方志凌

摘要：后金融危機(jī)時(shí)代，我國的居民消費(fèi)存在著最終消費(fèi)率持續(xù)下降、消費(fèi)需求城鄉(xiāng)差距不斷擴(kuò)大、非理性消費(fèi)日趨嚴(yán)重和消費(fèi)外流日漸加劇等突出問題，其主要原因是我國居民可支配收入水平低、居民收入差距過大、居民消費(fèi)預(yù)期偏高和社會(huì)保障不健全等。為此，我們需通過加快收入分配制度改革、促進(jìn)城鄉(xiāng)居民收入增長、有效控制通貨膨脹、改善居民消費(fèi)預(yù)期以及完善社會(huì)保障制度等措施來促進(jìn)居民消費(fèi)的增長。

關(guān)鍵詞：居民收入;居民消費(fèi);社會(huì)保障;分配制度改革

中圖分類號：F063.2文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號：1000176X（2015）01010407

一、引言

所謂后金融危機(jī)時(shí)代，是指2008年世界金融危機(jī)爆發(fā)后，全球經(jīng)濟(jì)觸底、回升直至下一輪增長周期到來前的這一時(shí)段，也是經(jīng)濟(jì)危機(jī)趨于緩和，進(jìn)入較為平穩(wěn)發(fā)展?fàn)顟B(tài)的階段。后金融危機(jī)時(shí)代的我國面臨著國際市場不景氣和國內(nèi)經(jīng)濟(jì)艱難轉(zhuǎn)型的不利局面。國際經(jīng)濟(jì)方面，2008 年世界金融危機(jī)爆發(fā)過后，緊接著又產(chǎn)生歐美主權(quán)債務(wù)危機(jī)，世界經(jīng)濟(jì)接連出現(xiàn)了兩次探底。當(dāng)前，作為世界經(jīng)濟(jì)火車頭的歐美國家，主權(quán)債務(wù)危機(jī)還在蔓延，各國的失業(yè)率居高不下，日本經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力，再加上美國面臨的“財(cái)政懸崖”，其后果必然是世界市場需求的萎縮，這不可避免地影響到了我國這樣的以制造業(yè)和出口為主導(dǎo)的國家的經(jīng)濟(jì)增長。國內(nèi)經(jīng)濟(jì)方面，以比較優(yōu)勢為基礎(chǔ)的我國開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展到今天，其推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的引擎作用正在衰減。具體表現(xiàn)就是，后金融危機(jī)時(shí)代的我國宏觀經(jīng)濟(jì)雖然保持了較穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)增長，但亦中斷了以往長期的上升趨勢，GDP的增速明顯放緩，通貨膨脹率呈現(xiàn)上升狀態(tài)，經(jīng)濟(jì)增長的壓力不斷增加。在此背景下，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引擎必須由外轉(zhuǎn)內(nèi)，必須以擴(kuò)大內(nèi)需作為戰(zhàn)略基點(diǎn)，尤其是突出消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)增長的拉動(dòng)作用^[1]。這對于后金融危機(jī)時(shí)代的我國經(jīng)濟(jì)而言有著非常重大的意義。一方面，擴(kuò)大消費(fèi)需求，能夠促使產(chǎn)能過剩等可能誘發(fā)經(jīng)濟(jì)危機(jī)的危險(xiǎn)因素逐漸下降，并引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提升我國經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)程度和抗風(fēng)險(xiǎn)能力;另一方面，擴(kuò)大國內(nèi)消費(fèi)需求，能夠降低我國經(jīng)濟(jì)的對外依存度，進(jìn)而降低國際經(jīng)濟(jì)危機(jī)傳導(dǎo)我國的風(fēng)險(xiǎn)，為后金融危機(jī)時(shí)代我國經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。因此，在后金融危機(jī)時(shí)代，我國經(jīng)濟(jì)恢復(fù)和發(fā)展，需要注重?cái)U(kuò)大國內(nèi)消費(fèi)需求的問題，并制定更具科學(xué)性和效應(yīng)的方案，刺激國內(nèi)消費(fèi)需求提升，才能夠更好地促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)在后金融危機(jī)時(shí)代穩(wěn)定發(fā)展。

二、相關(guān)文獻(xiàn)評述

2008年金融危機(jī)以來，國內(nèi)外有關(guān)危機(jī)對于居民消費(fèi)的影響的研究并不多見。國外方面，Ivanov和Suvorov^[2]以2000年俄羅斯國民消費(fèi)情況為參照，分析了金融危機(jī)后俄羅斯消費(fèi)市場結(jié)構(gòu)變化的動(dòng)力學(xué)因素，并提出了消費(fèi)行業(yè)的反危機(jī)措施和政府政策的建議。Eilev^[3]以挪威為例實(shí)證分析了金融危機(jī)背景下財(cái)富效應(yīng)對消費(fèi)行為的影響。Zhuo^[4]認(rèn)為金融危機(jī)期間生產(chǎn)函數(shù)是隨機(jī)的，消費(fèi)函數(shù)是漢彌爾頓-雅各比-貝爾曼方程（HJB）的解，并據(jù)此推導(dǎo)了居民最優(yōu)負(fù)債比率和消費(fèi)策略。

國內(nèi)方面，朱巧玲和何娜娜^[5]實(shí)證分析2002—2007 年和2008—2009 年第一季度武漢市城鎮(zhèn)居民的消費(fèi)數(shù)量、消費(fèi)結(jié)構(gòu)等若干經(jīng)濟(jì)參數(shù)，結(jié)果發(fā)現(xiàn)受金融危機(jī)沖擊，武漢市城鎮(zhèn)居民的平均消費(fèi)傾向和邊際消費(fèi)傾向均有大幅下降，居民信心受到嚴(yán)重沖擊，并以此分析結(jié)果為基礎(chǔ)，提出了應(yīng)對危機(jī)的相關(guān)措施和建議。張敏娜^[6]從“大社會(huì)福利”角度探討了金融危機(jī)背景下消費(fèi)率與社會(huì)福利的關(guān)系，并分析了我國當(dāng)前低消費(fèi)率的原因及其應(yīng)對措施。趙萍^[7]認(rèn)為金融危機(jī)以來我國擴(kuò)大消費(fèi)的政策主要是針對“常規(guī)消費(fèi)”，但后金融危機(jī)時(shí)代，由于災(zāi)害頻發(fā)、行政壟斷、進(jìn)口限制和政策缺失等原因?qū)е碌摹胺浅ＯM(fèi)”問題將尤為突出。因此提出了構(gòu)建“非常消費(fèi)”體系，放松高端消費(fèi)品的進(jìn)口限制，進(jìn)一步推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革等應(yīng)對措施。趙金蕊^[8]運(yùn)用西方經(jīng)典消費(fèi)函數(shù)理論解釋了后金融危機(jī)時(shí)代我國的一些消費(fèi)現(xiàn)象，分析了消費(fèi)者心理和行為發(fā)生變化的原因及未來趨勢，并從企業(yè)市場營銷的角度提出了具體的對策。王璐^[9]分析了后金融危機(jī)時(shí)代我國中小企業(yè)營銷方面存在的問題，并提出了相應(yīng)的營銷策略。王娟^[10]以馬克思主義消費(fèi)理論為支撐，分析了后金融危機(jī)時(shí)代我國國內(nèi)消費(fèi)需求的特征、消費(fèi)需求不足的原因以及相應(yīng)的擴(kuò)大消費(fèi)需求的對策。

綜上可見，國內(nèi)外相關(guān)研究從多個(gè)角度對于后金融危機(jī)時(shí)代居民消費(fèi)的問題進(jìn)行了研究。但這些研究對于后金融危機(jī)背景下我國居民消費(fèi)的現(xiàn)狀、發(fā)生的新變化和存在的問題及其原因的研究還不夠系統(tǒng)和深入，相應(yīng)對策的研究也不夠具體和全面。

三、后金融危機(jī)時(shí)代我國居民消費(fèi)的現(xiàn)狀及存在的問題

1.最終消費(fèi)率持續(xù)下降

2000—2011 年，我國經(jīng)濟(jì)一直保持著10% 左右的高速增長。2008 年以后即使是在國際金融危機(jī)的影響下，我國的經(jīng)濟(jì)增長依然保持著較高水平，2008—2011 年增長率分別為 9.60%、9.20%、10.40%和9.30%，2012年和2013年增速有所緩落，但也均達(dá)到了7.70%的增速。但與之形成鮮明對比的是，我國經(jīng)濟(jì)近三十年來的增長主要是靠凈出口和投資拉動(dòng)的，消費(fèi)非但沒有成為經(jīng)濟(jì)增長的主要?jiǎng)恿Γ急确炊鹉晗陆?。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，我國的最終消費(fèi)率已從2000年的62.30%下降為 2012 年的49.50%，13年間降低了12.80個(gè)百分點(diǎn)，平均每年下降約一個(gè)百分點(diǎn)。而根據(jù)國際貨幣基金組織和世界銀行的估計(jì)，同期世界平均消費(fèi)率為80%左右，我國的消費(fèi)率比世界平均水平低了約30個(gè)百分點(diǎn)。從發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)來看，最終消費(fèi)率的增長一般與本國的GDP增長大體上保持一致，而我國消費(fèi)率的年均增長速度長期低于GDP的增長速度^[11]。2008 國際金融危機(jī)以后，在各種宏觀調(diào)控政策的作用下，我國經(jīng)濟(jì)率先走出了困境，GDP保持了均速9%的較高速增長。但作為經(jīng)濟(jì)增長最有力最穩(wěn)定的推動(dòng)力的消費(fèi)需求卻一直疲軟，導(dǎo)致最終消費(fèi)率屢創(chuàng)新低，現(xiàn)今內(nèi)需不足已經(jīng)成為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要瓶頸。

2.城鄉(xiāng)消費(fèi)差距拉大，消費(fèi)增長乏力

一直以來，我國城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民的消費(fèi)需求有著明顯的差異，城鎮(zhèn)居民對于物質(zhì)和精神消費(fèi)的需求都較高，而農(nóng)村居民的消費(fèi)需求則集中于物質(zhì)生活消費(fèi)上面。在實(shí)際消費(fèi)能力上，由于城鎮(zhèn)居民的收入較高，且城市市場供應(yīng)體系相對完善，因此城鎮(zhèn)居民的實(shí)際消費(fèi)能力更強(qiáng)。而農(nóng)村居民的收入相對較低且市場發(fā)育度不高，農(nóng)村居民的實(shí)際消費(fèi)能力顯得相對較弱，且潛在需求不足。在此背景下，我國城鄉(xiāng)居民的消費(fèi)結(jié)構(gòu)和規(guī)模存在著較為顯著的結(jié)構(gòu)性失衡，導(dǎo)致了社會(huì)總需求增長的動(dòng)力不足，并進(jìn)而引發(fā)宏觀經(jīng)濟(jì)失衡，對經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生不利影響，這是后金融危機(jī)時(shí)代我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須重視的因素之一。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2008 年國際金融危機(jī)以后，我國居民的消費(fèi)總額穩(wěn)定增長，年均增速約為4%。其中城鎮(zhèn)居民消費(fèi)占比持續(xù)上升，而農(nóng)村居民消費(fèi)占比卻不斷下降，到 2013 年僅為 21.70%，這說明當(dāng)前我國城鄉(xiāng)居民消費(fèi)需求的差距巨大，農(nóng)村居民消費(fèi)不足是導(dǎo)致全國消費(fèi)率不斷走低的主要原因，而且這種格局還有繼續(xù)拉大的趨勢。

此外，從消費(fèi)結(jié)構(gòu)來看，目前我國居民消費(fèi)中，基本生活物資消費(fèi)約占45%的比重，醫(yī)療費(fèi)用、教育費(fèi)用、養(yǎng)老費(fèi)用約占30%的比重，其他消費(fèi)約占25%的比重。在此情況下，我國居民的基本生活消費(fèi)壓力仍然較大，隨著國內(nèi)醫(yī)療、教育及養(yǎng)老成本的不斷提高，城鄉(xiāng)居民的消費(fèi)潛力有下降趨勢，其消費(fèi)需求不足的問題會(huì)日漸擴(kuò)大化。

3.非理性消費(fèi)日趨嚴(yán)重

后金融危機(jī)時(shí)代，我國居民的非理性消費(fèi)行為日益嚴(yán)重，其突出表現(xiàn)就是消費(fèi)的投機(jī)性和虛假性。以房地產(chǎn)消費(fèi)為例，近幾年我國房地產(chǎn)市場因需求拉動(dòng)而一路高歌猛進(jìn)，房價(jià)快速上漲，引發(fā)了各路炒家介入房地產(chǎn)市場，短期投入，炒高房價(jià)，擇時(shí)出手，獲取暴利。在此背景下，越來越多的居民都將房地產(chǎn)當(dāng)做投資渠道，通過買賣房地產(chǎn)來實(shí)現(xiàn)其投機(jī)需求而非生活居住需求，這在一定程度上導(dǎo)致我國房地產(chǎn)市場不斷出現(xiàn)虛假繁榮的景象。而這又反過來激發(fā)房地產(chǎn)消費(fèi)的恐慌、跟風(fēng)和投機(jī)行為，導(dǎo)致國內(nèi)房地產(chǎn)價(jià)格不斷上漲。但是與此同時(shí)，國內(nèi)各大城市的房屋空置率卻明顯增加，進(jìn)而加劇“剛需”中低收入購房者的壓力，形成顯著的結(jié)構(gòu)性矛盾，并刺激通貨膨脹。房地產(chǎn)消費(fèi)的虛假性主要體現(xiàn)在熱錢等大規(guī)模向我國房地產(chǎn)等少數(shù)非實(shí)體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域涌入，形成短期虛假的市場繁榮并促使市場價(jià)格走高。但在其投機(jī)獲益目標(biāo)完成或市場風(fēng)險(xiǎn)擴(kuò)大后，熱錢就會(huì)退出市場，引起市場泡沫破滅并引發(fā)不同程度的經(jīng)濟(jì)波動(dòng)。

非理性消費(fèi)還表現(xiàn)在奢侈消費(fèi)和超前消費(fèi)等方面。近年來，“過度消費(fèi)”問題逐漸蔓延，奢侈消費(fèi)、崇洋消費(fèi)、炫富消費(fèi)等已滲透到社會(huì)生活的方方面面。此外，隨著消費(fèi)貸款的發(fā)展，提前消費(fèi)成為房地產(chǎn)、汽車及奢侈品等消費(fèi)的重要途徑，這些以未來收入為抵押的提前消費(fèi)，使得當(dāng)期實(shí)際消費(fèi)能力擴(kuò)大化，產(chǎn)生實(shí)際消費(fèi)需求與實(shí)際消費(fèi)能力的差異。

4.保守性消費(fèi)觀念依然存在

消費(fèi)文化與觀念對于消費(fèi)需求有著極為重要的影響，歐美國家的國內(nèi)消費(fèi)需求普遍高于其他國家的現(xiàn)象與其提前消費(fèi)觀念盛行密切相關(guān)。與上述非理性消費(fèi)現(xiàn)象日趨嚴(yán)重形成鮮明對比的是，我國大部分居民受到節(jié)儉、量入為出、樸素等傳統(tǒng)文化的影響，在消費(fèi)方面更傾向于保守消費(fèi)，這也使得我國居民在收入不斷增長的情況下，消費(fèi)增長甚微而儲(chǔ)蓄增長迅猛。這也使得我國銀行儲(chǔ)蓄總額不斷增加，使得社會(huì)上的有效投資和消費(fèi)低于儲(chǔ)蓄，從而影響到居民的實(shí)際消費(fèi)需求的增長。國際貨幣基金組織數(shù)據(jù)顯示，我國居民儲(chǔ)蓄率從20世紀(jì)70年代至今一直居世界前列，90年代初國民儲(chǔ)蓄占國民生產(chǎn)總值的35%以上，到2012年我國儲(chǔ)蓄率更是高達(dá)52%，2012年我國居民儲(chǔ)蓄余額已經(jīng)突破了39.90萬億元，人均儲(chǔ)蓄超過3萬元，儲(chǔ)蓄率在全世界排名第一，而全球平均儲(chǔ)蓄率僅為19.70%，這在世界上是絕無僅有的。

5.消費(fèi)外流日漸加劇

日前，聯(lián)合國世界旅游組織發(fā)表聲明說，我國人2012年在海外旅游消費(fèi)額達(dá)1 020億美元，創(chuàng)下歷史紀(jì)錄，同比2011年增長了40%。自此，我國已超越美國等國，成為世界第一大國際旅游消費(fèi)國。在歐美日等國出境旅游持續(xù)萎靡的情況下，2012年我國出境旅游超過8 000萬人次，以高達(dá)15%的增長率成為全球跨境旅游的領(lǐng)跑者。與此同時(shí)，2013年5月淘寶網(wǎng)發(fā)布的我國首份《網(wǎng)購奢侈品行業(yè)解析報(bào)告》顯示，海外代購市場中的奢侈品成交增長比例以每年100%的速度遞增，2011年市場規(guī)模達(dá)150億元， 2012年超過了200億元。日前，全球最大退稅服務(wù)公司環(huán)球藍(lán)聯(lián)（Global Blue）也宣布，2012年我國消費(fèi)者退稅購物金額創(chuàng)下新紀(jì)錄，達(dá)30億歐元，較2011年增長58%，占全球退稅購物者總數(shù)約25%，其中高端消費(fèi)達(dá)到六七成，成為全球退稅購物者數(shù)量最多的國家，這也是我國連續(xù)第二年成為全球購物者的頭號客源國 [12]。很明顯，購物退稅金額居全球第一，顯示了中國人的海外購買力大增。

境外消費(fèi)的強(qiáng)勁增長也再次顯示我國的消費(fèi)外流現(xiàn)象十分顯著。也許正是由于一定程度的消費(fèi)外流，使得2013年國內(nèi)社會(huì)消費(fèi)品零售總額較去年同期放緩1.2個(gè)百分點(diǎn)。高端消費(fèi)群體消費(fèi)需求的外流，促使我國國內(nèi)的有效需求下降并且直接影響到國內(nèi)高端產(chǎn)業(yè)的發(fā)展進(jìn)步。同時(shí)，后金融危機(jī)時(shí)代美歐等西方國家的一些大眾品牌也迅速擠占我國國內(nèi)部分大眾產(chǎn)品市場，也影響到國內(nèi)消費(fèi)需求增長。

四、后金融危機(jī)時(shí)代制約我國居民消費(fèi)需求擴(kuò)大的因素

1.我國居民可支配收入水平低

收入是消費(fèi)的基礎(chǔ)，收入水平的高低決定著消費(fèi)能力的高低，并直接影響居民的消費(fèi)欲望、消費(fèi)信心和消費(fèi)潛力。幾乎所有的經(jīng)濟(jì)學(xué)家都一致認(rèn)為收入是決定居民消費(fèi)最重要的因素。改革開放以來，我國居民收入雖然總體上表現(xiàn)出上升趨勢，但長期以來城鄉(xiāng)居民可支配收入的絕對水平明顯偏低。當(dāng)前，我國人均可支配收入依然處于較低水平，約為日本和美國的1/23，俄羅斯的1/2，而且我國居民可支配收入的增速也遠(yuǎn)低于人均 GDP 的增長速度。雖然近年來，我國居民可支配收入的增速已大致與人均GDP的增速保持同步，但總體上僅略低于人均GDP的增速。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2008年世界金融危機(jī)以來，我國人均GDP年均增長8.82%，居民可支配收入的年均增長8.52%，2013年我國城鎮(zhèn)居民人均可支配收入為26 955元，實(shí)際增長7.00%，略低于人均GDP7.20%左右的增幅;2013年農(nóng)村居民人均純收入為 8 896元，實(shí)際增長9.30%，相比2012年下降了1.40個(gè)百分點(diǎn)。由于我國城鄉(xiāng)居民可支配收入基數(shù)較低，增長緩慢，導(dǎo)致我國居民的消費(fèi)支出主要用于中低檔的物質(zhì)消費(fèi)方面，對于更高水平的物質(zhì)消費(fèi)和精神消費(fèi)支出較少，這使得我國擴(kuò)大消費(fèi)需求的動(dòng)力不足。

2.居民收入差距過大

我國是世界城鄉(xiāng)收入差距最大的三個(gè)國家之一，國際勞工組織的數(shù)據(jù)顯示，絕大多數(shù)國家的城鄉(xiāng)人均收入比都小于1.60，美、英等西方發(fā)達(dá)國家的城鄉(xiāng)收入差距一般是在1.50左右，國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示直到2013年我國城鄉(xiāng)收入差距比仍然高達(dá)3.33∶1。與城鄉(xiāng)收入差距相伴隨的還有我國日益擴(kuò)大的國民收入差距。按照國際一般標(biāo)準(zhǔn)，0.40以上的基尼系數(shù)表示收入差距較大，是國際公認(rèn)警戒線，當(dāng)基尼系數(shù)達(dá)到0.60時(shí)，則表示收入懸殊。2013年初國家統(tǒng)計(jì)局公布的2003—2012年我國居民收入的基尼系數(shù)顯示，2004—2008年窄幅上升，2008年達(dá)到0.49的高位后逐步回落，2013年的基尼系數(shù)為0.47，但仍處于高位。另據(jù)我國家庭金融調(diào)查數(shù)據(jù)，2010年我國家庭收入的基尼系數(shù)為0.61，城鎮(zhèn)家庭內(nèi)部的基尼系數(shù)為0.56，農(nóng)村家庭內(nèi)部的基尼系數(shù)為0.60。這一系列的數(shù)據(jù)顯示出，我國無論是從全國、城鎮(zhèn)還是農(nóng)村來看，貧富差距都過大，報(bào)告結(jié)論稱：“當(dāng)前我國的家庭收入差距巨大，世所少見” 。

收入分配差距過大會(huì)對消費(fèi)產(chǎn)生負(fù)面影響。一般來說，居民收入水平越低，邊際消費(fèi)傾向越高;居民收入水平越高，邊際消費(fèi)傾向越低。目前，我國居民儲(chǔ)蓄呈“倒二八”分布，即20%的高收入儲(chǔ)戶擁有80%的儲(chǔ)蓄余額，而80%的低收入儲(chǔ)戶僅擁有20%的儲(chǔ)蓄余額。隨著收入分配差距的不斷擴(kuò)大，財(cái)富過多地集中在少數(shù)高收入者手中，但擁有大量財(cái)富的高收入者的平均消費(fèi)傾向較低，購買力相對過剩，且其消費(fèi)以奢侈品和對外消費(fèi)為主，對國內(nèi)的消費(fèi)集中在少數(shù)高端產(chǎn)品之上;大量具有潛在消費(fèi)需求的低收入者的平均消費(fèi)傾向較高，但購買力嚴(yán)重不足，這必然造成整個(gè)社會(huì)平均消費(fèi)傾向的下降，進(jìn)而導(dǎo)致社會(huì)總需求尤其是國內(nèi)需求不足。

3.居民消費(fèi)預(yù)期居高不下

消費(fèi)預(yù)期是消費(fèi)者制定消費(fèi)決策的先決條件，消費(fèi)預(yù)期的改變可能會(huì)進(jìn)一步發(fā)展為大規(guī)模群體性消費(fèi)心理和行為，進(jìn)而對經(jīng)濟(jì)運(yùn)行產(chǎn)生巨大沖擊。一般而言，在經(jīng)濟(jì)繁榮時(shí)期，持續(xù)的經(jīng)濟(jì)增長會(huì)釋放出樂觀經(jīng)濟(jì)信心，進(jìn)而催生積極的消費(fèi)預(yù)期從而會(huì)提升消費(fèi)水平，促進(jìn)需求量的增加，帶來經(jīng)濟(jì)的增長。與之相反，在經(jīng)濟(jì)蕭條期，持續(xù)的經(jīng)濟(jì)衰退會(huì)釋放出悲觀的情緒，進(jìn)而激發(fā)消極的消費(fèi)預(yù)期從而會(huì)降低消費(fèi)水平，導(dǎo)致需求量的減少，引發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的更一步惡化。2008年金融危機(jī)以來，美國公布的消費(fèi)者信心指數(shù)屢創(chuàng)新低，從而降低了長久以來建立的消費(fèi)信心，引發(fā)持續(xù)的經(jīng)濟(jì)衰退。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2008年以來我國的消費(fèi)信心指數(shù)和消費(fèi)預(yù)期指數(shù)也總體雙雙呈下降趨勢，2009年同比分別下降約5%和6%，2011年同比下降約2.00%和3.50%，2013年同比下降約1.50%和2.30%。

隱藏在上述數(shù)據(jù)背后的真實(shí)情況是，我國的居民消費(fèi)者對物價(jià)上漲、教育、醫(yī)療和房地產(chǎn)消費(fèi)的預(yù)期在不斷地調(diào)高。而教育、醫(yī)療和房地產(chǎn)消費(fèi)作為我國居民消費(fèi)的重要組成部分，其消費(fèi)總額在居民總消費(fèi)中超過50%，并呈現(xiàn)上升趨勢，這必然嚴(yán)重影響到居民的消費(fèi)信心和消費(fèi)預(yù)期，并進(jìn)而影響消費(fèi)決策。

4.社會(huì)保障不健全

社會(huì)保障體系被稱為是社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“安全網(wǎng)”和“穩(wěn)定器”。如果社會(huì)保障機(jī)制不健全的話，就會(huì)導(dǎo)致居民對未來收入和支出的不確定性增強(qiáng)，預(yù)防性儲(chǔ)蓄的動(dòng)機(jī)自然也就增強(qiáng)，這便影響到了消費(fèi)需求。社會(huì)保障的完善程度決定居民消費(fèi)的顧慮程度，當(dāng)前我國社會(huì)保障制度并不十分完善，城鄉(xiāng)社會(huì)保障差距顯著，并且在主要社會(huì)保障的保障程度及保障能力上存在不足，這都對我國居民消費(fèi)產(chǎn)生了不可忽視的影響。

不可否認(rèn)，近年來我國在社會(huì)保障方面取得了很大的進(jìn)步。人社部最新數(shù)據(jù)顯示，截至2013年底，全國參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的總?cè)藬?shù)達(dá)到8.2億人，城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度已經(jīng)成為我國覆蓋人群最多的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。在養(yǎng)老保險(xiǎn)全覆蓋之前，我國已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)低保和城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保險(xiǎn)

制度的全覆蓋。但是，總體上來說，我國目前的社會(huì)保障建設(shè)還處于完善制度、健全機(jī)制、提高水平的初期階段。尤其是廣大的農(nóng)村地區(qū)，社會(huì)保障制度缺乏統(tǒng)一規(guī)定，社會(huì)保障資金缺乏，大多數(shù)農(nóng)民并沒有真正享受到社會(huì)保障待遇。如果說社保不力會(huì)導(dǎo)致城鎮(zhèn)居民的消費(fèi)需求增長緩慢，那么對于廣大的農(nóng)村居民而言，其消費(fèi)需求可能從來沒有因此而得到過釋放。

5.通貨膨脹仍在高位運(yùn)行

在經(jīng)歷了2003—2007年的通脹之后，2010年下半年開始我國又面臨了新一輪的通貨膨脹， 2011年CPI曾達(dá)到了同比上漲5.40%的高位，與此同時(shí)，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，反應(yīng)通脹壓力的工業(yè)品出廠價(jià)格、進(jìn)出口產(chǎn)品的價(jià)格指數(shù)都處在高位，并且高于CPI水平。這說明，短時(shí)間內(nèi)通脹問題仍然是目前宏觀經(jīng)濟(jì)面臨的一個(gè)重要問題。

后金融危機(jī)時(shí)代我國通貨膨脹率的逐步提高，使得我國居民實(shí)際可支配收入相對減少。對于那些收入較低且基本生活消費(fèi)占比較高者而言，基本生活物資的價(jià)格上漲直接限制了其消費(fèi)需求增長;而對于那些平均收入相對較高者而言，通貨膨脹將會(huì)引發(fā)較高的通貨膨脹預(yù)期，從而限制居民當(dāng)期消費(fèi)需求增長。與此同時(shí)，通貨膨脹使得可支配收入實(shí)際下降，在我國居民基本生活消費(fèi)占比較高的情況下，居民的其他非基本生活消費(fèi)必然受到較大限制，從而影響其他領(lǐng)域的生產(chǎn)發(fā)展。例如，2008—2013年，我國電子市場的消費(fèi)總額年均增長為負(fù)，尤其是中端價(jià)位的消費(fèi)市場出現(xiàn)顯著的消費(fèi)降低趨勢，反作用于生產(chǎn)領(lǐng)域，會(huì)導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)的內(nèi)部結(jié)構(gòu)失衡，不利于國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

6.高房價(jià)對居民消費(fèi)的擠出效應(yīng)明顯

擠出效應(yīng)指一個(gè)相對平面的市場上，由于供應(yīng)、需求有新的增加，導(dǎo)致部分資金從原來的預(yù)支中擠出，而流入到新的商品中?，F(xiàn)階段，我國對居民消費(fèi)的擠出效應(yīng)主要體現(xiàn)在住房支出方面。住房支出是我國居民的重要個(gè)人和家庭支出，其消費(fèi)具備較強(qiáng)的剛性。現(xiàn)今高位運(yùn)行的房價(jià)對我國居民收入的擠出效應(yīng)主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：一方面高房價(jià)意味著對于買房或者計(jì)劃買房的家庭需要更多的首付和更多的貸款，在收入一定的條件下，不斷攀升的房價(jià)使得居民將很大一部分收入花費(fèi)在了居住上，從而減少了對其他消費(fèi)品的支出;另一方面高房價(jià)還使得居民產(chǎn)生了未來高房價(jià)的預(yù)期，即使對那些沒有買房的家庭而言，很多時(shí)候他們會(huì)加大儲(chǔ)蓄以備將來買房時(shí)需要。姚玲珍和丁彥皓^[13]以上海為樣本，通過實(shí)證研究也證明了房價(jià)變動(dòng)對對中低收入階層的消費(fèi)有較強(qiáng)的擠出效應(yīng)。此外，房價(jià)高漲并不會(huì)使一個(gè)國家變得更富裕，房價(jià)的上漲只是把收入在居民中進(jìn)行重新分配，將消費(fèi)性購房者的收入重新分配到投資性購房者手中，這也會(huì)進(jìn)一步拉大我國貧富差距，從而對我國的廣大中低收入階層的消費(fèi)需求產(chǎn)生抑制。

五、后金融危機(jī)時(shí)代擴(kuò)大我國消費(fèi)需求的對策

1.加快收入分配制度改革，提升居民可支配收入

目前，雖然我國居民的消費(fèi)增長擺脫了“低水平”困境，但實(shí)際增長幅度并不顯著。在國民財(cái)富分配格局沒有重大調(diào)整的環(huán)境中，居民可支配收入的小幅提升并不足以支撐我國消費(fèi)水平進(jìn)一步的提升。要解決這一問題，一方面應(yīng)當(dāng)繼續(xù)深化改革，加快收入分配制度調(diào)整，促進(jìn)城鄉(xiāng)居民收入普遍較快增加;另一方面需要不斷提高居民收入的含金量，使居民手里的錢更值錢，在改善個(gè)人生活和擴(kuò)大消費(fèi)上發(fā)揮更大作用。

收入分配制度是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中一項(xiàng)帶有根本性、基礎(chǔ)性的制度安排，深化收入分配制度改革的核心是初次分配格局的調(diào)整與再分配結(jié)構(gòu)的調(diào)整。我們要立足基本國情，發(fā)展中調(diào)整收入分配結(jié)構(gòu)，著力創(chuàng)造公開、公平、公正的體制環(huán)境，堅(jiān)持按勞分配為主體、多種分配方式并存，堅(jiān)持初次分配和再分配調(diào)節(jié)并重，繼續(xù)完善勞動(dòng)、資本、技術(shù)、管理等要素按貢獻(xiàn)參與分配的初次分配機(jī)制，加快健全以稅收、社會(huì)保障、轉(zhuǎn)移支付為主要手段的再分配調(diào)節(jié)機(jī)制，以增加城鄉(xiāng)居民收入、縮小收入分配差距、規(guī)范收入分配秩序?yàn)橹攸c(diǎn)，努力實(shí)現(xiàn)居民收入增長和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步，勞動(dòng)報(bào)酬增長和勞動(dòng)生產(chǎn)率提高同步，逐步形成合理有序的收入分配格局，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定。此外，還需推動(dòng)形成公開透明、公正合理的收入分配秩序，通過大力整頓和規(guī)范收入分配秩序，加強(qiáng)制度建設(shè)，健全法律法規(guī)，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管，加大反腐力度，加強(qiáng)信息公開，實(shí)行社會(huì)監(jiān)督，加強(qiáng)基礎(chǔ)工作，提升技術(shù)保障，保護(hù)合法收入，規(guī)范隱性收入，取締非法收入。

2.促進(jìn)農(nóng)村居民收入增長，提高農(nóng)村消費(fèi)水平

堅(jiān)持工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村和多予少取放活方針，加快完善城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機(jī)制，加大強(qiáng)農(nóng)、惠農(nóng)、富農(nóng)政策力度，促進(jìn)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，促進(jìn)公共資源在城鄉(xiāng)之間均衡配置、生產(chǎn)要素在城鄉(xiāng)之間平等交換和自由流動(dòng)，促進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)一體化，建立健全農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)戶籍制度改革和基本公共服務(wù)均等化。為此，我們需要：

一是增加農(nóng)民家庭經(jīng)營收入。健全農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格保護(hù)制度，穩(wěn)步提高重點(diǎn)糧食品種最低收購價(jià)，完善大宗農(nóng)產(chǎn)品臨時(shí)收儲(chǔ)政策。著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作和股份合作，培養(yǎng)新型經(jīng)營主體，支持適度規(guī)模經(jīng)營，加大對農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)體系的投入，促進(jìn)產(chǎn)銷對接和農(nóng)超對接，使農(nóng)民合理分享農(nóng)產(chǎn)品加工、流通增值收益。

二是健全農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼制度。建立健全農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼穩(wěn)定增長機(jī)制，完善良種補(bǔ)貼、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼和糧食直補(bǔ)政策，完善農(nóng)資綜合補(bǔ)貼動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，完善林業(yè)、牧業(yè)和漁業(yè)扶持政策。逐步擴(kuò)大農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼范圍，適當(dāng)提高保費(fèi)補(bǔ)貼比例，進(jìn)一步細(xì)化和穩(wěn)步擴(kuò)大農(nóng)村金融獎(jiǎng)補(bǔ)政策。

三是合理分享土地增值收益。搞好農(nóng)村土地確權(quán)、登記、頒證工作，依法保障農(nóng)民的土地財(cái)產(chǎn)權(quán)。按照依法自愿有償原則，允許農(nóng)民以多種形式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)，確保農(nóng)民分享流轉(zhuǎn)收益。完善農(nóng)村宅基地制度，保障農(nóng)戶宅基地用益物權(quán)。改革征地制度，依法保障農(nóng)民合法權(quán)益，提高農(nóng)民在土地增值收益中的分配比例。

四是有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。制定公開透明的各類城市農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶政策，探索建立政府、企業(yè)、個(gè)人共同參與的市民化成本分擔(dān)機(jī)制。實(shí)施全國統(tǒng)一的居住證制度，努力實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)常住人口全覆蓋。

3.控制通貨膨脹，降低價(jià)格波動(dòng)

控制通貨膨脹是當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)政策的重要內(nèi)容，也是降低物價(jià)水平，促進(jìn)消費(fèi)有效需求增長的重要措施。雖然近年來我國政府采取的一系列政策有效地控制住了通貨膨脹，但是目前通貨膨脹壓力依然十分巨大，從根本上消除通貨膨脹隱患，應(yīng)從以下幾個(gè)方面入手：

首先，應(yīng)嚴(yán)格控制貨幣供應(yīng)量。從本質(zhì)上來看，通貨膨脹是由超額的貨幣供給所產(chǎn)生的，因此控制通貨膨脹的最基本對策就是控制貨幣供應(yīng)量，并使其與貨幣需求量相適應(yīng)。就現(xiàn)階段我國而言，應(yīng)當(dāng)控制貨幣投放，實(shí)行適度從緊的貨幣政策調(diào)控貨幣供給總量，將其保持在與客觀需求量相適應(yīng)的范圍內(nèi)。同時(shí)還要特別加強(qiáng)銀行信貸的關(guān)注度。

其次，可以考慮通過逐步放寬資本及外貿(mào)管制減緩?fù)ㄘ浥蛎?。人民幣升值可以提高出口價(jià)格并降低進(jìn)口價(jià)格，使出口減少進(jìn)口增加，從而減少貿(mào)易順差，并消除由此而帶來的“流動(dòng)性輸入”，最終緩解通貨膨脹壓力。同時(shí)，人民幣升值會(huì)引起進(jìn)口原材料等大宗商品的實(shí)際成本價(jià)格下降，從而帶動(dòng)國內(nèi)其他相關(guān)產(chǎn)品的相應(yīng)降價(jià)，可以有效地抑制輸入型通貨膨脹。雖然近幾年人民幣一直處于上升通道，但是由此帶來的對通貨膨脹的緩解作用并沒有體現(xiàn)，因?yàn)樵谖覈默F(xiàn)行外匯體制下，人民幣不能自由兌換而外貿(mào)企業(yè)也不能完全自由進(jìn)口國外商品與服務(wù)，從而人民幣升值所帶來的利益相當(dāng)于補(bǔ)貼給了擁有進(jìn)口權(quán)力的特別是擁有進(jìn)口原材料權(quán)力的大型國有企業(yè)，對民眾而言享受到的人民幣升值所帶來的購買力的提升十分有限。

4.加強(qiáng)公共服務(wù)建設(shè)，改善居民消費(fèi)預(yù)期

當(dāng)前我國居民在教育、醫(yī)療及住房開支上的預(yù)期都較高，這就直接影響當(dāng)期居民個(gè)人及家庭的消費(fèi)行為，影響社會(huì)總需求增速。目前我國居民對上述消費(fèi)預(yù)期較高的根本原因在于我國社會(huì)公共服務(wù)建設(shè)不完善，居民沒有很好地享受到經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的公共服務(wù)上的免費(fèi)或低成本效益，反而需要隨著通貨膨脹等因素支付更高的成本，這對于我國社會(huì)總消費(fèi)需求的提升十分不利^[14]。改善這一問題，我們需要正確認(rèn)識(shí)公共事業(yè)改革的意義，積極推動(dòng)公共事業(yè)的市場化改革。所謂市場化改革也就是引入市場競爭機(jī)制，利用競爭降低公共服務(wù)的成本并提高公共服務(wù)的覆蓋面積。在這個(gè)過程中，需要明確政府在公共事業(yè)中的輔助引導(dǎo)地位，并將公共服務(wù)的企事業(yè)單位作為市場競爭主體，允許市場公平自由競爭存在。

5.完善社會(huì)保障制度，消除消費(fèi)顧慮

首先，提升城鄉(xiāng)綜合社會(huì)保障能力，重點(diǎn)完善農(nóng)村社會(huì)保障體系。鑒于當(dāng)前我國農(nóng)村地區(qū)的養(yǎng)老及醫(yī)療等社會(huì)保障機(jī)制相對落后于城鎮(zhèn)地區(qū)，我國需要進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村居民基本養(yǎng)老、醫(yī)療保障制度建設(shè)，應(yīng)該著力強(qiáng)化梯級保費(fèi)征收機(jī)制建設(shè)，進(jìn)一步擴(kuò)大保費(fèi)浮動(dòng)區(qū)間，形成在自愿參?；A(chǔ)上更高水平的保障。同時(shí)，政府需進(jìn)一步加強(qiáng)對農(nóng)村養(yǎng)老、醫(yī)療保障制度的財(cái)政支持力度，提高補(bǔ)貼比率，更好地形成對農(nóng)村居民的基本養(yǎng)老和醫(yī)療保障，降低農(nóng)村家庭消費(fèi)壓力，釋放部分需求^[15]。

其次，我國需要強(qiáng)化社會(huì)保障的管理機(jī)制建設(shè)。全面強(qiáng)化對社會(huì)保障基金管理的透明化管理建設(shè)，在權(quán)責(zé)明確的管理機(jī)制基礎(chǔ)上，引入社會(huì)監(jiān)督等，確保?？顚Ｓ茫档偷赖嘛L(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，要特別注重提升社保資金的保值增值能力，進(jìn)一步優(yōu)化資金投資結(jié)構(gòu)，形成在有效的風(fēng)險(xiǎn)管理基礎(chǔ)上，對社會(huì)保障資金的更好管理，進(jìn)一步強(qiáng)化其社會(huì)保障能力。

最后，對于我國社會(huì)保障機(jī)制相關(guān)的其他配套機(jī)制應(yīng)該不斷完善，例如異地就業(yè)問題的改革，進(jìn)一步改善異地就業(yè)的同等補(bǔ)償機(jī)制，以居民第一時(shí)間滿足就業(yè)需求為主，更好地服務(wù)于居民生活。對醫(yī)療保險(xiǎn)的轉(zhuǎn)移接續(xù)等問題的相關(guān)制度進(jìn)行完善，確保居民在任何國內(nèi)任何地區(qū)都能夠及時(shí)地得到社會(huì)保障，進(jìn)而消除其消費(fèi)顧慮。

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（責(zé)任編輯：孟耀）