中國(guó)機(jī)械工業(yè)聯(lián)合會(huì)

2014年機(jī)械工業(yè)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)保持了適度增長(zhǎng)，且增幅高于全國(guó)工業(yè)平均水平。但行業(yè)分化明顯，與房地產(chǎn)、鋼鐵、煤炭等投資相關(guān)的行業(yè)產(chǎn)品增勢(shì)低迷，需求趨緩，增速逐月下行，但與消費(fèi)、民生、環(huán)保相關(guān)的產(chǎn)品保持增長(zhǎng)。2014年全行業(yè)經(jīng)受住了需求增長(zhǎng)乏力的嚴(yán)峻考驗(yàn)，在市場(chǎng)倒逼機(jī)制的作用下，轉(zhuǎn)型升級(jí)艱難推進(jìn)。盡管困難重重，機(jī)械行業(yè)不乏亮點(diǎn)，結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)出現(xiàn)積極變化。綜合分析，2014年機(jī)械工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體保持了“穩(wěn)中有進(jìn)”的運(yùn)行態(tài)勢(shì)。

一、2014年機(jī)械工業(yè)基本實(shí)現(xiàn)了“穩(wěn)增長(zhǎng)”

2014年我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)偏緊。機(jī)械工業(yè)上半年增勢(shì)較好，但下半年增速開始逐月遞減。全年全行業(yè)基本實(shí)現(xiàn)了溫和增長(zhǎng)，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅均高于同期全國(guó)工業(yè)平均水平，70%以上的產(chǎn)品產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)同比增長(zhǎng)。

（一）主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)保持增長(zhǎng)，增幅高于全國(guó)工業(yè)平均水平

增加值：2014年機(jī)械工業(yè)累計(jì)增加值同比增長(zhǎng)10%，低于上年同期（10.9%）O.9個(gè)百分點(diǎn);但高出同期全國(guó)工業(yè)（8.3%）平均增幅1.7個(gè)百分點(diǎn)。

主營(yíng)業(yè)務(wù)收入：1—12月機(jī)械工業(yè)實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入22.21萬億元，同比增長(zhǎng)9.41%，略低于上年同期（13.84%）4.43個(gè)百分點(diǎn);高于全國(guó)工業(yè)（6.96%）平均水平2.45個(gè)百分點(diǎn)。

利潤(rùn)總額：1—12月機(jī)械工業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額1.56萬億元，同比增長(zhǎng)10.61%，低于上年同期（15.56%）4.95個(gè)百分點(diǎn);高于全國(guó)工業(yè)（3.35%）平均水平7.26個(gè)百分點(diǎn)。

稅金總額：1—12月機(jī)械工業(yè)實(shí)現(xiàn)稅金總額8438億元，同比增長(zhǎng)8.2%，低于上年同期（19.49%）11.29個(gè)百分點(diǎn);高于全國(guó)工業(yè)（6.15%）平均水平2.05個(gè)百分點(diǎn)。

外貿(mào)進(jìn)出口：1—12月機(jī)械工業(yè)實(shí)現(xiàn)外貿(mào)進(jìn)出口總額7255億美元，同比增長(zhǎng)8.07%，比上年同期（3.72%）提高4.35個(gè)百分點(diǎn)，同時(shí)高于全國(guó)外貿(mào)（3.4%）4.67個(gè)百分點(diǎn);其中進(jìn)口3232億美元，同比增長(zhǎng)8.16%，比上年同期（0.74%）提高7.42個(gè)百分點(diǎn)，高于全國(guó)外貿(mào)（0.4%）8.16個(gè)百分點(diǎn);出口4023億美元，同比增長(zhǎng)8.01%，較上年同期（6.24%）增速提高1.77個(gè)百分點(diǎn)，高于全國(guó)外貿(mào)（6.1%）1.91個(gè)百分點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)貿(mào)易順差790億美元，占全國(guó)外貿(mào)順差的20.68%。

（二）70%的主要產(chǎn)品產(chǎn)量保持增長(zhǎng)

2014年機(jī)械工業(yè)重點(diǎn)監(jiān)測(cè)的64種主要產(chǎn)品產(chǎn)量中，46種保持增長(zhǎng)，占比71.88%，同比下降的產(chǎn)品18種，占比28.13%。具有代表性的產(chǎn)品：

發(fā)電設(shè)備：2014年累計(jì)產(chǎn)量已完成1.33億千瓦，同比增長(zhǎng)5.2%，連續(xù)9年超過億千瓦。（數(shù)據(jù)來源于發(fā)電設(shè)備中心）

汽車：產(chǎn)銷雙雙超過2300萬輛，創(chuàng)全球歷史新高，連續(xù)6年蟬聯(lián)全球第一。

金切機(jī)床：2014年累計(jì)產(chǎn)量85.93萬臺(tái)，同比增長(zhǎng)3.06%（2011年最高為88.68萬臺(tái)）、其中數(shù)控機(jī)床產(chǎn)量26.09萬臺(tái)，同比增長(zhǎng)14.78%，增速遠(yuǎn)高于金切機(jī)床11.72個(gè)百分點(diǎn)。

大中型拖拉機(jī)：2014年累計(jì)生產(chǎn)64.37萬臺(tái)（2013年最高為58.46萬臺(tái)）。

總之，機(jī)械工業(yè)發(fā)展快于全國(guó)工業(yè)平均速度契合國(guó)民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整要求，也是工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得進(jìn)展的表現(xiàn)。因?yàn)闄C(jī)械工業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的裝備工業(yè)，發(fā)展本應(yīng)先行一步;而且因其能源、資源消耗強(qiáng)度相對(duì)較輕、技術(shù)和服務(wù)附加值相對(duì)較高，所以加快發(fā)展有利于提高全國(guó)工業(yè)運(yùn)行的質(zhì)量和效益。

二、當(dāng)前機(jī)械工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的主要困難及趨勢(shì)預(yù)測(cè)

（一）2014年機(jī)械工業(yè)承壓運(yùn)行，增速呈現(xiàn)逐月放緩，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅持續(xù)回落

1、機(jī)械工業(yè)增加值累計(jì)增幅逐月放緩

從12月當(dāng)月看，在通用設(shè)備及電器及器材制造業(yè)回升的帶動(dòng)下，同比增長(zhǎng)7.9%，比11月（7.5%）回升0.4個(gè)百分點(diǎn)。但2014年累計(jì)機(jī)械工業(yè)增加值增長(zhǎng)10%，比1—11月回落0.3個(gè)百分點(diǎn)。

2、行業(yè)、產(chǎn)品間分化趨勢(shì)持續(xù)

面向傳統(tǒng)裝備制造領(lǐng)域的企業(yè)下行趨勢(shì)明顯，而汽車、環(huán)保、基礎(chǔ)件、儀表等利于民生和提高全行業(yè)素質(zhì)的子行業(yè)及產(chǎn)品快于行業(yè)平均水平。

一是汽車產(chǎn)銷同比繼續(xù)小幅增長(zhǎng)，其中乘用車保持增長(zhǎng)，商用車?yán)^續(xù)回落。2014年汽車產(chǎn)銷分別完成2372.29萬輛和2349.19萬輛，比上年分別增長(zhǎng)7.3%和6.9%，其中商用車受國(guó)四標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的影響，商用車銷量同比連續(xù)八個(gè)月回落。同時(shí)中國(guó)品牌乘用車和轎車市場(chǎng)份額連續(xù)4年持續(xù)下降。而新能源汽車產(chǎn)銷爆發(fā)式增長(zhǎng)。

二是發(fā)電設(shè)備行業(yè)產(chǎn)量同比有所增長(zhǎng)，但效益大幅下滑;風(fēng)力和光伏發(fā)電設(shè)備產(chǎn)量增幅均明顯回升。輸變電行業(yè)形勢(shì)不如預(yù)期，如變壓器中的大型電力變壓器當(dāng)月及累計(jì)分別下降30.14、13.39%;電力電容器累計(jì)下降17.52%，高壓開關(guān)設(shè)備當(dāng)月及累計(jì)分別下降10.8%、1.38%。

三是上年回落幅度較大的機(jī)床行業(yè)因?yàn)樯夏昊鶖?shù)低，2014年產(chǎn)量已轉(zhuǎn)降為升，但仍未改變低迷狀態(tài)，1—12月金切機(jī)床同比增長(zhǎng)3.06%，其中數(shù)控機(jī)床增長(zhǎng)14.78%，高于金切機(jī)床增速11.72個(gè)百分點(diǎn)。

四是多年持續(xù)快速增長(zhǎng)的大中型拖拉機(jī)，受市場(chǎng)需求放緩的影響全面下滑。今年以來大中型拖拉機(jī)雖然年初形勢(shì)尚可，之后產(chǎn)量逐月下行。2014年累計(jì)大型拖拉機(jī)產(chǎn)量同比增長(zhǎng)6.64%，中小型拖拉機(jī)產(chǎn)量仍負(fù)增長(zhǎng)（分別為-9.29%、-13.92%）。1—11月拖拉機(jī)行業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入同比下降0.05%，利潤(rùn)同比下降23.88%。2014年拖拉機(jī)增長(zhǎng)不盡人意，但是收獲機(jī)械保持了增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)，特別是谷物收獲機(jī)械同比增長(zhǎng)12.51%，玉米收獲機(jī)械同比增長(zhǎng)39.86%。收獲后處理機(jī)械保持了兩位數(shù)增長(zhǎng)。

五是一些量大面廣或與國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)境保護(hù)、改善民生等相關(guān)的產(chǎn)品繼續(xù)保持增長(zhǎng)。如：壓實(shí)機(jī)械、分析儀器及裝置、環(huán)境監(jiān)測(cè)專用儀器儀表、環(huán)境污染防治專用設(shè)備等均保持增長(zhǎng)。與房地產(chǎn)、鋼鐵、煤炭等投資相關(guān)的行業(yè)產(chǎn)品增勢(shì)仍低迷， 1—12月工程機(jī)械的代表性產(chǎn)品挖掘機(jī)和裝載機(jī)當(dāng)月與累計(jì)產(chǎn)量增幅均仍為同比下降;重型機(jī)械產(chǎn)品中的金屬冶煉設(shè)備、金屬軋制設(shè)備產(chǎn)量均仍為同比下降;分別下降3.49%和11.96%。在利潤(rùn)增長(zhǎng)中，1—12月重型機(jī)械行業(yè)的起重機(jī)制造同比下降3.27%，冶金專用設(shè)備制造同比下降377%。

3、產(chǎn)品價(jià)格指數(shù)雖有回穩(wěn)趨勢(shì)，但仍在低位

受需求不足的影響，機(jī)械產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)更加激烈，總體價(jià)格水平延續(xù)了上年的低迷態(tài)勢(shì)，截至12月機(jī)械產(chǎn)品累計(jì)價(jià)格指數(shù)已連續(xù)35個(gè)月低于100%。12月99.08%，比上兩個(gè)月微弱回升，但總體而言增長(zhǎng)緩慢。

4、主營(yíng)業(yè)務(wù)收入增幅回落，市場(chǎng)需求仍顯不足

1—12月機(jī)械工業(yè)實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入22.21萬億元，同比增長(zhǎng)9.41%，低于1—11月（9.65%）0.24個(gè)百分點(diǎn)。1—12月重點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)訂貨同比增長(zhǎng)僅3.55%，并逐月回落。

5、機(jī)械工業(yè)利潤(rùn)增幅持續(xù)回落

1—12月機(jī)械工業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)1.56萬億元，同比增長(zhǎng)10.61%，比1—11月（11.24%）回落0.63個(gè)百分點(diǎn)，其中，非汽車行業(yè)同比增長(zhǎng)6.27%，比1—11月（7.94%）回落1.67個(gè)百分點(diǎn)。其中利潤(rùn)下降幅度較大的有：農(nóng)機(jī)行業(yè)（同比下降3.42%），工程機(jī)械行業(yè)（同比下降8.55%），受房地產(chǎn)等基建項(xiàng)目投資影響，建筑工程用機(jī)械制造同比下降8.09%。

1—12月汽車行業(yè)利潤(rùn)同比增長(zhǎng)17.94%，雖然位于各行業(yè)前列，但增幅回落較大，1—12月比1—11月（16.58%）回落1.36個(gè)百分點(diǎn)，比一季度已經(jīng)回落了11.42個(gè)百分點(diǎn)。

6、庫存壓力上升

自年初以來，機(jī)械工業(yè)存貨中的產(chǎn)成品的增速處于較高水平，且呈現(xiàn)逐月走高的趨勢(shì)。1—12月機(jī)械工業(yè)存貨同比增長(zhǎng)8.64%，高于上年同期（7.15%）1.49個(gè)百分點(diǎn)，存貨中的產(chǎn)成品同比增長(zhǎng)14.94%，高于上年同期7.06個(gè)百分點(diǎn)。

7、固定資產(chǎn)投資增速總體呈回落趨勢(shì)

1—12月機(jī)械工業(yè)累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資4.49萬億元，同比增長(zhǎng)12.72%。逐月看，年初投資增速較上年大幅回落，1—2月增速比上年同期低1.49個(gè)百分點(diǎn)，之后累計(jì)增速逐月回升，6月份累計(jì)增速已比上年同期高1.65個(gè)百分點(diǎn);自下半年開始總體呈現(xiàn)逐月回落趨勢(shì)。從當(dāng)月投資看，12月當(dāng)月固定資產(chǎn)投資增速9.47%，比11月14.26%的增速回落4.79個(gè)百分點(diǎn)。

（二）對(duì)機(jī)械工業(yè)走勢(shì)的預(yù)測(cè)

機(jī)械工業(yè)的發(fā)展受宏觀環(huán)境影響較大，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行下行壓力依然較大，支撐經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)的需求缺乏強(qiáng)勁拉動(dòng)力，新增長(zhǎng)點(diǎn)還難以彌補(bǔ)傳統(tǒng)增長(zhǎng)點(diǎn)收縮帶來的影響。盡管到目前為止，機(jī)械工業(yè)產(chǎn)銷增長(zhǎng)速度仍保持適度增長(zhǎng)，但產(chǎn)能過剩、需求不足等矛盾十分突出。綜合判斷，機(jī)械工業(yè)2015年行業(yè)增長(zhǎng)速度將繼續(xù)緩慢下行。

從機(jī)械工業(yè)占比較高的電工電器行業(yè)、汽車行業(yè)、石化通用行業(yè)、機(jī)械基礎(chǔ)件行業(yè)看：

電工電器行業(yè)：2015年總需求難有大的增加，但國(guó)家大力推進(jìn)的在役火電設(shè)備節(jié)能減排技術(shù)改造蘊(yùn)含巨大機(jī)遇，從企業(yè)對(duì)2015年的訂貨及排產(chǎn)看，2015年總量仍會(huì)在億千瓦;同時(shí)火電設(shè)備向清潔高效節(jié)能發(fā)展，新能源和核電裝備有望適度增長(zhǎng)。特高壓輸變電設(shè)備制造業(yè)得益于電網(wǎng)公司相關(guān)重點(diǎn)工程加速啟動(dòng)，景氣度預(yù)計(jì)將好于2014年。預(yù)計(jì)2015年電工產(chǎn)品的進(jìn)出口總額將保持適度增長(zhǎng)。

汽車行業(yè)：汽車行業(yè)是機(jī)械工業(yè)中權(quán)重最高的子行業(yè)，其主營(yíng)收入在機(jī)械工業(yè)總量中占比高達(dá)32%，利潤(rùn)總額占比更高達(dá)42%。近幾年汽車行業(yè)主營(yíng)收入和利潤(rùn)總額的增速一直快于機(jī)械工業(yè)平均增速。2015年汽車行業(yè)將主要受益于市場(chǎng)消費(fèi)不斷升級(jí)和細(xì)分市場(chǎng)，汽車產(chǎn)銷將達(dá)2500萬輛左右，2015年乘用車市場(chǎng)剛性需求仍然存在，一二線城市的換車需求，三四線城市潛力的進(jìn)一步釋放;政策環(huán)境的變化將會(huì)進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)需求：如新能源汽車政策《免征車輛購(gòu)置稅的新能源汽車車型目錄》、《政府機(jī)關(guān)及公共機(jī)構(gòu)購(gòu)買新能源汽車實(shí)施方案》，新能源汽車增勢(shì)還將保持高速增長(zhǎng);2015年黃標(biāo)車淘汰工作要完成500萬輛，以及汽車行業(yè)技術(shù)進(jìn)步加快等影響，民生改善還將繼續(xù)帶來新購(gòu)車剛性需求，對(duì)2015年汽車消費(fèi)提升有積極作用。2015年汽車行業(yè)有望實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)增長(zhǎng)、效益增長(zhǎng)進(jìn)一步改善。預(yù)計(jì)2015年汽車中乘用車增幅將比2014年回落，商用車增幅將在2014年持續(xù)下行的基礎(chǔ)上逐漸趨穩(wěn)。

石化通用機(jī)械：從目前企業(yè)反映的情況看，該行業(yè)1/3企業(yè)比較好，1/3企業(yè)一般、1/3企業(yè)不好。不少企業(yè)反映該行業(yè)最大的困惑是，行業(yè)看不到新的增長(zhǎng)點(diǎn)，由于該行業(yè)小企業(yè)居多，技術(shù)創(chuàng)新缺少支撐，技術(shù)創(chuàng)新沒有新突破。行業(yè)發(fā)展不樂觀。

機(jī)械基礎(chǔ)件行業(yè)：基礎(chǔ)件行業(yè)是關(guān)系到機(jī)械工業(yè)素質(zhì)提升的基礎(chǔ)性行業(yè)，服務(wù)的領(lǐng)域十分廣闊，其中的高端產(chǎn)品成長(zhǎng)空間很大。汽車、高鐵、軍工等主機(jī)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)對(duì)高端零部件仍有較大需求;預(yù)計(jì)2015年仍可保持增長(zhǎng)。

綜合分析，目前機(jī)械工業(yè)增速下行的趨勢(shì)仍將持續(xù)一段時(shí)期，但下行將逐漸趨緩，預(yù)計(jì)到2015年年中增速有望回落趨穩(wěn)，2015年全年預(yù)計(jì)將可實(shí)現(xiàn)較2014年略低、但仍處于中速區(qū)間的增長(zhǎng)。

（三）對(duì)一季度機(jī)械工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的初步分析

對(duì)一季度機(jī)械工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體看，將會(huì)繼續(xù)延續(xù)2014年以來的下行趨勢(shì)，一季度增速不會(huì)高。一是受2014年走勢(shì)影響，上年增長(zhǎng)趨勢(shì)為前高后低，因此一季度的對(duì)比基數(shù)相對(duì)較高;二是雖然2014年四季度以來國(guó)家出臺(tái)一些穩(wěn)增長(zhǎng)的政策措施，但是措施到位有一個(gè)滯后期;三是機(jī)械工業(yè)的相關(guān)行業(yè)如鋼鐵、有色、石油等行業(yè)景氣度還沒有明顯改善。

機(jī)械工業(yè)受季節(jié)性影響比較明顯的行業(yè)主要是農(nóng)機(jī)行業(yè)、工程機(jī)械行業(yè)。從目前了解的情況看，農(nóng)機(jī)行業(yè)目前產(chǎn)銷總體正常，但與往年不同的是，市場(chǎng)需求不如往年，以往12月份企業(yè)已經(jīng)開始鋪貨，以準(zhǔn)備一季度的銷售旺季，但目前多數(shù)企業(yè)都沒有大量生產(chǎn)。一是由于補(bǔ)貼政策沒有下來，市場(chǎng)需求不旺，企業(yè)生產(chǎn)要靠自有資金墊付，大家都在等;二是經(jīng)銷商有庫存，收貨不積極;三是市場(chǎng)需求不明朗。但多數(shù)企業(yè)對(duì)2015年的農(nóng)機(jī)市場(chǎng)還是樂觀的。

工程機(jī)械行業(yè)反映，現(xiàn)在看一季度還比較早，進(jìn)入1月市場(chǎng)仍沒有大的起色。一是感到雖然國(guó)家啟動(dòng)了一批項(xiàng)目，但是投資拉動(dòng)的力度有限，二是經(jīng)銷商庫存仍比較大;三是銷售金融支持不夠，銀行的支持不如以前甚至上年，工程機(jī)械企業(yè)近年經(jīng)營(yíng)形勢(shì)不好，企業(yè)獲得金融支持大幅萎縮，部分企業(yè)面臨資金斷裂;四是外貿(mào)出口上，政策銀行的作用有限，目前對(duì)出口俄羅斯的信保沒有了，政策銀行對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支持越來越小。

三、存在的問題及相關(guān)政策建議

（一）需求不足仍是未來增長(zhǎng)的最大隱憂，應(yīng)予以關(guān)注

機(jī)械工業(yè)相關(guān)行業(yè)的投資需求不旺，致使機(jī)械工業(yè)訂單增長(zhǎng)乏力。1—12月份機(jī)械工業(yè)固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)12.72%，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)15.7%，其中用于設(shè)備工器具購(gòu)置的投資增長(zhǎng)為12.2%。2015年及今后幾年的困難不可輕視。市場(chǎng)需求不穩(wěn)，近來企業(yè)訂貨出現(xiàn)退貨和延遲提貨的趨勢(shì)，需密切關(guān)注后期走勢(shì)。

（二）庫存、應(yīng)收賬款持續(xù)攀升，拖累企業(yè)正常生產(chǎn)

1—12月機(jī)械工業(yè)存貨及存貨中的產(chǎn)成品增幅持續(xù)攀升，1—2月產(chǎn)成品庫存同比增長(zhǎng)11.72%，1—12月已升至14.94%，產(chǎn)成品增幅高于存貨增幅8個(gè)百分點(diǎn)，庫存上升使行業(yè)的應(yīng)收帳款占用持續(xù)增長(zhǎng)，截止12月機(jī)械工業(yè)累計(jì)應(yīng)收賬款3.37萬億元。

據(jù)電工電器行業(yè)反映，在“十一五”期間，電力建設(shè)發(fā)展迅猛，用戶單位資金充足，貨款支付及時(shí)，有的用戶甚至全部現(xiàn)款提貨，設(shè)備制造企業(yè)應(yīng)收賬款基本處于合理狀態(tài)。但根據(jù)目前對(duì)發(fā)電設(shè)備企業(yè)調(diào)研情況，目前發(fā)電設(shè)備企業(yè)應(yīng)收賬款快速上漲，其中某發(fā)電設(shè)備企業(yè)2014年第三季度銷售收入285億元，應(yīng)收賬款已達(dá)175億元，占當(dāng)期銷售收入的61%。需要給予必要的關(guān)注和警惕。

（三）促進(jìn)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的相關(guān)金融、稅收和產(chǎn)業(yè)政策建議

一是針對(duì)走出去的企業(yè)（尤其是重點(diǎn)企業(yè)），希望國(guó)家外匯局能在購(gòu)匯、結(jié)匯方面給予更為靈活政策支持。二是為了促進(jìn)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的主導(dǎo)作用，建議盡快研究落實(shí)面向中高端機(jī)床工具產(chǎn)品領(lǐng)域購(gòu)置環(huán)節(jié)的增值稅減免和機(jī)床工具制造企業(yè)稅收優(yōu)惠等產(chǎn)業(yè)政策。三是基于機(jī)械工業(yè)是集資金、技術(shù)、人才密集型的行業(yè)，投入大，生產(chǎn)周期長(zhǎng)，風(fēng)險(xiǎn)高等特點(diǎn)需要國(guó)家的支持，尤其是試驗(yàn)條件的建設(shè)國(guó)家應(yīng)加大投入，有利于機(jī)械工業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。