史一鋒

（中國橡膠工業(yè)協(xié)會(huì)輪胎分會(huì)，上海 200002）

2014年，我國宏觀經(jīng)濟(jì)增速放緩，輪胎行業(yè)市場(chǎng)需求總體偏弱，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)性過剩問題突出，生產(chǎn)經(jīng)營壓力驟增，橡膠等基礎(chǔ)原材料價(jià)格低位運(yùn)行，人工、能源、環(huán)保、資金、物流等成本上升，銷售收入和利潤下降，競(jìng)爭(zhēng)加劇，國際貿(mào)易保護(hù)主義抬頭，各種制約行業(yè)發(fā)展因素凸顯，企業(yè)負(fù)重前行，行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體保持平穩(wěn)。展望2015年，經(jīng)濟(jì)下行壓力不減、世界經(jīng)濟(jì)環(huán)境錯(cuò)綜復(fù)雜、美國“雙反”案、復(fù)合橡膠標(biāo)準(zhǔn)和天然橡膠關(guān)稅調(diào)整等不利因素給行業(yè)發(fā)展帶來嚴(yán)峻挑戰(zhàn)?，F(xiàn)將2014年輪胎行業(yè)運(yùn)行情況及2015年發(fā)展態(tài)勢(shì)闡述如下。

1 2014年行業(yè)運(yùn)行情況

1.1 經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況

（1）汽車輪胎生產(chǎn)情況。汽車輪胎總產(chǎn)量5.62億條，同比增長6.2%，子午化率90%。其中，子午線輪胎產(chǎn)量5.11億條，同比增長7.3%；斜交輪胎產(chǎn)量0.51億條，同比下降3.7%。子午線輪胎中，全鋼子午線輪胎產(chǎn)量1.12億條，同比增長4.6%；半鋼子午線輪胎產(chǎn)量3.99億條，同比增長8.1%。輪胎出口量2.39億條，同比增長13%；天然橡膠消耗量約385萬t，合成橡膠消耗量約190萬t。輪胎產(chǎn)量增幅與汽車產(chǎn)量增幅基本接近。

（2）子午線輪胎生產(chǎn)情況。外資輪胎企業(yè)子午線輪胎產(chǎn)量約占全國子午線輪胎總產(chǎn)量的45%，其中全鋼子午線輪胎產(chǎn)量約占全國全鋼子午線輪胎產(chǎn)量的20%，半鋼子午線輪胎產(chǎn)量約占全國半鋼子午線輪胎產(chǎn)量的52%。內(nèi)資輪胎企業(yè)全鋼子午線輪胎產(chǎn)量優(yōu)勢(shì)巨大，外資輪胎企業(yè)半鋼子午線輪胎具有全方位優(yōu)勢(shì)。山東地區(qū)子午線輪胎產(chǎn)量約占全國子午線輪胎總產(chǎn)量的50%，華東六省一市子午線輪胎產(chǎn)量占全國子午線輪胎產(chǎn)量的80%以上。

（3）2014年汽車輪胎出口量繼續(xù)保持增長。受美國“雙反”案影響，轎車輪胎出口量增幅下降，載重輪胎出口量增幅遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于乘用輪胎和輕型載重輪胎，但量增價(jià)跌，轎車輪胎均價(jià)為3.23美元·kg-1，同比下降8.2%；載重輪胎均價(jià)2.7美元·kg-1，同比下降11.4%。近期，輪胎出口面臨國際貿(mào)易保護(hù)主義打擊的風(fēng)險(xiǎn)與日俱增，應(yīng)引起行業(yè)高度關(guān)注。

（4）中國橡膠工業(yè)協(xié)會(huì)輪胎分會(huì)46家重點(diǎn)輪胎會(huì)員企業(yè)輪胎產(chǎn)銷情況：完成現(xiàn)價(jià)工業(yè)產(chǎn)值2110.26億元，同比下降0.74%，12月環(huán)比下降1.14%；實(shí)現(xiàn)銷售收入1876.75億元，同比下降1.73%，12月環(huán)比下降1.49%；綜合外胎產(chǎn)量4.02億條，同比增長10.04%，12月環(huán)比下降15.29%。其中，子午線輪胎產(chǎn)量3.63億條，同比增長11.04%，12月環(huán)比增長0.24%；全鋼子午線輪胎產(chǎn)量9070萬條，同比增長4.93%，環(huán)比下降4.56%；半鋼子午線輪胎產(chǎn)量2.72條，同比增長12.86%，12月環(huán)比下降8.33%；輪胎子午化率90.31%，同比增長0.81%；實(shí)現(xiàn)利稅126.73億元，同比下降3.86%；實(shí)現(xiàn)利潤88.16億元，同比下降4.41%；銷售收入利潤率5.24%，同比下降0.21%；庫存額182.85億元，同比增長20.41%，12月環(huán)比下降7.72%；在統(tǒng)計(jì)的重點(diǎn)企業(yè)中，6家虧損，虧損額4.59億元。

1.2 產(chǎn)業(yè)發(fā)展成果

1.2.1 《橡膠工業(yè)強(qiáng)國發(fā)展戰(zhàn)略研究》出版，引領(lǐng)行業(yè)由大向強(qiáng)轉(zhuǎn)變

在中橡協(xié)領(lǐng)導(dǎo)和輪胎企業(yè)支持下，輪胎行業(yè)的專家對(duì)照世界輪胎發(fā)展先進(jìn)水平，梳理了我國輪胎行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，制定了我國輪胎行業(yè)由大向強(qiáng)轉(zhuǎn)變的10～15年發(fā)展路徑，由中橡協(xié)統(tǒng)一出版發(fā)行了《橡膠工業(yè)強(qiáng)國發(fā)展戰(zhàn)略研究》。在此基礎(chǔ)上，啟動(dòng)了輪胎行業(yè) “十三五”發(fā)展規(guī)劃指導(dǎo)綱要編制工作。

1.2.2 《綠色輪胎技術(shù)規(guī)范》發(fā)布，力促綠色輪胎產(chǎn)業(yè)化發(fā)展

（1）備受關(guān)注的《綠色輪胎技術(shù)規(guī)范》于2014年3月1日正式由中橡協(xié)發(fā)布。綠色輪胎產(chǎn)業(yè)化發(fā)展對(duì)化解產(chǎn)品結(jié)構(gòu)性過剩、調(diào)整結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效、節(jié)能環(huán)保、綠色制造起到重要作用?！毒G色輪胎技術(shù)規(guī)范》的制定為我國輪胎標(biāo)簽制度早日推出打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（2）中橡協(xié)成立了“綠色輪胎產(chǎn)業(yè)促進(jìn)工作委員會(huì)”，并在雙錢集團(tuán)股份有限公司輪胎研究所設(shè)立了“綠色輪胎技術(shù)服務(wù)中心”，落實(shí)了綠色輪胎產(chǎn)業(yè)化技術(shù)推進(jìn)、服務(wù)綠色輪胎標(biāo)簽制度、分級(jí)程序制定等工作。

（3）中橡協(xié)承接國家工信部委托項(xiàng)目，啟動(dòng)了我國綠色輪胎標(biāo)簽制度研究工作，完成了《關(guān)于在中國推行輪胎標(biāo)簽制度可行性研究報(bào)告》《綠色輪胎原材料推薦指南》《綠色輪胎產(chǎn)品檢測(cè)研究》等初稿。

（4）內(nèi)資輪胎企業(yè)綠色輪胎制造又有新進(jìn)展。雙錢集團(tuán)股份有限公司、風(fēng)神輪胎股份有限公司、三角集團(tuán)有限公司、中策橡膠集團(tuán)有限公司、玲瓏集團(tuán)、廣州市華南橡膠輪胎有限公司、雙星輪胎工業(yè)有限公司、賽輪金宇集團(tuán)股份有限公司、雙喜輪胎工業(yè)股份有限公司、陜西延長石油集團(tuán)橡膠有限公司、山東萬達(dá)寶通輪胎有限公司等企業(yè)的低滾動(dòng)阻力輪胎產(chǎn)品通過美國環(huán)保署SmartWay認(rèn)證。我國載重子午線輪胎在世界市場(chǎng)上形成了強(qiáng)有力的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。在歐洲市場(chǎng)上，我國內(nèi)資輪胎企業(yè)的品牌輪胎在胎面花紋、膠料配方、結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)等方面不斷創(chuàng)新突破。其中，玲瓏集團(tuán)的“ATLAS”乘用子午線輪胎、青島森麒麟輪胎有限公司的“路航”LS288乘用子午線輪胎等在歐洲權(quán)威測(cè)試機(jī)構(gòu)組織的夏季輪胎測(cè)評(píng)中取得了可喜成績；部分內(nèi)資企業(yè)的輪胎滿足歐洲標(biāo)簽法規(guī)要求。在巨型工程機(jī)械子午線輪胎領(lǐng)域，雙錢集團(tuán)股份有限公司、三角集團(tuán)有限公司、中國化工橡膠桂林輪胎有限公司、山東銀寶輪胎集團(tuán)有限公司、時(shí)風(fēng)雙星輪胎有限責(zé)任公司、福建省海安橡膠有限公司等相繼開發(fā)了37.00R57，40.00R57，53/80R57，46/90R57，53/80R63，59/80R63等巨型工程機(jī)械子午線輪胎，且已批量生產(chǎn)。

（5）輪胎試驗(yàn)場(chǎng)建設(shè)獲得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。玲瓏集團(tuán)在建的中亞輪胎試驗(yàn)場(chǎng)和中車汽車技術(shù)研究中心在建的鹽城汽車（輪胎）試驗(yàn)場(chǎng)都取得了可喜的進(jìn)展，部分輪胎檢測(cè)項(xiàng)目將于2015年下半年投入使用。

1.2.3 國家和地方政府相繼出臺(tái)化解輪胎結(jié)構(gòu)性過剩政策

（1）工信部制定的《輪胎行業(yè)準(zhǔn)入條件》和與之配套的《輪胎行業(yè)準(zhǔn)入公告管理暫行辦法》出臺(tái)，突出了綠色、環(huán)保、節(jié)能、降耗的硬指標(biāo)要求，鼓勵(lì)企業(yè)在產(chǎn)品性能、生產(chǎn)工藝等方面優(yōu)化升級(jí)，降低能源和資源消耗，淘汰落后產(chǎn)能。

（2）山東省出臺(tái)了《化解產(chǎn)能嚴(yán)重過剩矛盾的實(shí)施意見》，山東省石油化學(xué)工業(yè)協(xié)會(huì)和橡膠行業(yè)協(xié)會(huì)制定了《山東省輪胎產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)實(shí)施方案》，這些政策如果得到有效執(zhí)行，對(duì)淘汰落后產(chǎn)能、規(guī)范市場(chǎng)和產(chǎn)業(yè)升級(jí)將起到積極的引導(dǎo)和促進(jìn)作用。

（3）經(jīng)過中橡協(xié)和輪胎企業(yè)多年的努力，國家財(cái)政部、稅務(wù)總局于2014年11月25日取消了汽車輪胎消費(fèi)稅目，減輕了輪胎企業(yè)稅務(wù)負(fù)擔(dān)。

1.2.4 探索經(jīng)營模式轉(zhuǎn)變，加快走出去步伐

（1）內(nèi)資輪胎企業(yè)在收購重組、戰(zhàn)略合作方面繼續(xù)前行。除賽輪集團(tuán)與金宇輪胎集團(tuán)有限公司、沈陽和平輪胎有限公司實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略合作，雙錢集團(tuán)股份有限公司與新疆昆侖輪胎有限公司完成控股并購?fù)?，還有內(nèi)外資輪胎企業(yè)正在探索新的合作形式，例如利用各自的技術(shù)、品牌、渠道等資源優(yōu)勢(shì)，互為代加工產(chǎn)品，共同生產(chǎn)有市場(chǎng)、有品質(zhì)、有效益的輪胎產(chǎn)品，從而達(dá)到優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，實(shí)現(xiàn)雙贏。

（2）加快國際化布局，實(shí)施走出去戰(zhàn)略，積極應(yīng)對(duì)國際貿(mào)易保護(hù)主義。賽輪集團(tuán)在越南的輪胎工廠繼一期項(xiàng)目竣工并投產(chǎn)后，二期項(xiàng)目隨即開工，將形成年產(chǎn)780萬條半鋼子午線輪胎和年產(chǎn)1.5萬t全鋼工程機(jī)械子午線輪胎的生產(chǎn)規(guī)模；玲瓏國際輪胎（泰國）有限公司一期項(xiàng)目于2014年2月全線開工，二期項(xiàng)目也投入施工，屆時(shí)將形成年產(chǎn)1320萬條高性能子午線輪胎的生產(chǎn)規(guī)模；中策橡膠集團(tuán)有限公司在泰國投資建設(shè)的年產(chǎn)500萬條乘用輪胎廠項(xiàng)目正在加速施工，預(yù)計(jì)2015年10月全線貫通投產(chǎn)；青島森麒麟輪胎有限公司在泰國投資建設(shè)年產(chǎn)1200萬條乘用輪胎廠項(xiàng)目；中國中化集團(tuán)公司、三角集團(tuán)有限公司和雙錢集團(tuán)股份有限公司等大型企業(yè)也在全球范圍積極尋求建立跨國輪胎公司和工廠，推進(jìn)原料供應(yīng)和市場(chǎng)銷售多元化戰(zhàn)略。

1.3 面臨的突出問題

（1）產(chǎn)品結(jié)構(gòu)性過剩問題突出，產(chǎn)品同質(zhì)化、企業(yè)間趨同現(xiàn)象嚴(yán)重。表現(xiàn)為輪胎高端產(chǎn)品、特色產(chǎn)品稀缺，中低端產(chǎn)品過剩，企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)無序化、白熱化，大打價(jià)格戰(zhàn)，極大影響行業(yè)和企業(yè)的健康發(fā)展。

（2）行業(yè)創(chuàng)新能力低、品牌意識(shí)弱、渠道建設(shè)有待擴(kuò)展。部分輪胎企業(yè)還采取擴(kuò)大產(chǎn)能和規(guī)模來降低生產(chǎn)成本的發(fā)展方式，在技術(shù)研發(fā)、新品開發(fā)、人才培養(yǎng)、品牌建設(shè)、兩化融合等方面投入不多，新品推出少、自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)少、品牌市場(chǎng)認(rèn)知度低、營銷渠道窄、少有特色鮮明的個(gè)性化產(chǎn)品和增值服務(wù)，企業(yè)發(fā)展缺乏后勁。

（3）行業(yè)集中度和集團(tuán)化程度低。市場(chǎng)體系不夠完善，使得輪胎企業(yè)兼并重組步伐緩慢。我國輪胎企業(yè)在自家門口布局，不能集中財(cái)力干大事。2013年入圍世界輪胎75強(qiáng)的大陸企業(yè)共有29家，合計(jì)銷售收入279億美元，僅占全球輪胎銷售收入的15.58%。

（4）輪胎銷售對(duì)外市場(chǎng)依存度高。2014年輪胎出口交貨量占總產(chǎn)量的42%以上，但我國出口輪胎的附加值和利潤率較低。美國“雙反”案初裁調(diào)整后稅率為23.77%～100.02%，仍對(duì)國有企業(yè)采取了歧視性做法，未給予分別稅率。頻繁的國際貿(mào)易摩擦給輪胎企業(yè)敲響了警鐘，自覺維護(hù)出口市場(chǎng)的經(jīng)營秩序、提升品牌形象、提高產(chǎn)品質(zhì)量和附加值至關(guān)重要。

（5）調(diào)高天然橡膠進(jìn)口關(guān)稅和通過《復(fù)合橡膠通用技術(shù)規(guī)范》國家推薦標(biāo)準(zhǔn)，將大幅度推高輪胎企業(yè)生產(chǎn)成本，輪胎行業(yè)每年要多支出24多億元的成本，迫使企業(yè)只能走對(duì)外貿(mào)易之路。這既制約了輪胎企業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)，又加大了輪胎企業(yè)遭受國際貿(mào)易保護(hù)主義打擊的風(fēng)險(xiǎn)。

2 2015年展望

2.1 輪胎產(chǎn)量預(yù)測(cè)

據(jù)中國汽車工業(yè)協(xié)會(huì)預(yù)測(cè)，2015年全國汽車產(chǎn)量預(yù)計(jì)保持7%左右的增長，其中乘用車產(chǎn)量同比增長8%，商用車產(chǎn)量同比增長2.4%，汽車需求量2583萬輛左右。

2015年，預(yù)計(jì)全國輪胎產(chǎn)量約5.87億條，同比增長約4.5%，子午化率約91%。其中，子午線輪胎產(chǎn)量約5.34億條，同比增長約4.5%；斜交輪胎產(chǎn)量約0.53億條，同比增長約3.9%。子午線輪胎中，全鋼子午線輪胎產(chǎn)量約1.16億條，同比增長約3.6%；半鋼子午線輪胎產(chǎn)量約4.18億條，同比增長約4.8%。

2.2 產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)

（1）總體趨勢(shì)

一是我國經(jīng)濟(jì)步入新常態(tài)，以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，經(jīng)濟(jì)發(fā)展基本面向好，輪胎剛性需求存在，但市場(chǎng)重心將逐步向通過創(chuàng)新提供個(gè)性化、多樣化的產(chǎn)品和服務(wù)轉(zhuǎn)移，輪胎行業(yè)將由大向強(qiáng)轉(zhuǎn)變；二是輪胎市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)更加激烈，產(chǎn)能擴(kuò)張收斂，但價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)還將延續(xù)一段時(shí)間；三是美國輪胎“雙反”案和全球總體需求不振使出口形勢(shì)變得更加嚴(yán)峻，我國輪胎的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)雖然還在，但加緊培育新優(yōu)勢(shì)、開辟新興市場(chǎng)刻不容緩；四是受國家產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整和主要原材料成本觸底回升等因素影響，輪胎企業(yè)生產(chǎn)成本開始攀升，盈利能力降低，促使輪胎企業(yè)加快結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐。

（2）有利條件

一是中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)，實(shí)施積極穩(wěn)健、精準(zhǔn)調(diào)控的財(cái)政政策和改善民生、拉動(dòng)內(nèi)需的計(jì)劃，有利于汽車工業(yè)持續(xù)發(fā)展和輪胎需求相對(duì)穩(wěn)定；二是《輪胎行業(yè)準(zhǔn)入條件》《輪胎行業(yè)準(zhǔn)入公告管理暫行辦法》的實(shí)施，將有利于提高行業(yè)準(zhǔn)入門檻，為綠色輪胎產(chǎn)業(yè)化發(fā)展創(chuàng)造有利條件；三是市場(chǎng)態(tài)勢(shì)有望從數(shù)量擴(kuò)張和價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)為主，逐步轉(zhuǎn)向提高服務(wù)質(zhì)量和效益，促進(jìn)輪胎行業(yè)規(guī)范競(jìng)爭(zhēng)秩序。

（3）面臨的困難和挑戰(zhàn)

一是輪胎產(chǎn)業(yè)作為相對(duì)飽和的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，外部投資熱會(huì)降低，融資難度會(huì)加大，經(jīng)營不善、資金鏈斷裂風(fēng)險(xiǎn)將加大；二是隨著環(huán)保、能源、交通等資源和環(huán)境性約束加劇，天然橡膠進(jìn)口關(guān)稅提高和進(jìn)口復(fù)合橡膠大門關(guān)閉，輪胎企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本會(huì)大幅推高，而產(chǎn)品提價(jià)滯后，將使輪胎行業(yè)利潤有可能再度探底；三是國際經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不穩(wěn)定和貿(mào)易保護(hù)主義的抬頭，將給輪胎出口帶來嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，同時(shí)也將波及國內(nèi)輪胎市場(chǎng)，導(dǎo)致輪胎市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)越發(fā)激烈。因此，人力資本質(zhì)量提升、科研和裝備水平提高、品牌影響力加大、市場(chǎng)渠道拓寬、兩化深度融合成為決定輪胎企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵因素。

2.3 經(jīng)濟(jì)運(yùn)行重點(diǎn)工作

（1）做好“十三五”發(fā)展規(guī)劃指導(dǎo)綱要編制工作

針對(duì)提高發(fā)展質(zhì)量和效益2個(gè)中心，輪胎行業(yè)“十三五”發(fā)展的具體目標(biāo)是：①形成國際化大集團(tuán)；② 打造進(jìn)入世界前10強(qiáng)的輪胎企業(yè)；③ 實(shí)施電商發(fā)展趨勢(shì)情況分析；④培育世界級(jí)品牌；⑤建立優(yōu)秀人才隊(duì)伍；⑥推進(jìn)信息化以及機(jī)器人在輪胎制造全過程中的應(yīng)用；⑦實(shí)現(xiàn)各類輪胎需求分析及增長目標(biāo)預(yù)測(cè)等。

（2）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推進(jìn)綠色輪胎產(chǎn)業(yè)化發(fā)展

輪胎行業(yè)以《輪胎行業(yè)準(zhǔn)入條件》為依據(jù)，以綠色輪胎產(chǎn)業(yè)化發(fā)展為抓手，加快標(biāo)簽制度建設(shè)，增強(qiáng)自主創(chuàng)新研發(fā)能力。

①加快輪胎產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、綠色環(huán)保的步伐。

②中橡協(xié)完成《輪胎標(biāo)簽制度研究》課題相關(guān)工作，使《綠色輪胎技術(shù)規(guī)范》由行業(yè)自律標(biāo)準(zhǔn)向國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化。

③重視輪胎專家隊(duì)伍建設(shè)，充分發(fā)揮專家在行業(yè)發(fā)展中不可替代的作用。

④推進(jìn)節(jié)能、降耗、環(huán)保的新技術(shù)、新材料和新設(shè)備在輪胎生產(chǎn)中的應(yīng)用。

⑤發(fā)展節(jié)能、安全、環(huán)保高性能子午線輪胎。發(fā)展大型客車和貨車無內(nèi)胎/寬基全鋼子午線輪胎；發(fā)展低斷面乘用和輕型載重子午線輪胎；發(fā)展巨型工程機(jī)械子午線輪胎，打破國際巨頭的壟斷局面。

⑥推進(jìn)綠色輪胎消費(fèi)文化。中橡協(xié)擬在每年6月15日這一周，舉辦“中國綠色輪胎安全周”活動(dòng)，幫助普通消費(fèi)者了解輪胎的性能，熟悉輪胎的品牌、安全指標(biāo)，認(rèn)識(shí)輪胎安全的重要性，為消費(fèi)者提供有特色的增值服務(wù)。

（3）密切關(guān)注行業(yè)發(fā)展的熱點(diǎn)和難點(diǎn)，積極應(yīng)對(duì)國際貿(mào)易問題

①全力應(yīng)對(duì)美國“雙反”案和俄、白、哈關(guān)稅同盟，重點(diǎn)做好四方面工作：一是全行業(yè)聯(lián)合起來，積極參加仲裁階段集體抗訴；二是在相關(guān)機(jī)構(gòu)指導(dǎo)下開展公關(guān)工作；三是積極開展行業(yè)自律活動(dòng)，避免低價(jià)拼出口而引來更多的貿(mào)易摩擦，以免影響外貿(mào)市場(chǎng)可持續(xù)發(fā)展；四是積極爭(zhēng)取商務(wù)部的指導(dǎo)和支持，不可開啟國企歧視性稅率之先河。

②加快提高應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)的能力。針對(duì)千變?nèi)f化的市場(chǎng)形勢(shì)，積極開拓新興市場(chǎng)；主動(dòng)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，內(nèi)外銷產(chǎn)品比例適中，逐步降低外銷依存度；提供專業(yè)、有特色的售后服務(wù)，通過增值服務(wù)提高產(chǎn)品附加值和品牌效應(yīng)，逐步由產(chǎn)品出口向品牌輸出轉(zhuǎn)變。

③繼續(xù)呼吁取消天然橡膠進(jìn)口關(guān)稅和暫緩執(zhí)行《復(fù)合橡膠通用技術(shù)規(guī)范》國家推薦標(biāo)準(zhǔn)。

2.4 爭(zhēng)取國家政策支持，促進(jìn)輪胎行業(yè)健康發(fā)展

（1）懇請(qǐng)國家有關(guān)部門支持綠色輪胎產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，從法規(guī)、稅收和資金等方面鼓勵(lì)和扶持綠色輪胎生產(chǎn)先進(jìn)企業(yè)。

（2）在《綠色輪胎技術(shù)規(guī)范》《輪胎標(biāo)簽制度》通過階段性實(shí)施后，希望國家有關(guān)部門要盡快將其從行業(yè)自律標(biāo)準(zhǔn)上升為國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大綠色輪胎產(chǎn)量比例。

（3）懇請(qǐng)國家在土地、資金、稅收等政策上支持輪胎試驗(yàn)場(chǎng)建設(shè)和運(yùn)營。

（4）呼吁國家指導(dǎo)汽車行業(yè)建立輪胎商務(wù)認(rèn)證制度，明確汽車企業(yè)對(duì)配套輪胎企業(yè)商務(wù)認(rèn)證的程序和標(biāo)準(zhǔn)，建立國內(nèi)品牌輪胎進(jìn)入汽車配套的通道。

（5）建議我國商務(wù)部啟動(dòng)產(chǎn)業(yè)損害預(yù)警機(jī)制，采取各種有效措施，通過各種有效渠道，改變美國商務(wù)部對(duì)我國出口輪胎的高稅率裁決，維護(hù)我國輪胎企業(yè)的合法權(quán)益。

（6）通過政策和法規(guī)支持輪胎翻新，扶持廢舊輪胎循環(huán)利用。

3 結(jié)語

我國輪胎行業(yè)應(yīng)依靠科技創(chuàng)新、大力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式以克服產(chǎn)品結(jié)構(gòu)性過剩嚴(yán)重、企業(yè)創(chuàng)新能力和行業(yè)集中度低、產(chǎn)品銷售對(duì)外依存度高等問題，這也是我國輪胎行業(yè)由大向強(qiáng)轉(zhuǎn)變的必由之路。