齊 俁

（中國礦業(yè)大學(xué) 文學(xué)與法政學(xué)院，江蘇 徐州 221116）

網(wǎng)絡(luò)時代背景下如何加強公共關(guān)系與法律的融合

齊 俁

（中國礦業(yè)大學(xué) 文學(xué)與法政學(xué)院，江蘇 徐州 221116）

近年來，隨著我國社會主義和諧發(fā)展觀念的不斷完善、網(wǎng)絡(luò)信息時代的影響和作用，人類與環(huán)境的和諧發(fā)展關(guān)系更加緊密。公共關(guān)系學(xué)體系是維持社會組織與公民關(guān)系的主要理論依據(jù)，所以相較于其他理論學(xué)科來講，公共關(guān)系與法律關(guān)系一樣，都需在調(diào)整的基礎(chǔ)上進行理論分析和論證?；诖?，本文將結(jié)合社會生活中的公共關(guān)系活動實例，對公共關(guān)系與法律的融合問題進行深入分析和研究。

網(wǎng)絡(luò)時代；公共關(guān)系；法律

2013年10月14日英特爾（中國）有限公司舉辦了社會創(chuàng)新周活動，該活動的參評意向是提高社會化媒體的應(yīng)用價值，提高企業(yè)對經(jīng)濟社會的責(zé)任。英特爾公司與中國扶貧基金會、南都公益基金會等聯(lián)合搭建了“共同發(fā)聲”平臺，以創(chuàng)新周為主題，圍繞三大社會議題——教育、養(yǎng)老、社區(qū)民生話題，研究在網(wǎng)絡(luò)時代下公共關(guān)系的和諧發(fā)展。

一、我國公共關(guān)系發(fā)展現(xiàn)狀分析

（一）公共關(guān)系學(xué)理論分析

公共關(guān)系學(xué)是隨著我國改革開放的需要，社會的進步，經(jīng)濟的發(fā)展，形成的一門新興的應(yīng)用性很強的學(xué)科。是以公共關(guān)系的客觀現(xiàn)象和活動規(guī)律為研究對象的一門綜合性學(xué)科，是研究組織與公眾之間傳播與溝通的行為、規(guī)律和方法的一門學(xué)科，它適用于個人及任何組織。它是一種狀態(tài)，任何一個企業(yè)或個人都處于某種公共關(guān)系狀態(tài)之中；它又是一種活動，當一個企業(yè)或個人有意識地采取措施去改善自己的公共關(guān)系狀態(tài)時，就是在從事公共關(guān)系活動。社會組織為了在公眾中樹立良好形象，運用傳播、溝通媒介和手段，與其公眾結(jié)成的利益一致的社會關(guān)系的過程就是建立良好公共關(guān)系的過程。盡管公共關(guān) 系學(xué)在我國起步較晚，信息化等方面還有不完善之處，但隨著我國社會主義市場經(jīng)濟的興起，體制改革的深入，政治民主化的發(fā)展及現(xiàn)代化建設(shè)的進程，公共關(guān)系學(xué)在中國有著令人鼓舞的輝煌前景。

（二）公共關(guān)系學(xué)與法學(xué)之間的發(fā)展關(guān)系

公共關(guān)系學(xué)的主要研究對象是社會公眾，法律亦是如此，其服務(wù)的對象也是社會公眾，所以在公眾的主導(dǎo)作用下，兩者管理、約束社會的溝通關(guān)系作用很強。法律的強制作用和約束作用能夠增加政府在公共管理中的職能作用，由此可見，公共關(guān)系與法律關(guān)系的研究和項目開發(fā)是促進和諧社會主義發(fā)展的原動力。

二、網(wǎng)絡(luò)時代背景下公共關(guān)系與法律的融合

對上文案例進行簡要分析可知，網(wǎng)絡(luò)時代背景下政府、企業(yè)以及社會公眾對公共關(guān)系的維護重視程度都非常高。解決社會矛盾、保持法律公信度是政府開展司法公正的重要手段，所以在這種社會矛盾中，公共關(guān)系僅依靠道德關(guān)系已無法完成既定的法律規(guī)范目標。由此可見，要想提高公共關(guān)系與法律的融合程度仍需做以下幾方面改革：

（一）統(tǒng)一約束機制

公共關(guān)系與法律的約束內(nèi)容相當，在調(diào)節(jié)公眾與社會相互作用的同時，具有社會性質(zhì)特征的管理因素在法律關(guān)系上并不存在具體的沖突和矛盾，所以從合作整合上看，公共關(guān)系與法律都具有雙重屬性，人與人之間的調(diào)整關(guān)系需要具有很高的內(nèi)力作用和價值。在約束作用下，行政手段在公共關(guān)系中必須采取合適的方法，因為只有這樣才能有效解決公共關(guān)系與法律之間的矛盾。我國政治經(jīng)濟體制在法制建設(shè)方面具有很強的主導(dǎo)能力，公民對法律的認識和理解可以促進公共關(guān)系格局的變化和發(fā)展。利用新媒體技術(shù)參與到法律宣傳工作中，可以為公眾建立一個良好的法律溝通平臺，滿足社會的發(fā)展需求，為社會公共關(guān)系提供一個穩(wěn)定的、具有實效功能的約束機制。

（二）調(diào)整公共關(guān)系的研究意義

強化公共管理作用與法律關(guān)系的合作能力不僅能夠體現(xiàn)出國家發(fā)展的價值取向，還能有助于明確管理目標。從社會發(fā)展角度上看，傳媒建設(shè)延伸的范圍非常廣泛，無論是在法律體系建設(shè)上，還是構(gòu)建社會管理制度上，公共關(guān)系都可以體現(xiàn)社會體制的發(fā)展趨勢。眾所周知，公共關(guān)系與法律在構(gòu)建體系上存在一定的共通性，所以相對于其他管理內(nèi)容，司法部門與政府管理部門在司法管理上都能體現(xiàn)出對社會關(guān)系的控制能力。

（三）優(yōu)化法制環(huán)境

執(zhí)法部門與政府管理部門對社會公共環(huán)境的影響大體相同，所以將公共關(guān)系應(yīng)用到法律體系中可以增加法律的執(zhí)法力度，提高司法環(huán)境與社會環(huán)境的和諧關(guān)系。從理論科學(xué)上看，司法部門需要應(yīng)用規(guī)范的執(zhí)法隊伍建設(shè)，使其在調(diào)整公共關(guān)系上承擔(dān)一部分調(diào)和經(jīng)驗。在法制環(huán)境下，公共關(guān)系的自由創(chuàng)建能力非常強，無論是企業(yè)組織還是個人，公共執(zhí)法能力都可改變并優(yōu)化公民的生存環(huán)境。政治經(jīng)濟環(huán)境內(nèi)容是公共關(guān)系主體，所以社會公民需要參與到民生熱點話題、國家體制發(fā)展的討論中，利用自身話語權(quán)，引導(dǎo)社會主義發(fā)展方向。

（四）采用新媒介技術(shù)

英特爾公司在新媒介技術(shù)上的應(yīng)用價值非常高，在互聯(lián)網(wǎng)無序環(huán)境的影響和作用下，信息的傳播容量會大幅度增加，公民在享有一定編輯權(quán)力的同時，還形成了關(guān)系主導(dǎo)能力。在社會關(guān)系中，公民可以將自由創(chuàng)建的作品展現(xiàn)在個性化平臺中，讓自己成為公共關(guān)系的傳播者和發(fā)起者。同時新媒介技術(shù)引入法律體系，也可以提高法律體系的結(jié)構(gòu)穩(wěn)定性。在公共關(guān)系與法律的融合發(fā)展中，民主、公正、法制社會主義構(gòu)建意義也會明顯增強。政府部門、組織以及和諧部門應(yīng)利用新媒介技術(shù)豐富公共關(guān)系運行發(fā)展模式，在掌握其結(jié)構(gòu)特征的情況下，提高網(wǎng)絡(luò)時代環(huán)境中公共關(guān)系與法律體系的默契程度。

三、結(jié)論

通過上文對公共關(guān)系法律融合內(nèi)容進行深入分析可知，我國民主社會對構(gòu)建和諧社會主義具有積極的促進作用，社會主義發(fā)展模式、制度構(gòu)造、體制發(fā)展對公共關(guān)系與法律融合程度的影響是巨大的。本文以英特爾公司開展的創(chuàng)意周活動為例，深入剖析了在法制社會中，公共關(guān)系的能力必須依靠法律約束來實現(xiàn)這一目的。

［1］ 邵真.我國政府網(wǎng)絡(luò)公共關(guān)系發(fā)展問題研究［D］.山東大學(xué)，2012.

［2］ 程明怡.網(wǎng)絡(luò)背景下的公共關(guān)系與法律的融合發(fā)展［J］.中國政法大學(xué)學(xué)報（自然科學(xué)版），2013，12（08）：110-120.

［3］ 鄭春華.領(lǐng)導(dǎo)者公共形象與大眾媒介互動關(guān)系研究［D］.上海社會科學(xué)院，2012.

［4］ 李忠俊.網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下我國商業(yè)銀行零售業(yè)務(wù)整合營銷策略研究［D］.山東師范大學(xué)，2013.

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1674-8883（2015）14-0277-01