徐方清+歐陽(yáng)開(kāi)宇

乘坐專機(jī)10個(gè)小時(shí)抵達(dá)瑞士第一大城市蘇黎世，再換汽車兩個(gè)多小時(shí)到位于半山腰的蘭德夸特火車站，接著換乘專列，在兩架直升機(jī)的護(hù)送下，又行駛一個(gè)多小時(shí)。當(dāng)?shù)貢r(shí)間1月20日傍晚，歷經(jīng)長(zhǎng)達(dá)15個(gè)小時(shí)的奔波后，李克強(qiáng)總理抵達(dá)皚皚白雪掩映下的冬日里的瑞士小鎮(zhèn)達(dá)沃斯。

應(yīng)世界經(jīng)濟(jì)論壇主席施瓦布、瑞士聯(lián)邦政府邀請(qǐng)，李克強(qiáng)于1月20日至22日出席在瑞士達(dá)沃斯舉行的世界經(jīng)濟(jì)論壇2015年年會(huì)，并對(duì)瑞士進(jìn)行工作訪問(wèn)。此次訪問(wèn)，也是中國(guó)主要領(lǐng)導(dǎo)人2015年首次出訪。

時(shí)隔五年后，李克強(qiáng)再次來(lái)到達(dá)沃斯，世界經(jīng)濟(jì)論壇創(chuàng)始人施瓦布稱，歡迎中國(guó)總理“回家”。盡管有全球50余位各國(guó)政要需接待，但身為東道主的施瓦布還是在日程最為緊張的20日晚專門騰出時(shí)間歡迎李克強(qiáng)總理，并邀請(qǐng)李克強(qiáng)一行與他共進(jìn)晚餐。

2010年，李克強(qiáng)以中國(guó)國(guó)務(wù)院副總理的身份出席了世界經(jīng)濟(jì)論壇年會(huì)。而自2007年開(kāi)始每年都在中國(guó)召開(kāi)的被稱為“夏季達(dá)沃斯”的“新領(lǐng)軍者年會(huì)”上，李克強(qiáng)更是多次出席。

今年的年會(huì)規(guī)?？涨埃s50位國(guó)家元首和政府首腦出席，來(lái)自140多個(gè)國(guó)家的政界、商界、學(xué)術(shù)界、媒體的參會(huì)代表共計(jì)超過(guò)2500人。李克強(qiáng)的到來(lái)，讓今年的論壇年會(huì)更添“中國(guó)分量”。

“全球新局勢(shì)、中國(guó)新常態(tài)”，中國(guó)前駐瑞士大使董津義用這樣的一副對(duì)聯(lián)來(lái)總結(jié)李克強(qiáng)總理此次的達(dá)沃斯之行?！斑@次達(dá)沃斯年會(huì)的主題是‘全球新局勢(shì)，李總理向國(guó)際社會(huì)闡述的是中國(guó)新常態(tài)?！倍蛄x告訴《中國(guó)新聞周刊》。

“如果還要配個(gè)橫批，那就是‘同舟共濟(jì)?！倍蛄x說(shuō)。

中國(guó)經(jīng)濟(jì)的“列車”不會(huì)掉擋失速

在李克強(qiáng)抵達(dá)達(dá)沃斯的同一天，1月20日?qǐng)?bào)道稱中國(guó)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局舉行新聞發(fā)布會(huì)，公布了2014年中國(guó)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)。其中，2014年中國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值同比增長(zhǎng)7.4%，增幅是中國(guó)近24年里最低的一次，也略低于李克強(qiáng)總理3月份在人大會(huì)議上作政府工作報(bào)告時(shí)的預(yù)期（7.5%）。

在素有“世界經(jīng)濟(jì)風(fēng)向標(biāo)”之稱的世界經(jīng)濟(jì)論壇年會(huì)，與會(huì)者對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)前景很關(guān)注。面對(duì)外界對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速放緩的關(guān)切，李克強(qiáng)第一時(shí)間作出回應(yīng)。

在1月21日世界經(jīng)濟(jì)論壇2015年年會(huì)上的特別致辭中，李克強(qiáng)給與會(huì)者講解了一道算術(shù)題，“中國(guó)經(jīng)濟(jì)規(guī)模已居世界第二，基數(shù)增大，即使是7%的增長(zhǎng)，年度現(xiàn)價(jià)增量也達(dá)到8000多億美元，比5年前增長(zhǎng)10%的數(shù)量還要大。”

李克強(qiáng)總理此次出席世界經(jīng)濟(jì)論壇年會(huì)，主要有三場(chǎng)重要活動(dòng)。在論壇全會(huì)上發(fā)表特別致辭并答問(wèn)是其中之一，另外兩場(chǎng)是與論壇國(guó)際工商理事會(huì)代表對(duì)話交流以及會(huì)見(jiàn)論壇主席施瓦布。

在這場(chǎng)備受參會(huì)者關(guān)注的題為《維護(hù)和平穩(wěn)定，推動(dòng)結(jié)構(gòu)改革，培育發(fā)展新動(dòng)能》的特別致辭中，李克強(qiáng)在介紹中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀和現(xiàn)行政策時(shí)，儼然成了一名“解說(shuō)員”，或巧打比方，或援引數(shù)據(jù)，形象生動(dòng)解釋著“中國(guó)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)”：當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)的中國(guó)，從高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向中高速增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)正從增量擴(kuò)能為主轉(zhuǎn)向調(diào)整存量、做優(yōu)增量并存的深度調(diào)整，經(jīng)濟(jì)發(fā)動(dòng)力正從傳統(tǒng)增長(zhǎng)點(diǎn)轉(zhuǎn)向新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

“大家知道，滑雪有三要素，速度、平衡、勇氣，對(duì)于中國(guó)經(jīng)濟(jì)而言，就是要在保持中高速的增長(zhǎng)當(dāng)中，平衡好穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革，調(diào)結(jié)構(gòu)的關(guān)系”，在滑雪勝地達(dá)沃斯，李克強(qiáng)用當(dāng)?shù)厝俗钊菀捉邮艿睦忧擅畋扔鳎忉屩袊?guó)經(jīng)濟(jì)目前的特點(diǎn)。

李克強(qiáng)在達(dá)沃斯論壇特別致辭中還指出，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速有所放緩，既有世界經(jīng)濟(jì)深度調(diào)整的大背景，也是內(nèi)在的經(jīng)濟(jì)規(guī)律。經(jīng)濟(jì)運(yùn)行處在合理區(qū)間，不一味追求速度，緊繃的供求關(guān)系變得舒緩，重荷的資源環(huán)境得以減負(fù)，可以騰出手來(lái)推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革，向形態(tài)更高級(jí)、分工更復(fù)雜、結(jié)構(gòu)更合理的發(fā)展階段演進(jìn)。

“我們沒(méi)有采取強(qiáng)刺激，而是強(qiáng)力推進(jìn)改革?！崩羁藦?qiáng)向參會(huì)者傳遞出中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人的信心，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的“列車”不僅不會(huì)掉擋失速，反而會(huì)跑得更穩(wěn)健有力，帶來(lái)新機(jī)遇，形成新動(dòng)能。

推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革，是李克強(qiáng)的信心所在。他提出用政府和市場(chǎng)這“兩只手”，開(kāi)啟“雙引擎”，助力中國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期保持中高速增長(zhǎng)，邁向中高端水平。

“我在這里要向大家傳遞的信息是，中國(guó)不會(huì)發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)不會(huì)出現(xiàn)‘硬著陸?！崩羁藦?qiáng)態(tài)度明確地宣布。

對(duì)于李克強(qiáng)總理的特別致辭，中國(guó)國(guó)際問(wèn)題研究院副院長(zhǎng)阮宗澤將李克強(qiáng)致辭將其概括為“三心”：一是傳遞對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)和世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的信心;二是傳遞中國(guó)全面深化改革的決心;三是傳遞中國(guó)與國(guó)際社會(huì)攜手合作的真心。

“這‘三心是李克強(qiáng)總理帶給世界的新年禮物，回應(yīng)了外界對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的關(guān)注。” 阮宗澤說(shuō)。

在出席另外一場(chǎng)重要活動(dòng)——與論壇國(guó)際工商理事會(huì)代表對(duì)話交流時(shí)，李克強(qiáng)也向來(lái)自世界各地的企業(yè)界嘉賓們傳遞信心，并“好客”地歡迎他們來(lái)中國(guó)投資，“中國(guó)開(kāi)放的大門會(huì)開(kāi)得越來(lái)越大”。

“我們正探索實(shí)施準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單管理模式，擴(kuò)大服務(wù)業(yè)對(duì)外開(kāi)放。對(duì)于外商在中國(guó)的投資，我們已經(jīng)將審批制改為備案制，少數(shù)必須保留的審批變成核準(zhǔn)”。李克強(qiáng)用中國(guó)的政策創(chuàng)新來(lái)為企業(yè)界嘉賓提供信心支撐。

也為世界經(jīng)濟(jì)開(kāi)出“藥方”

2010年1月，時(shí)任中國(guó)國(guó)務(wù)院副總理的李克強(qiáng)第一次出席在達(dá)沃斯舉行的世界經(jīng)濟(jì)論壇年會(huì)，并對(duì)瑞士展開(kāi)訪問(wèn)。其間，中瑞雙方宣布啟動(dòng)自貿(mào)協(xié)定談判。

“2009年溫家寶總理出席世界經(jīng)濟(jì)論壇年會(huì)并訪問(wèn)瑞士時(shí)，中瑞成立了聯(lián)合工作組，進(jìn)行可行性研究。一年之后，李克強(qiáng)副總理再來(lái)瑞士時(shí)，雙方正式宣布開(kāi)始進(jìn)行談判。”董津義告訴《中國(guó)新聞周刊》。2008年至2010年，董津義任中國(guó)駐瑞士大使。

在李克強(qiáng)的親自推動(dòng)下，中瑞自貿(mào)協(xié)定談判進(jìn)行了9輪，歷時(shí)3年。2013年5月，李克強(qiáng)在升任中國(guó)國(guó)務(wù)院總理后的首次對(duì)外出訪中，將瑞士作為首個(gè)歐洲國(guó)家。而在這次訪瑞期間，結(jié)束中瑞自貿(mào)協(xié)定談判的諒解備忘錄的簽署，意味著瑞士成為第一個(gè)與中國(guó)簽署自貿(mào)協(xié)定的歐洲大陸國(guó)家。

同年7月，中瑞自貿(mào)協(xié)定在北京正式簽署，并于一年后正式生效。根據(jù)協(xié)定，瑞方將對(duì)中方99.7%的出口產(chǎn)品立即實(shí)施零關(guān)稅，中方將對(duì)瑞方84.2%的出口最終實(shí)施零關(guān)稅，如果加上部分降稅的產(chǎn)品，瑞士參與降稅的產(chǎn)品比例是99.99%，中方是96.5%。有分析稱，這樣的比例超過(guò)一般自貿(mào)協(xié)定中90%的降稅水平。以瑞士手表出口到中國(guó)為例，十年內(nèi)將降稅60%。

時(shí)隔19個(gè)月，再次到訪瑞士的李克強(qiáng)，見(jiàn)證了“中瑞自貿(mào)時(shí)代”合作的新升級(jí)。當(dāng)?shù)貢r(shí)間1月21日下午，李克強(qiáng)在達(dá)沃斯同瑞士聯(lián)邦主席索馬魯加舉行會(huì)談時(shí)宣布，愿給予瑞士500億元人民幣的QFII（合格境外投資者）配額。這意味著，瑞士人可以拿出500億元人民幣投資中國(guó)A股市場(chǎng)。此外，中瑞央行簽署合作備忘錄，加強(qiáng)雙方在人民幣業(yè)務(wù)方面的合作，條件成熟時(shí)在瑞士建立人民幣清算安排，而蘇黎世也將成為繼倫敦、巴黎、法蘭克福、盧森堡之后的又一個(gè)歐洲人民幣離岸市場(chǎng)。

2015年1月21日，在世經(jīng)論壇工商對(duì)話會(huì)及論壇年會(huì)即將開(kāi)幕前，中國(guó)國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)來(lái)到下榻飯店邊海拔1800米的沙茨阿爾卑山頂，極目遠(yuǎn)眺，放眼達(dá)沃斯。攝影/本刊記者劉震

“瑞士現(xiàn)在還沒(méi)有一家中國(guó)金融機(jī)構(gòu)的分行，備忘錄的簽署將會(huì)推動(dòng)中國(guó)金融機(jī)構(gòu)進(jìn)入瑞士?！倍蛄x介紹。

在發(fā)展對(duì)華關(guān)系上，瑞士又創(chuàng)造了一個(gè)“第一”。中瑞自貿(mào)協(xié)定是中國(guó)同歐洲大陸國(guó)家的第一個(gè)自貿(mào)協(xié)定，也是中國(guó)同世界經(jīng)濟(jì)20強(qiáng)國(guó)家的第一個(gè)自貿(mào)協(xié)定。之前，“第一”在中瑞關(guān)系的歷史中比比皆是：1950年初，瑞士就成為最早承認(rèn)我們的西方國(guó)家之一;1980年，中國(guó)對(duì)外開(kāi)放的大門剛剛開(kāi)啟，瑞士企業(yè)便與中方成立了第一家中外合資的工業(yè)企業(yè);進(jìn)入新世紀(jì)，當(dāng)一些國(guó)家貿(mào)易保護(hù)主義抬頭時(shí)，瑞士成為第一個(gè)承認(rèn)中國(guó)完全市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位的歐洲國(guó)家。

在2013年5月訪問(wèn)瑞士時(shí)，李克強(qiáng)指出，中瑞關(guān)系之所以歷久彌新，成為不同制度之間友好交往的典范，主要得益于一種敢為天下先、爭(zhēng)當(dāng)“第一”的品質(zhì)。他相信在雙方共同努力下，今后還會(huì)創(chuàng)造許多新的“第一”。這一年多里，如他所料，“第一”接連出現(xiàn)。

“中瑞自貿(mào)協(xié)定將會(huì)成為今后中國(guó)同其他歐洲國(guó)家以及發(fā)達(dá)國(guó)家尋求達(dá)成雙邊自貿(mào)協(xié)定的一個(gè)樣板。”董津義說(shuō)。

但正如李克強(qiáng)總理在特別致辭中引用歐洲諺語(yǔ)所提，“面對(duì)變革之風(fēng)，有人砌圍墻，有人轉(zhuǎn)風(fēng)車”，貿(mào)易保護(hù)主義依然盛行。

李克強(qiáng)指出，中國(guó)倡導(dǎo)順勢(shì)而為，堅(jiān)持自由貿(mào)易，反對(duì)保護(hù)主義，積極擴(kuò)大區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作，打造全球的價(jià)值鏈，迎接新科技革命的到來(lái)。“面對(duì)多變的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，我們主張要大力推動(dòng)開(kāi)放創(chuàng)新。國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)7年來(lái)的實(shí)踐證明，唯有同舟共濟(jì)，才能渡過(guò)難關(guān)。在相互依存的世界里，各國(guó)有權(quán)根據(jù)自己的國(guó)情制定經(jīng)濟(jì)政策，但是也應(yīng)加強(qiáng)同其他國(guó)家的宏觀政策協(xié)調(diào)，擴(kuò)大利益匯合點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展”。

“達(dá)沃斯曾經(jīng)是治療肺病的療養(yǎng)地，因?yàn)楸P尼西林的發(fā)明而轉(zhuǎn)型。時(shí)至今日，達(dá)沃斯已經(jīng)成為‘頭腦風(fēng)暴的智力中心，世界也需要新的‘盤尼西林來(lái)應(yīng)對(duì)新挑戰(zhàn)?！崩羁藦?qiáng)在達(dá)沃斯也為世界經(jīng)濟(jì)也開(kāi)出了“藥方”。

“李總理的講話非常簡(jiǎn)練，很生動(dòng)也很深刻。他用了很多就地取材的例子，比如說(shuō)安詳寧?kù)o的小鎮(zhèn)盤尼西林，還有滑雪，因?yàn)檫_(dá)沃斯是一個(gè)滑雪勝地，用這種例子來(lái)闡述他的理念，闡述中方的政策，很親切，讓人很容易懂，很具體?！倍蛄x說(shuō)。