中國經(jīng)濟和中國企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的任務非常迫切，管理會計在其中的作用進一步凸顯。因此，對于管理會計體系建設的目標，我們應該著力發(fā)展基于我國現(xiàn)有經(jīng)濟制度和組織文化背景的“本土化”管理會計體系。

《中國總會計師》：財政部樓繼偉部長在中國總會計師協(xié)會第五次全國會員代表大會上的講話，重點強調(diào)了管理會計的現(xiàn)狀。請您結(jié)合管理會計在國內(nèi)的發(fā)展現(xiàn)狀，談談管理會計體系建設的重大意義和主要目標。

李守武：管理會計是從傳統(tǒng)會計中分離出來，著重為企業(yè)改善經(jīng)營管理、提高經(jīng)濟效益服務的一個會計分支，是現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展的內(nèi)生性產(chǎn)物，在二十世紀80、90年代，隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展，被引入國內(nèi)。但受國內(nèi)經(jīng)濟和企業(yè)發(fā)展水平、信息技術以及人才儲備等多種因素的制約，我國的管理會計發(fā)展相對滯后，管理會計在企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃、經(jīng)營決策、過程控制和業(yè)績評價中作用發(fā)揮不足。

近年來，中國經(jīng)濟和中國企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的任務更加迫切，管理會計在其中可以發(fā)揮的作用得到進一步凸顯，管理會計在國內(nèi)也得到越來越多的重視，特別是在一些大型企業(yè)，還成立了專門的機構(gòu)來推動管理會計的運用。對中國企業(yè)而言，推進管理會計體系建設的意義主要表現(xiàn)為：

1.向內(nèi)部管理者提供豐富的決策支持信息，而且也逐漸被外部所接受。單純的財務會計，主要運用會計語言描述企業(yè)是什么的表象，而管理會計收集、加工和反映的信息不論是深度還是廣度都要大的多，包括各種財務信息和特定的非財務信息、可量化的和非量化的、歷史的和未來的、內(nèi)部的和外部的、技術的和經(jīng)濟的等等，這可以為企業(yè)提供相對綜合、全面的決策支持信息，而且信息服務領域也逐漸向合作伙伴、投資人等外部人員延伸。

2.使財務與業(yè)務融合更加緊密，增強企業(yè)價值創(chuàng)造能力。管理會計利用相應的工具和信息，實現(xiàn)對企業(yè)經(jīng)營的事前規(guī)劃、過程控制、績效評價及結(jié)果反饋，使財務管理擺脫單純的記賬、算賬，更多地圍繞業(yè)務活動，促使企業(yè)經(jīng)營活動各個環(huán)節(jié)擺脫孤立，實現(xiàn)融合，有效創(chuàng)造價值、管理風險。

3.推進資源配置優(yōu)化調(diào)整，助推企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。管理會計通過多樣化的手段和工具，強化企業(yè)發(fā)展環(huán)境分析，緊緊圍繞市場，優(yōu)化企業(yè)資源配置，引導資源向優(yōu)勢領域集中，由價值鏈低端向高端轉(zhuǎn)移，打造企業(yè)綜合競爭優(yōu)勢，實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級。

對于管理會計體系建設的目標，我們認為未來我國應該著力發(fā)展基于我國現(xiàn)有經(jīng)濟制度和組織文化背景的“本土化”管理會計體系，具體包括：一是在國際通行的管理會計理論和實踐基礎上通過改造和創(chuàng)新盡快發(fā)展我國企業(yè)“看得懂、用得上”的管理會計規(guī)范；二是構(gòu)建管理會計從業(yè)人員能力素質(zhì)框架，加強管理會計人才隊伍建設；三是積累推廣一定數(shù)量的包括不同行業(yè)、不同規(guī)模的各類企業(yè)運用管理會計的典型案例。

《中國總會計師》：兵裝集團在管理會計體系建設過程中采取了哪些措施？取得了哪些成果？有哪些值得分享的經(jīng)驗？

李守武：兵裝集團是1999年7月由行政性總公司改組而成的軍民結(jié)合型企業(yè)集團。為改變成立之初的先天不足，集團公司砥礪奮進、創(chuàng)新發(fā)展，先后實施了“622”和“211”戰(zhàn)略，而與之相伴的，就是我們逐步構(gòu)建形成“SRRV”集團化財務管控模式。在此期間，預算管理、成本管理和績效評價等管理會計工具得到較好應用，有力支撐了兵裝集團持續(xù)快速發(fā)展。但我們清醒地認識到，做大不等于做強，規(guī)模擴張不等于競爭力增長，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展要求集團公司必須進一步提高發(fā)展質(zhì)量和效益、提高自主創(chuàng)新能力和核心競爭力。為助推集團公司轉(zhuǎn)型升級、做強做優(yōu)，進一步提高財務創(chuàng)造價值功能，2011年集團公司明確提出到2015年基本建成價值創(chuàng)造型財務管理體系，其中，在全集團系統(tǒng)導入十項管理會計工具是核心任務。2012年以來，我們重點開展了以下工作：

1.選取工具。按照規(guī)范化、標準化和信息化要求，系統(tǒng)導入全面預算、經(jīng)營預測、EVA體系、內(nèi)部管理報告、投資決策、標準成本、價值鏈成本管理、客戶盈利能力管理、平衡記分卡和作業(yè)基礎管理等十項工具。其中：前七項工具作為各單位必須推行的內(nèi)容，后三項工具在管理條件較好的企業(yè)先行導入推行。

2.制定方案。通過多種形式，全面調(diào)查各單位管理現(xiàn)狀，了解管理會計工具的應用基礎和應用需求，在此基礎上制定《管理會計推廣運用實施方案》，從工作目標、工作內(nèi)容、工作機制、階段目標、運用效果、時間進度等方面對管理會計體系建設進行部署。

3.建立機構(gòu)。從集團公司到成員單位都成立了企業(yè)負責人任組長的管理會計工作領導小組，同時設立了專項工作推進辦公室，配備相應的專業(yè)人員，從組織、人員上保障管理會計體系建設的順利推進。

4.編制手冊。編寫《管理會計工具運用指導手冊》，設計相應的管理會計報表，為企業(yè)運用管理會計工具提供工具指南以及大量的表單、流程圖、分析模板等“半成品”，使成員單位能在短時間內(nèi)將管理會計工具融入業(yè)務中，真正使用起來。

5.樹立典型。注重“標桿”企業(yè)的綜合示范效應，按照每項管理會計工具選取2-4家典型示范單位，集團公司給予重點指導和支持，通過這些單位的成功實踐，積累和輸出一些好的經(jīng)驗和做法，促進成員單位學習交流，充分發(fā)揮標桿示范效應，促進管理會計工具應用整體推進。

6.分類推廣。根據(jù)成員單位的不同業(yè)務特征和管理特色，建立子集團管控型、批量生產(chǎn)型、項目管理型、資源再配置型等多版本的管理會計推進方案，增強管理會計運用的針對性和有效性。

十年來，集團公司不斷探索管理會計實踐，特別是2011年系統(tǒng)導入十項管理會計工具以來，工具整合運用效果不斷顯現(xiàn)，全面預算的管理平臺作用進一步加強，注重設計源頭、工藝質(zhì)量提升、班組持續(xù)改進的兵裝特色的成本管理模式基本形成。管理會計深入運用支撐了集團公司持續(xù)快速健康發(fā)展。過去十年集團公司利潤、收入復合增長率分別達到47%和22%，2013年經(jīng)濟增加值率超過5%，連續(xù)七年獲得中央企業(yè)負責人經(jīng)營業(yè)績考核A級。管理會計應用提高了總會計師和財務部門的履職能力和工作地位，集團公司總會計師隊伍基本都分管所在單位經(jīng)濟運營工作，財務部門負責所在單位全面預算、經(jīng)濟運行分析監(jiān)控、經(jīng)營業(yè)績評價等統(tǒng)籌性工作。endprint

回顧管理會計體系建設過程，主要有四個方面的工作體會：一是管理會計工具的選取注重“實用”，著力解決管理會計在中國“理論多、用得少”的問題；二是管理會計結(jié)果的輸出講求“有效”，最大程度引起企業(yè)各級決策者的共鳴；三是管理會計運行的基礎強調(diào)“扎實”，對管理會計的使用形成有力支撐；四是管理會計的運用過程鼓勵“創(chuàng)新”，引導成員單位在集團公司統(tǒng)一部署下做出個性化應用。

《中國總會計師》：兵裝集團是否足夠重視管理會計體系建設的人才培養(yǎng)工作，具體做法有哪些？

李守武：正如我前面所言，目前制約管理會計發(fā)展的因素之一就是人才問題。因此，推進管理會計體系建設，首先就要解決人的問題。兵裝集團近年來主要做了以下工作：

1.組織安排多層次的培訓。對成員企業(yè)領導班子開展以導入管理會計理念為主的高層培訓；注重學用結(jié)合，集團公司向成員單位董事長、總經(jīng)理開展管理會計報告專題培訓，讓單位主要領導成為管理會計的需求方和推動者；對財務、戰(zhàn)略規(guī)劃、經(jīng)營管理、生產(chǎn)制造等相關部門負責人和業(yè)務人員開展關于各種管理工具方法實操培訓。

2.借助相關平臺，促進學習提高。引入美國管理會計師協(xié)會培訓認證體系，組織骨干財務人員參加CMA培訓認證。截至目前，兵裝集團參加培訓人數(shù)近300人，已有85人獲得CMA認證資格。

3.設置考評指標，推動人員轉(zhuǎn)型。編制下發(fā)了《管理會計崗位及職責設置建議》，為成員單位管理會計組織機構(gòu)建設提供指引。2013年底，集團公司財務機構(gòu)中管理會計人員占比達到40%，到2015年，成員單位財務機構(gòu)中管理會計人員占比應不低于60%，并將這一指標納入成員單位總會計師年度重點工作。

《中國總會計師》：請您結(jié)合自身多年的工作經(jīng)驗和體會，并根據(jù)目前我國企業(yè)的現(xiàn)狀，談談該如何全面推進管理會計體系建設？從企業(yè)和總會計師的角度，您有哪些建議？

李守武：在財政部領導高度重視和各方共同推動下，我國管理會計工作必將取得迅猛發(fā)展。結(jié)合我們管理會計的推進實踐，對全面推進管理會計體系建設，我有以下幾點建議：

1.加快完善管理會計知識框架體系。我們感覺，管理會計基本理論、概念框架和工具方法仍不夠清晰，理論界對實務界的支持作用有待進一步提高。而不同國家、不同行業(yè)、不同企業(yè)管理會計應用體現(xiàn)出較強的個性特征，我們建議應加快完善我國管理會計知識框架體系，并在框架搭建過程中體現(xiàn)開放性，增強包容性。

2.加強管理會計人才培養(yǎng)。目前，即使是科班出身的會計人員在實際工作中開展管理會計應用時也難以適應，管理會計知識積累和更新不足。我們建議，應推動建立管理會計人才能力框架，從在校教育、后續(xù)教育、國際交流等方面共同推動管理會計人才隊伍建設，進一步優(yōu)化管理會計人才培養(yǎng)、培訓模式。

3.加強支持管理會計運用的信息系統(tǒng)建設。由于管理會計對數(shù)據(jù)處理能力和信息整合能力的要求很高，企業(yè)現(xiàn)有的財務信息系統(tǒng)普遍需要升級或改造。在此過程中，我們希望軟件公司和相關中介機構(gòu)能夠提供更加有效的信息化解決方案，為管理會計工具方法落地實施提供有力支撐，助推中國企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。endprint