張景萍 羅 萍

(成都中醫(yī)藥大學(xué)組織部，四川 成都 611137)

支部共建是指不同基層黨支部之間攜手開展黨建活動(dòng)，形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，資源共享，合作共進(jìn)的新的有機(jī)互聯(lián)的組織模式，也是在加強(qiáng)服務(wù)型黨組織建設(shè)的要求下對(duì)基層黨建工作創(chuàng)新的途徑。為此，我校機(jī)關(guān)第一黨支部與臨床醫(yī)學(xué)院學(xué)生黨支部開展了共建模式的探索嘗試。

一、支部共建的理性思考

1．服務(wù)基層是支部工作面向的情感選擇

工作上服務(wù)一個(gè)點(diǎn)帶一個(gè)面?！巴苿?dòng)發(fā)展，服務(wù)群眾，凝聚人心，促進(jìn)和諧”是對(duì)支部工作的基本要求，首先就要解決為哪些人服務(wù)，凝聚哪方面人心，促進(jìn)誰與誰的和諧等問題。大學(xué)生是高校最廣大的人民群眾，是最需要關(guān)注關(guān)心關(guān)懷的服務(wù)對(duì)象;機(jī)關(guān)支部的各部門平時(shí)工作都非常繁忙，部門崗位職責(zé)也最終體現(xiàn)了“管理育人”、“服務(wù)育人”，但或多或少存在著“圍著工作轉(zhuǎn)”的現(xiàn)象，和學(xué)生群體的脫離和疏遠(yuǎn)是提升工作質(zhì)量的最大障礙。堅(jiān)持“以人為本”，聯(lián)系大學(xué)生和基層工作有助于提升機(jī)關(guān)各部門工作水平和質(zhì)量。

2．服務(wù)育人是支部圍繞中心的責(zé)任選擇

對(duì)象上服務(wù)一個(gè)點(diǎn)帶一個(gè)面。機(jī)關(guān)支部圍繞“育人”這個(gè)高校工作的中心，把服務(wù)大學(xué)生成長作為目標(biāo)，在全校范圍內(nèi)開展征集共建伙伴的活動(dòng)，力求以平等、開放的方式贏得學(xué)生黨支部的參與。在臨床、藥學(xué)、針推、第二臨床、管理、公衛(wèi)等分黨委/黨總支的大力支持下，6個(gè)學(xué)生黨支部回應(yīng)了我們，在艱難的取舍中，支部黨員以投票方式最終選擇臨床醫(yī)學(xué)院學(xué)生黨總支溫江支部為共建伙伴。從各學(xué)生支部回應(yīng)的材料中，我們強(qiáng)烈地感受到他們對(duì)支部建設(shè)、自身成長發(fā)展強(qiáng)烈的期盼，對(duì)攜手共建活動(dòng)寄予的厚望，他們還提出了很多很好的意見建議，豐富了共建活動(dòng)的內(nèi)涵，進(jìn)一步強(qiáng)化了支部開展攜手共建活動(dòng)的決心和責(zé)任感。

3．?dāng)y手共建是支部團(tuán)結(jié)創(chuàng)新的共同選擇

方式上創(chuàng)新一個(gè)點(diǎn)帶一個(gè)面。在開展支部分類定級(jí)的過程中，支部黨員共同分析了工作中存在“發(fā)揮作用的范圍受局限，輻射不夠，工作和活動(dòng)平臺(tái)較少，聯(lián)系和服務(wù)群眾的長效機(jī)制待完善”等問題，提出了和學(xué)生支部開展深入廣泛經(jīng)常的合作共建的解決思路，確定了活動(dòng)的目的:“互助共進(jìn)，建強(qiáng)兩個(gè)支部，聯(lián)接教工黨員和學(xué)生黨員兩個(gè)群體，探索基層黨組織服務(wù)大學(xué)生成長的新途徑?！痹陔p向溝通的基礎(chǔ)上，學(xué)生支部提出了初步方案，機(jī)關(guān)支部黨員通過座談?dòng)懻?、個(gè)別征求意見、書面反饋意見對(duì)方案不斷完善。攜手共建活動(dòng)是兩個(gè)支部黨員發(fā)揮主體作用，集中集體智慧，全力支持參與的共同選擇。

二、支部共建的實(shí)踐探索

高校的黨員構(gòu)成分為兩個(gè)部分，學(xué)生黨員和教職工黨員。這兩個(gè)黨員群體雖然在工作和學(xué)習(xí)中有著千絲萬縷的聯(lián)系，但在組織建設(shè)中卻少有交流和合作。目前，高校教工黨支部與學(xué)生黨支部在交流合作方面存在兩種情況:第一種情況是基本沒有溝通和交流，完全獨(dú)立開展組織建設(shè)和活動(dòng)，一方面，造成教工黨支部組織建設(shè)與育人中心工作不適應(yīng)，與學(xué)生這個(gè)最大的服務(wù)群體相脫離，特點(diǎn)不鮮明，作用不突出，群眾不認(rèn)同。另一方面造成大學(xué)生黨支部組織建設(shè)缺乏示范，形式單一，不規(guī)范、少活力。第二種情況是有一定的交流和合作，主要是單向式的以教職工黨支部為主動(dòng)，學(xué)生黨支部為被動(dòng)的方式開展活動(dòng)，例如:慰問幫扶困難學(xué)生黨員、義務(wù)開展心理咨詢和法律咨詢活動(dòng)、進(jìn)行畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)等，往往是依托某項(xiàng)活動(dòng)短期的行為，缺少雙向式的溝通，更缺乏長期深入持久的交流與合作。為此，我們遵循高?；鶎狱h組織工作面向?qū)W生的理念，構(gòu)建了機(jī)關(guān)教工黨支部與學(xué)生黨支部結(jié)對(duì)子的方式，力圖通過建立伙伴關(guān)系共同開展組織建設(shè)，探索高?；鶎狱h組織服務(wù)于大學(xué)生成長的新途徑，形成高校教工黨支部和學(xué)生黨支部共建模式。

1．真情溝通交流，共添支部凝聚力

舉行見面座談會(huì)。通過自我介紹，增進(jìn)教工和學(xué)生黨員彼此的了解。圍繞共建活動(dòng)，師生黨員展開了熱烈的討論。學(xué)生黨員提出了進(jìn)一步加強(qiáng)師生情感聯(lián)系，發(fā)揮學(xué)生黨員主體作用，推動(dòng)共建活動(dòng)深入開展的意見和建議。教職工黨員交流了對(duì)學(xué)生黨員關(guān)注的一些問題的意見和看法，殷切希望通過共建平臺(tái)，幫助青年大學(xué)生黨員健康成長。

建立通訊錄和“攜手共建”QQ群。公布了24名機(jī)關(guān)支部黨員、30名學(xué)生黨支部黨員人聯(lián)系方式等信息。兩個(gè)支部共有37名黨員加入QQ群。它既是布置工作，討論共建活動(dòng)的工作平臺(tái)，又是發(fā)布學(xué)習(xí)材料，探討熱點(diǎn)問題的思想交流平臺(tái)和學(xué)習(xí)的陣地，還是拉拉家常，說說笑話，拉近師生間的距離的情感交流平臺(tái)。

2．相互觀摩學(xué)習(xí)，共樹支部工作規(guī)范

共同培養(yǎng)入黨積極分子，規(guī)范組織生活是共建活動(dòng)的重要內(nèi)容。機(jī)關(guān)支部派出黨員同志給學(xué)生支部入黨積極分子講授黨的知識(shí)，入黨程序手續(xù)等內(nèi)容，并解答思想上的疑難問題。同時(shí)，加強(qiáng)了學(xué)生支部發(fā)展黨員工作的全程指導(dǎo)和發(fā)展黨員支部大會(huì)現(xiàn)場指導(dǎo)，促進(jìn)其工作進(jìn)一步規(guī)范化。同時(shí)，機(jī)關(guān)支部邀請(qǐng)學(xué)生支部派出觀察員，參加黨員民主評(píng)議會(huì)，發(fā)揮教工支部的示范作用，同時(shí)接受監(jiān)督，聽取意見建議，改進(jìn)機(jī)關(guān)支部的工作。

3．?dāng)y手服務(wù)群眾，共強(qiáng)支部服務(wù)能力

共同幫扶困難學(xué)生。學(xué)生支部確定了2名在經(jīng)濟(jì)上需要扶助，思想上更需要引導(dǎo)的大學(xué)生為共同幫扶對(duì)象。機(jī)關(guān)支部安排他們到黨辦和宣傳部擔(dān)任三助，有利于支部黨員經(jīng)常性地了解他們的想法，及時(shí)地給與引導(dǎo)。黨辦和宣傳部黨員給予兩名大學(xué)生充分的關(guān)心和幫助，經(jīng)常交心談心，通過3個(gè)月的幫扶，兩名學(xué)生進(jìn)步很快，對(duì)自身專業(yè)和大學(xué)生活有了新的認(rèn)識(shí)并逐步認(rèn)同。

共同開展“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)。機(jī)關(guān)支部對(duì)學(xué)生支部黨員開展的暑期服務(wù)社會(huì)的實(shí)踐活動(dòng)從方案設(shè)計(jì)、經(jīng)費(fèi)、現(xiàn)場指導(dǎo)三方面給予了支持。支部黨員同志和附屬醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)，帶領(lǐng)學(xué)生支部黨員參與了“黨旗先鋒隊(duì)社會(huì)實(shí)踐服務(wù)團(tuán)”活動(dòng)，相繼前往北川縣和什邡市等汶川地震災(zāi)后重建地區(qū)開展“黨員服務(wù)下基層，中醫(yī)文化送健康”活動(dòng)，為社區(qū)群眾“送醫(yī)、送藥、送健康”。

4．同訪地震災(zāi)區(qū)，共促支部黨員教育

開展重訪地震災(zāi)區(qū)活動(dòng)。機(jī)關(guān)支部和學(xué)生黨支部40多名黨員前往彭州市白鹿鎮(zhèn)重訪地震災(zāi)區(qū)。黨員們參觀了災(zāi)后重建的歐洲風(fēng)情白鹿鎮(zhèn)，重溫了偉大的抗震救災(zāi)精神，深刻體會(huì)了社會(huì)主義制度在應(yīng)對(duì)重大自然災(zāi)害時(shí)顯示出的巨大的優(yōu)越性，接受了深刻的黨性教育。

開展專題教育。支部安排了黨員同志給學(xué)生支部大學(xué)生講授了醫(yī)患關(guān)系法律問題，為他們正確理解和處理醫(yī)患關(guān)系奠定良好基礎(chǔ)。

5．師生互幫互助，共享支部深情厚誼

隨著活動(dòng)的深入，師生間互幫互助活動(dòng)更加經(jīng)?；?。學(xué)生支部黨員在參加黨建課題、創(chuàng)新課題申報(bào)的時(shí)候，首先會(huì)找到機(jī)關(guān)支部黨員給與指導(dǎo)。在學(xué)生支部開展黨旗先鋒隊(duì)活動(dòng)中，機(jī)關(guān)支部黨員對(duì)活動(dòng)的策劃、實(shí)施、總結(jié)等都認(rèn)真負(fù)責(zé)地提出了意見建議。黨校辦在入黨積極分子培訓(xùn)班給黨旗先鋒隊(duì)搭建示范的平臺(tái)。宣傳部及時(shí)指導(dǎo)學(xué)生支部加強(qiáng)宣傳，幫助其樹立先鋒形象。學(xué)生黨員也積極支持支部黨務(wù)部門工作，如參與入黨積極培訓(xùn)班管理，在入黨積極分子“奉獻(xiàn)日”活動(dòng)中發(fā)揮引領(lǐng)作用，在重大專項(xiàng)活動(dòng)中幫助教工黨員承擔(dān)準(zhǔn)備物資、印發(fā)資料等工作。

三、支部共建的實(shí)效性建議

“培養(yǎng)人才”是高校的中心工作，高校各級(jí)黨組織都應(yīng)當(dāng)圍繞這個(gè)中心發(fā)揮作用。教工黨員雖然從部門崗位職責(zé)體現(xiàn)了“管理育人”、“服務(wù)育人”，但作為黨的一級(jí)組織，更應(yīng)該直接圍繞服務(wù)于這個(gè)中心開展工作，從而解決長期以來教工黨組織發(fā)揮作用的范圍受局限，輻射不夠，工作和活動(dòng)平臺(tái)較少，戰(zhàn)斗堡壘作用不突出等問題。

1．以活動(dòng)為載體

結(jié)合校園文化建設(shè)特別是結(jié)合學(xué)生社團(tuán)活動(dòng)，以服務(wù)學(xué)生為中心任務(wù)，把學(xué)生的實(shí)際需要與基層黨建相結(jié)合，與學(xué)生專業(yè)特長相結(jié)合，開展形式多樣的共建活動(dòng)，提升共建活動(dòng)的實(shí)效性，轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)黨支部與學(xué)生黨支部黨建工作“兩張皮”的現(xiàn)象，使共建活動(dòng)能夠“落地生根，開花結(jié)果”。例如:機(jī)關(guān)黨支部可以與針灸推拿學(xué)院的學(xué)生黨支部共同開展區(qū)域化黨建服務(wù)，帶領(lǐng)學(xué)生進(jìn)社區(qū)開展關(guān)老愛老服務(wù)。

2．以項(xiàng)目為支撐

為確保共建活動(dòng)的實(shí)效性，共建黨支部應(yīng)積極組織申報(bào)各類黨建項(xiàng)目基金，機(jī)關(guān)教職工黨員以導(dǎo)師的身份帶領(lǐng)學(xué)生黨支部成員共同成立科研申報(bào)小組，共同撰寫項(xiàng)目申請(qǐng)書。課題一旦立項(xiàng)，即保證了共建活動(dòng)的長效機(jī)制，又滿足了活動(dòng)經(jīng)費(fèi)的需求，同時(shí)還培養(yǎng)了學(xué)生黨員的科研思維、創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力，使學(xué)生黨員不僅在政治思想上而且在學(xué)術(shù)追求和學(xué)術(shù)品德上發(fā)揮先鋒模范帶頭作用，避免黨建工作與學(xué)校的中心工作相脫節(jié)。

3．以網(wǎng)絡(luò)為平臺(tái)

在網(wǎng)絡(luò)化的時(shí)代，共建活動(dòng)離不開網(wǎng)絡(luò)這個(gè)新平臺(tái)。通過網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)平臺(tái)，不定期的發(fā)布學(xué)習(xí)內(nèi)容，開展網(wǎng)上討論;建立QQ群組，及時(shí)溝通支部信息，形成互幫互助便捷通道，例如:一次在群組討論中，學(xué)生黨員提到了食堂筷子放置的衛(wèi)生問題，共建支部的教職工黨員及時(shí)將問題反映給后勤黨總支，在兩個(gè)工作日內(nèi)問題得到了解決，并公開了后勤食堂黨支部的整改措施。網(wǎng)絡(luò)共建不受時(shí)間空間的限制，具有不直接面對(duì)和公開的特點(diǎn)，提高了支部黨員的參與度與自由度，營造了民主、開放的黨內(nèi)氛圍。

4．以制度為保障

“不以規(guī)矩，不能成方圓?！惫步ɑ顒?dòng)不是短期的行為，長效互助機(jī)制的建立有助于活動(dòng)的開展和完善。從長期合作交流，平等溝通的角度，構(gòu)建基層黨組織服務(wù)于學(xué)生成長的長效機(jī)制和基層黨組織共同進(jìn)步的長效機(jī)制，把高?；鶎狱h組織服務(wù)學(xué)生成長的理念落到實(shí)處。建立共建組織生活制度、共建專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)制度、共建學(xué)習(xí)互助制度等，既保障了共建活動(dòng)的長效性，又提升了基層黨建工作的水平和成效。