吳叢起+隋洪勝

2014年3月9日，虎林市黨的群眾路線教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組的一份文件下發(fā)到全市400多個基層黨組織。文件提出，開展以“包企業(yè)、包鄉(xiāng)村、包社區(qū)，幫扶困難群眾”為主要內(nèi)容的“三包一扶”活動，要求全市千名干部下基層進行實打?qū)崱⑿馁N心的傾情幫扶，堅決杜絕走馬觀花式的應(yīng)景幫扶，杜絕送點資金、慰問品就完事大吉的形式主義。

在近一年的時間里，全市黨員干部們將莊嚴的承諾化為扎實的行動，讓“三包一扶”活動結(jié)出累累碩果。

“速度”體現(xiàn)“態(tài)度”

2014年3月12日，虎林市紀委領(lǐng)導(dǎo)班子隨虎林市委書記馮昕輕車簡從地來到市紀委包扶的珍寶島鄉(xiāng)新安屯調(diào)研。在田間地頭，在百姓家中，他們詳細了解村民的生產(chǎn)和生活狀況。當(dāng)?shù)弥迕裰两襁€沒有吃上自來水，馮昕書記與市紀委領(lǐng)導(dǎo)班子立即與水務(wù)局協(xié)商如何盡快解決。

不到一個星期，村民集資的8萬元和水務(wù)局撥付的45萬元資金全部到位，挖溝、鋪管、建泵房……晝夜施工了一個多月，全部工程順利完成。這么快的速度，在虎林市的村級自來水改造中史無前例。

5月8日， 當(dāng)85米的深井引出了第一股清澈的自來水時，小小的泵房立刻被圍得水泄不通，農(nóng)民的喜悅之情溢于言表。

俗話說，火車跑得快，全靠車頭帶?；⒘质屑夘I(lǐng)導(dǎo)的率先垂范，無形中助推了上行下效的良好風(fēng)氣。全市26位市級領(lǐng)導(dǎo)以及108個市直中省直單位、11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1個中心街道的1200多名黨員干部，深入到企業(yè)、社區(qū)、村屯幫扶弱勢群體。一時間，扶危助困開始在虎林蔚然成風(fēng)。

寶東鎮(zhèn)聯(lián)義村距離虎林市區(qū)五公里遠，多年來村路破損嚴重，農(nóng)民運糧非常困難，可要修整好這1.6公里長的村路起碼要5萬元資金。面對這么大的修路預(yù)算，不僅聯(lián)義村“兩委”沒轍，就連對口幫扶的虎林市交通局領(lǐng)導(dǎo)班子也很犯難。“勒緊腰帶，壓縮各項行政費用！”交通局領(lǐng)導(dǎo)班子想盡辦法，硬是從緊張的公務(wù)經(jīng)費里“擠”出了這筆錢。

5月17日，虎林市聯(lián)義村至新義屯間的村道上馬達轟鳴，六臺大型翻斗車、一臺刮道機穿梭往來，運石刮路，揭開了村路整修的序幕。交通局從籌集資金到整修道路，僅用一周多的時間，就讓昔日坑洼不平的村路變成寬闊平坦的大道。這么快的速度，在虎林市幾乎是前所未有。

2014年5月，虎林市計生局領(lǐng)導(dǎo)班子先后四次到包扶的阿北鄉(xiāng)新富村走訪問計。起初，他們打算幫新富村翻建村部、購買辦公設(shè)備。然而，他們在第五次調(diào)研中了解到，該村因為缺少文娛活動場所，自發(fā)鍛煉的村民不得不在馬路上做健身操，個別村民因為沒有健康的文娛活動而沉迷于酗酒賭博。

計生局局長何玉杰和村“兩委”班子經(jīng)過研究認為，修建文娛活動場所迫在眉睫。于是，計生局調(diào)整了幫扶思路，決定出資3.2萬元幫助新富村修建休閑廣場?？墒?，這筆錢對于修建廣場來說還不夠，于是村干部們決定發(fā)動群眾出資出工。

那段時間，計生局的領(lǐng)導(dǎo)班子忙著借設(shè)備、跑石場、賒水泥;村干部忙著帶領(lǐng)村民平整場地、澆筑混凝土、安裝健身器材;計生干部們則天天下村，協(xié)助村干部做群眾工作。

7月1日，休閑廣場竣工。新富村鑼鼓喧天，彩旗飄舞，村民們自發(fā)來到廣場，像過節(jié)一樣扭起歡快的秧歌。要知道，修建一個1000多平方米的混凝土廣場，僅僅用了一個半月的時間，這對一個村集體來說，不能不說是一個奇跡。

“速度”體現(xiàn)“態(tài)度”。在“三包一扶”活動中，虎林市1200多名黨員干部放下架子、俯下身子，深入基層，了解到了群眾的需求，認識到了自身的責(zé)任，將自身的壓力轉(zhuǎn)為動力。在為群眾辦事的過程中，他們不僅用了勁，更用了心;不僅動了情，更動了腦。

“小事”也是“要事”

扶智助能的關(guān)鍵不僅在于“輸血”，更在于“造血”，這是很多包扶方達成的共識?？墒牵捎趲头鰡挝坏哪芰Ω饔胁煌?，幫扶對象的情況千差萬別，如何找到最佳幫扶方式就成了幫扶中的一大難點。為此，包扶單位使出了“渾身解數(shù)”。

虎頭鎮(zhèn)大王家村村民張學(xué)明曾因做生意欠債、兒子讀研致貧。他本想通過養(yǎng)豬脫貧，但不巧趕上那段時間豬肉價格走低。瞅著自己養(yǎng)的四頭豬一天天長肥卻賣不出去，張學(xué)明急得直上火。張學(xué)明的對口幫扶單位負責(zé)人——虎林市城管大隊大隊長王世綱急中生智，動員同事自掏腰包，按照比市場價貴一塊多的價格買下了這四頭豬，然后讓大家分給親友“幫吃”，從而解了張學(xué)明的燃眉之急。

后來，又通過城管大隊牽線搭橋，張學(xué)明與殺豬賣肉的攤主建立了長期供求關(guān)系，解決了養(yǎng)豬賣豬的后顧之憂、發(fā)展之困。城管大隊“幫吃豬肉”的故事在虎林傳為佳話。

授人以魚，不如授人以漁。包扶人不僅注重對弱勢群眾的短期資助，更從增加知識、技能、經(jīng)驗和信息、改善基礎(chǔ)設(shè)施條件入手，激活貧困村和貧困戶發(fā)展的動力和潛力。

2012年，虎林市鐵南社區(qū)居民張榮華的丈夫被確診患了癌癥。為給丈夫治病，張榮華花去了家中所有積蓄。丈夫去世后，沒有生活來源的張榮華還要負擔(dān)孩子上大學(xué)的費用，母子倆生活非常困難。得知這一情況，虎林市公安局警務(wù)保障室主任張青不但多次帶領(lǐng)干警為張家捐款捐物，還為張家謀劃脫困的長久之計。她認真分析了張榮華家的情況后，發(fā)現(xiàn)她家所處位置很好，特別適合開食雜店，于是與工商、稅務(wù)、煙草等部門溝通協(xié)調(diào)，幫張榮華辦理了相關(guān)手續(xù)，開起了食雜店。從此，張榮華有了比較穩(wěn)定的收入。

一個“幫吃豬肉”，一個幫開小店，雖然看上去是都是小事，但對困難群眾來說卻是關(guān)乎生計的大事、要事。不積跬步，無以至千里。干部們站在群眾的角度感同身受，體會了群眾疾苦，了解了社情民意，在幫助群眾辦理一件件小事的過程中解決了民生大事。

“誠心”換得“民心”

為了滿足越來越多的群眾的辦事需求，2014年4月，虎林市健全了便民服務(wù)代辦制度，在1個街道、5個社區(qū)、11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、85個村建立了便民服務(wù)代辦站，人口多的屯組建立了便民服務(wù)代辦點，設(shè)專、兼職人員為群眾代辦低保、土地、司法各個方面的申請、審批、證照等事務(wù)。各代辦站點還向群眾發(fā)放了大量印有辦事資料清單以及窗口部門聯(lián)系電話的“便民服務(wù)卡”，群眾只要打個電話動動嘴，黨員干部便義務(wù)跑腿辦事，很多問題迎刃而解。

2014年5月，虎林市偉光鄉(xiāng)勝利村村民李英蓮因患心臟病在虎林人民醫(yī)院住院，后來病情加重，轉(zhuǎn)到哈爾濱醫(yī)大二院治療。由于情況緊急，家屬沒來得及辦理新農(nóng)合轉(zhuǎn)院手續(xù)，只好在哈爾濱給勝利村代辦員、村委會主任管桂林打電話，請其幫忙。管桂林接完電話立即放下自家的事情，驅(qū)車幾十里，往返于村、醫(yī)院、新農(nóng)合辦多地，很快辦完了所有手續(xù)。

李英蓮病愈后感慨地說：“有困難找老管，省老事兒了！”

可管桂林卻覺得這事兒不值得一提：“村民的事兒，村干部不幫誰幫，咱就是干這個的。要是連跑腿學(xué)舌都做不好，還當(dāng)什么村干部！”

在全市11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、85個村、199個自然屯，像老管這樣的村干部代辦員還有很多。他們盡其所能，用最短的時間為群眾解決各種困難，用親情般的服務(wù)“網(wǎng)”住了全市30萬百姓的大事小情。

一件件幫扶工作，一項項便民舉措，一個個服務(wù)成果，讓群眾看到了黨員干部的艱辛與付出，感受到了黨員干部的熱心與真誠，更體會到了市委、市政府為民服務(wù)的決心和辦事效率。

吃水不忘挖井人。很多群眾受益后不忘感謝幫過他們的單位和個人。有的居民難事解決了，給幫扶單位送來錦旗，可干部卻往外推;有的農(nóng)民生活改善了，給干部們送來自己種的土特產(chǎn)，可干部們卻往后退;有的脫貧戶再三邀請幫扶自己的黨員干部到家里喝杯“小燒”，嘮嘮心里話，可干部卻直擺手。群眾和干部就這樣“拉拉扯扯”，越拉關(guān)系越緊，越扯感情越深;群眾越是信任，干部越是投入。

截至今年2月，全市1200多名黨員干部共幫扶22家企業(yè)、5個社區(qū)、85個村、229戶困難戶，捐款捐物折合資金65.3萬元，落實包扶資金938.8萬元，解決困難2143個。

虎林市“三包一扶”活動實施以來，黨員干部由起初的被文件推著干、被動干，被要求逼著干、盯著干，轉(zhuǎn)化為自覺干、樂于干、認真干、著實干，并把“植根基層、幫貧解困、扶志助能”化作一種常態(tài)化的工作理念。他們正在用一滴滴汗水、一件件實事，履行著共產(chǎn)黨員的職責(zé)?！叭环觥被顒幼岦h員和群眾走得更近了，黨心和民心也貼得更緊了。