張晨辰，蘇孝敏，方 盛

（1．浙江同濟(jì)科技職業(yè)學(xué)院，浙江杭州311231；2．中國(guó)電建集團(tuán)華東勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院有限公司，浙江杭州310014）

溫黃平原洪澇災(zāi)害成因及對(duì)策研究

張晨辰1，蘇孝敏1，方 盛2

（1．浙江同濟(jì)科技職業(yè)學(xué)院，浙江杭州311231；2．中國(guó)電建集團(tuán)華東勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院有限公司，浙江杭州310014）

溫黃平原位于浙江省臺(tái)州市，是浙江省經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的地區(qū)之一，由于其特殊的地理位置，洪澇臺(tái)災(zāi)害頻繁。從水文、地理、潮水、城市化等因素分析了該地區(qū)災(zāi)害頻發(fā)的成因；并著眼于工程與非工程兩大方面，提出了相應(yīng)的對(duì)策與措施，為解決該地區(qū)洪澇臺(tái)災(zāi)害問(wèn)題提供了依據(jù)。

溫黃平原；洪澇臺(tái)災(zāi)害；原因分析；對(duì)策

1 概 述

1.1 地理位置和地形

溫黃平原總面積約2357.7km2，其中永寧江流域889.8km2，金清水系1201.8km2，靈江口南河水系45km2，楠溪江上游支流西坑溪26.9km2，江廈港46.6km2，規(guī)劃圍墾147.6km2（包括十塘三期2.11km2、十一塘26.2km2、十二塘10km2、三山北涂13.9km2、三山涂20.9km2、黃礁涂6.8km2、大港洋14km2、東海塘北片10.2km2、南海涂43.5km2）。

溫黃平原的地形是西南高、東北低。西北與西南部為括蒼、北雁蕩等山脈，多高山峻嶺，最高的括蒼山達(dá)1382m（1985國(guó)家高程基準(zhǔn)，下同）。江北片地面高程一般為3.6～4.2m，僅新前一部分涂田較低，約2.8～3.0m，溫黃片一般3m左右。北部的黃巖、路橋、海門(mén)一帶略高，為3.0～3.2m。南部溫嶺地區(qū)較低，一般在2.6～2.8m，最低為1.8m。

1.2 水系

永寧江又名澄江，位于溫黃平原西北部，是椒江右岸支流。永寧江發(fā)源于括蒼山脈的大寺尖，流經(jīng)寧溪鎮(zhèn)入長(zhǎng)潭水庫(kù)，出水庫(kù)后，經(jīng)潮濟(jì)、頭陀、黃巖城區(qū)，至三江口與靈江匯合入椒江。干流全長(zhǎng)83km，比降10.8‰，流域面積889.8km2。永寧江長(zhǎng)潭水庫(kù)以上為山溪性河流，壩址以上流域面積441.3km2，干流長(zhǎng)34km，有半嶺溪、柔極溪等支流。半嶺溪西面與楠溪江支流西坑溪相鄰，1998年在西坑溪建堰壩（壩址以上集水面積26.9km2），經(jīng)跨流域引水至半坑溪富山水電站發(fā)電入長(zhǎng)潭水庫(kù)。長(zhǎng)潭水庫(kù)以下流域面積448.5km2，干流長(zhǎng)46km，其中潮濟(jì)以下42km為感潮河段，從1993年以來(lái)，在永寧江口修建擋潮閘，并進(jìn)行河道整治，永寧江成為內(nèi)河。長(zhǎng)潭水庫(kù)以下的主要支流有九溪、元同溪、嶼垅浦、西江等，西江流域面積197.5km2為最大支流。秀嶺水庫(kù)位于黃巖區(qū)秀嶺溪，水庫(kù)設(shè)計(jì)以防洪、灌溉、供水為主，兼顧發(fā)電，壩址集水面積13.9km2，多年平均徑流量1648萬(wàn)m3，正常蓄水位18.9m，相應(yīng)庫(kù)容1278萬(wàn)m3，死水位5.65m，相應(yīng)庫(kù)容4萬(wàn)m3。佛嶺水庫(kù)位于黃巖區(qū)沙埠鎮(zhèn)的南岙溪上，水庫(kù)設(shè)計(jì)以防洪為主，兼顧灌溉發(fā)電，壩址集水面積18.3km2，多年平均徑流量2170萬(wàn)m3，設(shè)計(jì)正常蓄水位68.6m，相應(yīng)庫(kù)容1333萬(wàn)m3，死水位43m，相應(yīng)庫(kù)容9萬(wàn)m3。

金清水系位于溫黃平原的東部和南部，流域面積1201.8km2，發(fā)源于溫嶺市、黃巖區(qū)交界的太湖山東麓，東行至大溪后進(jìn)入平原河網(wǎng)地區(qū)，原經(jīng)金清閘至黃巖西門(mén)口入海。因?yàn)┩客庋?，金清閘港外淤塞，1991年建設(shè)金清新閘，改由劍門(mén)港入海。大溪鎮(zhèn)以上為山溪性河道，大溪至麻車(chē)橋間為澤國(guó)城北洼地河網(wǎng)區(qū)；麻車(chē)橋以下至金清新閘為金清港。湖漫水庫(kù)位于溫嶺市金清水系湖漫溪，集水面積32.48km2，其中引水面積4.88km2，壩址多年平均徑流量2424萬(wàn)m3，引水量350萬(wàn)m3，正常蓄水位17m，相應(yīng)庫(kù)容2671萬(wàn)m3，死水位6m，相應(yīng)庫(kù)容304萬(wàn)m3。太湖水庫(kù)位于溫嶺市太湖河，水庫(kù)設(shè)計(jì)以灌溉、供水、防洪為主，壩址集水面積25.0km2，多年平均徑流量2765萬(wàn)m3，正常蓄水位30m，相應(yīng)庫(kù)容1800萬(wàn)m3，死水位16m，相應(yīng)庫(kù)容100萬(wàn)m3。

1.3 水文氣象概況

溫黃地區(qū)氣候?qū)賮啛釒Ъ撅L(fēng)氣候，溫暖濕潤(rùn)，雨量充沛，全年季節(jié)變化明顯。年均降雨量在1250～2200mm之間，多年平均降雨量1639.8mm，年降水天數(shù)有165d（降水量＞0.1mm），其中日雨量大于10.0mm的有45d左右。時(shí)空分布不均：空間上，西南部大于東部、北部降水量，山區(qū)大于平原；時(shí)間上，不僅年際變化較大，而且年內(nèi)分配也很不均勻，其中3～9月的水量約占全年的70%～80%，其余5個(gè)月僅占全年的20%～30%。

《師說(shuō)》曰：“師者，傳道，授業(yè)，解惑也”。教師的職責(zé)是教育學(xué)生做人的道理，傳授學(xué)生知識(shí)，解答學(xué)生的困惑。但很多教師就以為自己高學(xué)生一等，就不那么平易近人。這樣的想法是不正確的，相反教師要和學(xué)生形成亦師亦友的關(guān)系，與學(xué)生多溝通，了解學(xué)生的困惑和聽(tīng)取學(xué)生的建議，那么教師的教學(xué)方法和教學(xué)技巧會(huì)從學(xué)生的交流中得提高，才會(huì)更加有利于教學(xué)質(zhì)量的提高。

流域內(nèi)降水主要為春雨、梅雨和臺(tái)風(fēng)雨。春季大陸冷高壓衰退，冷暖氣團(tuán)交綏，形成綿綿春雨；春末夏初，夏季風(fēng)的暖氣流與北方南下的冷空氣相遇，本地有持續(xù)時(shí)間較長(zhǎng)的鋒面雨，俗稱梅雨；7～10月間，受太平洋副熱帶高壓控制，天氣炎熱，臺(tái)風(fēng)活動(dòng)頻繁，常出現(xiàn)狂風(fēng)暴雨；其中臺(tái)風(fēng)暴雨是形成流域大洪水的主要因素。

據(jù)洪家站觀測(cè)資料統(tǒng)計(jì)，多年平均氣溫16.9℃，平均相對(duì)濕度82%，平均風(fēng)速2.6m／s，最大風(fēng)速25.0m／s，相應(yīng)風(fēng)向NNE，多年平均年降水量1467.2mm，多年平均蒸發(fā)量1335.5mm（蒸發(fā)皿直徑為20cm）。

溫黃平原屬嚴(yán)重缺水地區(qū)，水源來(lái)自水庫(kù)水、河網(wǎng)水、地下水。多年平均水資源總量為24億m3（其中地表水22億m3，地下水2億m3），溫黃平原人均水資源量為900m3／年。

2 洪澇臺(tái)災(zāi)害成因

溫黃平原屬臺(tái)風(fēng)頻發(fā)地區(qū)，建國(guó)以來(lái)，受臺(tái)風(fēng)影響140余次，臺(tái)風(fēng)登陸臺(tái)州16次，平均每年有2.6個(gè)臺(tái)風(fēng)影響臺(tái)州，每3.5a登陸臺(tái)州1次。超強(qiáng)臺(tái)風(fēng)帶來(lái)的狂風(fēng)、暴雨和風(fēng)暴潮破壞力極大，當(dāng)風(fēng)速達(dá)到60m／s時(shí)，垂直于風(fēng)向平面上的風(fēng)壓可達(dá)2125kN／m2，給海上船只、避風(fēng)港、海塘、房屋、基礎(chǔ)設(shè)施帶來(lái)嚴(yán)重危害。臺(tái)風(fēng)暴雨極易引發(fā)洪澇和次生災(zāi)害（特別是小流域山洪和地質(zhì)災(zāi)害）。風(fēng)暴潮若與天文大潮高潮位相遇，會(huì)產(chǎn)生特高潮位，導(dǎo)致潮水漫溢，海堤潰決，淹沒(méi)城鎮(zhèn)、平原。

2.1 災(zāi)情回顧

“0414”號(hào)臺(tái)風(fēng)（云娜）于2004年8月8日生成，于12日20時(shí)在溫嶺石塘登陸。降雨從8月11日20時(shí)開(kāi)始至13日13時(shí)基本結(jié)束，全區(qū)平均降雨量489mm，長(zhǎng)潭庫(kù)區(qū)雨量580mm，長(zhǎng)潭庫(kù)區(qū)外384mm，最大雨量為上垟704mm。單點(diǎn)最大日降水量644mm（上垟），單點(diǎn)1h最大降水81mm（桐里岙）。據(jù)自動(dòng)站資料：黃巖極大風(fēng)速35.9m／s，城區(qū)8級(jí)大風(fēng)持續(xù)17h，10級(jí)以上大風(fēng)持續(xù)13h，海島站（大陳站）極大風(fēng)速58.7m／s（破記錄）。因特大暴雨遭遇風(fēng)暴潮，排澇困難，西江水系澇區(qū)中心南城水位最高達(dá)3.71m，農(nóng)田最大淹沒(méi)水深1.2m，淹沒(méi)時(shí)間普遍達(dá)3d左右。

“0509”號(hào)臺(tái)風(fēng)（麥莎）于2005年8月6日凌晨3時(shí)40分在玉環(huán)縣干江鎮(zhèn)登陸，椒江區(qū)遭受正面襲擊，此次臺(tái)風(fēng)影響范圍廣、風(fēng)力強(qiáng)、降雨量大，又逢天文大潮，是一次典型的風(fēng)、雨、潮“三碰頭”現(xiàn)象。全區(qū)各水文站平均雨量為214.7mm，其中最大降雨量為井馬水庫(kù)265mm。大陳站最大風(fēng)力達(dá)14級(jí)（41.9m／s），12級(jí)以上大風(fēng)連續(xù)時(shí)間13h；海門(mén)港最高潮位為4.45m。城區(qū)橫河新村等個(gè)別低洼地段居民區(qū)受淹，洪家街道有1520公頃農(nóng)田短期受澇，椒北楊司、梓林片低洼地段農(nóng)田全部受淹，最大淹沒(méi)水深為0.6m，淹沒(méi)時(shí)間達(dá)1～2d。

2.2 成因分析

（1）水文氣象因素。溫黃平原地處浙江省沿海，屬亞熱帶季風(fēng)氣候區(qū)，常受梅雨和臺(tái)風(fēng)雨影響；尤其是臺(tái)風(fēng)雨，其來(lái)勢(shì)兇猛、雨量大，是造成該地區(qū)洪澇災(zāi)害的主要原因。此外，溫黃平原的降雨量集中，其中八九月合計(jì)雨量占年雨量的33%，該時(shí)段的暴雨所造成的洪澇災(zāi)害特別嚴(yán)重。

（2）地理地形因素。溫黃平原總面積2358km2，其中山區(qū)面積約為1028km2，平原上游山區(qū)來(lái)水多、洪水集中快，而下游地勢(shì)平坦，又受外海潮位影響，極易積水成澇。例如，黃巖的西江，路橋的螺洋、共和片，溫嶺的西部平原區(qū)均為三面環(huán)山的地形，源多水急，是淹澇極為嚴(yán)重的地區(qū)。

（3）潮水位及下泄洪水頂托因素。溫黃平原瀕臨東海，內(nèi)河排澇能力受外海潮位制約，需候潮排澇，錯(cuò)過(guò)了本潮開(kāi)閘時(shí)間，就要等下一潮，這樣至少增加了12h的受澇淹沒(méi)時(shí)間，對(duì)溫黃平原產(chǎn)生嚴(yán)重的影響。同時(shí)，臺(tái)風(fēng)對(duì)潮汐的增水影響十分明顯，如199711號(hào)臺(tái)風(fēng)影響期間，風(fēng)暴潮最大增水2.3m，最高潮位達(dá)5.64m。而永寧江排洪不僅受制于下游椒江的潮位，還受到靈江上游下泄洪水的頂托，“上頂下堵”的局面對(duì)溫黃平原的短時(shí)間排水十分不利。

（4）城市化進(jìn)程因素。溫黃平原地勢(shì)低洼，河道比降小，河網(wǎng)調(diào)蓄能力本身較低。加上近年來(lái)城市化建設(shè)步伐不斷加快，城市范圍迅速向周邊擴(kuò)張，致使城區(qū)內(nèi)的河道、湖泊、池塘等天然的蓄水面積不斷減少，調(diào)蓄洪水的能力大幅度降低；交通道路的建設(shè)打破了河流水系的原有格局，一定程度上阻礙了澇水的排泄，因而加重了溫黃平原排澇的壓力。

（5）其他因素。近幾年受全球氣候變暖影響，海平面在升高，排澇壓力加大；上一輪溫黃平原水利規(guī)劃于1985年完成，設(shè)計(jì)排澇標(biāo)準(zhǔn)為10年一遇，但目前還有一些規(guī)劃項(xiàng)目如金清二期、柵嶺汪排澇工程、永寧江“八一”灣河段整治等仍未建設(shè)，加上地面下沉使排澇標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步下降。另外，過(guò)量開(kāi)采地下水也導(dǎo)致地面沉降，降低了地面高程，帶來(lái)了嚴(yán)重的地質(zhì)災(zāi)害環(huán)境問(wèn)題。

3 防御洪澇臺(tái)災(zāi)害對(duì)策

（1）加強(qiáng)排澇工程建設(shè)。相關(guān)部門(mén)要增加河道疏浚等調(diào)節(jié)排澇能力的水利工程的建設(shè)投入，加大河道整治力度，增加河網(wǎng)調(diào)蓄庫(kù)容。例如，結(jié)合城市景觀，在部分低洼易淹地區(qū)開(kāi)挖建設(shè)蓄洪人工湖，緩解低洼地的易澇程度。

（2）提高氣象預(yù)報(bào)精度。精確有效的臺(tái)風(fēng)預(yù)警可以最大程度減少臺(tái)風(fēng)災(zāi)害的損失，因此加強(qiáng)氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)能力建設(shè)，特別是抓緊氣象雷達(dá)的建設(shè)，有利于提前捕捉局部地區(qū)的災(zāi)害性天氣，減少一些中小尺度災(zāi)害天氣的漏報(bào)，從而提前做出部署。

（3）制定防御臺(tái)風(fēng)應(yīng)急預(yù)警系統(tǒng)。編制防御臺(tái)風(fēng)工作預(yù)案，確保海塘不發(fā)生潰堤或減少潰堤出現(xiàn)，在可能淹沒(méi)的范圍內(nèi)，事先制定人員轉(zhuǎn)移對(duì)象、線路、安置地點(diǎn)、運(yùn)輸車(chē)輛和避災(zāi)場(chǎng)所，及時(shí)轉(zhuǎn)移人員、財(cái)產(chǎn)，最大程度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，做到及時(shí)有效地防御洪澇臺(tái)災(zāi)害。

（4）加強(qiáng)宣傳，提高災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。面對(duì)大自然的災(zāi)害，除了政府強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)固的堤防等防護(hù)工程和先進(jìn)的手段外，更重要的是萬(wàn)眾一心，全民行動(dòng)，才能使災(zāi)害程度降到最低。因此，應(yīng)該加強(qiáng)防汛防臺(tái)知識(shí)的宣傳，特別是加強(qiáng)中小學(xué)生防汛防臺(tái)教育，通過(guò)他們把防汛防臺(tái)知識(shí)輻射到每一個(gè)家庭，使防汛防臺(tái)的安全意識(shí)深植人心，使防汛防臺(tái)的知識(shí)潛移默化地影響大眾的行為；從而在災(zāi)害突發(fā)的那一刻使民眾能利用所學(xué)的防汛防臺(tái)基本知識(shí)和技能，逃離險(xiǎn)境，戰(zhàn)勝災(zāi)害。

4 結(jié) 語(yǔ)

臺(tái)州市溫黃平原是浙江省經(jīng)濟(jì)最為發(fā)達(dá)的地區(qū)之一，由于其特殊的氣象、地理、水文等因素，致使該地區(qū)頻繁遭受臺(tái)風(fēng)的侵襲，并引發(fā)嚴(yán)重的洪澇災(zāi)害。綜上所述，可以通過(guò)加快防汛排澇工程建設(shè)進(jìn)程、提高氣象預(yù)報(bào)精度、完善臺(tái)風(fēng)預(yù)警體系、加強(qiáng)防汛防臺(tái)知識(shí)教育等措施，在最大程度上提高該地區(qū)的防洪排澇能力、加強(qiáng)民眾防汛防臺(tái)的意識(shí)，將生命財(cái)產(chǎn)損失降到最低。

責(zé)任編輯 吳 昊

2015－03－03

張晨辰（1988－），女，助教，主要從事水資源環(huán)境方面的教學(xué)與研究工作。

E_mail：zhangccfr＠hotmail.com