張國(guó)軍

劉家義審計(jì)長(zhǎng)在審計(jì)署黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)先進(jìn)典型報(bào)告與司局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部專題交流視頻會(huì)上強(qiáng)調(diào)，全體審計(jì)人員既要把當(dāng)前的審計(jì)工作抓好、抓實(shí)、抓深，又要把黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)認(rèn)真扎實(shí)開展好，特別是各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范，真正把世界觀、人生觀、價(jià)值觀的改造作為“總開關(guān)”、“總閥門”。自開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)以來，瑞昌市審計(jì)局始終結(jié)合審計(jì)專業(yè)性強(qiáng)的特點(diǎn)，將教育實(shí)踐活動(dòng)與審計(jì)工作緊密結(jié)合，以審計(jì)業(yè)務(wù)規(guī)范化、制度化建設(shè)為主線，以教育實(shí)踐活動(dòng)為動(dòng)力，用審計(jì)工作實(shí)際成果衡量和檢驗(yàn)教育實(shí)踐活動(dòng)的成效，做到活動(dòng)和工作兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)。

一、抓好活動(dòng)與干部隊(duì)伍建設(shè)的結(jié)合，做好祛除“四風(fēng)”文章。今年以來，該局正視審計(jì)機(jī)關(guān)作風(fēng)方面存在的問題，把作風(fēng)建設(shè)作為一項(xiàng)緊迫的政治任務(wù)常抓不懈，堅(jiān)決杜絕浮皮潦草、雨過地皮濕的敷衍塞責(zé)思想，以“咬定青山不放松”的決心，以“踏石留印、抓鐵有痕”的勁頭祛除“四風(fēng)”。該局主要采取以下三項(xiàng)措施打造知識(shí)全面、結(jié)構(gòu)優(yōu)化的審計(jì)“鐵軍”，為推動(dòng)審計(jì)事業(yè)科學(xué)、持續(xù)、協(xié)調(diào)、和諧發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

1.加強(qiáng)能力建設(shè)，增強(qiáng)依法審計(jì)水平。一是大力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，建設(shè)學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、責(zé)任型班子，努力適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的需要。局黨組將每周五下午定為學(xué)習(xí)日，制定學(xué)習(xí)計(jì)劃表，安排具體學(xué)習(xí)內(nèi)容;二是鼓勵(lì)審計(jì)干部考取中高級(jí)專業(yè)技術(shù)資格，不斷提高審計(jì)干部的實(shí)戰(zhàn)能力。近兩年該局干部職工就有四人通過考試獲得審計(jì)師中級(jí)職稱;三是大力推廣現(xiàn)代審計(jì)技術(shù)和方法，不斷提高審計(jì)干部的創(chuàng)新能力。每年選送一批人到省廳或?qū)徲?jì)署參加培訓(xùn)，力爭(zhēng)讓每名審計(jì)干部掌握先進(jìn)審計(jì)技術(shù)和方法，努力培養(yǎng)一批查核問題的能手、分析研究的強(qiáng)手、計(jì)算機(jī)應(yīng)用的高手和精通管理的行家里手，為審計(jì)事業(yè)發(fā)展提供人才保證。

2.加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，提高審計(jì)工作效能。一是大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)。堅(jiān)持說實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效，始終做到客觀公正、實(shí)事求是，通過每年底評(píng)選推薦“優(yōu)秀審計(jì)項(xiàng)目”，不斷提高審計(jì)質(zhì)量，擴(kuò)大審計(jì)成果;二是大興開拓創(chuàng)新之風(fēng)。弘揚(yáng)敢為人先、勇于突破的精神，在績(jī)效審計(jì)、專項(xiàng)資金審計(jì)等領(lǐng)域進(jìn)行大膽有益的探索和實(shí)踐，不斷加大審計(jì)理念創(chuàng)新、思路創(chuàng)新、工作創(chuàng)新和機(jī)制創(chuàng)新，依托有限的審計(jì)資源創(chuàng)造性地開展好各項(xiàng)審計(jì)工作;三是大興艱苦奮斗之風(fēng)。逐步實(shí)施信息化辦公，降低紙張、油墨消耗，力爭(zhēng)全面實(shí)現(xiàn)OA系統(tǒng)無紙化辦公。壓縮一切不必要的經(jīng)費(fèi)開支，降低行政成本，努力建設(shè)節(jié)約型審計(jì)機(jī)關(guān)。

3.加強(qiáng)廉政建設(shè)，筑牢拒腐防變防線。把廉政建設(shè)作為審計(jì)工作的生命線和“高壓線”，深入開展反腐倡廉教育，建立健全科學(xué)規(guī)范的內(nèi)部管理和監(jiān)督制約機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)審計(jì)全過程的質(zhì)量控制和跟蹤檢查，促進(jìn)審計(jì)各項(xiàng)紀(jì)律制度的落實(shí)。一是要求審計(jì)組正式進(jìn)點(diǎn)前，必須向被審計(jì)單位公開審計(jì)工作紀(jì)律和制度，讓審計(jì)權(quán)力在陽光下運(yùn)行;二是實(shí)行審計(jì)回訪，局黨組安排專人定期對(duì)審計(jì)組執(zhí)行審計(jì)紀(jì)律情況進(jìn)行抽查回訪，及時(shí)收集被審計(jì)單位對(duì)改進(jìn)審計(jì)工作的意見和建議，變靜態(tài)監(jiān)督為動(dòng)態(tài)監(jiān)督;三是嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究制度，依據(jù)過錯(cuò)情形和損害、影響程度嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人和科室負(fù)責(zé)人的責(zé)任;四是借助教育實(shí)踐活動(dòng)平臺(tái)，領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭查找“病因”，帶頭整改，自我約束，從我做起，從現(xiàn)在做起，以良好作風(fēng)做表率，以廉潔、高效作風(fēng)樹立審計(jì)良好形象。

二、抓好活動(dòng)與審計(jì)業(yè)務(wù)工作的結(jié)合，做好“民本”審計(jì)文章。在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中，結(jié)合審計(jì)工作實(shí)際，按照“學(xué)習(xí)教育相對(duì)集中，實(shí)踐運(yùn)用貫穿始終，審計(jì)成果檢驗(yàn)活動(dòng)效果”的總體要求，找準(zhǔn)活動(dòng)開展與審計(jì)工作的結(jié)合點(diǎn)，增加民生審計(jì)項(xiàng)目、突出為民審計(jì)，把人民群眾的根本利益作為審計(jì)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

1.增加民生項(xiàng)目，突出為民審計(jì)。本著“上為政府分憂”、“下為民眾解難”的原則，在緊緊圍繞市委市政府中心工作開展審計(jì)的同時(shí)，把審計(jì)工作與民眾的根本利益緊緊地聯(lián)系在一起，對(duì)審計(jì)工作重點(diǎn)進(jìn)行了戰(zhàn)略性的調(diào)整，把民眾關(guān)心的熱點(diǎn)話題作為審計(jì)工作關(guān)注的重點(diǎn)，以構(gòu)建和諧社會(huì)為己任，以維護(hù)人民群眾利益為目標(biāo)，卓有成效地開展審計(jì)監(jiān)督工作，為經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和社會(huì)和諧搭建平臺(tái)。今年該局民生審計(jì)項(xiàng)目較去年增加60%，主要增加了新型農(nóng)村合作醫(yī)療、社會(huì)保險(xiǎn)、河流治理、水庫(kù)移民、水土保持、畜牧水產(chǎn)等與民生息息相關(guān)的項(xiàng)目，努力做到為民而審。

2.明確審計(jì)重點(diǎn)，維護(hù)群眾利益。一是突出重點(diǎn)資金。在安排民生資金審計(jì)項(xiàng)目時(shí)，把人民群眾最關(guān)心、最現(xiàn)實(shí)、最直接的問題作為審計(jì)工作重點(diǎn)，不斷加大審計(jì)監(jiān)督力度;二是突出延伸審計(jì)。通過延伸審計(jì)，既加大了審計(jì)機(jī)關(guān)查處問題的深度和廣度，又使民生資金審計(jì)具有深入性和代表性，擴(kuò)大了民生資金審計(jì)影響力。延伸審計(jì)是揭露違規(guī)、違紀(jì)、違法問題，發(fā)現(xiàn)暗箱操作的利器，是審計(jì)發(fā)現(xiàn)和揭露大案、要案線索的重要手段，是實(shí)現(xiàn)審計(jì)深挖一層、前進(jìn)一步的重要方法;三是突出防范預(yù)警。積極調(diào)整工作思路，在開展預(yù)算執(zhí)行審計(jì)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查時(shí)，把與民生工作關(guān)系密切的部門作為審計(jì)重點(diǎn)，對(duì)其民生資金管理、使用效益及政策執(zhí)行情況主動(dòng)進(jìn)行審計(jì)，保障各項(xiàng)民生資金專款專用，充分發(fā)揮民生資金社會(huì)效益;四是突出手段創(chuàng)新。民生資金審計(jì)的對(duì)象既包括資金管理單位，也包括廣大使用者，且有廣泛性和特殊性。鼓勵(lì)審計(jì)人員在民生資金審計(jì)工作中積極創(chuàng)新審計(jì)方法，轉(zhuǎn)變思維方式，大力開展專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查，廣泛運(yùn)用計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)。同時(shí)積極探索以檢查民生政策效應(yīng)和評(píng)價(jià)民生資金效益為主要目標(biāo)的效益審計(jì)，不斷提高審計(jì)效率和質(zhì)量。

三、抓好活動(dòng)與“千名干部下基層活動(dòng)”的結(jié)合，做好駐村幫困文章。該局將教育實(shí)踐活動(dòng)與市委“千名干部下基層”活動(dòng)、結(jié)對(duì)幫扶等工作有機(jī)結(jié)合起來，同安排、同部署，真正讓黨員干部在服務(wù)群眾中接受教育，讓群眾在幫扶中得到實(shí)惠。

1.幫扶突出一個(gè)“實(shí)”字。該局全體班子成員及黨員科長(zhǎng)11人多次深入夏畈鎮(zhèn)新橋村和湓城辦事處雷家林居委會(huì)，通過召開村居干部會(huì)議，調(diào)查走訪農(nóng)戶，在詳細(xì)了解村居經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況的基礎(chǔ)上，幫助村居確定了“打基礎(chǔ)、管長(zhǎng)遠(yuǎn)”的發(fā)展項(xiàng)目，落實(shí)了工作推進(jìn)責(zé)任人和工作完成時(shí)間。同時(shí)，為了改善新橋村群眾的生產(chǎn)生活條件，安排3萬元資金幫助新橋村維修大石嶺水庫(kù)。為了幫助新橋村老年協(xié)會(huì)解決辦公樓門前路面硬化的實(shí)際困難，遞送幫扶資金10 000元，該項(xiàng)目的順利完工極大的活躍了農(nóng)村黨員的文化生活，深得新橋村老年人的稱贊。

2.調(diào)研突出一個(gè)“真”字。為真實(shí)掌握民情，全體工作人員深入各自聯(lián)系戶，遞送《為民服務(wù)連心卡》70余張，發(fā)放《“連心”家庭信息檔案》、《“連心”家庭訴求、意見表》60余份，調(diào)查“連心”家庭的家庭情況、收入情況、迫切需要解決的問題及意見和建議。通過梳理匯總，所幫扶的54戶連心家庭中，困難戶11戶，殘疾人5人，存在的困難109個(gè)，提出訴求55個(gè)。為了解決部分群眾的現(xiàn)實(shí)困難，該局工作人員共向困難戶遞送慰問金11 000元，金龍魚食用油62桶，把溫暖真正送到了群眾的心坎里。

3.訪貧問苦突出一個(gè)“情”字。局黨組始終急群眾之所急，想群眾之所想，解群眾之所憂，把群眾當(dāng)親人當(dāng)家人。為了讓家境貧困的學(xué)生能順利入學(xué)，8月底，局長(zhǎng)帶領(lǐng)部分班子成員到特困戶胡華用家中走訪，遞送食用油一桶、大米一包及2 000元助學(xué)金，為其解決生活中的實(shí)際困難，為其兒子解決了學(xué)費(fèi)缺口的燃眉之急。

在“千名干部下基層”活動(dòng)中，該局總共安排58 960元資金進(jìn)行幫扶，既幫助群眾解決了一些力所能及的實(shí)際問題和困難，又改進(jìn)了干部工作作風(fēng)，密切了黨群干群關(guān)系，推進(jìn)了和諧社會(huì)的建設(shè)，贏得了新橋村和雷家林居委會(huì)群眾的一致好評(píng)，極大地提高了審計(jì)干部在群眾心目中的形象和地位。

通過教育實(shí)踐活動(dòng)與審計(jì)工作的有機(jī)結(jié)合，該局將群眾意識(shí)真正融入審計(jì)、深入人心、見于行動(dòng)，干部職工的群眾工作作風(fēng)、審計(jì)工作能力也得到鍛煉和提高，為群眾所辦的一批實(shí)事、好事也深得群眾的認(rèn)可和贊許，樹立了良好的審計(jì)形象，密切了黨群干群關(guān)系，黨的群眾路線教育活動(dòng)在具體的審計(jì)工作中取得了實(shí)際成效。

（作者單位：瑞昌市審計(jì)局）endprint