jié)教育，作為愛國主義教育的主要內(nèi)容之一，要求不論是在漢族地區(qū)還是在少數(shù)民族地區(qū)，都要加強馬克思主義的民族觀、宗教觀和黨的民族政策、宗教政策的教育，目的是“在各族人民中牢固樹立漢族離不開少數(shù)民族、少數(shù)民族離不開漢族的思想，自覺維護民族團結(jié)和祖國統(tǒng)一?！盵7]思想政治理論課中的民族教育要跟中央的要求保持高度一致，在中央的統(tǒng)一部署下堅持正確的方向和原則。最后，思想政治理論課教育的民族教育要注意多元文化教育，一個多民族國家的教育不僅要擔負起傳遞本國主體民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的功能，同時也要擔負起傳遞本國各少數(shù)民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的功能[8]，思想政治理論教育課中的民族教育如果只是重視教學的形式而忽視了文化的本質(zhì)，勢必降低民族教育的有效性。因此，為了減少“文化中斷”負面影響，我們要注重開發(fā)文化差異的教學法，這是深化思想政治理論課中民族教育教學的重要方面。

[1]李琴.加強思想政治教育中民族教育的重要性思考[J].黑龍江高教研究，2011（3）：115-117.

[2]劉永佶.中華民族經(jīng)濟發(fā)展論[M].北京：中國經(jīng)濟出版社，2008：374.

[3]閻學通.中國國家利益分析[M].天津：天津人民出版社，1996：237.

[4]榮仕星.中國民族地區(qū)公共政策研究[M].北京：人民出版社，2009：203.

[5]石云霞.新中國成立以來高校思想理論史教育研究[M].北京：人民出版社，2005：110.

[6]張健.建設有中國特色的社會主義教育[M].廣州：廣東教育出版社，1996：296.

[7]毛公寧，王鐵志.跨世紀民族問題研究與探索[M].北京：中央民族大學出版社，2000：49.

[8]李懷宇.“文化中斷”對我國民族教育的啟示[J].貴州民族研究，2004（2）：149-153.

Deficiency for the National Education in the Ideological and Political Theory Class and Countermeasures

LIShang-qi

（SocialScienceDepartment，GuangdongPolytechnicNormalUniversity，Guangzhou，Guangdong510665，China）

National education is closely related to the solidarity and stability of China. It is the main content of the ideological and political theory class in higher education, the chief channel and carrier for the national education. However, there exist some problems in the system building, class arrangement, positional construction of the national education. The solutions to these problems in the ideological and political theory class are building the complete national education system, consolidating the main position, improving the educational way and adhering to the right educational direction and principles.

ideological and political theory class；national education；deficiency；solution

2014-11-09

教育部人文社會科學青年基金項目（13YJC710022）；廣東省高等學校思想政治教育課題（2011ZY028）；2011年廣東技術師范學院教改課題《思想政治理論課中民族教育的困境與應對》

李尚旗（1980-），男，山東煙臺人，副教授，博士，主要從事社會主義政治文明與黨的建設研究。

G641

A

1672-934X（2015）01-0065-05