徐守盛

在新的起點(diǎn)上譜寫強(qiáng)軍興武時(shí)代篇章

徐守盛

內(nèi)容提要：習(xí)主席關(guān)于“中國夢”和強(qiáng)軍目標(biāo)的重大戰(zhàn)略思想，揭示了建設(shè)強(qiáng)大軍隊(duì)與國家發(fā)展、民族復(fù)興的內(nèi)在聯(lián)系，體現(xiàn)了新一代黨的領(lǐng)袖治國建軍方略，展示了黨中央統(tǒng)籌推進(jìn)富國強(qiáng)軍戰(zhàn)略的堅(jiān)定決心和意志，為加強(qiáng)新形勢下黨管武裝工作、推動(dòng)省軍區(qū)部隊(duì)建設(shè)科學(xué)發(fā)展指明了方向。學(xué)習(xí)習(xí)主席戰(zhàn)略思想，必須堅(jiān)持黨對軍隊(duì)絕對領(lǐng)導(dǎo)，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)政治工作，鍛造戰(zhàn)時(shí)當(dāng)“尖刀”的勝戰(zhàn)本領(lǐng)，依法從嚴(yán)治黨治軍，凝心聚力全面抓好各項(xiàng)建設(shè)，奮力譜寫強(qiáng)軍興武的時(shí)代篇章。

關(guān)鍵詞：國防建設(shè) 黨管武裝 經(jīng)濟(jì)社會(huì) 改革發(fā)展

作者：徐守盛，中共湖南省委書記、省軍區(qū)黨委第一書記

黨的十八大以來，習(xí)主席站在強(qiáng)國與強(qiáng)軍相互協(xié)調(diào)、互促共進(jìn)的戰(zhàn)略高度，圍繞加強(qiáng)國防和軍隊(duì)建設(shè)作出一系列重要論述，為在新的歷史起點(diǎn)上加快推進(jìn)國防和軍隊(duì)現(xiàn)代化提供了根本遵循。加強(qiáng)新形勢下省軍區(qū)部隊(duì)建設(shè)，必須緊跟習(xí)主席關(guān)于強(qiáng)軍興軍重大戰(zhàn)略思想和重要決策部署，積極適應(yīng)新的形勢和任務(wù)要求，切實(shí)把各項(xiàng)建設(shè)和工作抓在實(shí)處、干在點(diǎn)上，奮力譜寫新的強(qiáng)軍興武時(shí)代篇章。

一、把準(zhǔn)省軍區(qū)部隊(duì)建設(shè)的“風(fēng)向標(biāo)”和“著力點(diǎn)”

習(xí)主席關(guān)于“中國夢”和強(qiáng)軍目標(biāo)的重要論述，揭示了建設(shè)強(qiáng)大軍隊(duì)與國家發(fā)展、民族復(fù)興的內(nèi)在聯(lián)系，體現(xiàn)了黨中央治國建軍方略和堅(jiān)定意志，為加強(qiáng)新形勢下黨管武裝工作、推動(dòng)省軍區(qū)部隊(duì)建設(shè)科學(xué)發(fā)展指明了方向。我們必須認(rèn)真領(lǐng)會(huì)其精神實(shí)質(zhì)，深入貫徹到黨委的工作指導(dǎo)中，推動(dòng)強(qiáng)軍目標(biāo)在省軍區(qū)部隊(duì)建設(shè)中落下去、深進(jìn)去。

確保絕對忠誠鑄軍魂。習(xí)主席指出，對黨絕對忠誠，關(guān)鍵在“絕對”兩個(gè)字，就是唯一的、徹底的、無條件的、不摻任何雜質(zhì)的、沒有任何水分的忠誠。面對正風(fēng)反腐、備戰(zhàn)打仗、啟動(dòng)改革的艱巨繁重任務(wù)，面對一些西方國家加緊對我策動(dòng)“顏色革命”、實(shí)施網(wǎng)上“文化冷戰(zhàn)”“政治轉(zhuǎn)基因”工程等嚴(yán)峻復(fù)雜形勢，必須充分發(fā)揮政治工作“生命線”作用，牢牢把握時(shí)代主題，按照“四個(gè)立起來”和“五個(gè)方面”的部署要求，真正把鑄牢軍魂作為政治工作的核心任務(wù)抓緊、抓實(shí)、抓好。最根本的是，掀起學(xué)習(xí)習(xí)主席系列重要講話熱潮，筑牢絕對忠誠的理論基石；最緊迫的是，以“四個(gè)整頓”為重點(diǎn)抓好“三嚴(yán)三實(shí)”教育，從嚴(yán)、從緊整改存在的問題，在自我反省上見忠誠；最關(guān)鍵的是，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，自覺做到“四個(gè)服從”，尤其是黨委定下來的事情一定要落地見底。要高度重視和切實(shí)加強(qiáng)省軍區(qū)部隊(duì)思想政治建設(shè)，確保平時(shí)聽招呼、關(guān)鍵時(shí)刻不含糊。

貼近實(shí)戰(zhàn)實(shí)用抓準(zhǔn)備。隨著軍事斗爭準(zhǔn)備持續(xù)深化，海洋權(quán)益爭端日趨激烈，時(shí)刻準(zhǔn)備打仗、任何時(shí)刻能打勝仗已成為新常態(tài)。邁向新常態(tài)，必須強(qiáng)化底線思維積極思戰(zhàn)謀戰(zhàn)，始終堅(jiān)持戰(zhàn)斗力這個(gè)唯一的、根本的標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng)，聚焦實(shí)戰(zhàn)搞建設(shè)，一心一意謀打仗，切實(shí)提高打贏能力；必須著眼戰(zhàn)略全局運(yùn)籌軍事行動(dòng)，堅(jiān)持應(yīng)急應(yīng)戰(zhàn)統(tǒng)籌兼顧、同步深化，軍地各級(jí)緊密對接、形成合力，做到資源合用、一體推進(jìn)；必須聚焦“短板”、弱項(xiàng)推動(dòng)實(shí)戰(zhàn)準(zhǔn)備，把實(shí)戰(zhàn)化訓(xùn)練作為推進(jìn)軍事斗爭準(zhǔn)備的重要抓手，端正訓(xùn)風(fēng)、演風(fēng)、考風(fēng)，從難、從嚴(yán)、從實(shí)戰(zhàn)出發(fā)摔打部隊(duì)，不斷探索實(shí)踐實(shí)戰(zhàn)化訓(xùn)練路子，努力把國防潛力轉(zhuǎn)化為實(shí)戰(zhàn)能力。

緊跟強(qiáng)軍需求抓改革。改革是適應(yīng)新常態(tài)、實(shí)現(xiàn)新發(fā)展的開路先鋒，也是強(qiáng)軍興軍的不竭動(dòng)力。省軍區(qū)部隊(duì)建設(shè)的改革發(fā)展離不開軍地合力協(xié)作。對軍委、總部確立的改革方案，必須聞令而動(dòng)、堅(jiān)決貫徹。善于融入地方改革謀求新發(fā)展，緊跟各級(jí)黨委、政府的改革步伐，軍地各級(jí)搞好對接協(xié)調(diào)，加強(qiáng)調(diào)查研究，認(rèn)真分析哪些國防需求可以融進(jìn)來，搞清省軍區(qū)哪些方面的改革需要地方支持，只要符合改革大方向、順應(yīng)強(qiáng)軍需要、適宜地方和部門推動(dòng)，就要統(tǒng)籌考慮、抓緊實(shí)施。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺做改革的擁護(hù)者、支持者、推動(dòng)者，隨時(shí)準(zhǔn)備為改革做奉獻(xiàn)，決不從改革中爭私利。

遵循治軍規(guī)律強(qiáng)法治。法治是現(xiàn)代軍隊(duì)的鮮明特征，崇尚法治、厲行法治是建軍治軍規(guī)律的內(nèi)在要求。軍地各級(jí)要認(rèn)真貫徹黨的十八屆四中全會(huì)和軍委擴(kuò)大會(huì)議精神，深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)主席強(qiáng)軍思想，徹底清除并糾正省軍區(qū)部隊(duì)建設(shè)中與依法治軍不適應(yīng)、不符合的思想和行為，切實(shí)樹牢法治信仰和法治思維，真正按法治要求轉(zhuǎn)變治軍方式，努力形成黨委依法決策、領(lǐng)導(dǎo)依法履職、部隊(duì)依法行動(dòng)的良好局面。依法治軍，首先要立規(guī)矩、明紀(jì)律、肅風(fēng)氣，既要嚴(yán)守軍紀(jì)軍規(guī)，加大軍事法規(guī)執(zhí)行力度，又要適應(yīng)省軍區(qū)系統(tǒng)國防和軍事工作點(diǎn)多面廣的特點(diǎn)，建立完善相關(guān)法規(guī)制度。

二、聚焦興武強(qiáng)軍，開創(chuàng)黨管武裝工作新局面

習(xí)主席強(qiáng)調(diào)指出，推進(jìn)國防和軍隊(duì)改革是全黨、全國人民的共同事業(yè)，地方各級(jí)黨委和政府在國防和軍隊(duì)改革中負(fù)有義不容辭的重要責(zé)任。認(rèn)真貫徹習(xí)主席重要指示，必須胸懷戰(zhàn)略全局，更加自覺地狠抓黨管武裝落實(shí)，不斷提高黨管武裝工作質(zhì)量和水平。

切實(shí)落實(shí)黨管武裝政治要求。習(xí)主席在全軍政治工作會(huì)上強(qiáng)調(diào)指出，黨委制、雙首長制、政治委員制是一種制度安排，更是一種政治設(shè)計(jì)。對這個(gè)問題不理解或理解不正確，說明政治上還沒有完全合格、完全夠格。黨管武裝、雙重領(lǐng)導(dǎo)、第一政委、第一書記等制度是國體政體的重要組成部分，也是一種政治設(shè)計(jì)。任何輕視武裝工作、漠視國防責(zé)任，只顧做大“蛋糕”、不思守好“蛋糕”，只憂經(jīng)濟(jì)下行、不憂國防安全，甚至把武裝工作當(dāng)負(fù)擔(dān)、當(dāng)分外的思想和行為，都是政治上不成熟的表現(xiàn)。必須自覺站在戰(zhàn)略和全局的高度，始終把抓好黨管武裝工作作為重大政治責(zé)任，做到不論形勢如何發(fā)展變化，黨管武裝觀念不淡化；不論經(jīng)濟(jì)建設(shè)任務(wù)多繁重，黨管武裝標(biāo)準(zhǔn)不降低；不論領(lǐng)導(dǎo)班子如何調(diào)整，黨管武裝工作“不斷線”。

切實(shí)突出應(yīng)急應(yīng)戰(zhàn)中心地位。“能打仗、打勝仗”是強(qiáng)軍之要，也必須成為黨管武裝之要。各級(jí)黨委和政府要緊貼應(yīng)急應(yīng)戰(zhàn)這個(gè)主題，打牢黨管武裝思想根基，強(qiáng)化政治意識(shí)、憂患意識(shí)、國防意識(shí)，既要解決當(dāng)前的實(shí)際困難和問題，更要注重解決根本性、長遠(yuǎn)性問題，防止和克服把黨管武裝工作簡單化、片面化。圍繞應(yīng)急應(yīng)戰(zhàn)這個(gè)主業(yè)狠抓黨管武裝工作落實(shí)，議軍圍繞主業(yè)“議”，過軍事日圍繞主業(yè)“過”，現(xiàn)場辦公圍繞主業(yè)“辦”。加大預(yù)備役軍官、專武干部集訓(xùn)力度，嚴(yán)格落實(shí)年度訓(xùn)練任務(wù)，提高動(dòng)員和指揮能力，重大軍事活動(dòng)安排地方領(lǐng)導(dǎo)參與指揮。圍繞應(yīng)急應(yīng)戰(zhàn)這個(gè)中心，改進(jìn)黨管武裝績效考評，重點(diǎn)看全民國防觀念有沒有增強(qiáng)、民兵預(yù)備役部隊(duì)訓(xùn)練水平有沒有提升、國防動(dòng)員建設(shè)有沒有完善、預(yù)備役軍官和專武干部選用有沒有堅(jiān)持戰(zhàn)斗力的導(dǎo)向，以此促進(jìn)部隊(duì)實(shí)戰(zhàn)能力建設(shè)。

切實(shí)做好軍民融合式發(fā)展文章。當(dāng)前，軍民融合深度發(fā)展已經(jīng)上升為國家戰(zhàn)略。各級(jí)黨委、政府要進(jìn)一步強(qiáng)化融合意識(shí)，發(fā)揮主導(dǎo)作用，真正把國防動(dòng)員和后備力量建設(shè)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，在重大建設(shè)項(xiàng)目中考慮國防需求。軍事機(jī)關(guān)要及時(shí)提出科學(xué)合理的融合之策。軍民融合是一個(gè)實(shí)踐問題，必須找準(zhǔn)突破口和切入點(diǎn)。要著眼前瞻高效，結(jié)合實(shí)際拿出切實(shí)可行的舉措，進(jìn)一步把軍民融合深度發(fā)展這篇文章做大做強(qiáng)。

切實(shí)強(qiáng)化黨管武裝法治水平。依法管武裝、建武裝是適應(yīng)依法治國、依法治軍要求的必然選擇。這些年，軍地各級(jí)圍繞加強(qiáng)黨管武裝出臺(tái)了一系列制度規(guī)定，但有法不依、有章不循甚至無法可依的現(xiàn)象仍然存在，有的領(lǐng)導(dǎo)工作崗位一旦調(diào)整，原單位的黨管武裝工作就斷線，缺乏穩(wěn)定性與持續(xù)性。必須堅(jiān)決落實(shí)與完善法規(guī)制度兩手抓、兩手都要嚴(yán)，努力實(shí)現(xiàn)“三個(gè)根本性轉(zhuǎn)變”，即從靠私人感情溝通協(xié)調(diào)向依法辦事的根本性轉(zhuǎn)變，從單純靠主要領(lǐng)導(dǎo)強(qiáng)調(diào)來推動(dòng)落實(shí)向按級(jí)負(fù)責(zé)、按職權(quán)辦事的根本性轉(zhuǎn)變，從突擊式、運(yùn)動(dòng)式抓工作向按法規(guī)政策穩(wěn)定持續(xù)抓落實(shí)的根本性轉(zhuǎn)變，不斷提高黨管武裝工作法治化水平。

三、積極參與支持地方改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作

扎實(shí)做好地方的改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作，既需要各族人民奮力攻堅(jiān)克難、共同團(tuán)結(jié)奮斗，也需要軍地各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)緊緊圍繞大局履行職能使命，組織引導(dǎo)部隊(duì)指戰(zhàn)員和廣大民兵預(yù)備役人員，以飽滿熱情投身地方的改革發(fā)展實(shí)踐中，為實(shí)現(xiàn)“四個(gè)全面”做出更大貢獻(xiàn)。

在服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)中進(jìn)一步彰顯作為。當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，經(jīng)濟(jì)下行壓力仍然較大，穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生的任務(wù)更為艱巨。必須堅(jiān)持把地方所需與部隊(duì)所能科學(xué)對接，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，積極主動(dòng)參加地方基礎(chǔ)設(shè)施、重點(diǎn)工程、生態(tài)文明和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康持續(xù)發(fā)展添磚加瓦、貢獻(xiàn)力量。小康不小康，關(guān)鍵看城鄉(xiāng)。各級(jí)必須發(fā)揚(yáng)扶貧幫困的優(yōu)良傳統(tǒng)，繼續(xù)深入開展“駐點(diǎn)扶貧”“我助老區(qū)奔小康工程”等活動(dòng)，深化擴(kuò)大扶貧幫困成果，努力把這項(xiàng)“暖人心、得民心”的工作做得更好。

在維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定中進(jìn)一步擔(dān)當(dāng)重任。維護(hù)社會(huì)安全穩(wěn)定是省軍區(qū)系統(tǒng)的重要職能，是對地方發(fā)展大局最直接、最有力的支援。省軍區(qū)系統(tǒng)各級(jí)軍事機(jī)關(guān)在抓好自身安全穩(wěn)定的同時(shí)，要積極協(xié)助地方黨委、政府做好維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定各項(xiàng)工作。堅(jiān)持以保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全為念，大力加強(qiáng)非戰(zhàn)爭軍事行動(dòng)能力建設(shè)，著力提高民兵預(yù)備役人員遂行急難險(xiǎn)重任務(wù)的能力，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)和圓滿完成維穩(wěn)處突、搶險(xiǎn)救災(zāi)等任務(wù)，確保關(guān)鍵時(shí)刻發(fā)揮重要作用；積極創(chuàng)新方式方法，協(xié)助做好涉軍信訪工作。

在鞏固軍政、軍民團(tuán)結(jié)上進(jìn)一步發(fā)揮作用。習(xí)主席強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)如磐石的軍政、軍民關(guān)系，是我們戰(zhàn)勝一切艱難險(xiǎn)阻、不斷從勝利走向勝利的重要法寶。省軍區(qū)系統(tǒng)在軍政、軍民關(guān)系中處于“橋梁”“紐帶”地位，要進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，發(fā)揮好自身作用。在地方任職的省軍區(qū)部隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)要強(qiáng)化大局觀念，代表部隊(duì)及時(shí)搞好溝通協(xié)調(diào)，充分依托省軍區(qū)宣傳陣地，發(fā)動(dòng)組織廣大官兵講好崇勇尚武故事、奏響軍民融合旋律、傳播嶄新時(shí)代強(qiáng)音，為強(qiáng)化全民國防觀念、鞏固軍政、軍民團(tuán)結(jié)凝聚磅礴力量。

（責(zé)任編輯：胡東霞）

中圖分類號(hào)：E25

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：ISSN1002-4484（2015）06-0033-03