林 強(qiáng)

（北京大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院，北京 100871）

一、引言

資產(chǎn)證券化是指發(fā)起機(jī)構(gòu)將能產(chǎn)生預(yù)期現(xiàn)金流的特定基礎(chǔ)資產(chǎn)或資產(chǎn)組合(以下簡(jiǎn)稱“基礎(chǔ)資產(chǎn)”)，出售給特定的發(fā)行人(俗稱SPV)，或者將該基礎(chǔ)資產(chǎn)信托給特定的受托

人，以其所產(chǎn)生的現(xiàn)金流作為償付支持，通過結(jié)構(gòu)化的安排進(jìn)行信用增級(jí)，該基礎(chǔ)資產(chǎn)經(jīng)證券化包裝后，向投資者發(fā)行而形成的一種金融工具或權(quán)利憑證，并為投資者提供公開流通的場(chǎng)所，如銀行間債券市場(chǎng)、證券交易所等。資產(chǎn)證券化作為金融創(chuàng)新的產(chǎn)物，最早起源于20 世紀(jì)70年代的美國(guó)，通過40 多年的長(zhǎng)足發(fā)展，在美國(guó)、歐洲等資本市場(chǎng)成熟國(guó)家得到廣泛青睞，對(duì)提高資產(chǎn)流動(dòng)性、分散信用風(fēng)險(xiǎn)、推動(dòng)金融市場(chǎng)發(fā)展起到了積極作用。

為應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)增速放緩的經(jīng)濟(jì)新常態(tài)和金融新挑戰(zhàn)，我國(guó)金融領(lǐng)域的“利率市場(chǎng)化、資產(chǎn)證券化、人民幣國(guó)際化”改革三部曲正在緊鑼密鼓推進(jìn)當(dāng)中。其中的資產(chǎn)證券化肩負(fù)著金融存量改革的要?jiǎng)?wù)，將成為未來金融業(yè)和企業(yè)融資的主要方式之一，對(duì)于推動(dòng)存量金融資產(chǎn)的證券化，推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，維護(hù)金融體系穩(wěn)定起著關(guān)鍵的作用。它既是解決經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性矛盾，增強(qiáng)內(nèi)生增長(zhǎng)動(dòng)力的需要，也是緩解流動(dòng)性嚴(yán)重不足的需要，更是解決社會(huì)融資結(jié)構(gòu)嚴(yán)重失衡，協(xié)調(diào)金融市場(chǎng)發(fā)展的需要，同時(shí)也是防范系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的需要。

二、國(guó)內(nèi)資產(chǎn)證券化發(fā)展歷程

我國(guó)的資產(chǎn)證券化發(fā)展起步較晚，從誕生到現(xiàn)在主要經(jīng)歷了以下幾個(gè)階段：第一，1996年～2004年為萌芽階段，發(fā)行規(guī)模較小，主要是房地產(chǎn)、出口應(yīng)收款以及不良資產(chǎn)證券化的嘗試。如1992年的“三亞地產(chǎn)投資券”、2000年以中集集團(tuán)應(yīng)收賬款為基礎(chǔ)資產(chǎn)的商業(yè)票據(jù)、2003年以華融資產(chǎn)管理公司不良債權(quán)為基礎(chǔ)資產(chǎn)的財(cái)產(chǎn)信托。第二，2005年～2008年為試點(diǎn)發(fā)展階段，資產(chǎn)證券化發(fā)行數(shù)量和規(guī)模較快速增長(zhǎng)，人民銀行、銀監(jiān)會(huì)等十部委分別在2005年3月、2007年9月組成信貸資產(chǎn)證券化試點(diǎn)工作協(xié)調(diào)小組。發(fā)行的產(chǎn)品除了銀行間市場(chǎng)發(fā)行的信貸資產(chǎn)支持證券（開元2005、建元2005），還有企業(yè)資產(chǎn)證券化項(xiàng)目也逐步拉開帷幕，基礎(chǔ)資產(chǎn)包括高速公路收費(fèi)收益權(quán)、BT 合同回購(gòu)債權(quán)等多種類型財(cái)產(chǎn)權(quán)利。第三，2009年～2011年為停滯階段，受美國(guó)金融危機(jī)影響，出于宏觀審慎和控制風(fēng)險(xiǎn)的考慮，中國(guó)監(jiān)管當(dāng)局停止了對(duì)資產(chǎn)證券化產(chǎn)品的審批發(fā)行。第四，2012年至今為重啟和支持發(fā)展階段，人民銀行、證監(jiān)會(huì)、國(guó)務(wù)院等監(jiān)管當(dāng)局明確提出要逐步推進(jìn)資產(chǎn)證券化、常規(guī)化發(fā)展。隨著監(jiān)管當(dāng)局的政策放松，中國(guó)資產(chǎn)證券化重整旗鼓，被視為盤活存量資產(chǎn)、加速資金周轉(zhuǎn)以及調(diào)整中國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的重要金融創(chuàng)新工具。

三、國(guó)內(nèi)資產(chǎn)證券化發(fā)展現(xiàn)狀

我國(guó)目前市場(chǎng)的資產(chǎn)證券化產(chǎn)品主要有三種類型，分別為銀監(jiān)會(huì)主管的信貸資產(chǎn)證券化產(chǎn)品、證監(jiān)會(huì)主管的企業(yè)資產(chǎn)證券化產(chǎn)品和交易商協(xié)會(huì)主管的資產(chǎn)支持票據(jù)，由于監(jiān)管機(jī)構(gòu)的不同，這三類產(chǎn)品在市場(chǎng)中也被簡(jiǎn)稱為銀監(jiān)會(huì)主管ABS、證監(jiān)會(huì)主管ABS 和ABN。在三種產(chǎn)品中，資產(chǎn)支持票據(jù)由于并未設(shè)立特殊目的載體，因此不屬于嚴(yán)格意義上的資產(chǎn)證券化，從產(chǎn)品歸類上，更接近于特定資產(chǎn)受益權(quán)增信的中期票據(jù)。

（一）信貸資產(chǎn)證券化產(chǎn)品

信貸資產(chǎn)證券化是指銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)作為發(fā)起機(jī)構(gòu)，將信貸資產(chǎn)信托給受托機(jī)構(gòu)，由受托機(jī)構(gòu)以資產(chǎn)支持證券的形式向投資機(jī)構(gòu)發(fā)行受益證券，以該財(cái)產(chǎn)所產(chǎn)生的現(xiàn)金支付資產(chǎn)支持證券收益的結(jié)構(gòu)性融資活動(dòng)。主要包括以下幾個(gè)環(huán)節(jié)：(1)基礎(chǔ)資產(chǎn)：各類信貸資產(chǎn)。(2)信用增級(jí)：分為內(nèi)部增級(jí)（優(yōu)先級(jí)、次級(jí)分層結(jié)構(gòu)、超額利息收入、信用觸發(fā)機(jī)制）、外部增級(jí)（保險(xiǎn)、外部擔(dān)保）以及風(fēng)險(xiǎn)自留。(3)信貸資產(chǎn)出表：發(fā)起機(jī)構(gòu)將信貸資產(chǎn)所有權(quán)上幾乎所有（通常指95%或者以上的情形）的風(fēng)險(xiǎn)和報(bào)酬轉(zhuǎn)移時(shí)，應(yīng)當(dāng)將信貸資產(chǎn)從發(fā)起機(jī)構(gòu)的賬上和資產(chǎn)負(fù)債表內(nèi)轉(zhuǎn)出；考慮到5%風(fēng)險(xiǎn)自留需計(jì)提62.5%風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金。(4)交易場(chǎng)所：在全國(guó)銀行間債券市場(chǎng)上發(fā)行和交易。經(jīng)過多年發(fā)展，信貸資產(chǎn)證券化產(chǎn)品的發(fā)行規(guī)模日益擴(kuò)大，基礎(chǔ)資產(chǎn)的范圍領(lǐng)域也不斷拓寬，目前已經(jīng)涵蓋了包括個(gè)人住房抵押貸款、個(gè)人信用卡貸款、個(gè)人汽車抵押貸款、中小企業(yè)貸款、一般企業(yè)貸款和不良貸款等多類型、多層次的基礎(chǔ)信貸資產(chǎn)。從規(guī)模上來看，信貸資產(chǎn)證券產(chǎn)品在我國(guó)資產(chǎn)證券化產(chǎn)品中占比最大。

（二）企業(yè)資產(chǎn)證券化產(chǎn)品

企業(yè)資產(chǎn)證券化產(chǎn)品是指以特定基礎(chǔ)資產(chǎn)或資產(chǎn)組合所產(chǎn)生的現(xiàn)金流為償付支持，通過結(jié)構(gòu)化方式進(jìn)行信用增級(jí)，在此基礎(chǔ)上發(fā)行資產(chǎn)支持證券的業(yè)務(wù)活動(dòng)，證券公司通過設(shè)立特殊目的載體（SPV）開展資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)。(1)基礎(chǔ)資產(chǎn)包括企業(yè)應(yīng)收款、信貸資產(chǎn)、信托受益權(quán)、基礎(chǔ)設(shè)施收益權(quán)等財(cái)產(chǎn)權(quán)利和商業(yè)物業(yè)等不動(dòng)產(chǎn)財(cái)產(chǎn)等。(2)資產(chǎn)出表：以專項(xiàng)資產(chǎn)管理計(jì)劃作為SPV，可以出表也可以不出表，權(quán)益類不出表。(3)增級(jí)：相對(duì)于信貸資產(chǎn)證券化，更需要外部信用增級(jí)。(4)交易場(chǎng)所：交易所、證券業(yè)協(xié)會(huì)機(jī)構(gòu)間報(bào)價(jià)與轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)、柜臺(tái)交易市場(chǎng)及中國(guó)證監(jiān)會(huì)認(rèn)可的其他交易場(chǎng)所。國(guó)內(nèi)首單證券公司企業(yè)證券化業(yè)務(wù)開始于2005年8月中金公司推出“聯(lián)通收益計(jì)劃”專項(xiàng)計(jì)劃。2007 到2010年暫停四年后，2011年8月，遠(yuǎn)東租賃2 期專項(xiàng)資金管理計(jì)劃發(fā)行，標(biāo)志著證券公司企業(yè)資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)的重啟。從規(guī)模上來看，企業(yè)資產(chǎn)證券化產(chǎn)品在我國(guó)資產(chǎn)證券化產(chǎn)品中排名第二。

（三）資產(chǎn)支持票據(jù)

資產(chǎn)支持票據(jù)是由銀行間市場(chǎng)交易商協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)審批和監(jiān)管，非金融機(jī)構(gòu)以基礎(chǔ)資產(chǎn)所產(chǎn)生的現(xiàn)金流為還款支持，在銀行間市場(chǎng)發(fā)行的一種債務(wù)融資工具，簡(jiǎn)稱ABN。ABN 的基礎(chǔ)資產(chǎn)與證券公司企業(yè)貸款資產(chǎn)證券化相似，同時(shí)兩者又均與信貸資產(chǎn)證券化的基礎(chǔ)資產(chǎn)存在較大差異。嚴(yán)格意義上講，資產(chǎn)支持票據(jù)并不屬于標(biāo)準(zhǔn)資產(chǎn)證券化產(chǎn)品，資產(chǎn)支持票據(jù)的基礎(chǔ)資產(chǎn)沒有與發(fā)行人完全隔離，即業(yè)內(nèi)所謂的“真實(shí)出售”，在基礎(chǔ)資產(chǎn)現(xiàn)金流不足的情況下，融資方應(yīng)以自身的經(jīng)營(yíng)的收入作為還款來源，資產(chǎn)池和企業(yè)本身并沒有實(shí)現(xiàn)真正意義的隔離。資產(chǎn)支持票據(jù)在我國(guó)發(fā)展起步較晚，第一批非金融企業(yè)資產(chǎn)支持票據(jù)于2012年8月7日在我國(guó)注冊(cè)通過，這標(biāo)志著我國(guó)資產(chǎn)支持票據(jù)業(yè)務(wù)的正式開閘。從規(guī)模上來看，資產(chǎn)支持票據(jù)產(chǎn)品在我國(guó)資產(chǎn)證券化產(chǎn)品中占比最小，產(chǎn)品本身尚未引起市場(chǎng)參與者的廣泛熱情。

綜上，當(dāng)前我國(guó)資產(chǎn)證券化的三種模式比較結(jié)果如下：

四、國(guó)內(nèi)資產(chǎn)證券化發(fā)展前瞻

一是從國(guó)際經(jīng)驗(yàn)來看，1980～2010年，美國(guó)資產(chǎn)證券化產(chǎn)品存量規(guī)模由1108 億美元增加到10萬(wàn)億美元，其占同期信貸資產(chǎn)余額的比重也由5%上升至62%。2012年我國(guó)資產(chǎn)證券化存量規(guī)模占債券規(guī)模的比例僅為0.12%，與國(guó)外成熟市場(chǎng)有著巨大差距，因此我國(guó)資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)發(fā)展空間很大。若不考慮信貸資產(chǎn)存量的增長(zhǎng)，信貸資產(chǎn)證券化產(chǎn)品占比規(guī)模達(dá)到1%，以目前約70萬(wàn)億元的貸款余額計(jì)算，資產(chǎn)證券化產(chǎn)品的規(guī)?？蛇_(dá)7000 億元；若達(dá)到10%時(shí)，資產(chǎn)證券化產(chǎn)品的規(guī)?？蛇_(dá)7萬(wàn)億元。

二是從我國(guó)三類資產(chǎn)證券化發(fā)展模式來看，信貸資產(chǎn)證券化基于龐大的基礎(chǔ)信貸資產(chǎn)，只要政府放開額度，未來的發(fā)展前景最為廣闊。從官方態(tài)度來看，符合條件的國(guó)家重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目貸款、涉農(nóng)貸款、中小企業(yè)貸款、經(jīng)清理合規(guī)的地方政府融資平臺(tái)公司貸款、節(jié)能減排貸款、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)貸款等多元化信貸資產(chǎn)作為基礎(chǔ)資產(chǎn)的信貸資產(chǎn)證券化，將成為未來幾年發(fā)展的重點(diǎn)。從已發(fā)行的企業(yè)資產(chǎn)證券化產(chǎn)品來看，其基礎(chǔ)資產(chǎn)都是企業(yè)的應(yīng)收賬款和未來收益權(quán)，未來有望擴(kuò)展到信貸資產(chǎn)、信托受益權(quán)、商業(yè)物業(yè)等。由于寬廣的潛在市場(chǎng)、券商靈活的市場(chǎng)化機(jī)制以及證監(jiān)會(huì)高效的審批，企業(yè)資產(chǎn)證券化市場(chǎng)會(huì)迎來快速發(fā)展的黃金期，成為證券公司主要的創(chuàng)新業(yè)務(wù)之一。而資產(chǎn)支持票據(jù)的發(fā)行主體多為地方城投公司或與政府簽訂BT 項(xiàng)目的承包人，通過發(fā)行資產(chǎn)支持票據(jù)融資，既不會(huì)占用企業(yè)債融資審批通道，也不會(huì)受到融資額度的限制。只要進(jìn)一步完善相關(guān)的法律制度，其發(fā)展前景也較為廣闊。

三是從專業(yè)證券機(jī)構(gòu)預(yù)測(cè)來看，到2020年信貸資產(chǎn)證券化存量規(guī)模有望達(dá)到6.56～13.12萬(wàn)億元，占貸款余額的6.08～12.15%，約占資產(chǎn)證券化產(chǎn)品的82%。證券公司資產(chǎn)證券化存量有望達(dá)到1.44～2.88萬(wàn)億元，約占資產(chǎn)證券化產(chǎn)品的18%，有非常廣闊的發(fā)展前景。

四是從今年資產(chǎn)證券化產(chǎn)品發(fā)行的速度來看，2014年可謂是我國(guó)資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)擴(kuò)張“元年”，資產(chǎn)證券化產(chǎn)品發(fā)行明顯加速。截至2014年7月18日，包括信貸資產(chǎn)證券化、券商專項(xiàng)資產(chǎn)管理計(jì)劃和資產(chǎn)支持票據(jù)在內(nèi)的資產(chǎn)證券化產(chǎn)品共發(fā)行118 只，總額達(dá)到1118 億元，發(fā)行額超過上年的4 倍，已經(jīng)接近2005 至2012年發(fā)行的總額。

五、總結(jié)

近年來，資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)日益受到監(jiān)管層的重視，被視為是“優(yōu)化金融資源配置、用好增量、盤活存量”的重要手段，對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要的作用。對(duì)資產(chǎn)證券化的市場(chǎng)參與者而言，資產(chǎn)證券化是一種全新的融資手段、一種高級(jí)的資產(chǎn)管理方式、一種風(fēng)險(xiǎn)管理的新型工具。2014年資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)在我國(guó)的爆炸式的增長(zhǎng)并非偶然，市場(chǎng)各參與主體均已經(jīng)開始意識(shí)到市場(chǎng)趨勢(shì)的轉(zhuǎn)變，根據(jù)政策指引進(jìn)行相應(yīng)的戰(zhàn)略調(diào)整，資產(chǎn)證券化在中國(guó)市場(chǎng)中有望迎來全新的快速發(fā)展時(shí)期。

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