西寧市人民政府辦公廳關于做好社會保障卡發(fā)行工作的通知

寧政辦〔2015〕167號

各區(qū)、縣人民政府，市政府各局、委、辦：

根據國家人社部及省政府的統一部署，我市從今年起全面啟動社會保障卡（以下簡稱“社保卡”）發(fā)行工作，發(fā)行面將覆蓋我市全體職工醫(yī)保、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新型農村合作醫(yī)療（以下統稱“醫(yī)療保險”）參保人群。為切實做好我市社?？òl(fā)行工作，現將有關事項通知如下：

一、社會保障卡發(fā)行辦法

社?？òl(fā)行工作本著“先易后難、分步實施”的原則，逐步推進。2015年11月，制作發(fā)放26萬余職工醫(yī)保參保人員社保卡和進行數據補充采集；2015年12月，制作發(fā)放46萬余城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險和103萬余新農合參保人員社?？?，并進行數據補充采集；2016年底，基本完成全市社?？òl(fā)行工作。由市人社局牽頭，各區(qū)縣政府及市級相關部門具體實施。具體辦法如下：

（一）數據采集

社?？〝祿杉ぷ饔墒腥松缇纸y一組織實施，負責協調做好全市醫(yī)保參保人群的社保卡數據采集和錄入工作；各區(qū)縣政府安排區(qū)縣社保局做好本轄區(qū)醫(yī)保參保人群社?？〝祿杉弯浫牍ぷ?；安排本轄區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處組織村委會、社區(qū)配合做好社?？ㄐ畔祿杉南嚓P工作。

（二）制作和發(fā)放

為提高社?？òl(fā)行工作效率，我市采取先從公安戶籍庫提取參保人基本信息制作社?？?，在社?？òl(fā)放時持卡人填報《社會保障卡個人基礎信息采集表》，補充完善持卡人全部基礎信息，建立完整的社?？ǔ挚ㄈ诵畔祿?。按職責分工，全市城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險參保單位的社?？ㄓ墒小^(qū)縣社保部門負責組織用人單位負責發(fā)放；城鎮(zhèn)居民醫(yī)保、新農合參保人員及職工醫(yī)保靈活就業(yè)人員的社?？ㄓ筛鲄^(qū)縣政府負責組織本區(qū)縣社保部門及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處安排村委會和社區(qū)進行發(fā)放。社保卡發(fā)放后，由社保部門和金融機構負責激活和應用。

二、工作職責

市人社局負責全市社?？òl(fā)行工作的組織實施。市社保局負責制定社?？òl(fā)放流程及管理等相關制度、工作措施；負責社?？ㄐ畔⒉杉⒅瓶?、發(fā)放、激活、應用、宣傳工作的統一安排和實施；建立全市社?？ǔ挚ㄈ诵畔祿?、開發(fā)社?？ü芾硐到y，并與社保業(yè)務信息系統銜接；設立社?？ǚ沾翱冢恢笇虚_展社?？òl(fā)行、應用、培訓及服務工作。

市財政局負責社保卡發(fā)行工作中信息數據采集、發(fā)卡、宣傳、培訓等環(huán)節(jié)的經費保障工作。

市公安局負責提供全市參保人員戶籍信息，配合做好信息比對，提高基礎信息數據采集效率。

各區(qū)縣政府負責本轄區(qū)社?？òl(fā)行的組織實施工作，明確和落實區(qū)縣有關部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處及村委、社區(qū)的社?？〝祿杉桶l(fā)放工作職責，做好相關具體工作，逐級落實責任；保障工作經費。

各區(qū)縣人社局負責本區(qū)縣社?？òl(fā)行工作的組織實施。要成立相應的社保卡發(fā)行協調機構，逐級明確責任，采取有效措施，切實落實社?？òl(fā)行各項工作。具體負責本轄區(qū)內參保人員社?？ǖ男畔祿杉⑸觐I、發(fā)放、激活、應用及宣傳、培訓等工作，并設立社?？ǚ沾翱冢回撠熤笇Ы值擂k事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及社區(qū)、村委會社?？〝祿杉桶l(fā)放相關工作。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處及村委會、社區(qū)負責區(qū)域內靈活就業(yè)人員、城鄉(xiāng)居民的社保卡信息數據采集、發(fā)放、宣傳等工作，各村委會、社區(qū)要指定專人負責社保卡發(fā)行的具體工作。

制卡商業(yè)銀行要成立專門機構，負責為各級社保經辦機構社保卡發(fā)行工作提供支持和服務，在各級社保經辦機構開設聯合服務窗口，同時在部分銀行網點開設社?？ǚ沾翱?，提供便捷服務。

三、工作要求

社?？òl(fā)行工作涉及到全市每一位醫(yī)療保險參保人員的切身利益，是一項重要的民生工程。我市今明兩年發(fā)行社?？s175萬張，涉及我市百余萬城鎮(zhèn)職工、靈活就業(yè)人員、城鎮(zhèn)居民、農村居民醫(yī)保參保人員，社?？〝祿杉桶l(fā)放工作難度大、涉及人群多，情況較復雜，特別是此次發(fā)行的社?？ň哂薪鹑诠δ?，對社?？ǖ谋９?、運輸、發(fā)放等環(huán)節(jié)要求較高。因此，各區(qū)縣政府和市有關部門要高度重視社?？òl(fā)行工作，把社?？òl(fā)行作為一項重要民生工作抓緊抓好，切實加強組織領導，進一步明確責任，細化分工，采取有效措施，全力以赴做好我市社?？òl(fā)行工作。

西寧市人民政府辦公廳

2015年9月30日