應(yīng) 韓國(guó)政府邀請(qǐng)，中國(guó)國(guó)務(wù)院副總理汪洋于1月22—24日對(duì)韓國(guó)進(jìn)行訪問(wèn)。分析認(rèn)為，設(shè)立中韓自貿(mào)區(qū)已經(jīng)進(jìn)入最后沖刺階段，實(shí)質(zhì)性起航指日可待。

目前，中國(guó)在建自貿(mào)區(qū)20個(gè)，涉及32個(gè)國(guó)家和地區(qū)。其中，已簽署自貿(mào)協(xié)定12個(gè)，涉及20個(gè)國(guó)家和地區(qū)，目前均已實(shí)施;正在談判的自貿(mào)協(xié)定8個(gè)，涉及23個(gè)國(guó)家。中韓自貿(mào)區(qū)是中國(guó)迄今為止對(duì)外商談覆蓋領(lǐng)域最廣、涉及貿(mào)易額最大、綜合水平最高的自貿(mào)區(qū)。中韓自貿(mào)區(qū)的形成將使約占全球GDP20%的貿(mào)易圈——中日韓自貿(mào)區(qū)盡早設(shè)立，對(duì)促進(jìn)東亞地區(qū)經(jīng)濟(jì)融合具有深遠(yuǎn)意義。

自貿(mào)協(xié)定生效在即

近30年來(lái)，中韓經(jīng)濟(jì)交流迅速發(fā)展，相互間貿(mào)易和投資規(guī)模不斷擴(kuò)大。中國(guó)海關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，去年，中國(guó)對(duì)韓國(guó)進(jìn)出口商品總值達(dá)2905億美元，同比增長(zhǎng)5.9%。其中，對(duì)韓出口1003億美元，同比增長(zhǎng)10.1%;自韓進(jìn)口1902億美元，同比增長(zhǎng)3.9%。中國(guó)成為韓國(guó)最大貿(mào)易伙伴和海外投資對(duì)象國(guó)，韓國(guó)成為中國(guó)第三大貿(mào)易伙伴國(guó)，并超過(guò)日本成為中國(guó)第一大進(jìn)口來(lái)源國(guó)。

去年11月10日，中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平與韓國(guó)總統(tǒng)樸槿惠在北京會(huì)晤，雙方共同確認(rèn)中韓自貿(mào)協(xié)定結(jié)束實(shí)質(zhì)性談判。會(huì)后，中國(guó)商務(wù)部部長(zhǎng)高虎城與韓國(guó)通商產(chǎn)業(yè)資源部部長(zhǎng)尹相直，分別代表兩國(guó)政府簽署結(jié)束中韓自貿(mào)協(xié)定實(shí)質(zhì)性談判的會(huì)議紀(jì)要。中韓自貿(mào)協(xié)定談判于2012年5月啟動(dòng)，到去年11月為止，雙方已經(jīng)展開(kāi)14輪談判。從進(jìn)程看，中韓自貿(mào)協(xié)定有望于下半年簽署實(shí)施。

根據(jù)談判成果，在開(kāi)放水平方面，雙方貨物貿(mào)易自由化比例均超過(guò)“稅目90%、貿(mào)易額85%”。中韓自貿(mào)協(xié)定范圍涵蓋貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、投資和規(guī)則共17個(gè)領(lǐng)域，包含電子商務(wù)、競(jìng)爭(zhēng)政策、政府采購(gòu)、環(huán)境等“21世紀(jì)經(jīng)貿(mào)議題”。同時(shí)，雙方承諾在中韓自貿(mào)協(xié)定簽署后將以“負(fù)面清單”模式繼續(xù)開(kāi)展服務(wù)貿(mào)易談判，并基于準(zhǔn)入前國(guó)民待遇和“負(fù)面清單”模式開(kāi)展投資談判。

隨著中韓自貿(mào)協(xié)定結(jié)束實(shí)質(zhì)性談判，兩國(guó)經(jīng)貿(mào)往來(lái)進(jìn)入發(fā)展快車(chē)道，集聚效應(yīng)初顯。韓國(guó)企業(yè)對(duì)中國(guó)市場(chǎng)的關(guān)注度逐漸上升，近年來(lái)，韓國(guó)企業(yè)在中國(guó)的投資規(guī)模每年在20億～30億美元。同時(shí)，中國(guó)企業(yè)赴韓投資規(guī)模也大幅攀升。據(jù)韓國(guó)貿(mào)易協(xié)會(huì)數(shù)據(jù)顯示，去年中國(guó)對(duì)韓國(guó)直接投資73.7億元，同比大幅增長(zhǎng)689.6%，投資領(lǐng)域也從過(guò)去多集中在房地產(chǎn)，逐漸擴(kuò)展到金融、文化產(chǎn)業(yè)等多領(lǐng)域。另?yè)?jù)韓國(guó)媒體報(bào)道，去年中國(guó)對(duì)韓國(guó)直接金融投資額為12億美元，同比增長(zhǎng)147%。預(yù)計(jì)中韓自貿(mào)協(xié)定生效后，將拉動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)1～2個(gè)百分點(diǎn)，對(duì)韓國(guó)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)則有望達(dá)到2%～3%。此外，韓國(guó)三星研究所研究報(bào)告顯示，中韓自貿(mào)區(qū)啟動(dòng)后，中國(guó)國(guó)民的福利水平將被提高0.03%～0.23%，韓國(guó)國(guó)民的福利水平將被提高0.64%～1.98%。

中韓自貿(mào)協(xié)定的簽署，意味著中韓雙方將在20年時(shí)間里取消90%以上的商品關(guān)稅。預(yù)計(jì)韓國(guó)汽車(chē)制造商獲得更多進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)的機(jī)會(huì)，中國(guó)則很可能提高對(duì)韓國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品出口數(shù)量。

中韓官產(chǎn)學(xué)聯(lián)合研究認(rèn)為，中韓自貿(mào)區(qū)的設(shè)立將為中韓兩國(guó)貨物貿(mào)易發(fā)展提供制度保障，有助于拓展電子商務(wù)、節(jié)能環(huán)保和金融服務(wù)等新興戰(zhàn)略服務(wù)領(lǐng)域的合作，有助于構(gòu)建一個(gè)規(guī)范穩(wěn)定可預(yù)期的協(xié)同框架。

貨幣直接交易吹響號(hào)角

去年12月1日，中韓銀行間的韓元對(duì)人民幣直接交易啟動(dòng)。自此，中韓銀行間韓元兌換人民幣不再需要以美元為中間貨幣，只需通過(guò)指定的直接交易做市商便可直接進(jìn)行，由此可大幅節(jié)約兌換手續(xù)費(fèi)等各種支出。中韓銀行間貨幣直接交易開(kāi)啟中韓自貿(mào)區(qū)前奏，引發(fā)市場(chǎng)廣泛關(guān)注。

中韓自貿(mào)協(xié)定結(jié)束實(shí)質(zhì)性談判，雙方在投資、人員往來(lái)等領(lǐng)域?qū)⒏鼮槊芮?，兩?guó)貨幣實(shí)現(xiàn)直接交易尤顯刻不容緩。截至去年5月，韓國(guó)市場(chǎng)的人民幣存款余額達(dá)113.3億美元，較年初增長(zhǎng)70%，人民幣成為韓國(guó)市場(chǎng)除美元之外的第二大存款外幣。

此前人民幣兌換韓元以交叉盤(pán)交易方式進(jìn)行，需通過(guò)美元作為中間貨幣，也因此產(chǎn)生諸多弊端：一是中間環(huán)節(jié)和匯率波動(dòng)增加雙方貨幣兌換成本;二是匯率波動(dòng)給兩國(guó)經(jīng)貿(mào)帶來(lái)更大風(fēng)險(xiǎn)。

對(duì)此，大韓貿(mào)易投資振興公社投資室長(zhǎng)金然植指出：“去年開(kāi)始，中國(guó)便已經(jīng)在證券、私募基金、債券等領(lǐng)域?qū)n國(guó)進(jìn)行積極投資，對(duì)資金調(diào)配要求非常活躍?！比欢?，中韓貨幣不能直接交易在很大程度上制約了雙邊貿(mào)易，影響中韓經(jīng)貿(mào)合作的效率和穩(wěn)定。

在中韓自貿(mào)協(xié)定最近一輪談判中，雙方在貿(mào)易和投資領(lǐng)域進(jìn)行深入磋商，兩國(guó)政府就建立中韓銀行間貨幣直接兌換的交易機(jī)制達(dá)成一致，韓國(guó)政府隨后便著手設(shè)立韓元對(duì)人民幣直接交易市場(chǎng)。目前韓國(guó)已指定韓國(guó)新韓銀行、渣打銀行、花旗銀行、中國(guó)交通銀行、中國(guó)工商銀行等12家銀行的韓國(guó)分行擔(dān)當(dāng)直接交易做市商，在銀行間外匯市場(chǎng)提供買(mǎi)賣(mài)雙向報(bào)價(jià)，引導(dǎo)交易價(jià)格，提升市場(chǎng)流動(dòng)性，促進(jìn)韓元與人民幣跨行直接交易。資料顯示，僅交易首日，交易額便達(dá)人民幣54億元。

對(duì)此，中國(guó)工商銀行首爾分行總經(jīng)理韓瑞祥表示，人民幣與韓元直接交易是韓國(guó)離岸人民幣市場(chǎng)發(fā)展中又一具有標(biāo)志性意義的事件，有助于降低貨幣兌換和交易成本，促進(jìn)人民幣在中韓貿(mào)易和投資中的使用。

從以往自貿(mào)協(xié)定簽署模式來(lái)看，貨幣層面的合作將為自貿(mào)區(qū)的最終落實(shí)鋪平道路，中韓銀行間貨幣直接交易為中韓自貿(mào)區(qū)的形成吹響了號(hào)角。

港航業(yè)獲發(fā)展新機(jī)遇

隨著中韓自貿(mào)協(xié)定談判的進(jìn)一步推進(jìn)，山東、上海、天津、遼寧和江蘇等省市紛紛角逐成為中韓自貿(mào)區(qū)的先行試驗(yàn)區(qū)。青島作為山東的門(mén)戶(hù)，擁有深水岸線碼頭與韓國(guó)隔海相望，2008年青島保稅港區(qū)運(yùn)行，被認(rèn)為是中韓自貿(mào)區(qū)先行試驗(yàn)區(qū)的第一步。

中韓自貿(mào)區(qū)設(shè)立后，區(qū)域內(nèi)資本、技術(shù)和勞動(dòng)力等生產(chǎn)要素的自由流動(dòng)將進(jìn)一步提速，加之貿(mào)易和投資環(huán)境的改善，兩國(guó)投資也將實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)。中國(guó)商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院亞洲與非洲研究所所長(zhǎng)宋志勇指出，中韓自貿(mào)區(qū)聯(lián)合研究報(bào)告顯示，在靜態(tài)模式下，中韓自貿(mào)區(qū)對(duì)兩國(guó)GDP的貢獻(xiàn)率將分別達(dá)到0.359%和2.443%;在資本積累模式下，中韓自貿(mào)區(qū)將對(duì)兩國(guó)的GDP分別帶來(lái)0.584%和3.313%的貢獻(xiàn)率。

中韓自貿(mào)區(qū)設(shè)立也將對(duì)中韓產(chǎn)業(yè)鏈融合產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。韓國(guó)經(jīng)濟(jì)研究院博士崔南錫認(rèn)為，中韓自貿(mào)區(qū)啟動(dòng)后，中韓企業(yè)國(guó)際外部采購(gòu)流程將更加方便，國(guó)際價(jià)值鏈的參與度及利用率將提升，使企業(yè)中間材料選擇幅度增大，生產(chǎn)效率提升。同時(shí)，國(guó)際外部采購(gòu)空間的擴(kuò)大，將激勵(lì)國(guó)內(nèi)外供給企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)，倒逼企業(yè)提高效率和轉(zhuǎn)型升級(jí)。

宋志勇同時(shí)指出，中韓自貿(mào)區(qū)將大幅降低或取消關(guān)稅并提高市場(chǎng)開(kāi)放度，因此兩國(guó)相對(duì)處于劣勢(shì)的產(chǎn)業(yè)將受到?jīng)_擊，如中國(guó)的化工、電子、鋼鐵和服務(wù)業(yè)，韓國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品和輕工產(chǎn)品等。

中韓自貿(mào)協(xié)定生效后，貿(mào)易規(guī)模有望顯著增加，中韓貨物貿(mào)易大多以海運(yùn)為主，從而帶來(lái)港口吞吐量和海上貨物運(yùn)輸量的相應(yīng)提高。另一方面，中韓自貿(mào)協(xié)定中大概率將包括通關(guān)便利化和檢疫“負(fù)面清單”等優(yōu)惠政策，此項(xiàng)互惠政策將大幅度節(jié)約港口和海運(yùn)環(huán)節(jié)的時(shí)間成本。

中韓自貿(mào)區(qū)的設(shè)立將實(shí)質(zhì)性推動(dòng)中韓兩國(guó)之間貿(mào)易和投資的發(fā)展，加快實(shí)現(xiàn)今年雙邊貿(mào)易額3000億美元的目標(biāo)，5年內(nèi)貿(mào)易規(guī)模有望突破4000億美元。endprint