夏麗潔

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淺議高校學(xué)籍管理面臨的問(wèn)題及對(duì)策

夏麗潔

（邢臺(tái)學(xué)院，河北邢臺(tái) 054001）

學(xué)籍管理是高校教育管理工作中的重要組成部分，正確面對(duì)高校學(xué)籍管理所面臨的問(wèn)題，并針對(duì)這些問(wèn)題提出有效的解決辦法，對(duì)高校教育事業(yè)的不斷發(fā)展具有重要意義。

高校；學(xué)籍管理；問(wèn)題；對(duì)策

學(xué)籍是指一個(gè)學(xué)生屬于某學(xué)校的一種法律上的身份或者資格。根據(jù)《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》，按照國(guó)家招生規(guī)定錄取的新生，持錄取通知書，到校辦理入學(xué)手續(xù)，經(jīng)復(fù)查合格者予以注冊(cè)，取得學(xué)籍。一個(gè)學(xué)生一旦具有某個(gè)學(xué)校的學(xué)籍，通常情況下就應(yīng)享有該學(xué)校規(guī)定的各項(xiàng)權(quán)利，并履行該校規(guī)定的各項(xiàng)義務(wù)。學(xué)籍管理貫穿于學(xué)生培養(yǎng)的全過(guò)程，其中涉及到學(xué)籍注冊(cè)、轉(zhuǎn)學(xué)、轉(zhuǎn)專業(yè)、留降級(jí)、休學(xué)、復(fù)學(xué)、保留學(xué)籍、退學(xué)，學(xué)籍基本信息管理，獎(jiǎng)勵(lì)與懲處，直至最后畢業(yè)資格、學(xué)位資格的審核，以及學(xué)歷證書、學(xué)位證書的注冊(cè)等，是高校學(xué)生管理和教學(xué)管理工作的重要組成部分，其管理水平關(guān)系到學(xué)校教學(xué)工作是否能夠正常運(yùn)行，并直接影響到學(xué)校的學(xué)風(fēng)建設(shè)、教育教學(xué)質(zhì)量和人才培養(yǎng)質(zhì)量。近年來(lái)，隨著高校招生規(guī)模不斷擴(kuò)大，辦學(xué)層次和專業(yè)數(shù)量不斷增加，給高校學(xué)籍管理工作帶來(lái)了許多新的問(wèn)題，加強(qiáng)學(xué)籍管理是高校必須面對(duì)的重要課題。

一、加強(qiáng)高校學(xué)籍管理工作的重要意義

1.加強(qiáng)高校學(xué)籍管理工作有利于樹立優(yōu)良的學(xué)風(fēng)，提高人才培養(yǎng)的質(zhì)量。高校學(xué)籍管理制度制定了一系列學(xué)生要遵守的基本原則，如：規(guī)定了學(xué)生在校期間應(yīng)遵守《高等學(xué)校學(xué)生行為準(zhǔn)則》，考試中違返考試紀(jì)律應(yīng)給予批評(píng)教育及相應(yīng)的紀(jì)律處分，成績(jī)優(yōu)秀、政治思想表現(xiàn)好的要給予相應(yīng)的表彰獎(jiǎng)勵(lì)，規(guī)定了轉(zhuǎn)學(xué)、轉(zhuǎn)專業(yè)、留降級(jí)等學(xué)籍變動(dòng)的具體條件，以及明確了獲得畢業(yè)資格及學(xué)位授予資格所必須達(dá)到的條件。由此看來(lái)，學(xué)籍管理制度為學(xué)生的成長(zhǎng)制定了基本方向，它具有嚴(yán)肅性、強(qiáng)制性和導(dǎo)向性的特點(diǎn)，使學(xué)生能夠自覺遵守學(xué)校的管理，將學(xué)籍管理中的要求轉(zhuǎn)化為學(xué)習(xí)的動(dòng)力，督促學(xué)生努力學(xué)習(xí)，爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)，促進(jìn)了學(xué)校優(yōu)良學(xué)風(fēng)的樹立，同時(shí)激勵(lì)學(xué)生努力將自身打造成德、智、體、美全面發(fā)展的優(yōu)秀人才，提高了學(xué)校人才培養(yǎng)的質(zhì)量。

2.加強(qiáng)高校學(xué)籍管理工作有利于促進(jìn)高校規(guī)范化管理。高校的學(xué)籍管理規(guī)定是在教育部令21號(hào)《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》基礎(chǔ)上，根據(jù)學(xué)校實(shí)際情況的進(jìn)一步細(xì)化，對(duì)教育對(duì)象、內(nèi)容、程序、要求和結(jié)果做出了明確的規(guī)定，有利于促進(jìn)教學(xué)活動(dòng)和教育過(guò)程沿著正常軌道運(yùn)行，是對(duì)學(xué)生從入學(xué)注冊(cè)到畢業(yè)的整個(gè)過(guò)程進(jìn)行全程培養(yǎng)、系統(tǒng)管理及質(zhì)量考核的保障。如有些學(xué)校規(guī)定一學(xué)期不及格課程達(dá)到3門留級(jí)，達(dá)到4門即退學(xué)，有著規(guī)范的審核審批程序；對(duì)學(xué)生的紀(jì)律處分有嚴(yán)謹(jǐn)?shù)恼{(diào)查取證程序，并告知學(xué)生可能導(dǎo)致的處分后果，處分后還要告知學(xué)生享有申訴的權(quán)利；學(xué)生畢業(yè)時(shí)對(duì)其學(xué)業(yè)成績(jī)及表現(xiàn)進(jìn)行嚴(yán)格的審核，符合條件的才能頒發(fā)畢業(yè)證書，進(jìn)行學(xué)歷注冊(cè)等。一系列規(guī)范嚴(yán)格的程序和要求，要求學(xué)校學(xué)籍管理人員及各相關(guān)部門之間必須做到分工協(xié)作、相互配合、依規(guī)辦事，極大地促進(jìn)了學(xué)校的規(guī)范化管理。

二、高校學(xué)籍管理工作面臨的問(wèn)題

1.學(xué)籍管理制度宣傳力度不夠，認(rèn)識(shí)不統(tǒng)一。學(xué)籍管理關(guān)系到學(xué)生的成才和發(fā)展，但是就目前現(xiàn)狀來(lái)說(shuō)，學(xué)校一般只在入學(xué)教育期間安排學(xué)生進(jìn)行學(xué)籍管理規(guī)定的學(xué)習(xí)，而日后的宣傳和教育跟不上，導(dǎo)致很多學(xué)生對(duì)學(xué)籍管理制度并不是很了解，比如，有多少門課程不及格就要被要求留級(jí)，觸犯了哪條規(guī)定就屬于違紀(jì)，應(yīng)當(dāng)受什么樣的處分，達(dá)到什么樣的條件可以獲取學(xué)位，很多學(xué)生都不是很清楚，等到要留級(jí)、受處分、拿不到學(xué)位時(shí)候才想起來(lái)學(xué)校還有相關(guān)的規(guī)定；還有很多學(xué)生對(duì)休學(xué)的規(guī)定不清楚，不知道休學(xué)是以一年為期，往往是過(guò)了三個(gè)月或者半年就要復(fù)學(xué)。并且還有很多教學(xué)、學(xué)管秘書、輔導(dǎo)員對(duì)學(xué)籍管理也不是十分了解，常常以為這是學(xué)籍管理部門的事，與他們無(wú)關(guān)，甚至在面對(duì)有些學(xué)生違紀(jì)的時(shí)候，不是積極地對(duì)學(xué)生進(jìn)行教育，而是找理由為學(xué)生求情。這種認(rèn)識(shí)上的不統(tǒng)一，常常使學(xué)籍管理制度執(zhí)行不到位，學(xué)籍管理的意義也就無(wú)法實(shí)現(xiàn)。

2.配套的管理制度不健全、不完善。2005年國(guó)家出臺(tái)了新的《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》（教育部令21號(hào)），近年來(lái)，高校也相應(yīng)地制定了一系列校內(nèi)各項(xiàng)管理規(guī)定，但是也有一些管理規(guī)定有所缺失，比如隨著近年來(lái)招生規(guī)模的逐步擴(kuò)大，就業(yè)形式逐步復(fù)雜，有轉(zhuǎn)專業(yè)訴求的學(xué)生日漸增多，如何規(guī)范轉(zhuǎn)專業(yè)行為，發(fā)揮轉(zhuǎn)專業(yè)對(duì)學(xué)生個(gè)人發(fā)展、就業(yè)預(yù)期的積極作用，就應(yīng)該有相應(yīng)配套的制度來(lái)規(guī)范，但是據(jù)調(diào)查，有相當(dāng)一部分學(xué)校未就轉(zhuǎn)專業(yè)制定相關(guān)的規(guī)定或雖有規(guī)定但是可操作性不強(qiáng)，轉(zhuǎn)專業(yè)現(xiàn)象處于一種無(wú)序狀態(tài)，盲目跟風(fēng)、隨大流現(xiàn)象嚴(yán)重，導(dǎo)致轉(zhuǎn)專業(yè)后成績(jī)下滑，留級(jí)退學(xué)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，沒(méi)有發(fā)揮出轉(zhuǎn)專業(yè)對(duì)學(xué)習(xí)的積極促進(jìn)作用，反而影響了學(xué)業(yè)、耽誤了前程。

3.招生規(guī)模擴(kuò)大帶來(lái)的工作壓力以及突顯出的管理手段的落后。隨著近年來(lái)高等教育由精英化教育轉(zhuǎn)向大眾化教育，高校的招生規(guī)模逐步擴(kuò)大，在校生人數(shù)及專業(yè)數(shù)量急劇增加，傳統(tǒng)的的學(xué)籍管理方法已經(jīng)不能滿足日益發(fā)展的學(xué)校教育的需求。繁重的學(xué)生學(xué)籍資料的收集、整理、核對(duì)及分類分析給學(xué)籍管理工作帶來(lái)了巨大的工作量，雖然大部分高校引進(jìn)了網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)，但由于技術(shù)手段、人員素質(zhì)等原因，還沒(méi)真正地實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦公 ，學(xué)籍管理經(jīng)常處于半手工操作狀態(tài)，工作效率低下，影響了教育管理的效果。

4.學(xué)籍管理隊(duì)伍不穩(wěn)定，管理人員素質(zhì)不高。學(xué)籍管理工作是以學(xué)籍為中心所開展的學(xué)生管理工作，涉及面廣，政策性和技術(shù)性很強(qiáng)，要求工作人員不但能夠準(zhǔn)確把握和理解國(guó)家政策精神，熟練處理各種學(xué)籍問(wèn)題，還要有較高的計(jì)算機(jī)操作水平。這項(xiàng)工作責(zé)任重大，時(shí)效性非常強(qiáng)，關(guān)鍵時(shí)候不能拖拉更不能出絲毫差錯(cuò)。高校普遍重視教學(xué)和科研，學(xué)籍管理處于輔助地位，認(rèn)為“無(wú)過(guò)是正常，有過(guò)功全無(wú)”，所以學(xué)籍管理人員的地位往往得不到重視，在晉職和提拔時(shí)不占優(yōu)勢(shì)，導(dǎo)致了崗位更換頻繁，工作缺少連續(xù)性，又因?yàn)閷W(xué)籍管理工作任務(wù)瑣碎繁多，工作人員疲于應(yīng)付日常事務(wù)性工作，學(xué)習(xí)、培訓(xùn)機(jī)會(huì)較少，導(dǎo)致理論水平、業(yè)務(wù)能力得不到提升，影響了學(xué)籍管理工作的效果。

三、提高學(xué)籍管理水平的對(duì)策

1.加大學(xué)籍管理政策的教育宣傳力度。統(tǒng)一認(rèn)識(shí)。學(xué)?？筛鶕?jù)實(shí)際情況采取適當(dāng)?shù)姆绞綄?duì)學(xué)生進(jìn)行政策宣傳和教育，第一，可在新生入學(xué)教育期間組織學(xué)生進(jìn)行集中學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)過(guò)后還要進(jìn)行考試，必須人人過(guò)關(guān)，保證學(xué)習(xí)效果；第二，可采取作報(bào)告形式，選取經(jīng)典案例進(jìn)行講解，加深學(xué)生對(duì)學(xué)籍管理政策的理解；第三，將學(xué)籍管理規(guī)定編入高校學(xué)生手冊(cè)，人手一冊(cè)，便于隨時(shí)翻看查閱；第四，利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)長(zhǎng)期發(fā)布學(xué)籍管理相關(guān)制度，或通過(guò)教學(xué)、活動(dòng)場(chǎng)所電子屏及張貼海報(bào)方式宣傳學(xué)籍管理制度要點(diǎn)，使學(xué)生隨時(shí)隨地可以受到教育。對(duì)學(xué)校教學(xué)、學(xué)管人員可采取寒暑假舉辦培訓(xùn)班的方式集中培訓(xùn)。只有將學(xué)籍管理政策宣傳到位，上下統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，教育管理才能達(dá)到事半功倍的效果。

2.健全和完善相關(guān)管理制度。完善的學(xué)籍管理制度是高校學(xué)籍管理工作有序開展的保證，學(xué)校還應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況制定一整套與學(xué)籍管理相配套的學(xué)生管理制度，教育管理才能做到有法可依。另外，制度執(zhí)行過(guò)程中，難免會(huì)出現(xiàn)一些問(wèn)題，還要求工作人員能夠不斷與師生交流，聽取他們的意見和建議，對(duì)管理制度中存在的不合理的內(nèi)容要適時(shí)修訂，使學(xué)籍管理制度逐步趨于公正、合理、高效，真正成為促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展的制度保障。

3.促進(jìn)學(xué)籍管理的信息化建設(shè)。在在校學(xué)生規(guī)模空前增大的現(xiàn)實(shí)情況下，關(guān)起門來(lái)手工處理的方式已經(jīng)無(wú)法適應(yīng)新的工作要求，高校應(yīng)加快學(xué)籍管理的信息化建設(shè)。首先，建立信息員制度，挑選一部分責(zé)任心強(qiáng)、威信高的學(xué)生干部，深入到學(xué)生中間，了解學(xué)生的思想動(dòng)向，收集他們的意見，替他們表達(dá)不同訴求，同時(shí)也可以代替學(xué)校向?qū)W生宣傳學(xué)校的學(xué)籍政策，建立起學(xué)校與學(xué)生之間有效溝通的橋梁，使學(xué)籍管理制度的能夠順暢執(zhí)行。其次，學(xué)校應(yīng)在校園網(wǎng)保障下采用學(xué)籍管理系統(tǒng)，通過(guò)權(quán)限的授權(quán)和分工，完成學(xué)生信息采集、信息發(fā)布、成績(jī)錄入等，實(shí)現(xiàn)院系、學(xué)管、教務(wù)、財(cái)務(wù)等部門之間信息共享，增加了信息的準(zhǔn)確性、簡(jiǎn)化了工作流程，提高了學(xué)籍管理的工作效率。

4.穩(wěn)定學(xué)籍管理隊(duì)伍，提高人員素質(zhì)。高校要重視學(xué)籍管理工作，應(yīng)選派那些具有強(qiáng)烈事業(yè)心和高度責(zé)任感、具有奉獻(xiàn)精神的教師到學(xué)籍管理崗位，要注重學(xué)籍管理人員的培養(yǎng)，為他們提供相關(guān)培訓(xùn)機(jī)會(huì)，同時(shí)學(xué)籍管理人員也要加強(qiáng)自身的學(xué)習(xí)，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)通訊等方式經(jīng)常向上級(jí)主管部門及兄弟院校請(qǐng)教與交流，不斷熟悉學(xué)籍管理政策，熟練使用相關(guān)應(yīng)用軟件，不斷提高自己理論水平與操作技能，以便更好地做好學(xué)籍管理工作。由于高校學(xué)籍管理工作較強(qiáng)的政策性，又要求學(xué)籍管理工作隊(duì)伍必須相對(duì)穩(wěn)定，學(xué)校要在職稱評(píng)定、職務(wù)晉升等方面給予足夠的重視，使學(xué)籍管理人員能夠感受到崗位榮譽(yù)感和自豪感，激發(fā)他們的工作熱情，調(diào)動(dòng)他們的工作積極性，從而能夠在本職崗位上踏實(shí)工作，甘于奉獻(xiàn)，不斷創(chuàng)新。

學(xué)籍管理工作是高校教學(xué)管理和學(xué)生管理工作的重要組成部分，是保障高校教育質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)，學(xué)校要充分重視學(xué)籍管理工作，不斷完善管理制度，加強(qiáng)制度宣傳，穩(wěn)定管理隊(duì)伍，提高人員素質(zhì)，逐步形成公正、科學(xué)的學(xué)籍管理體系，為高校教育事業(yè)的不斷發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

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2014-11-28

夏麗潔（1974-）,女,河北巨鹿縣人,畢業(yè)于河北師范大學(xué),政工師,主要從事學(xué)生管理工作.

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1672-4658(2015)01-0191-02