嚴(yán)海寧， 程凡哲

(南昌航空大學(xué) 經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，江西 南昌 330063)

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國(guó)家意志對(duì)產(chǎn)業(yè)集成創(chuàng)新的影響——以大飛機(jī)產(chǎn)業(yè)為例

嚴(yán)海寧， 程凡哲

(南昌航空大學(xué) 經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，江西 南昌 330063)

摘要：產(chǎn)業(yè)集成創(chuàng)新是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的重要方式和途徑，國(guó)家意志在其中能夠發(fā)揮關(guān)鍵作用。文章以大飛機(jī)產(chǎn)業(yè)為例，對(duì)國(guó)家意志在產(chǎn)業(yè)集成創(chuàng)新中的作用展開(kāi)分析，提出國(guó)家意志影響產(chǎn)業(yè)集成創(chuàng)新的四個(gè)方面：戰(zhàn)略集成、組織集成、市場(chǎng)集成和技術(shù)集成，指出未來(lái)國(guó)家意志還需要與市場(chǎng)機(jī)制更緊密地融合，以形成我國(guó)獨(dú)有的創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)。

關(guān)鍵詞：國(guó)家意志；產(chǎn)業(yè)集成創(chuàng)新；大飛機(jī)

一、前言

隨著全球產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)一體化的深入發(fā)展，僅僅依賴企業(yè)個(gè)體單項(xiàng)技術(shù)的創(chuàng)新，已經(jīng)越來(lái)越不適應(yīng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的需要，現(xiàn)代企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越依賴于產(chǎn)業(yè)的集成創(chuàng)新，必須在全球范圍內(nèi)整合創(chuàng)新資源才能立于不敗之地。集成創(chuàng)新作為自主創(chuàng)新的一種重要形式，正在逐步從單個(gè)企業(yè)層面向整個(gè)產(chǎn)業(yè)層面延伸擴(kuò)展，并逐漸引起了國(guó)內(nèi)外學(xué)者的關(guān)注。

朱孔來(lái)認(rèn)為，產(chǎn)業(yè)層面的集成創(chuàng)新主要是指注重選擇具有較強(qiáng)技術(shù)關(guān)聯(lián)性和產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)性的重大戰(zhàn)略產(chǎn)品，大力加強(qiáng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)共性關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)，促進(jìn)各種相關(guān)技術(shù)的有機(jī)融合，發(fā)展技術(shù)集成產(chǎn)業(yè)[1]。張繼宏和羅玉中構(gòu)建了國(guó)家集成創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)的指標(biāo)體系[2]。邢蕊等基于全國(guó)八個(gè)典型高新區(qū)的產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)，建立了產(chǎn)業(yè)集成創(chuàng)新支持體系的系統(tǒng)動(dòng)力學(xué)模型[3]。總體而言，目前的研究大多局限在概念框架或區(qū)域?qū)用嫔希鄙賹?duì)具體產(chǎn)業(yè)集成創(chuàng)新過(guò)程的深入分析；此外，現(xiàn)有文獻(xiàn)往往忽視了政府在其中所扮演的特殊角色，對(duì)其重要性缺乏清晰認(rèn)識(shí)，使得在對(duì)產(chǎn)業(yè)集成創(chuàng)新的研究中，迄今尚未見(jiàn)到關(guān)于國(guó)家意志的專門探討。

為此，本文選擇了大飛機(jī)(主要指大型客機(jī))產(chǎn)業(yè)，對(duì)國(guó)家意志在其集成創(chuàng)新中的影響展開(kāi)分析。之所以選擇這個(gè)產(chǎn)業(yè)，是因?yàn)樗潜皇澜绻J(rèn)的“大國(guó)重器”，不僅科技含量高，而且綜合性強(qiáng)，涉及眾多學(xué)科和部門的系統(tǒng)集成。不論是從引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展還是確保國(guó)家戰(zhàn)略安全的角度來(lái)看，它們都亟待通過(guò)集成創(chuàng)新發(fā)展壯大。目前國(guó)家已經(jīng)把大力打造大飛機(jī)產(chǎn)業(yè)上升為國(guó)家意志，即政府要竭盡全力完成的公共訴求。具體而言就是為了實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)重大技術(shù)的突破性進(jìn)展和形成產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，國(guó)家統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)各種資源，以設(shè)置重大項(xiàng)目為依托，利用國(guó)內(nèi)巨大的市場(chǎng)需求，以國(guó)內(nèi)企業(yè)為主體，廣泛地尋求國(guó)內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)和組織資源的優(yōu)化配置和融合創(chuàng)新。近年來(lái)大飛機(jī)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展受到國(guó)內(nèi)外高度矚目，其中國(guó)家意志的影響滲入到了產(chǎn)業(yè)集成創(chuàng)新的各個(gè)方面，無(wú)疑值得我們深入研究。

在研究框架上，由于目前學(xué)術(shù)界對(duì)產(chǎn)業(yè)集成創(chuàng)新的研究還略顯不足，本文借鑒了其他學(xué)者對(duì)企業(yè)集成創(chuàng)新的研究成果。陳勁從企業(yè)內(nèi)部把集成創(chuàng)新分為戰(zhàn)略集成、知識(shí)集成和組織集成[4]。黃燕和彭燦認(rèn)為，企業(yè)要提高集成創(chuàng)新績(jī)效，需要全面整合集成技術(shù)、組織和市場(chǎng)這三個(gè)維度的創(chuàng)新要素[5]。筆者認(rèn)為技術(shù)集成和知識(shí)集成都可歸為廣義的技術(shù)集成，綜合前人的研究，提出了國(guó)家意志影響產(chǎn)業(yè)集成創(chuàng)新的四個(gè)方面：戰(zhàn)略集成、組織集成、市場(chǎng)集成和技術(shù)集成(見(jiàn)圖1)。國(guó)家意志首先通過(guò)戰(zhàn)略集成總領(lǐng)全局，然后通過(guò)強(qiáng)有力的組織集成引導(dǎo)市場(chǎng)集成，并傳導(dǎo)到技術(shù)集成，在四者的合力下推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集成創(chuàng)新，最終目的是為了實(shí)現(xiàn)企業(yè)集成創(chuàng)新能力的提升，當(dāng)然這也是其得以發(fā)展的前提條件。

圖1　國(guó)家意志影響下的產(chǎn)業(yè)集成創(chuàng)新

二、戰(zhàn)略集成

進(jìn)入21世紀(jì)以后，“自主創(chuàng)新”戰(zhàn)略逐漸成為全社會(huì)的共識(shí)，其中集成創(chuàng)新戰(zhàn)略特別受到國(guó)家青睞。這可能是由于集成創(chuàng)新能夠以現(xiàn)有技術(shù)為基礎(chǔ)，整合各種先進(jìn)技術(shù)的優(yōu)勢(shì)，即博采眾家之長(zhǎng)為我所用，使得集成創(chuàng)新比原始創(chuàng)新的門檻更低，同時(shí)又比引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新的視野更為開(kāi)闊，是自主創(chuàng)新中效能最高的一種創(chuàng)新形式，因而能迅速形成有競(jìng)爭(zhēng)力的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。這對(duì)于政府的吸引力不言而喻，但是僅靠個(gè)別企業(yè)很難進(jìn)行產(chǎn)業(yè)層面上的集成創(chuàng)新，國(guó)家的適當(dāng)干預(yù)卻可以發(fā)揮“四兩撥千斤”的效果。這需要國(guó)家出面協(xié)調(diào)和引導(dǎo)，尤其是在戰(zhàn)略上的頂層設(shè)計(jì)至關(guān)重要。一方面由于產(chǎn)業(yè)集成創(chuàng)新不僅涉及面廣，而且延續(xù)時(shí)間長(zhǎng)，選擇何種產(chǎn)業(yè)、涉及哪些技術(shù)，以及如何進(jìn)行集成等等，都需要國(guó)家進(jìn)行科學(xué)的論證和長(zhǎng)期的規(guī)劃，才能使其有條不紊地持續(xù)推進(jìn)；另一方面在具體的執(zhí)行過(guò)程中，也需要國(guó)家在具體的方針政策上給予明確指導(dǎo)，出臺(tái)相應(yīng)的配套措施扶持，才能保證相關(guān)項(xiàng)目的順利進(jìn)行。

以大飛機(jī)產(chǎn)業(yè)為例，2006年2月9日，國(guó)務(wù)院出臺(tái)了《國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要(2006—2020年)》，大型客機(jī)項(xiàng)目位列“未來(lái)15年力爭(zhēng)取得突破的16個(gè)重大科技專項(xiàng)”之一，與核反應(yīng)堆項(xiàng)目成為僅有的兩個(gè)由國(guó)務(wù)院直接管理的專項(xiàng)，標(biāo)志著大飛機(jī)研制正式上升為國(guó)家意志，其后又先后被列入《“十一五”規(guī)劃綱要》和《“十二五”國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》等重大規(guī)劃項(xiàng)目，并提出C919大型客機(jī)2014年要實(shí)現(xiàn)首飛和2016年實(shí)現(xiàn)首架交付用戶的明確時(shí)間表。在具體的生產(chǎn)和引進(jìn)技術(shù)的方式上，由于國(guó)內(nèi)企業(yè)的技術(shù)水平與國(guó)外相比還有較大差距，大飛機(jī)項(xiàng)目采用了國(guó)內(nèi)企業(yè)擔(dān)任主制造商和全球招標(biāo)供應(yīng)商的模式。這樣既能通過(guò)掌握整機(jī)設(shè)計(jì)和總裝，確保我們?cè)诖箫w機(jī)價(jià)值鏈中的核心地位，又能使C919達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平。雖然大部分關(guān)鍵零部件由國(guó)外廠商提供，但是引入了“風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享”的機(jī)制，要求國(guó)內(nèi)外供應(yīng)商建立合資公司或者形成合作伙伴關(guān)系。這一戰(zhàn)略的實(shí)施，確保了我國(guó)大飛機(jī)產(chǎn)業(yè)制造水平的提升和項(xiàng)目的進(jìn)展順利。

三、組織集成

國(guó)家一旦在戰(zhàn)略集成上明確了國(guó)家意志后，就必須有具體的組織來(lái)負(fù)責(zé)完成，這就涉及眾多政府部門和企業(yè)的集成整合。國(guó)家意志一方面要求有一個(gè)強(qiáng)有力的中心組織，代表政府在中央層面完成各個(gè)部門和利益的協(xié)調(diào)和統(tǒng)一；另一方面需要在外圍層面建立分工合作關(guān)系，避免相互之間無(wú)謂的競(jìng)爭(zhēng)和迅速吸收國(guó)外企業(yè)的先進(jìn)技術(shù)，從而實(shí)現(xiàn)高效的協(xié)同創(chuàng)新。組織集成的運(yùn)作在兼顧“中心組織集成”與“外圍組織集成”的同時(shí)，在充分發(fā)揮中心組織的核心和領(lǐng)導(dǎo)作用的前提下，與外圍組織構(gòu)成暢通的網(wǎng)絡(luò)性結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)上下齊心、步伐一致的集體行動(dòng)。其中中心組織集成又可以分為兩個(gè)層面：中心政府組織集成和中心企業(yè)組織集成。中心政府組織集成是指集中相關(guān)職能到一個(gè)政府部門負(fù)責(zé)某個(gè)重大產(chǎn)業(yè)的集成創(chuàng)新，避免政出多門以至推諉扯皮的現(xiàn)象發(fā)生。中心企業(yè)組織集成是指由政府指定某個(gè)大型國(guó)有企業(yè)集團(tuán)通過(guò)整合全行業(yè)的各種資源，具體地實(shí)施國(guó)家的各種方針政策。企業(yè)組織集成也可以分為兩個(gè)層面：國(guó)內(nèi)企業(yè)之間的分工和國(guó)內(nèi)企業(yè)與國(guó)外企業(yè)之間的合作。整個(gè)組織集成的核心就是通過(guò)各個(gè)層面組織結(jié)構(gòu)和功能的不斷調(diào)整和重構(gòu)，最終實(shí)現(xiàn)政府管理效能的提升和產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，為產(chǎn)業(yè)集成創(chuàng)新能力的不斷提升提供組織保障。

航空工業(yè)組織結(jié)構(gòu)的調(diào)整頗為曲折。原先航空工業(yè)隸屬軍工體系，屬于國(guó)防科工委管轄，1998年機(jī)構(gòu)改革時(shí)，各軍工總公司承擔(dān)的政府職能，統(tǒng)歸新組建的國(guó)防科學(xué)技術(shù)工業(yè)委員會(huì)管理；同時(shí)，將各軍工總公司改組為若干企業(yè)集團(tuán)，實(shí)現(xiàn)了政企分離。2008年機(jī)構(gòu)改革將原國(guó)防科工委除核電管理以外的職責(zé)都納入到新成立的國(guó)家工業(yè)和信息化部；同時(shí)，成立國(guó)家國(guó)防科技工業(yè)局，由國(guó)家工業(yè)和信息化部管理。經(jīng)過(guò)兩輪調(diào)整，航空工業(yè)的“中心政府組織”成為工信部，便于軍民結(jié)合，走新型工業(yè)化道路。為了進(jìn)一步打破體制束縛，2008年國(guó)家專門成立“中國(guó)商用飛機(jī)有限責(zé)任公司”，明確其在國(guó)產(chǎn)大飛機(jī)C919項(xiàng)目中的領(lǐng)導(dǎo)地位，成為“中心企業(yè)組織”。其中國(guó)務(wù)院國(guó)資委和上海市政府投資成立的國(guó)盛集團(tuán)占股60%，中航工業(yè)占股25%，寶鋼集團(tuán)、中國(guó)鋁業(yè)和中化集團(tuán)分別占股5%.這種多元化的股權(quán)結(jié)構(gòu)既保證了國(guó)資委的控股，又整合了國(guó)內(nèi)主要的相關(guān)龍頭企業(yè)。在領(lǐng)導(dǎo)層方面，原國(guó)防科工委主任張慶偉出任公司董事長(zhǎng)，原國(guó)防科工委副主任金壯龍出任總經(jīng)理，中航工業(yè)總經(jīng)理、黨組書(shū)記林左鳴任副董事長(zhǎng)，在董事會(huì)成員中有一名中央委員和兩名中央候補(bǔ)委員，這樣高級(jí)別的董事會(huì)成員構(gòu)成在國(guó)資委轄下央企中絕無(wú)僅有，在組織結(jié)構(gòu)上充分顯示了國(guó)家意志的強(qiáng)大決心。在企業(yè)組織集成上，在擇優(yōu)選擇國(guó)外供應(yīng)商的同時(shí)，中國(guó)商飛根據(jù)不同部件的技術(shù)要求確立了詳細(xì)的企業(yè)選擇標(biāo)準(zhǔn)(具體見(jiàn)表1)，以確保國(guó)內(nèi)供應(yīng)商能有效參與研發(fā)和吸收國(guó)外技術(shù)，帶動(dòng)國(guó)內(nèi)航空科技水平的提升。

表1　 C919國(guó)內(nèi)外供應(yīng)商選擇一覽表

數(shù)據(jù)來(lái)源：根據(jù)各公司網(wǎng)站資料整理。

四、市場(chǎng)集成

產(chǎn)業(yè)集成創(chuàng)新的成敗在于能否實(shí)現(xiàn)大規(guī)模商業(yè)化，所以它的前提是能否有效地把握未來(lái)市場(chǎng)的需求。對(duì)于后發(fā)國(guó)家，如何在西方發(fā)達(dá)國(guó)家已經(jīng)擁有成熟技術(shù)的前提下二次研發(fā)并占領(lǐng)市場(chǎng)，一直是個(gè)嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。特別是對(duì)于需要集成創(chuàng)新的一些重大技術(shù)項(xiàng)目，直接進(jìn)軍國(guó)際市場(chǎng)存在諸多壁壘，即使能夠進(jìn)入，如果沒(méi)有國(guó)內(nèi)市場(chǎng)作為依托，完全依賴國(guó)際市場(chǎng)，這對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展而言存在嚴(yán)重的安全隱患。一個(gè)可行的選擇是先開(kāi)發(fā)國(guó)內(nèi)的市場(chǎng)需求，并進(jìn)行一定保護(hù)，待技術(shù)成熟后再進(jìn)軍國(guó)際市場(chǎng)。這樣不僅可以保證產(chǎn)品的銷路，更為重要的是通過(guò)掌握國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，就有了引進(jìn)國(guó)外技術(shù)的籌碼。這里有兩個(gè)前提條件：一是市場(chǎng)容量必須足夠大，有足夠的利潤(rùn)為新興產(chǎn)業(yè)提供成長(zhǎng)空間和吸引國(guó)外技術(shù)與投資；二是政府能夠?qū)κ袌?chǎng)進(jìn)行統(tǒng)一保護(hù)和開(kāi)發(fā)。這就需要政府在選擇集成創(chuàng)新的技術(shù)之前，對(duì)其國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)條件進(jìn)行評(píng)估。大飛機(jī)正好就屬于這種產(chǎn)業(yè)，一方面國(guó)內(nèi)的消費(fèi)水平對(duì)交通出行有了更高的要求，長(zhǎng)期高達(dá)上萬(wàn)億的市場(chǎng)需求足以吸引國(guó)外企業(yè)轉(zhuǎn)讓技術(shù)或合作生產(chǎn)；另一方面，這個(gè)行業(yè)的國(guó)內(nèi)需求者基本都是國(guó)有企業(yè)，國(guó)家能夠有效地施加影響以保證一定數(shù)量的訂單。

由于大飛機(jī)市場(chǎng)早已被波音和空客瓜分，國(guó)家對(duì)市場(chǎng)的控制力略顯不足，好在這一市場(chǎng)還處于不斷的成長(zhǎng)之中。根據(jù)波音與空客預(yù)測(cè)，未來(lái)20年中國(guó)市場(chǎng)將需要超過(guò)5 000架新飛機(jī)，總價(jià)值在6 000億美元以上。只要能獲得國(guó)家的全力支持，國(guó)產(chǎn)大飛機(jī)未必不能在波音與空客兩大巨頭的夾縫中分一杯羹，因?yàn)楹娇展竞豌y行基本上都是國(guó)有控股企業(yè)，通過(guò)國(guó)家干預(yù)還可以為C919打開(kāi)市場(chǎng)需求。截至2014年4月27日，C919共獲得來(lái)自16家用戶的400架啟動(dòng)訂單，其中主要是國(guó)內(nèi)國(guó)有航空集團(tuán)以及國(guó)有商業(yè)銀行系統(tǒng)的支持，海外市場(chǎng)僅有兩家公司購(gòu)買。這說(shuō)明大飛機(jī)的市場(chǎng)開(kāi)發(fā)還是高度依賴國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的啟動(dòng)訂單，某種意義上就是依賴國(guó)家意志的推動(dòng)才得以打開(kāi)市場(chǎng)。一種新型飛機(jī)銷售的盈虧點(diǎn)在300~400架之間，以波音787為例，銷售480架之后才有利潤(rùn)可言[6]。國(guó)產(chǎn)大飛機(jī)C919要想獲得商業(yè)成功，除了自身加強(qiáng)努力外，還離不開(kāi)國(guó)家繼續(xù)予以有力的市場(chǎng)支持。

五、技術(shù)集成

我國(guó)政府對(duì)產(chǎn)業(yè)技術(shù)集成創(chuàng)新的領(lǐng)導(dǎo)部門是國(guó)家科技部，它負(fù)責(zé)牽頭組織國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展重要領(lǐng)域的重大關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)。這一職能使得科技部能夠組織全國(guó)的科技力量引領(lǐng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵技術(shù)發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)重大產(chǎn)業(yè)技術(shù)的突破提供長(zhǎng)期支持。國(guó)外政府雖有類似促進(jìn)科技發(fā)展的機(jī)構(gòu)，但是一般都沒(méi)有把科技部作為一個(gè)單獨(dú)的國(guó)家部委設(shè)置。比如美國(guó)聯(lián)邦政府的各個(gè)職能部門分別制定自己的科學(xué)技術(shù)政策，并且分別掌握著研究經(jīng)費(fèi)，除此之外，不同的州政府也對(duì)科學(xué)技術(shù)采取不盡相同的政策[7]。這充分說(shuō)明我國(guó)長(zhǎng)期對(duì)“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展”戰(zhàn)略的高度重視，力圖通過(guò)專設(shè)的國(guó)家部門來(lái)貫徹國(guó)家意志，從而大力推動(dòng)重大技術(shù)的集成創(chuàng)新。同時(shí)，對(duì)于重點(diǎn)基礎(chǔ)研究、高技術(shù)研究和共性技術(shù)研究，國(guó)家設(shè)置了重大科技專項(xiàng)、863計(jì)劃和973計(jì)劃等諸多技術(shù)創(chuàng)新工程和項(xiàng)目，為我國(guó)一大批產(chǎn)業(yè)的技術(shù)集成創(chuàng)新作出了貢獻(xiàn)。在科技部的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)下，主管相關(guān)產(chǎn)業(yè)的國(guó)家部委和各個(gè)單位也都積極參與，共同推進(jìn)政產(chǎn)學(xué)研用合作平臺(tái)的建設(shè)和聯(lián)合進(jìn)行重大技術(shù)的攻關(guān)。

作為國(guó)家2006年確立的重大科技專項(xiàng)，大飛機(jī)項(xiàng)目也一直受到科技部高度關(guān)注。2013年科技部與中國(guó)商飛公司就國(guó)家大型民機(jī)創(chuàng)新能力平臺(tái)建設(shè)簽署合作框架協(xié)議?？萍疾亢椭袊?guó)商飛公司通過(guò)建立國(guó)家大型民機(jī)科技創(chuàng)新能力建設(shè)平臺(tái)，統(tǒng)籌國(guó)家科技資源，凝聚全國(guó)力量，加強(qiáng)協(xié)同創(chuàng)新，促進(jìn)民機(jī)領(lǐng)域科研成果的共享和集成，提升民機(jī)科技創(chuàng)新能力，暢通成果應(yīng)用轉(zhuǎn)化渠道，形成產(chǎn)學(xué)研用緊密結(jié)合的創(chuàng)新鏈條，為我國(guó)大型民機(jī)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供技術(shù)支撐[8]。為了逐步扭轉(zhuǎn)我國(guó)大型飛機(jī)領(lǐng)域預(yù)先研究基礎(chǔ)薄弱的被動(dòng)局面，科技部還在《國(guó)家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中長(zhǎng)期規(guī)劃(2012—2030年)》中優(yōu)先安排“大型低速風(fēng)洞”作為16個(gè)項(xiàng)目之一，將在全國(guó)范圍內(nèi)公開(kāi)征集優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)，進(jìn)行聯(lián)合攻關(guān)。

六、結(jié)語(yǔ)

在我國(guó)一些戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)的集成創(chuàng)新中，由于其技術(shù)的基礎(chǔ)性、前瞻性和長(zhǎng)期性，企業(yè)和市場(chǎng)的力量不能完全發(fā)揮作用，政府的干預(yù)不僅必不可少，而且需要上升到國(guó)家意志以實(shí)施強(qiáng)有力的系統(tǒng)干預(yù)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展絕不意味著放棄國(guó)家意志，而社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一個(gè)特點(diǎn)就是國(guó)家能集中力量辦大事，這一獨(dú)特優(yōu)勢(shì)不僅在大飛機(jī)產(chǎn)業(yè)體現(xiàn)得尤為明顯，還正在對(duì)高鐵、衛(wèi)星導(dǎo)航、核電、集成電路和移動(dòng)通信等戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響，其成效顯著與否事關(guān)我國(guó)能否實(shí)現(xiàn)向創(chuàng)新型國(guó)家轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵。當(dāng)然國(guó)家意志的這種干預(yù)會(huì)由于產(chǎn)業(yè)形態(tài)的差異，以及不同產(chǎn)業(yè)所處階段的不同而有所區(qū)別，并且會(huì)產(chǎn)生一定的效率差異和諸多弊端。與原始創(chuàng)新一般是通過(guò)技術(shù)創(chuàng)造新市場(chǎng)不同，集成創(chuàng)新主要依靠市場(chǎng)需求拉動(dòng)，未來(lái)如何把國(guó)家意志的主導(dǎo)作用和市場(chǎng)機(jī)制的基礎(chǔ)配置作用更好地結(jié)合在一起，還有待深入研究。這不僅有利于我國(guó)諸多產(chǎn)業(yè)集成創(chuàng)新的推動(dòng)，而且對(duì)于政府職能轉(zhuǎn)變的深化也具有重要的意義。

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(編輯：趙樹(shù)慶)

The Influence of National Will on the Integrative Innovation of Industry

——Taking Large Aircraft Industry as an Example

YAN Hai-ning, CHENG Fan-zhe

(SchoolofEconomicsandManagement,NanchangHangkongUniversity，NanchangJiangxi330063，China)

Abstract：The integrative innovation of industry is an important way to restructure economy and upgrade industries, in which the state will can play a key role. Taking large aircraft industry as an example，this paper analyses the effect of national will on the integrative innovation of industry including strategic integration, organization integration, market integration and technology integration and points out that it is necessary for national will to be more closely integrated with the market mechanism in the future so as to form a unique innovation advantage in our country.

Key words：national will; integrative innovation of industry; large aircraft

中圖分類號(hào)：F426.5

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1009-5837(2015)01-0005-04

作者簡(jiǎn)介：嚴(yán)海寧(1975-)，男，湖北武漢人，南昌航空大學(xué)副教授、經(jīng)濟(jì)學(xué)博士，研究方向：創(chuàng)新理論和航空經(jīng)濟(jì)。

基金項(xiàng)目：國(guó)家社科 “國(guó)防工業(yè)區(qū)際分工與創(chuàng)新要素的融合機(jī)制研究”(12CJY048)；江西省教育廳科技項(xiàng)目“臨空經(jīng)濟(jì)與航空制造產(chǎn)業(yè)集群形成及發(fā)展機(jī)理研究”(GJJ14509)

收稿日期：*2014-12-23