布和 梁金利

(烏海市城市建設(shè)投資集團(tuán)有限責(zé)任公司，內(nèi)蒙古 烏海 016000)

近些年來，隨著房地產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，興起了一股建房熱潮，我國(guó)的大部分城市幾乎都在進(jìn)行城市改造和城市規(guī)劃，由此產(chǎn)生了大量的建筑垃圾，那么如何有效處理和再利用建筑垃圾就成了我國(guó)不得不面對(duì)的重要問題。

所謂建筑垃圾是指建設(shè)、施工單位或個(gè)人對(duì)各類建筑物、構(gòu)筑物、管網(wǎng)等進(jìn)行建設(shè)、鋪設(shè)或拆除、修繕過程中所產(chǎn)生的渣土、棄土、棄料、余泥及其他廢棄物［1］。

國(guó)外建筑垃圾的處理開始于20世紀(jì)50年代，至今已有非常悠久的歷史和豐富的經(jīng)驗(yàn)，早期歐洲的某些國(guó)家將回收來的建筑垃圾用于國(guó)家的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

美國(guó)的建筑垃圾回收率接近百分之百，幾乎所有建筑中產(chǎn)生的垃圾都被循環(huán)再利用到了其他建筑中，究其原因，美國(guó)政府主導(dǎo)參與建筑垃圾的再利用，并根據(jù)現(xiàn)有情況形成了一套完整有效的法律法規(guī)，切實(shí)的保障了資源的回收利用。同樣通過制定法律法規(guī)來規(guī)范建筑垃圾的國(guó)家還有荷蘭，其優(yōu)勢(shì)是通過國(guó)家強(qiáng)制力實(shí)現(xiàn)資源的可持續(xù)發(fā)展。另外一個(gè)對(duì)建筑垃圾處理較好的國(guó)家是德國(guó)，德國(guó)主張將建筑垃圾進(jìn)行分類，不同的建筑材料被分配運(yùn)往不同的生產(chǎn)部門，是資源的利用率達(dá)到可實(shí)現(xiàn)的最大化。地理位置決定了日本是一個(gè)資源相對(duì)匱乏的國(guó)家，因此日本需要更加關(guān)注資源的回收再利用，在日本沒有建筑垃圾一說，他們將其稱為建筑業(yè)的附屬產(chǎn)品，不僅有政府積極參與，還借鑒先進(jìn)國(guó)家的各種經(jīng)驗(yàn)，保證資源的損耗率和浪費(fèi)率在可能的程度上達(dá)到最低。國(guó)外建筑垃圾的回收利用之所以程度較高，總結(jié)來看，一方面是政府的大力支持，在資金上給予充分的支持，在政策上、法律法規(guī)上給予高度重視;另一方面，互相借鑒先進(jìn)的生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)，用于建筑垃圾處理的設(shè)備不斷地更新?lián)Q代，已達(dá)以建筑垃圾的利用率越來越高。

我國(guó)對(duì)于建筑垃圾的處理和回收起步較晚，范圍也較小，但隨著建筑業(yè)的大發(fā)展，用于容納建筑垃圾的用地應(yīng)經(jīng)供不應(yīng)求，資源的消耗程度也不容小覷，越來越多的人認(rèn)識(shí)到了資源對(duì)子孫后代的重要性，建筑垃圾的回收處理迫在眉睫。根據(jù)國(guó)外政府強(qiáng)制力干涉建筑垃圾處理的經(jīng)驗(yàn)和我國(guó)建筑垃圾自身發(fā)展的特點(diǎn)，針對(duì)于建筑垃圾的產(chǎn)生和處理，我國(guó)制定了相關(guān)管理辦法《城市固體垃圾處理法》，其主要規(guī)定了產(chǎn)生垃圾的主要建筑單位要根據(jù)垃圾出產(chǎn)數(shù)量繳納一定的垃圾處理費(fèi)［3］，這一做法雖然從經(jīng)濟(jì)角度抑制了建筑垃圾的產(chǎn)生，但卻不能從源頭解決問題，建筑垃圾還是會(huì)產(chǎn)生，只是數(shù)量上發(fā)生了變化，解決的根本辦法還是找到回收處理建筑垃圾的方式。近些年，我國(guó)開始逐漸意識(shí)到需要用科技手段處理建筑垃圾，保證資源的回收再利用，并且取得了較好成效。

我國(guó)首個(gè)建筑垃圾循環(huán)建材工業(yè)園，于2010年在青島市建成。年可循環(huán)利用建筑垃圾120萬噸［4］。相當(dāng)于整個(gè)青島市建筑垃圾的百分之七十，其產(chǎn)品主要有建筑垃圾再生骨料及加氣磚、砌塊、板材、透水混凝土磚等［5］，可以使建筑垃圾全部得到回收利用，且全程無粉塵、無固廢排放，不會(huì)產(chǎn)生二次污染。類似的工業(yè)園區(qū)還有很多，其發(fā)展程度，資源利用率都有所不同。

我國(guó)對(duì)于建筑垃圾的處理工作雖然近些年進(jìn)展很快，但綜合而言存在以下問題需要重視:處理建筑垃圾的投資項(xiàng)目過大，就目前市場(chǎng)來看，針對(duì)于建筑垃圾處理的常用設(shè)備通常笨重落后、工作效率低、所需廠房面積大、建設(shè)周期長(zhǎng)、生產(chǎn)成本高等因素困擾著投資者［6］;企業(yè)整體管理水平低，隨著房地產(chǎn)業(yè)的泡沫發(fā)展，越來越多的人開始從事房地產(chǎn)，這就間接導(dǎo)致了管理者普遍經(jīng)驗(yàn)少，整體管理水平低、不系統(tǒng)、而大批的民工潮使得新工人操作不熟練、設(shè)備維護(hù)不到位［7］，導(dǎo)致設(shè)備故障率高，生產(chǎn)效率低。對(duì)此我的建議是，一方面政府加大對(duì)建筑垃圾處理的產(chǎn)業(yè)投入，借鑒國(guó)外相關(guān)的經(jīng)驗(yàn)，采取新的技術(shù)，提高建筑垃圾回收再利用效率，降低二次污染率，實(shí)現(xiàn)資源的可持續(xù)發(fā)展;另一方面，加快建筑垃圾處理的產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，使建筑垃圾的回收利用以產(chǎn)業(yè)化模式快速發(fā)展。

［1］牟月.杭州市建筑垃圾處理廠運(yùn)營(yíng)策略研究［D］.吉林大學(xué)，2014.

［2］陳鵬.建筑垃圾處理產(chǎn)業(yè)化融資模式及PFI風(fēng)險(xiǎn)管理研究［D］.青島理工大學(xué)，2013.

［3］李洪.基于國(guó)民經(jīng)濟(jì)視角建筑垃圾處理費(fèi)用效果分析［D］.西華大學(xué)，2013.

［4］許睦野.建筑垃圾處理PPP模式應(yīng)用研究 ［D］.南京工業(yè)大學(xué)，2012.

［5］朱東風(fēng).城市建筑垃圾處理研究 ［D］.華南理工大學(xué)，2010.

［6］吳宗良.建筑垃圾處理產(chǎn)業(yè)PPP模式研究 ［D］.西安建筑科技大學(xué)，2011.

［7］黃亮.建筑垃圾處理產(chǎn)業(yè)化研究 ［D］.南京林業(yè)大學(xué)，2009.

［8］馮艷麗.建筑垃圾處理產(chǎn)業(yè)化的特許經(jīng)營(yíng)模式研究［D］.沈陽建筑大學(xué)，2012.

［9］鄒新.PPP模式在建筑垃圾處理服務(wù)中的應(yīng)用研究［D］.重慶大學(xué)，2008.

［10］王波.基于生命周期評(píng)價(jià)的深圳市建筑垃圾處理模式研究［D］.華中科技大學(xué)，2012.