中東歐轉(zhuǎn)軌模式的啟示

鄔文英在《理論月刊》2014年第8期撰文指出，中東歐國家所經(jīng)歷的復(fù)雜的轉(zhuǎn)型經(jīng)驗，對于其他國家政治轉(zhuǎn)型模式、途徑和戰(zhàn)略的選擇來說是一筆財富，具有重要的借鑒價值。首先，應(yīng)解開“帝國后遺癥”魔咒?；加小暗蹏筮z癥”的國家在原有威權(quán)、極權(quán)、政體崩潰、社會轉(zhuǎn)型開始之后面臨三種結(jié)局:一是長期的社會混亂導(dǎo)致人心厭倦，民意呼喚強(qiáng)權(quán)一統(tǒng)社會秩序，鐵腕人物應(yīng)運(yùn)而生，一統(tǒng)江山;二是長期的社會混亂發(fā)展為內(nèi)戰(zhàn)，強(qiáng)者勝出后建立新的強(qiáng)權(quán)政治;三是從外部輸入民主法治新秩序。在當(dāng)前各國的政治改革中警惕“帝國后遺癥”是十分必要的。其次，應(yīng)分解轉(zhuǎn)型議程。總結(jié)中東歐國家的民主化轉(zhuǎn)型經(jīng)驗，其中醒目的一條就是轉(zhuǎn)型議程越少越好。變遷的議程所涉及的面越窄，達(dá)成契約以及最終產(chǎn)生新的民主制度的可能性就越大。再次，應(yīng)凝聚社會共識。是否有一個全民族認(rèn)可的主流價值直接影響轉(zhuǎn)型國家的社會發(fā)展目標(biāo)的實現(xiàn)和社會的穩(wěn)定。舊有的政治架構(gòu)崩塌，社會轉(zhuǎn)型開始后，有著基本共識的國家即便陷入嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)困境也不會陷入混亂和戰(zhàn)爭中，不會出現(xiàn)“叢林化”局面。幾乎所有中東歐國家在轉(zhuǎn)型初期都經(jīng)歷了“轉(zhuǎn)型性衰退”，但大部分國家并未出現(xiàn)社會失序和內(nèi)戰(zhàn)。最后，應(yīng)努力建構(gòu)一個公民社會。城市化、工業(yè)化和信息化使得社會更加復(fù)雜化，頻繁更換的政府的社會控制能力、社會動員能力以及社會服務(wù)能力都大大減弱，要想不在國家轉(zhuǎn)型和政府職能轉(zhuǎn)型后出現(xiàn)社會“叢林化”和“無序化”的局面，公民社會的出場顯得十分必要。

(徐雪野 摘)