攝影報(bào)道/王 東 高蘭新 周建東 劉旭東 譚志學(xué) 韋元山

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安塞：精準(zhǔn)扶貧點(diǎn)亮小康新路徑

攝影報(bào)道/王 東 高蘭新 周建東 劉旭東 譚志學(xué) 韋元山

縣城全景（郭志東 攝）

“我們要緊緊圍繞‘兩年全面脫貧，四年鞏固提高、六年全面小康’這一總體目標(biāo)，以精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧為主線，堅(jiān)持‘一村一策、一戶一法’扶貧方針，建立‘五大機(jī)制’，推進(jìn)‘八大扶貧’，不斷增強(qiáng)貧困人口自我發(fā)展能力，確保我縣貧困群眾與全省全國人民同步夠格進(jìn)入小康社會！”安塞縣委書記吳聰聰、政府縣長楊宏蘭如是說。

縣委書記吳聰聰深入沿河灣鎮(zhèn)侯溝門村調(diào)研精準(zhǔn)扶貧工作

近年來，安塞縣按照“一體兩翼”（以整村推進(jìn)為主體，以產(chǎn)業(yè)扶貧和專業(yè)技能培訓(xùn)為兩翼）的扶貧開發(fā)工作思路，不斷創(chuàng)新扶貧開發(fā)模式，大力推進(jìn)開發(fā)式扶貧，有力地促進(jìn)了貧困人口收入的穩(wěn)步增長。2014年底，全縣貧困戶、貧困人口由2012年的12977戶、37270人減少到7958戶、20379人，貧困人口人均純收入由2012年的1526元提高到2486元，凈增960元。

縣委副書記、縣長楊宏蘭檢查招安鎮(zhèn)白渠村貧困戶建檔立卡工作

經(jīng)濟(jì)適用房小區(qū)

城北新區(qū)

李家灣農(nóng)業(yè)生態(tài)示范園

今年以來，安塞縣先后召開三次縣委常委會、兩次政府常務(wù)會、一次扶貧開發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議、三次專題會議，研究部署全縣精準(zhǔn)扶貧開發(fā)工作。利用一個月時間，先后兩次組織20名縣級領(lǐng)導(dǎo)、800多名包扶干部深入村組逐戶進(jìn)行調(diào)查摸底、精準(zhǔn)識別，并建立完善了貧困人口管理臺賬，做到戶有卡、村有冊、鄉(xiāng)有薄、縣有檔。4月28日，該縣召開了400多人參加的全縣扶貧開發(fā)工作會議，確立了全縣扶貧開發(fā)工作的總體要求、目標(biāo)任務(wù)、具體舉措，積極調(diào)動凝聚領(lǐng)導(dǎo)重視、部門主抓、干部包戶、工作創(chuàng)新等“四大力量”，建立健全精準(zhǔn)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)、資金投入保障、動態(tài)管理、行業(yè)部門聯(lián)動扶貧、督查考核的“五大機(jī)制”，扎實(shí)推進(jìn)搬遷扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、整村推進(jìn)扶貧、能力扶貧、行業(yè)扶貧、項(xiàng)目扶貧、救助兜底扶貧、包村聯(lián)戶扶貧等“八大扶貧”模式。

茶坊新農(nóng)村

縣敬老院

穿境而過的包茂高速

人工種草

棚栽業(yè)

免費(fèi)為老人體檢

山地蘋果

規(guī)?；犸曫B(yǎng)羊

今年計(jì)劃脫貧13000人，2016年脫貧5000人，并對2379名無勞動能力的貧困群眾實(shí)行社會供養(yǎng)，到2018年，完成20600戶、72200人的扶貧避災(zāi)移民搬遷任務(wù)，其中搬遷農(nóng)村人口11532戶、48881人，進(jìn)而使貧困地區(qū)群眾達(dá)到住房有保障、增收有渠道、產(chǎn)業(yè)有發(fā)展、環(huán)境有改善，所有貧困群眾能夠同步夠格達(dá)到小康的目標(biāo)。

“按照精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧要求，我們加大創(chuàng)新力度，變‘大水漫灌’為‘精準(zhǔn)滴灌’，先后開展了對貧困戶實(shí)行建檔立卡、駐村幫扶等精準(zhǔn)扶貧。 建檔立卡，猶如找準(zhǔn)了滴灌對象；建立單位包村、干部包戶和駐村扶貧工作隊(duì)制度，就是鋪設(shè)滴灌管道！”安塞縣扶貧局局長牛社智形象地說。

5月6日，沿河灣鎮(zhèn)茶坊村弓棚集中種植點(diǎn)上，該村72歲的葉尚德老人邊忙著作務(wù)棚里的西紅柿，邊笑呵呵地說：“估計(jì)六月底，第一茬弓棚蔬菜就能上市了，管理好的話，一棚可能要賣下一萬多呢！這對我來說，可是大錢?。∫捕嗵澚丝h創(chuàng)衛(wèi)辦的干部幫助??！”葉大爺是貧困戶，他家的兩畝地前幾年一直種玉米，一年下來也就能收入個兩千多元，日子過得緊巴巴的。今年開春，在鎮(zhèn)政府和縣創(chuàng)衛(wèi)辦的悉心幫助下，他建起了兩個弓棚，種植了弓棚西紅柿和豆角，貧困的日子正與他漸行漸遠(yuǎn)。

這只是安塞縣大力實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、扎實(shí)推進(jìn)“八大扶貧”的一個縮影，冰山一角。

醫(yī)療專家下鄉(xiāng)義診

農(nóng)家書屋

舉辦“陜北剪紙大賽”活動

剪紙大師、非物質(zhì)文化傳承人李秀芳為學(xué)生傳授剪紙技藝

王家灣千畝養(yǎng)魚池

在搬遷扶貧工作中，安塞縣圍繞城鎮(zhèn)體系建設(shè)，今年重點(diǎn)抓好招安、化子坪、縣城馮家營3個扶貧避災(zāi)移民搬遷安置點(diǎn)建設(shè)，計(jì)劃搬遷3145戶，其中集中安置1500戶。在產(chǎn)業(yè)扶貧工作方面，安塞縣在捆綁使用扶貧互助、扶貧產(chǎn)業(yè)扶持等資金的基礎(chǔ)上，投放7000萬元創(chuàng)業(yè)促就業(yè)小額擔(dān)保貸款，重點(diǎn)扶持貧困村、貧困戶發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)；今年計(jì)劃扶持發(fā)展林果產(chǎn)業(yè)1526戶、大棚種植294戶、養(yǎng)殖715戶；對貧困戶建大棚100米長，跨度9米，每棚補(bǔ)助1萬元。貧困戶發(fā)展蘋果產(chǎn)業(yè)50畝以上，每戶補(bǔ)助5000元。貧困戶新增連片50畝以上人工種草，每畝補(bǔ)助100元，新發(fā)展適繁母羊存欄200只以上養(yǎng)殖戶，每戶以獎代補(bǔ)5萬元。力爭到2016年底全縣所有貧困群眾都能建立起穩(wěn)定的致富產(chǎn)業(yè)。在能力扶貧工作上，該縣將整合縣財(cái)政列支以及扶貧、教育、農(nóng)業(yè)等培訓(xùn)資源420多萬元資金，對貧困“兩后生”和進(jìn)城務(wù)工貧困勞動力開展免費(fèi)職業(yè)技能培訓(xùn)，保證貧困戶家庭至少有一名勞力掌握1—2門實(shí)用技術(shù)；對全縣259名貧困戶家庭大學(xué)畢業(yè)生，由人事部門組織集中培訓(xùn)，或采取企業(yè)用工、政府補(bǔ)貼的辦法予以安置，或根據(jù)農(nóng)業(yè)三大產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要聘用為技術(shù)員；對193戶零就業(yè)家庭貧困戶，則有計(jì)劃地安置到縣城、重點(diǎn)鎮(zhèn)和其他社區(qū)的公益性崗位。

數(shù)字電影下鄉(xiāng)　

大型陜北民歌史詩《信天游》劇照

安塞腰鼓,名揚(yáng)世界

沿河灣鎮(zhèn)新窯灣社區(qū)

環(huán)境優(yōu)美的濱河公園

民俗文化活動轉(zhuǎn)九曲

中央軍委二局革命舊址

首屆中國安塞黃土風(fēng)情藝術(shù)節(jié)

與此同步，今年該縣還將實(shí)施整村推進(jìn)2個；為貧困村新修四級通村油路4條、16.2公里；解決10個貧困村、1300人的飲水安全問題；在貧困村和移民搬遷安置點(diǎn)新修基本農(nóng)田2000畝；全面推行貧困戶子女學(xué)前和高中免學(xué)費(fèi)教育，并對貧困家庭子女學(xué)前教育每學(xué)期給予400元的生活費(fèi)補(bǔ)助；對貧困戶因病和意外事故產(chǎn)生的住院費(fèi)用，除按規(guī)定報(bào)銷外，再給予不低于40%的救助；對特殊無勞動能力和五保、老齡等人員實(shí)行政府精

準(zhǔn)兜底保障；動員各企業(yè)開展包扶活動，確定由74家企業(yè)包扶74個貧困村，積極引導(dǎo)社會力量參與扶貧開發(fā)，全縣形成齊抓共管的合力。

安塞走出去的中央電視臺《星光大道》優(yōu)秀選手，著名陜北民歌手王二妮

黑泉驛石窟（唐代）

舉辦“農(nóng)民畫”大賽

工業(yè)園區(qū)

叢式油井

新型能源風(fēng)能發(fā)電

奇特自然景觀天門洞

“扶貧大潮涌，御風(fēng)千帆競。”有總書記對革命老區(qū)扶貧開發(fā)洪鐘大呂般的期望在耳，有17萬安塞干部群眾孜孜以求的創(chuàng)新實(shí)踐，腰鼓之鄉(xiāng)推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧、率先同步夠格實(shí)現(xiàn)全面小康的壯美圖畫，就宛如安塞腰鼓和民歌一般，步履鏗鏘，高亢入云！

編輯/韋元山

山川秀美