王慧琳

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新建地方高校轉(zhuǎn)型發(fā)展的難點(diǎn)與突破

王慧琳

（邢臺學(xué)院工商管理系，河北邢臺 054001）

自從1999年實(shí)施擴(kuò)大招生規(guī)模以來，為了滿足國內(nèi)日益增長的高等教育高層次需求，許多地方原有的高職高專合并升格為本科院校，成為新建本科院校。而我國經(jīng)濟(jì)社會目前正處于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)時(shí)期，新建地方本科院校應(yīng)抓住這一歷史發(fā)展機(jī)遇，以服務(wù)社會、服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展為目標(biāo)，從人才培養(yǎng)目標(biāo)定位、課程設(shè)置、教學(xué)基本條件、教師隊(duì)伍建設(shè)、實(shí)習(xí)監(jiān)管等方面來加大技術(shù)技能型人才培養(yǎng)力度，努力解決學(xué)校發(fā)展中的瓶頸問題。

新建地方高校；轉(zhuǎn)型發(fā)展；應(yīng)用技術(shù)

自從1999年實(shí)施擴(kuò)大招生規(guī)模以來，為了滿足國內(nèi)日益增長的高等教育高層次需求，許多地方原有的高職高專合并升格為本科院校，成為新建本科院校。同時(shí)，我國高等教育經(jīng)過15年的快速發(fā)展，截止2013年12月底，新建地方本科高校達(dá)650所（含民辦），占全國普通本科院校1169所的55.6%。地方高校作為我國高等教育體系的主體部分，以服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展為目標(biāo)，著力為地方培養(yǎng)高素質(zhì)人才。如此大規(guī)模的高校數(shù)量，如何更好地為社會服務(wù)，成為各高校尋求發(fā)展道路的必解難題。

一、新建地方本科院校轉(zhuǎn)型發(fā)展的難點(diǎn)

作為地方院校應(yīng)定位于培養(yǎng)為地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展服務(wù)的應(yīng)用型人才，從長遠(yuǎn)發(fā)展來看，應(yīng)以服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展為目標(biāo)，要想更好滿足社會、企業(yè)、家長與學(xué)生的需求，學(xué)校就要不斷改革創(chuàng)新。怎么改？如何改？改革中學(xué)校面臨的困難是什么？因此，本文從人才培養(yǎng)目標(biāo)定位、課程設(shè)置、教學(xué)基本條件、教師隊(duì)伍建設(shè)、實(shí)習(xí)監(jiān)管等方面來詳細(xì)闡述。

1.人才培養(yǎng)目標(biāo)定位不準(zhǔn)確

作為地方高校，其培養(yǎng)的學(xué)生應(yīng)以服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展為目標(biāo)，但事實(shí)上，新建地方本科院校在升本之初甚至相當(dāng)長一段時(shí)間內(nèi)其辦學(xué)目標(biāo)和人才培養(yǎng)目標(biāo)都是按照傳統(tǒng)本科辦學(xué)思路向校園面積要大、學(xué)生數(shù)量要多、學(xué)科門類要齊全，建綜合大學(xué)、追趕一流大學(xué)方向發(fā)展。因此很多學(xué)校都將“厚基礎(chǔ)、寬口徑”、“一專多能”作為人才培養(yǎng)目標(biāo)，出現(xiàn)“同質(zhì)化”傾向，在表述中過于籠統(tǒng)，趨同性較強(qiáng)，缺乏自身特色，往往是泛泛而談，沒有針對性。

2.課程設(shè)置與企業(yè)實(shí)際需求不符

目前各專業(yè)的課程設(shè)置是按照教育部《普通高等學(xué)校本科專業(yè)目錄》和《普通高等學(xué)校本科專業(yè)設(shè)置管理規(guī)定》來設(shè)定的，因此出現(xiàn)了很多相同專業(yè)在各學(xué)校都有設(shè)置，區(qū)分度不高，各高校在專業(yè)設(shè)置上缺乏自主權(quán)，使得專業(yè)設(shè)置與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展相脫節(jié)。但是各高校在增設(shè)新專業(yè)時(shí)的依據(jù)、初衷是什么？跟風(fēng)上專業(yè)、追求大而全？還是真正能滿足地方所需，是否符合地方高校的辦學(xué)特點(diǎn)，這是需要各高校認(rèn)真考慮的問題。

3.教學(xué)基本條件得不到滿足

依據(jù)新建地方本科高校的人才培養(yǎng)目標(biāo)定位——培養(yǎng)應(yīng)用技術(shù)類高質(zhì)量人才，應(yīng)用技術(shù)如何培養(yǎng)？實(shí)踐出真知，所以就要求學(xué)生去大量的實(shí)踐，這就包括實(shí)習(xí)、實(shí)驗(yàn)、社會實(shí)踐、課內(nèi)設(shè)計(jì)、畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）以及學(xué)生可以參加創(chuàng)業(yè)設(shè)計(jì)大賽等各種形式。那就需要學(xué)校提供培養(yǎng)學(xué)生實(shí)踐能力的實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地、試驗(yàn)場所等硬件設(shè)施以及相關(guān)的軟件設(shè)施，但是往往這些實(shí)驗(yàn)設(shè)備的投入都比較高，少則十幾萬，動輒上百萬甚至更多。加之地方政府對高校的資金投入不到位，學(xué)校自身吸收企事業(yè)單位資金的能力弱，根據(jù)《地方本科院校轉(zhuǎn)型發(fā)展實(shí)踐與政策研究報(bào)告》顯示，2012年，新建本科院?？蒲薪?jīng)費(fèi)來自企業(yè)事業(yè)的經(jīng)費(fèi)僅占其科研經(jīng)費(fèi)總額的29.87%，校均獲得企事業(yè)經(jīng)費(fèi)的總額不到300萬元，導(dǎo)致地方高校的教學(xué)基本條件得不到滿足。

4.教師隊(duì)伍建設(shè)體系不健全

在師資隊(duì)伍建設(shè)人才引進(jìn)中，地方高校普遍存在學(xué)歷是第一門檻，近幾年碩士研究生進(jìn)高校已經(jīng)成為奢求，動輒就是博士。高校本身就是一所學(xué)術(shù)殿堂，面對越來越多的碩士畢業(yè)生，門檻提高無可厚非。但這也存在問題，所謂的高材生許多是出校門進(jìn)校門，中間沒有任何過渡，變化的只是身份，由學(xué)生變成教師，由坐在教室聽課變?yōu)檎驹诮淌抑v臺給學(xué)生講課，能做到的是將知識從書本搬到課堂、從網(wǎng)站復(fù)制到課件等等。然而新建地方高?，F(xiàn)在面臨的是向應(yīng)用技術(shù)類轉(zhuǎn)型，那就需要大量的技術(shù)類人才，如何實(shí)現(xiàn)？人才從哪里來？現(xiàn)有人才又該如何培養(yǎng)？人才引進(jìn)機(jī)制應(yīng)作何改變？這是擺在高校面前亟須解決的問題。

5.學(xué)生實(shí)習(xí)監(jiān)管不到位

目前多數(shù)學(xué)校都在教學(xué)安排中列出了學(xué)生實(shí)習(xí)、實(shí)訓(xùn)部分，并且要求學(xué)生在返校的時(shí)候提交加蓋實(shí)習(xí)單位公章的實(shí)習(xí)證明，但尚未畢業(yè)的大學(xué)生人際關(guān)系網(wǎng)局限性太大，又沒有實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)，單靠個(gè)人能力很難找到專業(yè)對口的實(shí)習(xí)單位。另外，學(xué)生由于各種原因不愿意參加實(shí)習(xí)，天氣炎熱、考研、考駕照，怎么辦？實(shí)習(xí)經(jīng)歷造假已經(jīng)成為公開的“秘密”，托關(guān)系、找同學(xué)幫忙開實(shí)習(xí)證明，于是就出現(xiàn)了同班幾名或十幾名同學(xué)的實(shí)習(xí)證明出自一名同學(xué)的自家企業(yè)，也有的會私自買個(gè)假公章蓋在實(shí)習(xí)證明上，現(xiàn)在還有商家在互聯(lián)網(wǎng)上提供“實(shí)習(xí)蓋章”服務(wù)，有的畢業(yè)生甚至干脆到網(wǎng)上去購買實(shí)習(xí)證明。而學(xué)校則不管證明是怎么來的，只是統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，到底學(xué)生通過實(shí)習(xí)能學(xué)到什么無人問津。

二、新建地方本科院校轉(zhuǎn)型發(fā)展迫在眉睫

黨的十八屆三中全會明確提出要加快現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)，深化產(chǎn)教融合、校企合作，培養(yǎng)高素質(zhì)勞動者和技能型人才。2013年6月，在教育部推動下，國內(nèi)35所地方本科院校發(fā)起成立了中國應(yīng)用技術(shù)大學(xué)聯(lián)盟。從此，敲開了新建地方本科高校轉(zhuǎn)型的大門，為什么會提出地方高校轉(zhuǎn)型呢？

目前因擴(kuò)招帶來的就業(yè)問題成為社會關(guān)注的焦點(diǎn)，社會普遍存在大學(xué)生“就業(yè)難”和企業(yè)“用工荒”的情況，以2013年為例，當(dāng)年應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生人數(shù)達(dá)到699萬人，大學(xué)生就業(yè)難現(xiàn)象突出。而各地的調(diào)查顯示，眾多用工企業(yè)因找不到合適的專業(yè)技術(shù)人才而出現(xiàn)用工荒，因此，有了“最難就業(yè)季”和“更難就業(yè)季”的調(diào)侃。如何解決這一棘手的難題，如何更好構(gòu)建學(xué)校與企業(yè)之間就業(yè)平臺向各高校又一次提出新的挑戰(zhàn)。

三、新建地方本科院校轉(zhuǎn)型發(fā)展的突破點(diǎn)

地方高校轉(zhuǎn)型發(fā)展必須要克服上述問題，以服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展為依托，利用當(dāng)?shù)噩F(xiàn)有資源，通過不斷提高自身服務(wù)社會的意識，才能凸顯地方高校獨(dú)特的社會價(jià)值和辦學(xué)優(yōu)勢。

1.人才培養(yǎng)目標(biāo)定位要準(zhǔn)確

人才培養(yǎng)目標(biāo)，首先高校定位要準(zhǔn)確，立足地方經(jīng)濟(jì)，應(yīng)與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展緊密結(jié)合；其次還要凸顯當(dāng)前大學(xué)生主體“90后”的個(gè)性特征，他們是改革開放成果的完全受益者、信息時(shí)代的優(yōu)先體驗(yàn)者、和諧社會建設(shè)的最初經(jīng)歷者等等，作為新生代，他們更容易嘗試體會新鮮事物。因此人才培養(yǎng)目標(biāo)應(yīng)在社會調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，建立由企業(yè)行家、校內(nèi)專家、專業(yè)骨干教師組成的專業(yè)建設(shè)委員會，來參與制定人才培養(yǎng)方案，使方案符合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)、突出學(xué)科專業(yè)特點(diǎn)、體現(xiàn)學(xué)生個(gè)性特點(diǎn)，并達(dá)到培養(yǎng)學(xué)生綜合應(yīng)用能力的目標(biāo)。

2.課程設(shè)置凸顯應(yīng)用能力培養(yǎng)

在課程設(shè)置上，之前基本上是按照研究型大學(xué)的模式來設(shè)置，但是現(xiàn)在高校要轉(zhuǎn)成應(yīng)用技術(shù)型大學(xué)，因此就要對課程進(jìn)行大規(guī)模的調(diào)整，在課程設(shè)置中要特別考慮實(shí)踐教學(xué)的時(shí)間安排，要打破現(xiàn)有的前七個(gè)學(xué)期學(xué)習(xí)，第八學(xué)期實(shí)習(xí)的現(xiàn)狀，盡可能將實(shí)習(xí)安排在教學(xué)過程中進(jìn)行，邊學(xué)邊練，邊練邊學(xué)，不至于學(xué)練分離。

另外要重點(diǎn)建設(shè)校內(nèi)實(shí)驗(yàn)室，例如對于管理類的學(xué)生來說，可以建設(shè)生產(chǎn)流程實(shí)驗(yàn)室，通過設(shè)置生產(chǎn)一種技術(shù)含量很低的商品，學(xué)生可以練習(xí)從采購、生產(chǎn)、再進(jìn)行對外銷售的整個(gè)管理環(huán)節(jié)，既訓(xùn)練了學(xué)生的動手能力，又可以從中培養(yǎng)提高學(xué)生的管理能力。

3.多方籌措資金滿足教學(xué)要求

教學(xué)條件得不到滿足主要在于資金不到位，為了拓寬資金來源渠道，目前新設(shè)地方高校除了財(cái)政撥款、學(xué)雜費(fèi)等外，應(yīng)努力爭取社會捐贈和校友籌資，也可以建立專門的基金會并取得配比資金，還可以通過合作項(xiàng)目、承接科研課題吸引企事業(yè)單位的投資，或者借用企事業(yè)單位的儀器設(shè)備來滿足教學(xué)要求。另外也可以自建校辦企業(yè)，或者組建校企合作的教育集團(tuán)，這樣既增加了收入又為學(xué)生實(shí)習(xí)提供了更多的崗位。

4.完善教師隊(duì)伍體系建設(shè)、提高教師專業(yè)技術(shù)能力

教師開展的教學(xué)和科研活動都是以學(xué)科專業(yè)為基礎(chǔ)的，因此，為了加強(qiáng)教師與學(xué)生之間的溝通力度，可以建立學(xué)術(shù)沙龍，定期開展當(dāng)下熱點(diǎn)話題的討論研究。在教師隊(duì)伍建設(shè)中加強(qiáng)“雙師型”教師的培養(yǎng)，對于現(xiàn)有教師可以選派到企業(yè)進(jìn)行定期培訓(xùn)，由企業(yè)管理、技術(shù)人員對其進(jìn)行現(xiàn)場指導(dǎo)；對于人才引進(jìn)方面，可以適當(dāng)改變現(xiàn)有招聘條件和標(biāo)準(zhǔn)，多引進(jìn)一些有行業(yè)背景的人才進(jìn)校，也可以適時(shí)引進(jìn)一些高技術(shù)人才作為學(xué)生校內(nèi)實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)的指導(dǎo)教師。

另外在學(xué)生畢業(yè)論文設(shè)計(jì)的指導(dǎo)教師中可以增加其他高校、企事業(yè)單位或研究所的高技術(shù)人才，實(shí)行“雙導(dǎo)師制”，即由高校教師與行業(yè)專家共同成為畢業(yè)生的論文指導(dǎo)教師。每一名畢業(yè)生必須先要經(jīng)過企業(yè)實(shí)踐調(diào)查、結(jié)合企事業(yè)實(shí)際情況確定論文寫作方向，并且在進(jìn)行論文從選題、開題、搜集資料、設(shè)計(jì)到寫作時(shí)都有專業(yè)的技術(shù)人員作指導(dǎo)，這樣保證了學(xué)生畢業(yè)論文的實(shí)踐性。

5.加大學(xué)生實(shí)習(xí)監(jiān)管力度

若想徹底解決大學(xué)生實(shí)習(xí)中存在的問題，首先，要將實(shí)習(xí)時(shí)間做變更，目前大多數(shù)學(xué)校的實(shí)習(xí)時(shí)間都集中在第八學(xué)期，而此時(shí)也正是考研成績發(fā)布、準(zhǔn)備復(fù)試的時(shí)間，還是畢業(yè)生撰寫和答辯畢業(yè)論文的時(shí)間，同時(shí)也是各單位集中招聘的時(shí)間，因此學(xué)生普遍反映實(shí)習(xí)安排在這個(gè)時(shí)間會與其他事情相沖突，所以時(shí)間問題成為擺在畢業(yè)生面前的一道難題；其次，受各種因素的影響，很多專業(yè)單憑學(xué)生個(gè)人能力難以找到合適的對口崗位進(jìn)行實(shí)習(xí)，這就要學(xué)校提供相應(yīng)的幫扶措施來應(yīng)對。

在實(shí)習(xí)監(jiān)管方面，從學(xué)校角度來講要加大實(shí)習(xí)證明的抽查力度，對虛假證明要采取嚴(yán)厲的懲罰措施，這樣使學(xué)生意識到實(shí)習(xí)的重要性，實(shí)習(xí)不應(yīng)該僅僅只是為了完成學(xué)校規(guī)定的學(xué)習(xí)任務(wù)或者修得幾個(gè)學(xué)分，而應(yīng)是大學(xué)生步入社會前重要的一次演練。學(xué)校也可以將指導(dǎo)教師、企業(yè)、個(gè)人、朋輩等因素的綜合評價(jià)加入到學(xué)生實(shí)習(xí)的評價(jià)體系中，這樣可以避免單一評價(jià)因素——實(shí)習(xí)證明所帶來的弊端，可以更全面記錄學(xué)生的實(shí)習(xí)情況，同時(shí)也要特別注意培養(yǎng)學(xué)生重視實(shí)習(xí)的意識。

地方高校轉(zhuǎn)型發(fā)展是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，目前教育主管部門對于地方高校的轉(zhuǎn)型發(fā)展還沒有統(tǒng)一的指導(dǎo)性文件，所以各高校都還在探索階段，但無論怎樣，地方高校的轉(zhuǎn)型發(fā)展不能一蹴而就，也沒有統(tǒng)一的模式，需要各高校根據(jù)各自的情況結(jié)合地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)，有針對性的進(jìn)行改革。

[1]應(yīng)用技術(shù)大學(xué)(學(xué)院)聯(lián)盟,地方高校轉(zhuǎn)型發(fā)展研究中心.地方本科院校轉(zhuǎn)型發(fā)展實(shí)踐與政策研究報(bào)告[R].2013,(11):3-9.

[2]孟慶國,曹曄.地方高校轉(zhuǎn)型發(fā)展:路徑選擇與內(nèi)涵建設(shè)[J].職業(yè)技術(shù)教育,2013(18):68-71.

[3]石海信.本科院校的轉(zhuǎn)型與應(yīng)用型人才培養(yǎng)模式探索——以欽州學(xué)院石化專業(yè)為例[J].欽州學(xué)院學(xué)報(bào),2013,(8):54-58.

[4]闕明坤,張韋韋.應(yīng)用技術(shù)大學(xué):地方高校“升級版”?[J].教育與職業(yè),2014,(07):22-27.

2014-11-14

王慧琳（1982-）,女,河北邢臺人,畢業(yè)于河北大學(xué),碩士,講師,中級會計(jì)師,主要從事經(jīng)濟(jì)管理教學(xué)與研究.

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