陳紅民 潘建華

蔣介石與1937年國(guó)府遷都——《蔣介石日記》解讀之十五

陳紅民 潘建華

1937年七七事變后，日本滅亡中國(guó)的野心暴露無遺?！鞍艘蝗变翜麜?huì)戰(zhàn)開始，戰(zhàn)火延至華東，首都南京的安危成為時(shí)局的焦點(diǎn)。11月初，日軍在杭州灣登陸后，淞滬戰(zhàn)局急轉(zhuǎn)直下，日軍急欲攻占南京，以摧毀中國(guó)人民的抵抗意志，逼迫中國(guó)投降。國(guó)難當(dāng)頭，蔣介石與國(guó)民政府毅然決定按既定的計(jì)劃遷都重慶，實(shí)行長(zhǎng)久抵抗的戰(zhàn)略。

對(duì)于任何國(guó)家，遷都茲事體大，國(guó)民政府是如何在戰(zhàn)火紛飛之際做出遷都決定并順利實(shí)施的？蔣介石又是何時(shí)離開南京的？

一、遷都之籌劃

國(guó)民政府有過遷離南京的經(jīng)歷。1932年1月28日，日軍突然對(duì)上海發(fā)起進(jìn)攻，“一·二八”事變爆發(fā)。日本軍艦兵臨南京附近江面，直接威脅到國(guó)民政府首都的安全。次日，蔣介石提出遷都以利作戰(zhàn)。然而，兵荒馬亂之際遷到哪里才最合適？當(dāng)時(shí)被提及的城市包括武漢、西安、重慶、洛陽等地，蔣介石與汪精衛(wèi)、林森等磋商至深夜，匆匆確定遷都洛陽。蔣介石對(duì)此過程記道：

余決心遷移政府于洛陽與之決戰(zhàn)，將來遷移結(jié)果不良時(shí)，必歸罪于余一人，然兩害相權(quán)，實(shí)較其輕，否則隨時(shí)受其威脅，必作城下之監(jiān)業(yè)。林（森）、汪（精衛(wèi)）皆贊同余之決心，深夜乃決也。先為林、汪籌辦渡江安全之法。

（《蔣介石日記》1932年1月29日）

國(guó)民政府在洛陽辦公長(zhǎng)達(dá)10個(gè)月，并召開了國(guó)民黨四屆二中全會(huì)和“國(guó)難會(huì)議”。那段時(shí)間，洛陽被稱為“行都”。

國(guó)民政府在籌劃未來對(duì)日作戰(zhàn)過程中，不得不考慮日本根據(jù)《淞滬停戰(zhàn)協(xié)定》在上海有駐軍權(quán)，首都南京隨時(shí)受到威脅，需要另找“大后方”的問題。1935年蔣介石第一次到四川視察后，產(chǎn)生了將四川定為抗戰(zhàn)大后方的預(yù)想。王世杰日記顯示，1936年秋國(guó)民政府曾對(duì)非常時(shí)期如何遷都有過計(jì)議，“有總動(dòng)員時(shí)政府機(jī)關(guān)遷往株洲之方案”。

1937年七七事變不久，遷都之議復(fù)在國(guó)民政府高層中醞釀。7月27日，蔣介石從廬山返回南京，迅即手令各部院會(huì)在3天內(nèi)完成總動(dòng)員及遷地辦公之準(zhǔn)備。8 月1日，軍事委員會(huì)命令各機(jī)關(guān)公務(wù)人員疏散其家屬，婦孺盡快離京。8月13日淞滬會(huì)戰(zhàn)打響的當(dāng)天，四川省主席劉湘提出希望國(guó)府遷都四川的建議，但次日舉行的第一次最高國(guó)防會(huì)議上決定，外侮雖告急迫，但為穩(wěn)定軍心民心，政府仍應(yīng)暫時(shí)駐守首都，不必遷移。

但遷都是個(gè)現(xiàn)實(shí)問題，如果要遷都，何處是歸宿。蔣介石的想法隨戰(zhàn)局而變化。他在8月的預(yù)定工作中，考慮政府地點(diǎn)擬定武漢，或長(zhǎng)沙、廣州，大本營(yíng)擬在洛陽、西安等處。顯然，在蔣的考慮中，負(fù)責(zé)指揮作戰(zhàn)的大本營(yíng)應(yīng)該置于離前線更近的地方。8 月29日，蔣介石在日記中明確記道：“如遷都應(yīng)在重慶”。 9月5日，蔣介石表示：“長(zhǎng)期抗戰(zhàn)，必須堅(jiān)守西部”，并讓軍委會(huì)第三部的翁文灝“準(zhǔn)備振作西部基地的生產(chǎn)力量”。

蔣介石所以最終選擇四川重慶作為遷都之地，與其1935年的西南之行密切相關(guān)。

1935年，蔣介石在中央勢(shì)力滲入西南后，對(duì)西南數(shù)省進(jìn)行了長(zhǎng)達(dá)半年的考察，他對(duì)地形復(fù)雜險(xiǎn)要、在國(guó)防上具有重要戰(zhàn)略地位的四川給予了高度認(rèn)可，初步策定要以四川為抗日的根據(jù)地。當(dāng)年10月，蔣介石在題為《四川治亂為國(guó)家興亡之關(guān)鍵》的演講中闡述四川在未來對(duì)日作戰(zhàn)中的重要性：

今后的外患，一定日益嚴(yán)重，在大戰(zhàn)爆發(fā)以前，華北一定多事，甚至要樹立偽政府都不一定。但是我們可以自信，只要四川能夠安定，長(zhǎng)江果能統(tǒng)一，腹地能夠建設(shè)起來，國(guó)家一定不會(huì)滅亡，而且定可以復(fù)興！日本人無論在東四省或者將來再在華北弄什么偽組織，都不相干，都不足以致我們的死命。我們今后不必因?yàn)樵谌A北或長(zhǎng)江下游出什么亂子了，就以為不得了，其實(shí)沒什么！只要我們四川能夠穩(wěn)定，國(guó)家必可復(fù)興！（《先總統(tǒng)蔣公思想言論總集》卷13，第479—480頁）

此后，國(guó)民政府即著手經(jīng)營(yíng)以四川為首的戰(zhàn)略大后方，做了不少的準(zhǔn)備工作。

1935年5月蔣介石西南之行，在陳布雷的陪同下與龍?jiān)启咴颇宵h政軍高級(jí)長(zhǎng)官合影

二、遷都之實(shí)施

淞滬會(huì)戰(zhàn)進(jìn)行中，日軍已開始轟炸南京，以逼迫中國(guó)投降。蔣介石9月25日記道：

本日敵機(jī)炸京五次，共有九十四架之?dāng)?shù)，所受損害甚微。批閱，會(huì)客如常。敵以為反覆轟炸可以逼我遷都或屈服，其實(shí)惟有增強(qiáng)我國(guó)之抵抗而已。（《蔣介石日記》1937年9月25日）

到10月底，中國(guó)軍隊(duì)在淞滬戰(zhàn)場(chǎng)處于不利地位。蔣介石已與劉湘等商定關(guān)于整理四川財(cái)政及加強(qiáng)國(guó)防建設(shè)等事項(xiàng)，為中央政府西遷入川預(yù)作安排。10月30日，蔣在國(guó)防最高會(huì)議上正式通報(bào)其遷都構(gòu)想：

從二十四年(1935年)開始，將四川建成后方根據(jù)地以后，就預(yù)先想定以四川作為國(guó)民政府的基地。現(xiàn)在中央已經(jīng)決議國(guó)民政府遷到重慶。國(guó)府遷渝，并非此時(shí)才決定的，而是三年以前奠定四川根據(jù)地時(shí)早已預(yù)定，不過今天實(shí)現(xiàn)而已。（蔣緯國(guó)編著：《抗日御辱》第2卷，第28頁）

11月11日，上海失陷。日軍自太湖南北兩岸同時(shí)西進(jìn)，威脅南京。12日，蔣介石與國(guó)民政府主席林森會(huì)商，初步?jīng)Q定遷都重慶。13日，蔣介石決心遷都，長(zhǎng)期抗戰(zhàn)，其日記云:“本日嘉善戰(zhàn)況甚急，沿長(zhǎng)江各口敵亦登陸，左翼受危脅，此前線處置遲緩與輕敵之故也。決心遷都于重慶?！辈⒈硎尽翱官磷詈蟮貐^(qū)與基本線乃在粵漢、平漢兩路以西”。次日，蔣介石又在日記中寫下了遷都的理由：

遷都理由：甲、為長(zhǎng)期抵抗之計(jì)；乙、不受敵軍威脅，以打破敵人城下之盟之妄念。（《蔣介石日記》1937年11月14日）

15日，國(guó)防最高會(huì)議決定國(guó)民政府及中央黨部遷重慶，軍事委員會(huì)之遷移地點(diǎn)由委員長(zhǎng)酌定。16日起，南京各軍政機(jī)關(guān)人員開始向重慶、漢口、長(zhǎng)沙等地遷移。當(dāng)晚，國(guó)府主席林森即率隨從10余人登船離京。蔣介石仍留守南京。

20日，國(guó)民政府正式發(fā)布遷都宣言，昭告全國(guó)軍民：“為適應(yīng)戰(zhàn)況，統(tǒng)籌全局，長(zhǎng)期抗戰(zhàn)起見，本日移駐重慶。此后將以最廣大之規(guī)模，從事更持久之戰(zhàn)斗。以中華人民之眾，土地之廣，人人抱必死決心……繼續(xù)抗戰(zhàn)，必能達(dá)到維護(hù)國(guó)家民族生存獨(dú)立之目的。”宣示遷都重慶的根本目的，是為了持久抗戰(zhàn)。蔣介石認(rèn)為，遷都之舉“實(shí)為內(nèi)政外交轉(zhuǎn)移之一關(guān)鍵”。當(dāng)天，蔣介石致電各省市政府及黨部，解釋遷都決策，堅(jiān)定抗戰(zhàn)信心：“此項(xiàng)措施，在使中樞不受敵人暴力之威脅，貫徹我全國(guó)持久抗戰(zhàn)之主旨，以打破日寇速戰(zhàn)速?zèng)Q之迷夢(mèng)。國(guó)民政府遷渝以后，不唯我前方抗戰(zhàn)軍事仍本既定方針，照常進(jìn)行，絕無牽動(dòng)；且中樞移駐內(nèi)地，首腦既臻安固，則耳目手足，更能發(fā)揮其效用；就整個(gè)抗戰(zhàn)大計(jì)而言，實(shí)為進(jìn)一步展開戰(zhàn)略之起點(diǎn)?！?/p>

實(shí)際上，南京各機(jī)關(guān)的西遷工作在10月份已陸續(xù)開始，到11月中旬作出遷都決定時(shí)，已進(jìn)入大規(guī)模的后續(xù)階段。遷都宣言發(fā)布時(shí)，黨政領(lǐng)袖與各機(jī)關(guān)辦公人員，基本離開了南京。11月底，林森、葉楚傖、吳稚暉等一批黨政大員先后到達(dá)重慶，宣布遷都初步完成。

在前方節(jié)節(jié)敗退，后方兵荒馬亂交通工具極缺乏的時(shí)節(jié)，又有日軍飛機(jī)的轟炸，這么多的機(jī)關(guān)與人員在短時(shí)間內(nèi)長(zhǎng)距離搬遷，其難度可想而知。雖然困難重重，其間也有慌亂與失誤，但最終遷都工作還是順利完成。

值得一提的是，在1938年10月武漢失陷前，重慶作為陪都只是一個(gè)象征性的地位。國(guó)民政府與國(guó)民黨的多數(shù)黨政軍機(jī)構(gòu)在初期分別是遷移到了武漢、長(zhǎng)沙等地，武漢一度成為抗戰(zhàn)的中心。

1937年7月，蔣介石在廬山發(fā)表講話，號(hào)召犧牲到底，抗戰(zhàn)到底

三、蔣介石撤離南京

日軍占領(lǐng)上海后，直接撲向南京。對(duì)于南京是戰(zhàn)是棄,國(guó)民政府內(nèi)部意見不一。蔣介石在11月中旬召集軍事會(huì)議商議，多數(shù)高級(jí)將領(lǐng)均以南京孤立、無現(xiàn)代要塞設(shè)備，主張只做象征性的防守，在適當(dāng)?shù)挚怪笾鲃?dòng)撤退，以保存力量，反對(duì)“固守”南京。陳誠(chéng)、白崇禧、劉斐、何應(yīng)欽、徐永昌等均持此看法。而唐生智則認(rèn)為，南京為首都、總理陵墓所在，為“國(guó)際觀瞻”所系，“在首都不可不作重大犧牲”，主張固守。蔣介石一時(shí)拿不定主意，在固守還是放棄南京之間“躊躇再四”。最后，蔣選擇了“固守”，他認(rèn)為作為首都的南京地位與影響均重要，守南京足以表現(xiàn)抗戰(zhàn)的意志和決心，并可牽制敵軍，使其他部隊(duì)得到整補(bǔ)的機(jī)會(huì)。11月19日，蔣介石任命唐生智為南京衛(wèi)戍司令長(zhǎng)官，負(fù)責(zé)守衛(wèi)南京，作戰(zhàn)期限為3個(gè)月至1年。

不過, 蔣介石也確知南京難守。11月25日，蔣召集高級(jí)將領(lǐng)與守城將領(lǐng)“訓(xùn)示一切”，表示“對(duì)首都與總理陵墓，以及蘇浙同胞無任悲傷，何以報(bào)答此恩，雪此恥辱”。26日，蔣特意去拜謁中山陵與陣亡將士公墓，作最后的告別。他一面感慨“不知何日再得謁見矣”，一面嘆惜：“南京城不能守，然不能不守，對(duì)上對(duì)下，對(duì)國(guó)對(duì)民，無以為懷矣?！睂?duì)南京，明知不可守而守之，這正是蔣內(nèi)心矛盾所在。

統(tǒng)帥部制定了利用既設(shè)工事，節(jié)節(jié)抵抗，拱衛(wèi)首都南京，并在后續(xù)援軍到達(dá)時(shí)，在錢塘江附近殲滅日軍的作戰(zhàn)計(jì)劃。然而，淞滬會(huì)戰(zhàn)后，中國(guó)部隊(duì)殘破不堪，戰(zhàn)力薄弱一時(shí)難以復(fù)元。在日軍機(jī)動(dòng)性較強(qiáng)的海陸空軍尾隨追擊下，原本已混亂的部隊(duì)更加凌亂異常，事先修筑被譽(yù)為“中國(guó)興登堡防線”的國(guó)防工事也形同虛設(shè)，根本不能達(dá)到節(jié)節(jié)抵抗的意圖。蔣介石11月23日親赴常州督戰(zhàn)，召集前方將領(lǐng)訓(xùn)話，亦于事無補(bǔ)。12月1 日，日軍攻占江防要塞江陰，完成對(duì)南京東面的包圍。同日，日方大本營(yíng)下達(dá)“攻占敵國(guó)首都南京”的第八號(hào)敕令。南京城的防守問題，便出乎蔣介石意料地提前到來。

蔣介石集中了15個(gè)師左右的兵力，形成守衛(wèi)南京復(fù)廓陣地的兩線配備態(tài)勢(shì)。但這些部隊(duì)多是從淞滬戰(zhàn)場(chǎng)撤退過來的，既混亂又無組織，士氣低落，戰(zhàn)斗力弱。蔣介石此時(shí)之所以堅(jiān)守南京，一是南京系首都與孫中山陵寢所在，攸關(guān)體面；二是九國(guó)公約會(huì)議仍在進(jìn)行之中，蔣寄望英美等國(guó)在會(huì)議上對(duì)日本進(jìn)行制裁；三是德國(guó)大使陶德曼正在暗中向中方轉(zhuǎn)達(dá)日本的停戰(zhàn)條件，進(jìn)行調(diào)停；四是蔣介石對(duì)蘇聯(lián)出兵援華仍有所幻想。

作為中國(guó)最高軍事統(tǒng)帥，蔣介石身處即將陷落的首都當(dāng)然不妥，但何時(shí)離開卻又讓他難以抉擇。11月27日他記下自己的心情：

不愿決定離京日期，余能多留京一日，國(guó)家、人民、首都與前方軍隊(duì)皆多得一日無窮之益，總理與陣亡將士之靈亦必得多安一日也。對(duì)上、對(duì)下、對(duì)生、對(duì)死、對(duì)手造之首都實(shí)不忍一日舍棄。依依之心不知為懷矣。（《蔣介石日記》1937年11月27日）

1937年12月，江陰城在硝煙中

12月1日，坐困愁城的蔣介石迎來與宋美齡結(jié)婚十年紀(jì)念，感慨萬千：

雪恥。結(jié)婚已十足年。黨國(guó)前途艱難，重生以后第二之十年究不知如何變化，惟竭盡吾兩之心力，所謂鞠躬盡瘁，死而后已，期達(dá)吾人結(jié)婚之目的而已。

蘇俄飛機(jī)今日第一批始到南京，惜時(shí)已晚，但尚有效用也。本日批閱，巡視城內(nèi)，實(shí)現(xiàn)荒涼與零亂之狀。如余早日離京，不知南京作如何景象？竊恐?jǐn)橙穗m欲不來亦不能不來矣。（《蔣介石日記》1937年12月1日）

以上兩段日記，有些感性矯情的成分，夸大了他自己的作用，但總體上反映了蔣的內(nèi)心感受。

12月4日，日軍推進(jìn)到句容、鎮(zhèn)江、秣陵關(guān)一線，基本完成對(duì)南京的包圍，同時(shí)對(duì)南京城施行日夜轟炸。為安全起見，蔣介石從陵園官邸搬到清涼山暫住。他在“本周反省錄”中對(duì)自己堅(jiān)守南京的作用有所小結(jié)：

本星期留駐南京，不僅于軍事布置能強(qiáng)勉完成，而且于軍心民心亦有裨益，應(yīng)遷移之物品皆能如數(shù)運(yùn)完，南京幸免兵亂，早十日離京，則敗局更不堪問矣。（《蔣介石日記》1937年12月4日，“本周反省錄”）

12月5日，日軍開始猛攻淳化鎮(zhèn)、湯山、龍?zhí)兜饶暇┩鈬嚨?，南京城岌岌可危?日，蔣介石研判時(shí)局：“倭寇對(duì)德國(guó)大使所提調(diào)停辦法，以我不能屈服，彼已決絕乎。史大林覆電亦到，俄態(tài)度已明，再無所待矣。”即陶德曼調(diào)停失敗，蘇聯(lián)出兵更是無望。蔣下定決心，離開南京。他在日記中寫下“十年生聚，十年教訓(xùn)。三年組織，三年準(zhǔn)備”來自我勉勵(lì)。同時(shí)，他仍繼續(xù)鼓舞其高級(jí)將領(lǐng)，堅(jiān)決守城：“南京決守城抗戰(zhàn)，圖挽危局。一月以后，國(guó)際形勢(shì)必大變，中國(guó)當(dāng)可轉(zhuǎn)危為安?！?/p>

7日，是蔣介石離開南京的日子。清晨四時(shí)，他即起床禱告、默坐，五時(shí)三刻乘坐“美齡號(hào)”飛離南京。為穩(wěn)定守城官兵軍心，蔣臨行前特意留下兩個(gè)班侍衛(wèi)守在下關(guān)碼頭的小兵艦，意在說明自己尚在南京。飛離南京之時(shí)，蔣介石百感交集：

人民受戰(zhàn)禍之痛苦，使之流離失所，生死莫卜，而軍隊(duì)又不肯稍加體恤愛護(hù)，慘目傷心，無逾于此。……對(duì)倭政策，惟有抗戰(zhàn)到底，此外并無其他辦法。（《蔣介石日記》1937年12月7日）

6天之后的12月13日，日軍攻破南京城。

(陳紅民為浙江大學(xué)求是特聘教授、蔣介石與近代中國(guó)研究中心教授兼主任;潘建華為浙江大學(xué)歷史系博士生)

責(zé)任編輯 周崢嶸