李焱平

毛澤東一貫倡導(dǎo)調(diào)查研究，向人民群眾問計(jì)求策;從群眾中來，到群眾中去;視群眾為先生，甘當(dāng)小學(xué)生……為此，毛澤東留下“沒有調(diào)查，就沒有發(fā)言權(quán)”的至理名言。這些都是我們?cè)诿芮腥嗣袢罕婈P(guān)系中要發(fā)揚(yáng)光大的。

在調(diào)查研究中尋找革命道路

在毛澤東了解社會(huì)、尋求革命真理、尋找革命道路的過程中，始終都離不開一個(gè)基本的方法，那就是走向社會(huì)，走向民眾，開展調(diào)查研究。為了解決馬克思主義理論與我國(guó)的實(shí)際情況相結(jié)合的問題，糾正脫離實(shí)際情況的本本主義，他明確指出：“一切實(shí)際工作者必須向下作調(diào)查。對(duì)于只懂得理論不懂得實(shí)際情況的人，這種調(diào)查工作尤為必要，否則他們就不能將理論和實(shí)際相聯(lián)系。”并且認(rèn)為離開實(shí)際調(diào)查就要產(chǎn)生唯心的情況分析和唯心的工作指導(dǎo)，共產(chǎn)黨早期頻發(fā)的教條主義、機(jī)會(huì)主義、盲動(dòng)主義皆與此有關(guān)。

在20世紀(jì)20年代中葉，正當(dāng)國(guó)民革命軍北伐戰(zhàn)爭(zhēng)勝利前進(jìn)時(shí)，我國(guó)農(nóng)村出現(xiàn)了前所未有的革命形勢(shì)，農(nóng)民運(yùn)動(dòng)蓬勃興起，特別是湖南農(nóng)民運(yùn)動(dòng)迅猛發(fā)展。當(dāng)時(shí)，逃竄到大城市的地主豪紳以及與地主豪紳們有著千絲萬縷聯(lián)系的國(guó)民黨新老右派，包括北伐軍里的一些國(guó)民黨軍官都攻擊農(nóng)民運(yùn)動(dòng)“糟得很”，污蔑它是“痞子運(yùn)動(dòng)”“惰農(nóng)運(yùn)動(dòng)” “土匪行動(dòng)”，責(zé)難它“擾亂了北伐后方”。作為中共中央主要領(lǐng)導(dǎo)人的陳獨(dú)秀在反動(dòng)氣焰面前動(dòng)搖了，也跟著非難農(nóng)民運(yùn)動(dòng)，指責(zé)它是“幼稚行動(dòng)”“動(dòng)搖北伐軍心”“妨礙統(tǒng)一戰(zhàn)線”等，并命令解散農(nóng)民武裝，取消農(nóng)民革命政權(quán)。

農(nóng)民運(yùn)動(dòng)到底是“好得很”，還是“糟得很”？毛澤東從1927年的1月4日到2月5日，用32天的時(shí)間，深入到湘潭、湘鄉(xiāng)、衡山、醴陵、長(zhǎng)沙等地農(nóng)村認(rèn)真考察了湖南農(nóng)民運(yùn)動(dòng)，他從大量的事實(shí)中得出了對(duì)農(nóng)民運(yùn)動(dòng)肯定、贊揚(yáng)的結(jié)論。他深刻地指出“農(nóng)村革命是農(nóng)民階級(jí)推翻封建地主階級(jí)的權(quán)力的革命。農(nóng)民若不用極大的力量，決不能推翻幾千年根深蒂固的地主權(quán)力?！?/p>

從1927年2月16日到3月，毛澤東先后給陳獨(dú)秀寫信，給黨中央寫出《湖南農(nóng)民運(yùn)動(dòng)考察報(bào)告》，以第一手的調(diào)查材料為根據(jù)，旗幟鮮明地稱贊農(nóng)民運(yùn)動(dòng)“好得很”，并列舉了農(nóng)民在農(nóng)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下所辦的14件大事，以此來駁斥那些攻擊農(nóng)民運(yùn)動(dòng)“糟的很”，是“痞子運(yùn)動(dòng)”“惰農(nóng)運(yùn)動(dòng)”等謬論。同時(shí)，對(duì)黨中央和陳獨(dú)秀在農(nóng)民運(yùn)動(dòng)上采取的錯(cuò)誤態(tài)度和政策提出批評(píng)。他毫不隱瞞地說：“在各縣鄉(xiāng)下所見所聞與在漢口在長(zhǎng)沙所見所聞幾乎全不同，始發(fā)見從前我們對(duì)農(nóng)運(yùn)政策上處置上幾個(gè)頗大的錯(cuò)誤點(diǎn)”，“現(xiàn)在是群眾向左，我們黨在許多地方都是表示不與群眾的革命情緒相稱，國(guó)民黨更不消說，這是一件非常可注意的事。”在報(bào)告中又明確指出：農(nóng)村革命是農(nóng)民階級(jí)推翻封建地主階級(jí)權(quán)利的大變動(dòng)，只有土豪劣紳才害怕?！耙磺懈锩径家獡碜o(hù)這個(gè)變動(dòng)，否則他就站到反革命立場(chǎng)上去了。”從黨領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)革命的全局出發(fā)，希望中央對(duì)已經(jīng)興起的農(nóng)民運(yùn)動(dòng)采取正確的政策，防止黨內(nèi)在這個(gè)問題上的右傾危險(xiǎn)，全力維護(hù)革命的根本利益。

尤其重要的是，毛澤東通過調(diào)查研究農(nóng)民運(yùn)動(dòng)，看到了革命力量所在，看到了革命出路所在，看到了革命希望所在。在《湖南農(nóng)民運(yùn)動(dòng)考察報(bào)告》中，毛澤東十分肯定地說：“鄉(xiāng)村中一向苦戰(zhàn)奮斗的主要力量是貧農(nóng)”。“他們最聽共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。”革命最堅(jiān)決，他們是“革命先鋒”，“沒有貧農(nóng)，便沒有革命。若否認(rèn)他們，便是否認(rèn)革命。若打擊他們，便是打擊革命?！?“一切革命同志須知：國(guó)民革命需要一個(gè)大的農(nóng)村變動(dòng)。辛亥革命沒有這個(gè)變動(dòng)，所以失敗了?，F(xiàn)在有了這個(gè)變動(dòng)，乃是革命完成的重要因素?！?/p>

在此基礎(chǔ)上，毛澤東繼續(xù)積極指導(dǎo)農(nóng)村革命的宣傳和組織工作，研究農(nóng)民土地問題的解決辦法，并努力為黨培養(yǎng)大批農(nóng)運(yùn)領(lǐng)導(dǎo)骨干。直到大革命失敗前夕，1927年7月4日，他同陳獨(dú)秀等一起出席中共中央政治局常委召開的擴(kuò)大會(huì)議，研究如何對(duì)付國(guó)民黨蔣介石、汪精衛(wèi)的反革命叛變，他在會(huì)上提出要保存武力，主張農(nóng)民武裝可以“上山”或投到同黨有聯(lián)系的軍隊(duì)中去，以造成軍事勢(shì)力的基礎(chǔ)。由此萌發(fā)了中國(guó)革命實(shí)行“工農(nóng)武裝割據(jù)”，走以農(nóng)村包圍城市道路的思想。

土地革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，毛澤東率領(lǐng)秋收起義部隊(duì)開上井岡山，實(shí)行工農(nóng)武裝割據(jù)，開辟井岡山革命根據(jù)地。這是史無前例的偉大創(chuàng)舉，有許多重大革命問題，諸如武裝斗爭(zhēng)、黨的建設(shè)、政權(quán)建設(shè)、軍隊(duì)建設(shè)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、土地問題等等，亟待研究解決。這些問題，在無產(chǎn)階級(jí)革命導(dǎo)師馬克思、恩格斯、列寧、斯大林的著作里并沒有現(xiàn)成的答案，中共中央也尚未取得實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。毛澤東面對(duì)實(shí)際，依靠群眾，調(diào)查研究，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，努力尋找正確的解決辦法。從1927年9月率領(lǐng)秋收起義部隊(duì)向井岡山進(jìn)軍起，到1934年10月紅軍主力離開中央蘇區(qū)進(jìn)行長(zhǎng)征時(shí)為止，毛澤東先后到過江西、福建的60多個(gè)縣（市）的廣大農(nóng)村。羅霄山脈中段，贛南閩西廣大農(nóng)村，到處留下他調(diào)查研究的光輝足跡，寫下十多篇關(guān)于社會(huì)調(diào)查的著名文獻(xiàn)，建樹理論，制定政策，發(fā)展革命。

1927年11月和1928年2月底，毛澤東先后在寧岡壩上一帶、永新秋溪鄉(xiāng)一帶著重調(diào)查了寧岡縣、永新縣的情況。他還親自找各縣中級(jí)負(fù)責(zé)干部開調(diào)查會(huì)，隨后寫了《寧岡調(diào)查》和《永新調(diào)查》。雖然這兩個(gè)調(diào)查材料“因井岡山失守而損失”，但它們的歷史作用是不可磨滅的。通過這些調(diào)查，毛澤東弄清了湘贛邊界各縣土地占有極不合理的情況，和邊界農(nóng)村階級(jí)關(guān)系，從而為正確開展土地革命斗爭(zhēng)確立了政策基礎(chǔ)。

1929年初，紅軍主力向贛南閩西進(jìn)軍。惡劣的斗爭(zhēng)環(huán)境，繁忙的軍政事務(wù)，都未能阻礙毛澤東繼續(xù)做社會(huì)調(diào)查。行軍路上，他還找當(dāng)?shù)攸h組織負(fù)責(zé)人和農(nóng)民、工人及各種人士了解情況。3月中旬，紅軍攻克長(zhǎng)汀，他特地找了佃農(nóng)、裁縫、教書先生、錢糧師爺、衙役和流氓頭等各方面人士，對(duì)長(zhǎng)汀的經(jīng)濟(jì)、政治和民情風(fēng)俗情況詳細(xì)調(diào)查，據(jù)此發(fā)布了《告商人及知識(shí)分子》等重要文告，制定了保護(hù)商人貿(mào)易和歡迎知識(shí)分子革命的正確政策。4月，紅軍轉(zhuǎn)回贛南到達(dá)興國(guó)。他幫助興國(guó)黨組織舉辦了土地革命干部訓(xùn)練班，通過講課、座談和指導(dǎo)實(shí)習(xí)了解到很多情況。然后，他以《井岡山土地法》為基礎(chǔ)領(lǐng)導(dǎo)制定了《興國(guó)土地法》，把“沒收一切土地”改為“沒收公共土地及地主階級(jí)的土地”。這是一個(gè)原則的改正，表明毛澤東經(jīng)過調(diào)查研究深化了對(duì)土地革命的認(rèn)識(shí)。

1929年11月下旬，毛澤東重回紅四軍主持工作，在朱德、陳毅協(xié)助下，籌備紅四軍黨的九大。肖克回憶說：“為開好這次會(huì)，前委主要是毛澤東作了很多準(zhǔn)備工作。他利用作戰(zhàn)間隙，召開地方群眾座談會(huì)和各支部、縱隊(duì)的黨代表聯(lián)席會(huì)議，還找了一部分干部、戰(zhàn)士談話，仔細(xì)調(diào)查部隊(duì)和黨內(nèi)存在的各種問題，聽取各種不同意見和反映，共同研究產(chǎn)生這些問題的原因和解決的辦法。他根據(jù)中央來信內(nèi)容和紅四軍的實(shí)際情況，為大會(huì)主持和起草了決議案?！敝摹蛾P(guān)于糾正黨內(nèi)的錯(cuò)誤思想》就是這個(gè)決議案的一部分。

在毛澤東的倡導(dǎo)和影響下，早期的紅軍和黨組織就已十分重視調(diào)查研究，把調(diào)查工作列為日常工作的重要內(nèi)容之一。每到一地，軍政治部就要求指戰(zhàn)員按照制訂的社會(huì)調(diào)查表，深入群眾，做詳盡的調(diào)查，作為開展工作的依據(jù)，努力克服主觀性、片面性和盲動(dòng)性，使各項(xiàng)決策和軍事行動(dòng)更加符合實(shí)際情況，從而走向正確的革命道路。

在調(diào)查研究中產(chǎn)生斗爭(zhēng)策略

誰是我們的敵人？誰是我們的朋友？這是毛澤東在《中國(guó)社會(huì)各階級(jí)的分析》一文中提出的中國(guó)革命的首要問題。要解決這個(gè)首要問題，首先要分辨真正的敵友。那么“我們要分辨真正的敵友，不可不將中國(guó)社會(huì)各階級(jí)的經(jīng)濟(jì)地位及其對(duì)于革命的態(tài)度，作一個(gè)大概的分析。”作這樣的分析，就要了解情況。

1930年5月，紅四軍進(jìn)駐尋烏縣城。為了制訂黨在土地革命中對(duì)中間階級(jí)及中小工商業(yè)者的政策，在尋烏縣委書記古柏的協(xié)助下，找了當(dāng)?shù)厣鐣?huì)各界人士，開了十多天的調(diào)查會(huì)。毛澤東親自作記錄，后來寫成了著名的《尋烏調(diào)查》。他從尋烏縣城47家商店、94家鋪?zhàn)印?種行業(yè)，了解其經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)、內(nèi)部階級(jí)關(guān)系和古今興衰榮辱的狀況，從而認(rèn)定，中、小商人在經(jīng)濟(jì)上受帝國(guó)主義和封建主義的損害，在政治上受地主階級(jí)的統(tǒng)治，因此反帝反封建對(duì)他們是有利的。這就證明保護(hù)中小商人和爭(zhēng)取團(tuán)結(jié)一切不反對(duì)革命的商人，在政策上是完全正確的。毛澤東在調(diào)查“尋烏舊有土地關(guān)系”時(shí)，詳細(xì)分析了農(nóng)村人口的階級(jí)成分，為開展農(nóng)村工作提供了事實(shí)依據(jù)。

毛澤東在尋烏城進(jìn)行他“最大規(guī)?！钡恼{(diào)查研究之前，贛南閩西一帶的土地斗爭(zhēng)洶涌澎湃地向前發(fā)展。1930年2月7日，毛澤東在贛南陂頭主持召開紅四軍前委、贛西特委和紅五、紅六軍軍委聯(lián)席會(huì)議，會(huì)議的中心議題是擴(kuò)大贛西南革命根據(jù)地和地方武裝，深入開展土地革命。會(huì)上通過的《土地法》明確規(guī)定，“分田以抽多補(bǔ)少為原則”，“男女老幼平均分配”。會(huì)后，贛南閩西革命根據(jù)地的分田運(yùn)動(dòng)全面展開，分得土地的農(nóng)民熱烈擁護(hù)共產(chǎn)黨和工農(nóng)紅軍，極大地調(diào)動(dòng)了他們支援革命戰(zhàn)爭(zhēng)、保衛(wèi)和建設(shè)革命根據(jù)地的積極性。此間，中共贛西南特委、贛西南蘇維埃政府相繼宣告誕生;同時(shí)，紅六軍和紅二十二軍也相繼建立。

根據(jù)地又迅速地打開了新局面，毛澤東信心倍增。然而，4月3日，李立三以中央的名義向紅四軍發(fā)出指令，命令毛澤東和紅四軍立即放棄那種“嚴(yán)重錯(cuò)誤的”“分散的去武裝農(nóng)民的策略”，而要他們以最快的速度，在最大范圍內(nèi)擴(kuò)大主力紅軍，要把毎一支槍都集中到紅軍手里，做好攻打城市的準(zhǔn)備。

遠(yuǎn)在根據(jù)地的毛澤東，并不十分清楚黨中央領(lǐng)導(dǎo)的變更情況，但從一封封輾轉(zhuǎn)而來的指示和文件中敏銳感覺到，中央領(lǐng)導(dǎo)“左”的思潮越來越嚴(yán)重。不糾正這種在黨內(nèi)盛行的“左”傾教條主義思想，革命必然要遭受損失！毛澤東決意寫篇文章，給頭腦發(fā)熱的人迎頭澆點(diǎn)“冷水”，使他們清醒一下。

尋烏的調(diào)查研究，讓毛澤東了解了很多實(shí)際情況，也讓他更深刻地體會(huì)到調(diào)查研究的重要性。毛澤東定題目為《調(diào)查工作》。在若明若暗的油燈下，他奮筆疾書，首先提出了“沒有調(diào)查，沒有發(fā)言權(quán)”。開篇寫道：“你對(duì)于某個(gè)問題沒有調(diào)查，就停止你對(duì)于某個(gè)問題的發(fā)言權(quán)?！薄霸S多的同志都成天地閉著眼睛在那里瞎說，這是共產(chǎn)黨員的恥辱。豈有共產(chǎn)黨員而可以閉著眼睛瞎說一頓的么？”他大聲呼喚：“要不得！要不得！注重調(diào)查！反對(duì)瞎說！”接著，毛澤東強(qiáng)調(diào)，“調(diào)查就是解決問題”?！耙磺薪Y(jié)論產(chǎn)生于調(diào)查情況的末尾，而不是在它的先頭?！彼?lián)系當(dāng)時(shí)一些忽視調(diào)查研究的不良現(xiàn)象指出：“許多巡視員，許多游擊隊(duì)的領(lǐng)導(dǎo)者，許多新接任的工作干部，喜歡一到就宣布政見，看到一點(diǎn)表面，一個(gè)枝節(jié)，就指手畫腳地說這也不對(duì)，那也錯(cuò)誤。這種純主觀地‘瞎說一頓，實(shí)在是最可惡沒有的。他一定要弄壞事情，一定要失掉群眾，一定不能解決問題。”他精辟地得出結(jié)論：“調(diào)查就像‘十月懷胎，解決問題就像‘一朝分娩。調(diào)查就是解決問題?！?/p>

同時(shí)，毛澤東還針對(duì)當(dāng)時(shí)黨中央在李立三“左”傾教條主義的影響下，動(dòng)不動(dòng)就照搬馬列“本本”和蘇聯(lián)模式，要在各革命根據(jù)地開展“反富農(nóng)斗爭(zhēng)”，組織什么“國(guó)營(yíng)集體農(nóng)莊”等脫離中國(guó)實(shí)際的傾向，深刻而尖銳地指出：“馬克思主義的‘本本是要學(xué)習(xí)的，但是必須同我國(guó)的實(shí)際情況相結(jié)合。我們需要‘本本，但是一定要糾正脫離實(shí)際情況的本本主義?！?/p>

毛澤東認(rèn)為：中國(guó)革命要采取正確的斗爭(zhēng)策略，迫切要解決的是對(duì)社會(huì)各階級(jí)的估量，而這唯有社會(huì)調(diào)查才是有效方法。他在《調(diào)查工作》中明確指出：調(diào)查的對(duì)象是社會(huì)各階級(jí)的歷史和現(xiàn)狀，要明了社會(huì)各階級(jí)的政治經(jīng)濟(jì)情況，而不是各種片斷的社會(huì)現(xiàn)象。并指出調(diào)查研究在當(dāng)時(shí)歷史條件下的目的：“我們調(diào)查工作的主要方法是解剖各種社會(huì)階級(jí)，我們的終極目的是要明了各種階級(jí)的相互關(guān)系，得到正確的階級(jí)估量，然后定出我們正確的斗爭(zhēng)策略，確定哪些階級(jí)是革命斗爭(zhēng)的主力，哪些階級(jí)是我們應(yīng)當(dāng)爭(zhēng)取的同盟者，哪些階級(jí)是要打倒的。我們的目的完全在這里?！?/p>

毛澤東語重心長(zhǎng)地告誡大家，“中國(guó)革命斗爭(zhēng)的勝利要靠中國(guó)同志了解中國(guó)情況”，“共產(chǎn)黨的正確而不動(dòng)搖的斗爭(zhēng)策略，決不是少數(shù)人坐在房子里能夠產(chǎn)生的，它是要在群眾的斗爭(zhēng)過程中才能產(chǎn)生的，這就是說要在實(shí)際經(jīng)驗(yàn)中才能產(chǎn)生?！倍藭r(shí)，紅軍黨內(nèi)正在組織學(xué)習(xí)貫徹黨在莫斯科召開的“六大”的一系列決議。針對(duì)學(xué)習(xí)貫徹中那種機(jī)械照搬的錯(cuò)誤傾向，毛澤東毫不客氣地指出：“那些具有一成不變的保守的形式的空洞樂觀的頭腦的同志們，以為現(xiàn)在的斗爭(zhēng)策略已經(jīng)是再好沒有了，黨的第六次全國(guó)代表大會(huì)的‘本本保障了永久的勝利，只要遵守既定辦法就無往而不勝利。這些想法是完全錯(cuò)誤的，完全不是共產(chǎn)黨人從斗爭(zhēng)中創(chuàng)造新局面的思想路線，完全是一種保守路線。這種保守路線如不根本丟掉，將會(huì)給革命造成很大損失，也會(huì)害了這些同志自己?！庇谑?，他對(duì)那些飽食終日、安于現(xiàn)狀、不求甚解、空洞樂觀的同志們大聲疾呼：到斗爭(zhēng)中去！到群眾中作實(shí)際調(diào)查去！

《調(diào)查工作》是尋烏調(diào)查的一大成果，為制定斗爭(zhēng)策略提供科學(xué)依據(jù)又是尋烏調(diào)查的直接成效。1930年6月，在長(zhǎng)汀南陽召開了紅四軍前委與閩西特委聯(lián)席會(huì)議，討論通過了關(guān)于富農(nóng)問題等決議案。毛澤東調(diào)查研究了鄧子恢等同志匯報(bào)的閩西經(jīng)驗(yàn)，提出了分配土地時(shí)，于“抽多補(bǔ)少”之外，再加上“抽肥補(bǔ)廋”這條重要原則。尋烏調(diào)查不但為南陽會(huì)議制定策略提供了客觀根據(jù)，而且為根據(jù)地的商業(yè)恢復(fù)明確了方向，并為8月份頒布的《中國(guó)革命軍事委員會(huì)土地法》提供了贛南閩西的實(shí)踐材料，糾正了李立三的左傾中央在上海制定的《土地暫行法》中若干不切實(shí)際的過左政策，從而對(duì)李立三“左”傾路線在土地問題上的錯(cuò)誤進(jìn)行了抵制和批判。

當(dāng)時(shí)，這篇題為《調(diào)查工作》的文章寫成后，曾在紅四軍和中央蘇區(qū)印成小冊(cè)子供大家學(xué)習(xí)，起了很大的教育作用，形成了一股調(diào)查研究之風(fēng)。

在調(diào)查研究中探索經(jīng)濟(jì)建設(shè)規(guī)律

進(jìn)入社會(huì)主義建設(shè)時(shí)期，認(rèn)識(shí)國(guó)情，治理社會(huì)，管理國(guó)家，發(fā)展生產(chǎn)，繁榮經(jīng)濟(jì)，有許多新知識(shí)需要去學(xué)習(xí)，有許多新情況需要去了解，有許多新問題需要去研究，尤其是對(duì)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識(shí)和掌握還有許多未知的領(lǐng)域。毛澤東為了研究社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律，他始終堅(jiān)持學(xué)習(xí)和調(diào)查研究。

1959年6月11日，毛澤東在接見秘魯議員團(tuán)的談話中說：“過去干的一件事叫革命，現(xiàn)在干的叫建設(shè)，是新的事，沒有經(jīng)驗(yàn)?！薄敖?jīng)濟(jì)建設(shè)是科學(xué)，要老老實(shí)實(shí)學(xué)習(xí)?！?961年1月13日，毛澤東在中共中央工作會(huì)議上指出“這些年來，我們的同志調(diào)查研究工作不做了。要是不做調(diào)查研究工作，只憑想象和估計(jì)辦事，我們的工作就沒有基礎(chǔ)。所以，請(qǐng)同志們回去后大興調(diào)查研究之風(fēng)，一切從實(shí)際出發(fā)，沒有把握就不要下決心?！?/p>

隨著社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)的不斷發(fā)展，毛澤東逐漸意識(shí)到，在進(jìn)行社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)上，尤其是在對(duì)一些重大問題的決策上，我們黨所積累的經(jīng)驗(yàn)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，起碼要遜色于戰(zhàn)爭(zhēng)年代的決策水平。他把這歸結(jié)于領(lǐng)導(dǎo)干部的不調(diào)查、不研究，不同群眾商量，因而只會(huì)主觀地、輕率地作出決策。因此，他對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部提出要求，要“多謀善斷”，反對(duì)少謀武斷，要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部制定方針政策時(shí)，要多做調(diào)查研究，多同各方面去商量，問計(jì)于廣大群眾和基層干部。

進(jìn)入60 年代，經(jīng)毛澤東、黨中央發(fā)動(dòng)的“大躍進(jìn)”運(yùn)動(dòng)，出現(xiàn)愈刮愈烈的“共產(chǎn)風(fēng)”“浮夸風(fēng)”“一平二調(diào)”等問題，這越來越引起了毛澤東的警覺和反思。他決定，從深入扎實(shí)的調(diào)查研究著手，解決日益突出的問題。1960年6月18日，毛澤東在上海召開的中共中央政治局?jǐn)U大會(huì)議期間寫的《十年總結(jié)》中，著重從認(rèn)識(shí)論上總結(jié)建國(guó)后特別是1958年以來的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。他指出：“對(duì)于我國(guó)的社會(huì)主義革命和建設(shè)，我們已經(jīng)有了十年的經(jīng)驗(yàn)了，已經(jīng)懂得了不少的東西了，但是我們對(duì)于社會(huì)主義時(shí)期的革命和建設(shè)，還有一個(gè)很大的盲目性，還有一個(gè)很大的未被認(rèn)識(shí)的必然王國(guó)，我們要以第二個(gè)十年時(shí)間去調(diào)查它、去研究它，從中找出它的固有的規(guī)律，以便利用這些規(guī)律為社會(huì)主義的革命和建設(shè)服務(wù)?！?/p>

5個(gè)月后，毛澤東在為中央起草的《關(guān)于徹底糾正“五風(fēng)”問題的指示》中提出：“必須在幾個(gè)月內(nèi)徹底糾正十分錯(cuò)誤的‘共產(chǎn)風(fēng)、浮夸風(fēng)、命令風(fēng)、干部特殊風(fēng)和對(duì)生產(chǎn)瞎指揮風(fēng)，而以糾正‘共產(chǎn)風(fēng)為重點(diǎn)，帶動(dòng)其余四項(xiàng)歪風(fēng)的糾正。省委自己全面徹底調(diào)查一個(gè)公社（錯(cuò)誤嚴(yán)重的），使自己心中有數(shù)的方法是一個(gè)好方法?！薄笆∥幻髁饲闆r是危險(xiǎn)的。只要情況明了，事情就好辦了?！彼M(jìn)一步強(qiáng)調(diào)：“一定要走群眾路線，充分發(fā)動(dòng)群眾自己起來糾正干部的‘五風(fēng)不正，反對(duì)恩賜觀點(diǎn)。”由此為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部指明了正確的思想方法和工作方法。

恰在這時(shí)，毛澤東寫于1930年5月間的《調(diào)查工作》一文，失散30年后回到毛澤東手中。毛澤東重申關(guān)于“反對(duì)本本主義”的思想，決定要在全黨大興調(diào)查研究之風(fēng)。

此后不久，中央工作會(huì)議（1960年12月24日至1961年1月13日）和中共八屆九中全會(huì)（1961年1月14日至18日）相繼在北京召開。會(huì)上，毛澤東表?yè)P(yáng)了湖北省委對(duì)沔陽縣通?？诠缂m正“共產(chǎn)風(fēng)”的調(diào)查，表?yè)P(yáng)了中央農(nóng)村工作部對(duì)河北寶坻縣江石窩生產(chǎn)隊(duì)的調(diào)查。他向與會(huì)者提出：“我希望同志們回去之后，要搞調(diào)查研究，把小事撇開，用一部分時(shí)間，帶幾個(gè)助手，去調(diào)查研究一兩個(gè)生產(chǎn)隊(duì)、一兩個(gè)公社。在城市要徹底調(diào)查一兩個(gè)工廠、一兩個(gè)城市人民公社?！泵珴蓶|總結(jié)道：“我們講情況明，決心大，方法對(duì)，要有這三條?！倍闆r明是首要的，“這是一切工作的基礎(chǔ)，情況不明，一切無從著手。因此要摸清情況，要做調(diào)查研究?！弊詈髲?qiáng)調(diào)說：“我們對(duì)國(guó)內(nèi)情況還是不太明，決心也不大，方法也不那么對(duì)。我們要分批摸各省、市、自治區(qū)的底，二十七個(gè)地方分開來摸。每一個(gè)省，每一個(gè)市，每一個(gè)自治區(qū)又按地、縣、公社分頭去摸?！比缓螅嵵氐爻h：“今年搞一個(gè)實(shí)事求是年好不好？”

這里要特別說的是，毛澤東倡導(dǎo)調(diào)查研究，力倡實(shí)事求是，目的是探索社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律，糾正 ‘共產(chǎn)風(fēng)、浮夸風(fēng)、命令風(fēng)、干部特殊風(fēng)和對(duì)生產(chǎn)瞎指揮風(fēng)以及經(jīng)濟(jì)建設(shè)中存在的過熱與過“左”的傾向。如他在中央工作會(huì)議上所說：“比如關(guān)于冷熱結(jié)合這個(gè)問題，過去總是冷的不夠，熱的多了一點(diǎn)，這一次結(jié)合得比過去有進(jìn)步，對(duì)問題有分析，情況比較摸底?！?/p>

一周后毛澤東給秘書田家英寫了一封信：

田家英同志：

（一） 《調(diào)查工作》這篇文章，請(qǐng)你分送陳伯達(dá)、胡喬木各一份，注上我請(qǐng)他們修改的話（文字上，內(nèi)容上）。

（二）已告陳、胡，和你一樣，各帶一個(gè)調(diào)查組，共三個(gè)組，每組組員六人，連組長(zhǎng)共七人，組長(zhǎng)為陳、胡、田。在今、明、后三天組成。每個(gè)人都要是高級(jí)水平的，低級(jí)的不要。每人發(fā)《調(diào)查工作》（一九三0年春季的）一份，討論一下。

（三）你去浙江，胡去湖南，陳去廣東。去搞農(nóng)村。六個(gè)組員分成兩個(gè)小組，一人為組長(zhǎng)，二人為組員。陳、胡、田為大組長(zhǎng)。一個(gè)小組（三人）調(diào)查一個(gè)最壞的生產(chǎn)隊(duì)，另一個(gè)小組調(diào)查一個(gè)最好的生產(chǎn)隊(duì)。中間隊(duì)不要搞。時(shí)間十天至十五天。然后去廣東。三組同去，與我會(huì)合，向我作報(bào)告。然后，轉(zhuǎn)入廣州市作調(diào)查，調(diào)查工業(yè)又要有一個(gè)月，連前共兩個(gè)月。都到廣東過春節(jié)。

毛澤東

一月二十日下午四時(shí)

此信給三組二十一個(gè)人看并加討論，至要至要！?。?/p>

毛澤東又及

接到指示的幾位秘書及相關(guān)人員立即組成三路調(diào)查組，分赴湖南、浙江和廣東進(jìn)行調(diào)查研究。毛澤東的秘書、衛(wèi)士等身邊工作人員都有過在他的指導(dǎo)下搞調(diào)研的經(jīng)歷。他這樣做的目的有三：一是通過他們和群眾接觸，延伸聯(lián)系群眾的紐帶，擴(kuò)大調(diào)查面;二是通過他們體察民情，掌握第一手材料和真實(shí)情況;三是鍛煉和培養(yǎng)干部。因此，他時(shí)常要求身邊工作人員借各種機(jī)會(huì)甚至回家探親搞調(diào)研。并要求：“你們?yōu)橹醒胱鳇c(diǎn)事，我通過你們和群眾接觸，你們要把群眾的意見和要求真實(shí)地反映上來。”接著交代清楚調(diào)查的內(nèi)容：生產(chǎn)的糧食、特產(chǎn)，如花生、芝麻、煙葉等，農(nóng)民生活怎么樣，糧食夠不夠吃，征購(gòu)情況如何。還要了解干群關(guān)系好不好，農(nóng)村干部民主不民主，有沒有強(qiáng)迫命令，打不打人。要求他們盡量參加生產(chǎn)勞動(dòng)，同群眾打成一片。

1961年1月下旬，在安排了秘書們搞調(diào)查工作的同時(shí)，毛澤東也帶著了解情況的緊迫心情，乘火車離開北京，經(jīng)天津、濟(jì)南、南京、上海、杭州、南昌、長(zhǎng)沙，于2月24日到達(dá)廣州。在將近一個(gè)月的時(shí)間里，他沿途聽取了河北、山東、江蘇、浙江、江西、湖南和廣東7個(gè)省委和田家英、胡喬木、陳伯達(dá)3個(gè)調(diào)查組組長(zhǎng)的匯報(bào)，還同一些縣委書記談了話，做了一路的調(diào)查研究。由此，更加堅(jiān)定地提出對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)實(shí)行“調(diào)整、鞏固、充實(shí)、提高”的方針，集中力量加強(qiáng)農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線，使農(nóng)、輕、重之間綜合平衡，統(tǒng)籌兼顧和全面安排國(guó)家建設(shè)和人民生活。

（責(zé)編 雷蕾）