“十二五”期間乃至到2020年，是吉林省振興老工業(yè)基地、實現(xiàn)“五大發(fā)展”、全面建成小康社會的關(guān)鍵時期，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，迫切需要數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理的高素質(zhì)勞動者和技術(shù)技能人才。但是，從市場需求看，技術(shù)技能人才短缺仍然是吉林省的短板。

4.1 吉林省人力資源市場分產(chǎn)業(yè)需求狀況

2010～2013年吉林省人力資源市場分產(chǎn)業(yè)需求比例變化情況如圖4-1所示。期間各產(chǎn)業(yè)的需求比例按從大到小排序，順序始終為第三產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)和第一產(chǎn)業(yè)，其中第二、第三產(chǎn)業(yè)需求比例出現(xiàn)正增長，增幅分別為3.45%和1.05%，第一產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)負(fù)增長，增幅為-18.18%。

4.2 吉林省人力資源市場分行業(yè)需求狀況

2010～2013年吉林省人力資源市場分行業(yè)需求比例變化情況如表4-1所示。第一類需求比例區(qū)間大致為13%～16%，包括住宿和餐飲業(yè)，制造業(yè)，批發(fā)和零售業(yè)，屬于高需求行業(yè)。第二類需求比例區(qū)間大致為6%～10%，包括建筑業(yè)，居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè)，農(nóng)、林、牧、漁業(yè)，房地產(chǎn)業(yè)，屬于中等需求行業(yè)。第三類需求比例區(qū)間大致為0%～4%，屬于低需求行業(yè)。

4.3 吉林省人力資源市場分用人單位經(jīng)濟類型需求狀況

2010～2013年吉林省人力資源市場分用人單位經(jīng)濟類型需求比例變化情況如表4-2所示。需求比例出現(xiàn)正增長的用人單位經(jīng)濟類型大類有企業(yè)、其他，事業(yè)、機關(guān)大類出現(xiàn)負(fù)增長；在企業(yè)子類中，外商投資企業(yè)、個體經(jīng)營子類出現(xiàn)正增長；在內(nèi)資企業(yè)細(xì)分子類中，有限責(zé)任公司細(xì)分子類出現(xiàn)正增長，增幅為29.42%，其余細(xì)分子類均為負(fù)增長，集體企業(yè)負(fù)增長幅度最大，為-40.11%。

4.4 吉林省人力資源市場分職業(yè)類別供求狀況

2010～2013年吉林省人力資源市場分職業(yè)類別求人倍率變化情況如圖4-2所示。2013年專業(yè)技術(shù)人員、辦事人員和有關(guān)人員、商業(yè)和服務(wù)人員、農(nóng)林牧漁水利生產(chǎn)人員、生產(chǎn)運輸設(shè)備操作工的求人倍率均大于0.8，商業(yè)和服務(wù)人員的求人倍率達(dá)到1.02，出現(xiàn)了供不應(yīng)求的局面。

4.5 吉林省人力資源市場分求職人員類別供給狀況

2010～2013年吉林省人力資源市場分求職人員類別供給比例變化情況如表4-3所示。新成長失業(yè)青年、就業(yè)轉(zhuǎn)失業(yè)人員、本市農(nóng)村人員、其他失業(yè)人員是人力資源市場中的求職主體，2010～2013年4者比例之和始終在75%以上。新成長失業(yè)青年中的應(yīng)屆高校畢業(yè)生比例持續(xù)上升，求職比例增長最為迅速。

4.6 吉林省人力資源市場分性別供求狀況

2010～2013年吉林省人力資源市場分性別求人倍率變化情況如圖4-3所示。男性求人倍率被女性趕上，女性求人倍率增幅高于男性。從性別均等的角度來看，2010～2013年性別均等指數(shù)有較大幅度的提高。

4.7 吉林省人力資源市場分年齡段供求狀況

2010～2013年吉林省人力資源市場分年齡段求人倍率變化情況如圖4-4所示。45歲以下各年齡段求人倍率均在0.8左右，在人力資源市場中具有較強的競爭力；45歲以上年齡段求人倍率最低，但增幅最大，為32.74%，這反映出人力資源市場中勞動力整體短缺，導(dǎo)致較高年齡段的求人倍率迅速上升。

4.8 吉林省人力資源市場分文化程度供求狀況

2010～2013年吉林省人力資源市場分文化程度求人倍率變化情況如圖4-5所示。大學(xué)、大專文化程度的求人倍率增幅居前，均在40%以上；碩士以上文化程度的求人倍率出現(xiàn)了負(fù)增長，增幅為-9.57%。各文化程度中，大專，職高、技校、中專的求人倍率高于其他，均在0.8以上。這反映出吉林省人力資源市場對技術(shù)技能人才更為青睞。

4.9 吉林省人力資源市場分技術(shù)等級供求狀況

2010～2013年吉林省人力資源市場分技術(shù)等級求人倍率變化情況如表4-4所示。除高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)的求人倍率顯著下降外，其余各技術(shù)等級的求人倍率均呈正增長趨勢，增幅最大的是職業(yè)資格二級（技師），2010～2013年其增幅高達(dá)90.77%。人力資源市場中具備職業(yè)資格人員的求人倍率總體上高于具備專業(yè)技術(shù)職務(wù)的人員，職業(yè)資格二級（技師）、職業(yè)資格三級（高級技能）人員已經(jīng)出現(xiàn)了供不應(yīng)求的情況。

4.10 吉林省人才資源建設(shè)的規(guī)劃目標(biāo)

2009年12月31日，中共吉林省委、吉林省政府印發(fā)《吉林省中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2009-2020年）》（吉發(fā)[2009]33號），2011年6月28日，吉林省人力資源和社會保障廳印發(fā)《吉林省高技能人才“十二五”發(fā)展規(guī)劃》（吉人社辦字[2011]182號），明確了包括技術(shù)技能人才在內(nèi)的各類人才資源建設(shè)的目標(biāo)和任務(wù)。見表4-5、4-6、4-7。

4.11 吉林省行業(yè)企業(yè)的訴求

為調(diào)研吉林省行業(yè)企業(yè)對技能人才和職業(yè)教育的訴求，2013年5月，吉林省教育廳分別組織省內(nèi)行業(yè)和大型企業(yè)負(fù)責(zé)人、中小企業(yè)負(fù)責(zé)人召開相關(guān)議題的座談會。沈陽鐵路局長春客運段、中國移動吉林分公司、中石油吉化公司、一汽集團公司、四平現(xiàn)代鋼鐵公司、吉林森工集團、長春軌道交通集團、吉林皓月集團、吉林亞泰集團、吉林華正集團、大成集團、東北虎藥業(yè)公司、白求恩口腔醫(yī)院、吉林省通用機械有限責(zé)任公司、吉林省汽貿(mào)集團、長春大眾物流公司、吉林省金恒集團等行業(yè)企業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)邀參加。行業(yè)企業(yè)集中反映了他們的意見。見表4-8。