馬光榮

2012年，在全國非時(shí)政類報(bào)刊體制改革中，甘肅教育社主辦的教育報(bào)刊，按照省上制定的改革方案，組建成立了甘肅教育出版?zhèn)髅接邢薰?，完成了相關(guān)的改革任務(wù)。在國家深化文化體制改革、我省一大批行業(yè)類報(bào)刊被劃轉(zhuǎn)、停辦的大背景下，教育報(bào)刊因其自身的發(fā)展實(shí)力，在改革中作為組建專業(yè)類傳媒公司的主體，得到認(rèn)可和保留，并獲得新的發(fā)展機(jī)遇，成為了甘肅行業(yè)報(bào)刊中的佼佼者。教育報(bào)刊能夠取得今天的發(fā)展成就，得益于省教育廳對教育宣傳工作的高度重視，得益于各有關(guān)方面和廣大讀者的關(guān)心與支持，得益于教育報(bào)刊自身的成果積累和不斷的改革創(chuàng)新。

目前國家和省上正在進(jìn)一步推進(jìn)文化事業(yè)單位的體制改革和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，教育報(bào)刊作為行業(yè)報(bào)刊，既面臨新的機(jī)遇，也面臨很多不確定因素的挑戰(zhàn)。為此，需要對新形勢下教育報(bào)刊發(fā)展的有關(guān)問題作更加深入的研究和思考，把握機(jī)遇，科學(xué)謀劃，準(zhǔn)確定位，穩(wěn)步推進(jìn)，促進(jìn)教育報(bào)刊的可持續(xù)發(fā)展。

一要圍繞中心、服務(wù)大局，充分發(fā)揮好教育報(bào)刊為系統(tǒng)和行業(yè)服務(wù)的優(yōu)勢，打造更加專業(yè)、更有特色的教育媒體平臺(tái)。非時(shí)政類報(bào)刊體制改革的一個(gè)重要方向，就是通過資源整合，打造“專、新、特、精”的傳媒集團(tuán)。而組建教育出版?zhèn)髅焦?，正體現(xiàn)了專業(yè)化和特色化發(fā)展的改革方向。所以，通過改革，教育報(bào)刊姓“教”的屬性非但不能削弱，而且還需要進(jìn)一步加強(qiáng)，進(jìn)一步向教育領(lǐng)域的深度和廣度拓展。因此，教育報(bào)刊作為行業(yè)媒體，要想有所作為，必須把堅(jiān)持為教育事業(yè)的改革與發(fā)展服務(wù)，為廣大教育工作者和學(xué)生服務(wù)，全面深入系統(tǒng)地做好教育領(lǐng)域的新聞宣傳報(bào)道工作，營造有利于教育改革發(fā)展的良好輿論環(huán)境，作為自己的首要任務(wù)。通過做好宣傳服務(wù)工作，充分挖掘教育行業(yè)的資源優(yōu)勢和人才優(yōu)勢，不斷提升報(bào)刊自身的影響力和覆蓋面，打造教育系統(tǒng)自己的報(bào)刊品牌，在專業(yè)化、特色化、精品化方面取得新的進(jìn)展。

二要讓教育報(bào)刊成為立德樹人的重要平臺(tái)和有力抓手，在學(xué)校教育中發(fā)揮應(yīng)有的作用。黨的十八大提出，要把“立德樹人”作為教育的一項(xiàng)根本任務(wù)。教育報(bào)刊在這方面可以大有作為。應(yīng)以推進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值觀“三進(jìn)”為契機(jī)，把辦刊育人作為加強(qiáng)青少年思想道德建設(shè)和校園文化建設(shè)的一個(gè)重要方面，納入學(xué)校德育和素質(zhì)教育的范疇，充分認(rèn)識(shí)優(yōu)秀少兒讀物在學(xué)生健康成長中的重要作用。一本好刊物就是一個(gè)好老師，它可能影響孩子的一生。教育社主辦的《學(xué)生天地》雜志從創(chuàng)刊到現(xiàn)在，已有數(shù)百萬學(xué)生在它的陪伴下成長起來，走向社會(huì)。他們從中得到了什么，對他們的世界觀、人生觀、價(jià)值觀的形成，究竟產(chǎn)生了怎樣潛移默化的影響，雖然無法進(jìn)行有效的評估和量化，但從閱讀對一個(gè)人成長的引領(lǐng)來看，它所發(fā)揮的作用是毋庸置疑的。所以，通過有針對性地向青少年學(xué)生推薦優(yōu)秀刊物，向他們提供精美的精神文化食糧，既是立德樹人、加強(qiáng)青少年思想道德建設(shè)的需要，也是教育報(bào)刊自身辦刊育人、促進(jìn)青少年學(xué)生健康成長應(yīng)盡的職責(zé)。在思想文化多元、價(jià)值取向混亂、有害信息肆虐的現(xiàn)實(shí)環(huán)境中，倡導(dǎo)真善美、傳遞正能量的優(yōu)秀學(xué)生刊物，無疑是做好教育宣傳工作的一個(gè)重要抓手和有效平臺(tái)，需要得到不斷的鞏固和加強(qiáng)。

三要處理好教育報(bào)刊的生存發(fā)展與做好新聞宣傳工作的關(guān)系。與過去行業(yè)媒體完全由政府財(cái)政供養(yǎng)不同，在文化體制改革、文化事業(yè)產(chǎn)業(yè)化、市場化的新形勢下，教育報(bào)刊要想更好地承擔(dān)起教育新聞宣傳的重要使命，首先必須解決好自身的生存與發(fā)展問題。所謂“皮之不存，毛將焉附”，一個(gè)連自身生存都成問題的媒體，不可能在輿論宣傳中發(fā)揮什么作用，也難以在讀者中產(chǎn)生有效的影響力。所以，我們既要看到媒體的意識(shí)形態(tài)屬性和它作為宣傳平臺(tái)的工具屬性，也要看到它的產(chǎn)業(yè)屬性、市場屬性。在沒有財(cái)政支持的情況下，要求教育報(bào)刊既要做好新聞宣傳工作，全方位服務(wù)于教育，體現(xiàn)媒體的社會(huì)效益，又要兼顧市場和讀者需求，追求使報(bào)刊賴以生存和發(fā)展的經(jīng)濟(jì)效益，也就是說，要在教育媒體和服務(wù)對象之間找到一種平衡，做到既能圓滿完成各項(xiàng)宣傳工作任務(wù)，又能使報(bào)刊具有較強(qiáng)的可讀性和吸引力，能夠?yàn)樽x者和市場所認(rèn)可。所以，需要有關(guān)方面在注重新聞宣傳工作的同時(shí)，加強(qiáng)對教育報(bào)刊的宏觀指導(dǎo)和政策扶持，提升報(bào)刊自身的生存與發(fā)展能力，使其能夠更好地為教育事業(yè)的改革與發(fā)展服務(wù)，為教育的中心工作服務(wù)。

四要發(fā)揮好行業(yè)與市場兩個(gè)優(yōu)勢，力爭做專做強(qiáng)教育報(bào)刊。教育報(bào)刊作為專業(yè)性較強(qiáng)的行業(yè)媒體，如何發(fā)揮好行業(yè)和市場兩個(gè)優(yōu)勢，既體現(xiàn)行業(yè)媒體的行業(yè)屬性和專業(yè)特色，又能夠把行業(yè)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為市場優(yōu)勢，這是需要我們認(rèn)真研究和實(shí)踐的課題。目前來說可行的路徑是：一方面通過現(xiàn)有的渠道和網(wǎng)絡(luò)，繼續(xù)充分利用教育報(bào)刊的行業(yè)優(yōu)勢和資源優(yōu)勢，包括專業(yè)資源和政策資源，使其成為服務(wù)于教育、服務(wù)于師生的教育主流媒體平臺(tái)和教育事業(yè)發(fā)展的重要組成部分，不斷提升其權(quán)威性和影響力;另一方面，要遵循新聞出版規(guī)律和市場規(guī)律，不斷提高教育報(bào)刊的辦報(bào)辦刊質(zhì)量和市場競爭力，提高報(bào)刊的貼近性、可讀性，以滿足讀者對報(bào)刊的期待和要求。要逐步引進(jìn)市場化營銷方式，建立與市場接軌的報(bào)刊經(jīng)營激勵(lì)機(jī)制，走出一條行業(yè)報(bào)刊專業(yè)化與市場化相結(jié)合的發(fā)展之路。

五要始終把隊(duì)伍建設(shè)作為打造教育報(bào)刊核心競爭力的關(guān)鍵，改進(jìn)人才選拔和培養(yǎng)機(jī)制，使優(yōu)秀人才進(jìn)得來、留得住、用得上、干得好。教育媒體作為文化產(chǎn)業(yè)，其核心競爭力在于擁有大批高質(zhì)量的人才。每一個(gè)優(yōu)秀的媒體背后，必然是一支優(yōu)秀的人才團(tuán)隊(duì)。作為以內(nèi)容生產(chǎn)為主要優(yōu)勢的傳統(tǒng)媒體，教育報(bào)刊對人才的知識(shí)結(jié)構(gòu)、理論水平、專業(yè)素養(yǎng)和創(chuàng)新能力，都應(yīng)該有比較高的要求，因?yàn)閳?bào)刊的競爭，歸根結(jié)底是人才的競爭。只有高層次的人才，才能辦出高水平的報(bào)刊。要使教育媒體適應(yīng)教育改革發(fā)展對宣傳工作的要求，不斷提升教育報(bào)刊的質(zhì)量和效益，增強(qiáng)教育報(bào)刊的核心競爭力，就必須不斷改進(jìn)選人用人機(jī)制，能夠使真正的人才為我所用，否則，一切都將無從談起。目前，從我省的情況來看，媒體專業(yè)人才缺乏是一個(gè)普遍存在的現(xiàn)象，教育系統(tǒng)雖然是人才薈萃之地，但要選拔和培養(yǎng)出一批熱愛新聞宣傳事業(yè)，具有較高職業(yè)素養(yǎng)和奉獻(xiàn)精神的專業(yè)媒體人，也不是一件容易的事情。盡管如此，從長遠(yuǎn)來看，教育報(bào)刊在選人用人上必須走專業(yè)化和職業(yè)化之路，這樣才能確保其發(fā)展的可持續(xù)性，才能在激烈的媒體競爭中站穩(wěn)腳跟，立于不敗之地。

六要通過不斷創(chuàng)新，與新媒體融合發(fā)展，提高教育報(bào)刊作為傳統(tǒng)媒體的生機(jī)與活力。新興媒體的崛起，給傳統(tǒng)媒體的生存與發(fā)展帶來很大的挑戰(zhàn)，平面媒體在與新媒體的競爭中，生存空間受到很大的擠壓。如何發(fā)揮傳統(tǒng)媒體自身的優(yōu)勢，通過借鑒和融合新技術(shù)與新手段，拓展自己的生存空間，提升自身的競爭力和影響力，是一個(gè)需要認(rèn)真研究和解決的問題。我們的基本判斷是：雖然信息傳播方式和人們的閱讀習(xí)慣在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代已經(jīng)發(fā)生了很大的變化，但傳統(tǒng)媒體以其深厚的人才積累、完善的運(yùn)作方式、強(qiáng)大的內(nèi)容生產(chǎn)能力、良好的公信力和成熟的新聞理念，依然具有廣泛的讀者基礎(chǔ)。在信息快捷化、碎片化的現(xiàn)實(shí)中，傳統(tǒng)媒體在傳播中的持續(xù)、深入和客觀理性等方面的后發(fā)優(yōu)勢，將使其在今后的媒體發(fā)展中占有重要的一席之地。與此同時(shí)，必須借鑒和融合新技術(shù)和新媒體，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)媒體與新興媒體的融合發(fā)展。作為專業(yè)性報(bào)刊的教育媒體，必須在現(xiàn)有基礎(chǔ)上能夠有所突破，包括在現(xiàn)有媒體中加入新媒體技術(shù)手段，改進(jìn)閱讀和傳播方式，或在做好傳統(tǒng)媒體的同時(shí)，嘗試新媒體的創(chuàng)辦和運(yùn)作，以實(shí)現(xiàn)相互促進(jìn)和協(xié)調(diào)發(fā)展。

七要繼續(xù)深化內(nèi)部體制機(jī)制改革，以適應(yīng)文化體制改革和報(bào)刊經(jīng)營市場化的要求。雖然教育報(bào)刊已經(jīng)進(jìn)行了改制，也進(jìn)行了一系列的內(nèi)部體制機(jī)制的調(diào)整與改革，但與報(bào)刊體制改革所確立的最終目標(biāo)，仍然存在著一定的差距，如現(xiàn)代企業(yè)制度的建立和完善，適應(yīng)市場化要求的報(bào)刊運(yùn)作機(jī)制的形成，收入分配制度的改革等，仍然需要進(jìn)一步推進(jìn)。隨著文化體制改革的不斷深入，配套措施的不斷完善和市場環(huán)境的日益改善，教育報(bào)刊必須在進(jìn)一步理順內(nèi)部管理體制機(jī)制、轉(zhuǎn)變思想觀念、創(chuàng)新發(fā)展理念、打造專業(yè)品牌、提高市場競爭能力等方面有所突破，不斷增強(qiáng)自身的發(fā)展活力，提升自身的發(fā)展水平從而實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益的“雙效”增長，從而把做做專做強(qiáng)教育報(bào)刊的既定目標(biāo)真正落到實(shí)處。編輯：蔡揚(yáng)宗