本報駐俄羅斯、比利時、德國記者 謝亞宏 任彥 青木 本報記者 楊沙沙 ●柳玉鵬 丁雨晴
8日,歐盟委員會主席容克呼吁組建歐盟部隊,以威懾俄羅斯;10日,俄羅斯宣布退出歐洲常規(guī)武裝力量條約,并指責(zé)西方國家的增兵舉動。歐盟與俄羅斯的關(guān)系最近呈現(xiàn)劍拔弩張之勢。圍繞烏克蘭危機,過去一年歐盟向俄羅斯放出不少狠話。對歐洲人來說,“吞并”克里米亞,支持烏克蘭分離武裝,派軍機在西歐和波羅的海附近空域“挑釁”,正是咄咄逼人的俄羅斯引燃了“新冷戰(zhàn)”。在英國外交大臣菲利普·哈蒙德看來,“俄羅斯已經(jīng)決定與西方、與歐洲做戰(zhàn)略競爭對手,不將西方看作伙伴?!绷硪环矫?,俄羅斯感受到家門口不斷有親歐政府通過“顏色革命”上臺,戰(zhàn)略空間被擠壓;歐洲還同美國一道發(fā)起制裁,導(dǎo)致俄處境艱難?!澳壳暗亩須W關(guān)系是20年來最嚴(yán)峻的,雙方的不信任在加強,簽署的各種協(xié)議面臨被撕毀的局面”,德國學(xué)者格斯勒爾對《環(huán)球時報》記者說。瑞士《新蘇黎世報》11日評論說,冷戰(zhàn)結(jié)束后,一個“共同的歐洲家園”是歐盟與俄羅斯之間的戰(zhàn)略方向,但現(xiàn)在,俄羅斯在“告別”歐洲。
俄歐關(guān)系降至冷戰(zhàn)后最低點
“孕育歐洲前景:烏克蘭及其前男友俄羅斯。”美國《紐約觀察家》9日報道稱,對烏克蘭來說,過去的一年是生活在危險中的一年。一年前的親歐抗議活動使亞努科維奇領(lǐng)導(dǎo)的政府垮臺,烏東部的核鄰居先后“入侵”克里米亞和東烏克蘭,馬航班機被擊落后,“地方危機”演化為一場全球危機。文章稱,如今烏克蘭將擺脫俄強加的枷鎖,將“殘酷的”前男友甩在身后。
烏克蘭危機帶來的地緣政治影響之大不言而喻,其中包括受到強烈沖擊的俄歐關(guān)系。“德國之聲”評論稱,這場危機已使俄歐關(guān)系持續(xù)緊張并降至冷戰(zhàn)以來最低點。10日,俄羅斯外交部宣布,該國將徹底退出1992年生效的歐洲常規(guī)武裝力量條約。俄外長拉夫羅夫還指責(zé)北約針對俄羅斯在波羅的海國家增兵。兩天前,歐盟委員會主席讓-克洛德·容克接受媒體采訪時還呼吁成立一支歐盟聯(lián)合部隊。容克說,盡管新部隊不會立即投入使用,但這是向俄羅斯傳遞歐盟捍衛(wèi)自身價值體系的信息。與此同時,要不要繼續(xù)對俄實施制裁也在醞釀中。
在分析家看來,“武裝自己的牙齒”對于歐盟來說幾乎是一項不可能完成的任務(wù)?!皻W盟觀察家”網(wǎng)站稱,歐盟各國的意見難以統(tǒng)一,德國表示支持建軍,英國表示反對,美國也不會樂見歐盟另起爐灶。不過,歐盟主流媒體之一“歐洲動態(tài)”認(rèn)為,容克的建議是對俄羅斯可能挑戰(zhàn)歐盟容忍底線的一種預(yù)警。上個月,俄同歐洲安全與合作組織等就烏克蘭問題簽署?;饏f(xié)議。從最近的情形看,俄羅斯似乎沒有達到歐盟的預(yù)期。
目前,歐洲理事會國會議員大會已剝奪俄在會議中的投票權(quán),俄則以退出大會為威脅,并拒絕了大會就烏克蘭問題成立工作組的建議。在歐盟不斷對俄官員和企業(yè)施加制裁后,俄從2014年下半年開始對歐盟農(nóng)產(chǎn)品施加反制裁。根據(jù)統(tǒng)計,2014年前三季度俄歐貿(mào)易額同比下降4.5%,全年的下降幅度會更大。
西方的制裁導(dǎo)致俄大型企業(yè)無法在國際市場融資,農(nóng)產(chǎn)品由于進口中斷一度價格飛漲。在俄羅斯國內(nèi),厭歐情緒高漲。俄獨立民調(diào)機構(gòu)列瓦達分析中心3月的民調(diào)顯示,71%的俄羅斯人對歐盟持負(fù)面看法,達到近段時間以來的高峰;僅有20%持正面看法。
一度浪漫幻想,重回務(wù)實緊張
歐洲人普遍認(rèn)為,目前的局面是俄羅斯造成的。德國《法蘭克福匯報》評論稱,在烏克蘭危機中,歐盟的設(shè)想——比如,俄羅斯會變得“和我們一樣”——被證實是幻覺。歐盟被上了一堂關(guān)于俄羅斯民族主義和普京主義在哪些方面無所不能的課。
今年2月,英國上議院歐盟事務(wù)委員會在一份措辭尖銳的報告中表示,英國和歐盟正“災(zāi)難性地誤讀”俄羅斯及其總統(tǒng)普京,“夢游般走入”烏克蘭危機。該委員會表示,歐盟并未意識到俄對歐烏關(guān)系走近的敵意如此之深。報告稱,很長一段時間以來,歐盟與莫斯科的關(guān)系一直基于“樂觀前提”,即俄正走在成為民主國家的軌跡之上。這份歷時9個月才完成的報告稱,歐洲國家在“重新評估(對俄)關(guān)系”和“適應(yīng)現(xiàn)在的俄羅斯”等方面反應(yīng)“遲鈍”。
“普京是如何引燃冷戰(zhàn)的?”法國《快報》援引這份報告稱,俄羅斯與西方的新冷戰(zhàn)醞釀了十年才初露端倪。文章概括了“新冷戰(zhàn)”發(fā)展的幾個階段,包括2003-2004年普京剪除第一批反對派,2008年“馴服”格魯吉亞,2014-2015年支持烏克蘭親俄叛亂分子、對歐洲增加軍事挑釁等。
3月8日,針對烏克蘭危機,英國外交大臣哈蒙德表示,莫斯科選擇了與西方、與歐洲進行戰(zhàn)略性競爭,“它將我們視作競爭對手甚至敵對者,這意味著我們和俄羅斯可能在未來一段時間內(nèi)會有困難和令人頭痛的關(guān)系?!?0日,哈蒙德在倫敦發(fā)表演講稱,俄羅斯可能再次對英國的安全構(gòu)成最大威脅,“對于50多歲的人來說,我們對俄羅斯咄咄逼人的行為都不陌生,這再次明確提醒我們俄羅斯可能對我們的安全構(gòu)成最大威脅”。
中國國際問題研究院歐盟研究所所長崔洪建對《環(huán)球時報》記者說,歐盟與俄的主要矛盾是雙方面的,從歐盟角度來說,蘇聯(lián)解體后,一直秉承的觀點是最終要把俄羅斯吸納進來,從政治、經(jīng)濟上對俄羅斯進行改造,俄歐建立“現(xiàn)代化伙伴關(guān)系”。而普京并不太愿意接受歐洲“居高臨下”的施舍,對于歐洲劃定的方向也并不贊同。
其實,自彼得大帝以歐為師以來,俄歐之間一直合作大于對抗。自彼得大帝打開了通往西方之路后,“融入歐洲”“歐洲夢”成為幾百年來俄國歷史的主線。冷戰(zhàn)末期,戈爾巴喬夫提出建立“歐洲統(tǒng)一大家庭”的主張;20世紀(jì)90年代,葉利欽提出歐洲人自己管理歐洲的“大歐洲”設(shè)想;普京上臺后,多次強調(diào)斯拉夫文明與歐洲文明同根同源,表示融入歐洲是俄羅斯的歷史選擇。
俄羅斯紐帶新聞網(wǎng)報道說,俄歐在冷戰(zhàn)時期緊張對抗,冷戰(zhàn)后,雙方關(guān)系經(jīng)歷了一個由浪漫、幻想到冷靜、務(wù)實和緊張的轉(zhuǎn)變過程。蘇聯(lián)解體之初,俄羅斯全面倒向西方,奉行親歐政策。2003年伊拉克戰(zhàn)爭時,法德等國與俄羅斯站在了同一條反戰(zhàn)陣線上。但在俄尋求進一步與歐盟大幅提升關(guān)系之際,西方卻并沒有停止北約東擴的步伐。一次又一次地被耍弄,讓俄羅斯終于清醒。從2006年起,俄歐關(guān)系開始陷入停滯。2007年,俄歐關(guān)系開始下滑,雙方在俄羅斯民主問題上較勁。2014年的烏克蘭危機給了俄歐關(guān)系更重一擊,歐俄相互制裁與反制裁措施輪番升級。
中國社科院中國邊疆研究所所長邢廣程對《環(huán)球時報》記者說,目前俄羅斯與歐盟的關(guān)系很不正常,矛盾越來越多。從今年的情況看,歐盟已經(jīng)感覺到烏克蘭問題的危險性,因為歐洲多年沒有戰(zhàn)爭,而烏克蘭已經(jīng)燃起戰(zhàn)火。
瑞士《新蘇黎世報》11日評論稱,冷戰(zhàn)結(jié)束后,一個“共同的歐洲家園”是歐盟與俄羅斯的戰(zhàn)略方向。但這一切,因烏克蘭危機的爆發(fā)而改變。俄羅斯和歐洲之間的距離越拉越遠(yuǎn)。
相互定位在轉(zhuǎn)變
德國《法蘭克福匯報》11日稱,實際上,自普京上臺后,歐洲與俄羅斯從未有過令人滿意的關(guān)系。西方并沒有建立整個歐洲大陸的安全政策,這讓普京有了更大的活動空間。過去一年,俄羅斯與西方的關(guān)系發(fā)生了根本變化,從目前看,很難恢復(fù)原狀。
德國歐洲政治學(xué)者格斯勒爾對《環(huán)球時報》記者說,歐洲和俄羅斯的關(guān)系是20年來最嚴(yán)峻的,雙方的不信任在加強,但俄羅斯的未來仍在歐洲。他認(rèn)為,歐洲應(yīng)該試著理解俄羅斯。在歐盟,俄羅斯的外交政策被視為不可預(yù)知的。實際上,俄羅斯也在防范西方。要知道,普京代表著大多數(shù)俄羅斯人。
北約官方網(wǎng)站日前刊登英國知名智庫查塔姆學(xué)會高級研究員安德魯·莫納漢的文章稱,就冷戰(zhàn)后重大事件的起因和后果而言,西方和俄羅斯已得出截然不同的結(jié)論,如格魯吉亞和烏克蘭的“顏色革命”、2006年和2009年的天然氣危機,以及2008年的俄格戰(zhàn)爭,烏克蘭危機只是又一個類似案例。即便烏克蘭危機得以解決,俄歐之間仍將存在大量理念沖突和切實緊張態(tài)勢。
中央黨校戰(zhàn)略研究所教授左鳳榮告訴《環(huán)球時報》記者,在普京前兩任任期,歐盟和俄羅斯走得很近,2008年金融危機后,由于競爭更多,俄歐關(guān)系轉(zhuǎn)差,既是對手,但在有些問題上還有共同利益,是“亦敵亦友”的關(guān)系。
據(jù)俄新網(wǎng)報道,對于俄歐關(guān)系前景,有俄羅斯政治家指出,未來歐洲仍將是俄外交重點,回歸歐洲、全面加入歐洲一體化進程,并恢復(fù)大國地位,仍是俄羅斯對外戰(zhàn)略的基本目標(biāo)。對俄來說,不能融入歐洲對俄恢復(fù)經(jīng)濟、實現(xiàn)復(fù)興的強國戰(zhàn)略極為不利。歐盟也明白,將俄羅斯長期排除在歐洲聯(lián)合進程之外是歐洲安全的一大隱患。
中國人民大學(xué)歐盟研究中心主任王義桅對《環(huán)球時報》記者說,長期以來,歐盟一直想把俄羅斯融入歐洲,因此推行東擴等政策,希望跟俄羅斯建立更多聯(lián)系。歐盟跟北約的動作不太一樣,北約由美國人主導(dǎo),對美國來說,俄羅斯一方面是冷戰(zhàn)的失敗者,美國要“宜將剩勇追窮寇”,另一方面美國一直認(rèn)為俄羅斯有“復(fù)興帝國”的夢想。但歐洲不同于美國,歷史上歐洲國家和俄羅斯是“鄰居”,都曾是“列強”身份,大家都在爭奪歐洲主導(dǎo)權(quán),有相似經(jīng)歷,因此歐洲在對待俄羅斯問題上與美國有很多不同地方。
崔洪建向《環(huán)球時報》記者表示,烏克蘭危機后,俄歐雙方的戰(zhàn)略猜疑確實大幅加深,相互定位也在轉(zhuǎn)變。之前,美歐觀點相對一致,都認(rèn)為俄羅斯可以被改造好,歐洲尤其有自信,自認(rèn)為有很多好處沒有給中國,而是給了俄羅斯?,F(xiàn)在歐盟逐漸放棄這種觀點,以默克爾為代表的政治家對普京失去了耐心。對俄羅斯來說,尤其是普京,非常反感歐盟“居高臨下”的態(tài)度。而烏克蘭危機如何解決,也決定了俄歐未來關(guān)系走向?!?/p>