堅(jiān)定不移強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)“一號(hào)工程”

新年伊始，我們召開(kāi)的第一個(gè)市級(jí)層面的會(huì)議就是“一號(hào)工程”工作領(lǐng)導(dǎo)小組第四次全體會(huì)議，這既說(shuō)明“一號(hào)工程”具有一號(hào)地位，也表明了市委、市政府的堅(jiān)定決心。

進(jìn)一步增強(qiáng)實(shí)施“一號(hào)工程”的信心和決心

市委十一屆七次全會(huì)召開(kāi)以來(lái)不到半年的時(shí)間，全市各級(jí)各部門(mén)緊扣目標(biāo)任務(wù)，迅速采取行動(dòng)，“一號(hào)工程”實(shí)現(xiàn)了良好開(kāi)局。前不久，市委十一屆八次全會(huì)總結(jié)了2014年工作亮點(diǎn)，“7+7”等重點(diǎn)工作都取得了明顯的進(jìn)展，其中“一號(hào)工程”的效果是最好的，既取得了重大突破，也取得了明顯成效。主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：

工作扎實(shí)推進(jìn)。一是下發(fā)了《關(guān)于大力發(fā)展信息經(jīng)濟(jì)的若干意見(jiàn)》，明確了“一號(hào)工程”的發(fā)展目標(biāo)和“一二三四五”總體部署。二是成立了“一號(hào)工程”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，先后召開(kāi)三次會(huì)議，分別從各區(qū)縣（市）、市直部門(mén)和企業(yè)三個(gè)方面層層抓好動(dòng)員部署，有力推動(dòng)了各項(xiàng)措施的落實(shí)。三是排定了首批300多個(gè)項(xiàng)目，各區(qū)、縣（市）和各部門(mén)認(rèn)真落實(shí)責(zé)任，建立了橫向到邊、縱向到底的工作體系和推進(jìn)機(jī)制。四是編制了系列三年行動(dòng)計(jì)劃。市經(jīng)信委、市發(fā)改委、市商務(wù)委、市金融辦、市文創(chuàng)辦分別牽頭編制完成了建設(shè)“六大中心”和推進(jìn)智慧應(yīng)用三年行動(dòng)計(jì)劃，細(xì)化分解了“一號(hào)工程”的目標(biāo)和任務(wù)。五是健全了統(tǒng)計(jì)考核體系。市統(tǒng)計(jì)局牽頭確定了統(tǒng)計(jì)范圍和口徑，明確了統(tǒng)計(jì)體系；市考評(píng)辦從定性的工作指標(biāo)和定量的發(fā)展指標(biāo)兩方面，將信息經(jīng)濟(jì)和智慧應(yīng)用納入到對(duì)區(qū)、縣（市）和市直部門(mén)的綜合考評(píng)體系。六是加大了宣傳引導(dǎo)。市委黨校和各區(qū)、縣（市）組織相關(guān)培訓(xùn)近百場(chǎng)次，培訓(xùn)人員近萬(wàn)人，營(yíng)造了上下同心的良好氛圍。尤其值得肯定的是，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室做了大量細(xì)致的工作，發(fā)揮了協(xié)調(diào)、引導(dǎo)的作用，多次組織面向企業(yè)的高級(jí)研修班。市委改革辦、市委宣傳部會(huì)同市內(nèi)各大新聞媒體，建立融合宣傳機(jī)制，開(kāi)辟專版專欄進(jìn)行集中宣傳報(bào)道。

工作成效明顯。主要體現(xiàn)為“四個(gè)新”。一是項(xiàng)目推進(jìn)取得新進(jìn)展。“兩區(qū)”創(chuàng)建取得突破性重大進(jìn)展。首批確定的300多個(gè)、300多億元投資的信息經(jīng)濟(jì)和智慧應(yīng)用項(xiàng)目扎實(shí)推進(jìn)。圍繞“五區(qū)一體系”建設(shè)目標(biāo)，與阿里巴巴集團(tuán)戰(zhàn)略合作向縱深推進(jìn)，年前召開(kāi)了第二次戰(zhàn)略合作會(huì)議，總結(jié)了合作成果，分析了存在問(wèn)題，深化了合作內(nèi)容，明確了包括“兩區(qū)”創(chuàng)建、“兩鎮(zhèn)一谷”建設(shè)、“兩?！被I建、“兩會(huì)”籌辦等下一步合作重點(diǎn)。與中科院、中國(guó)工程院、北大、清華、浙大和思科（中國(guó)）、比亞迪、中國(guó)電科等名院名校名企戰(zhàn)略合作扎實(shí)推進(jìn)。高新區(qū)（濱江）成功躋身全國(guó)高新區(qū)第一方陣，上城山南基金小鎮(zhèn)、西湖云棲小鎮(zhèn)、余杭?jí)粝胄℃?zhèn)和杭州云谷、西溪谷、錢江傳感谷等“三鎮(zhèn)三谷”建設(shè)進(jìn)展順利，重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)平臺(tái)打造實(shí)現(xiàn)突破。二是招商引智取得新突破。阿里巴巴在美國(guó)成功上市，騰訊、百度、京東等互聯(lián)網(wǎng)巨頭相繼落子杭州，思科（中國(guó)）總部和清華長(zhǎng)三角研究院“杭州分院”正式落戶，杭州信息經(jīng)濟(jì)和電商高地的國(guó)際效應(yīng)不斷顯現(xiàn)。像云棲小鎮(zhèn)短短幾年，依托阿里云和開(kāi)發(fā)者大會(huì)，現(xiàn)已集聚涉云企業(yè)103家。三是質(zhì)量效益實(shí)現(xiàn)新提升。信息軟件、電子商務(wù)、物聯(lián)網(wǎng)、文創(chuàng)等產(chǎn)業(yè)成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新引擎，預(yù)計(jì)2014年全市信息軟件、電子商務(wù)、物聯(lián)網(wǎng)、文創(chuàng)等產(chǎn)業(yè)分別增長(zhǎng)18.5%、33%、17%、15.5%，這些產(chǎn)業(yè)增幅遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于工業(yè)增加值和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值，占比進(jìn)一步擴(kuò)大，產(chǎn)業(yè)向中高端邁進(jìn)的步伐明顯加快。四是發(fā)展環(huán)境得到新優(yōu)化。中國(guó)（杭州）國(guó)際電子商務(wù)博覽會(huì)和2014阿里云開(kāi)發(fā)者大會(huì)成功舉辦，大江東、城西科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)等平臺(tái)整合提升加快推進(jìn)，“四張清單一張網(wǎng)”工作持續(xù)深化，國(guó)家生態(tài)文明先行示范區(qū)成功創(chuàng)建，城市“四治”取得初步成效，千島湖配供水一體化工程正式動(dòng)工，杭鋼轉(zhuǎn)型發(fā)展取得階段性成果，等等。這些都與“一號(hào)工程”建設(shè)密切相關(guān)，也為下一步深入推進(jìn)創(chuàng)造了良好條件。

信息經(jīng)濟(jì)、智慧應(yīng)用的最大特點(diǎn)是競(jìng)爭(zhēng)十分激烈，只有第一、沒(méi)有第二。因此，在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們更要清醒地看到存在的問(wèn)題。從前期的專項(xiàng)督查，結(jié)合平時(shí)調(diào)研情況來(lái)看，主要還存在六個(gè)方面的問(wèn)題。一是少數(shù)單位對(duì)實(shí)施“一號(hào)工程”的重要性認(rèn)識(shí)不足。二是部分單位的實(shí)施意見(jiàn)、行動(dòng)計(jì)劃還比較空，有待于進(jìn)一步深化，以增強(qiáng)針對(duì)性和可操作性。三是部分單位存在把智慧應(yīng)用簡(jiǎn)單等同于政府投資信息化項(xiàng)目建設(shè)的傾向。四是部分單位沒(méi)有厘清政府與市場(chǎng)的邊界。五是部分單位數(shù)據(jù)開(kāi)放和共享的意識(shí)有待加強(qiáng)。六是一流人才和高端創(chuàng)業(yè)者所需所盼的國(guó)際化宜居宜業(yè)環(huán)境，特別是國(guó)際化教育、醫(yī)療等亟待加強(qiáng)。這些問(wèn)題要進(jìn)一步引起高度關(guān)注和重視，在今后的工作中必須認(rèn)真加以破解。

總之，我們既要充分肯定“一號(hào)工程”取得的成效，發(fā)揮“長(zhǎng)板”優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)推進(jìn)“一號(hào)工程”的信心和決心；更要清醒認(rèn)識(shí)存在的問(wèn)題，抓緊補(bǔ)足“短板”，增強(qiáng)推進(jìn)“一號(hào)工程”的緊迫感和責(zé)任感。

進(jìn)一步加快“一號(hào)工程”建設(shè)步伐

半年多來(lái)的實(shí)踐充分證明，實(shí)施“一號(hào)工程”，發(fā)展信息經(jīng)濟(jì)、推進(jìn)智慧應(yīng)用，是杭州主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)、加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的最佳選擇，也是唯一選擇，必須堅(jiān)定不移強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)。

要把“一號(hào)工程”作為適應(yīng)新常態(tài)、推進(jìn)新發(fā)展的關(guān)鍵之舉。年前召開(kāi)的市委十一屆八次全會(huì)，認(rèn)真學(xué)習(xí)了習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的重要論述，深刻分析了我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的主要特征，明確了認(rèn)識(shí)新常態(tài)要更加清醒、適應(yīng)新常態(tài)要更加自覺(jué)、引領(lǐng)新常態(tài)要更加有為的“三個(gè)更加”要求，再次強(qiáng)調(diào)杭州要率先實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，就必須堅(jiān)定不移實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，聚焦“一號(hào)工程”，發(fā)展信息經(jīng)濟(jì)、推動(dòng)智慧應(yīng)用，加快發(fā)展動(dòng)力轉(zhuǎn)換，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效升級(jí)。為此，我們必須結(jié)合貫徹落實(shí)市委十一屆七次、八次全會(huì)精神，牢牢扭住“一號(hào)工程”牛鼻子，把它作為主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)、推動(dòng)新發(fā)展的關(guān)鍵之舉，一以貫之、一抓到底，真正做到率先發(fā)展、領(lǐng)先發(fā)展。

要把“一號(hào)工程”作為順應(yīng)新一輪科技革命產(chǎn)業(yè)變革、搶占發(fā)展制高點(diǎn)的重中之重?？v觀世界發(fā)展趨勢(shì)，依托互聯(lián)網(wǎng)，發(fā)展信息經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)全球新一輪產(chǎn)業(yè)變革的特征日益明顯。去年11月在烏鎮(zhèn)舉辦的首屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)，可以說(shuō)全球互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的大佬、互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)界的精英、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)領(lǐng)域的翹楚，幾乎都云集參會(huì)。習(xí)近平總書(shū)記在賀辭中指出，“當(dāng)今時(shí)代，以信息技術(shù)為核心的新一輪科技革命正在孕育興起，互聯(lián)網(wǎng)日益成為創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的先導(dǎo)力量，深刻改變著人們的生產(chǎn)生活，有力推動(dòng)著社會(huì)發(fā)展”。李克強(qiáng)總理在接見(jiàn)參會(huì)代表時(shí)也強(qiáng)調(diào)：“互聯(lián)網(wǎng)對(duì)中國(guó)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人們的生活已經(jīng)并且正在發(fā)生深刻的影響，依托互聯(lián)網(wǎng)正在形成中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動(dòng)力，中國(guó)將在共享共治中推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展。”這次會(huì)議的舉辦，充分證明以互聯(lián)網(wǎng)為載體的信息經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，已經(jīng)成為新一輪產(chǎn)業(yè)變革的主引擎，正在成為推動(dòng)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”的新發(fā)動(dòng)機(jī)，必將催生一系列的新經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)、新發(fā)展空間、新就業(yè)機(jī)會(huì)。去年，阿里巴巴啟動(dòng)“雙十一”全球化元年，計(jì)劃用五至十年時(shí)間把“雙十一”做成全球消費(fèi)者的節(jié)日。2014年“雙十一”實(shí)現(xiàn)成交額571億元，其中移動(dòng)端交易額達(dá)到243億元，全球217個(gè)國(guó)家和地區(qū)實(shí)現(xiàn)交易。從2009年的5200萬(wàn)元到去年的571億元，從國(guó)內(nèi)狂歡到全球狂歡，從全球名企到各國(guó)網(wǎng)民，短短幾年的“雙十一”現(xiàn)象值得我們深入思考和研究。有一點(diǎn)可以肯定，那就是以互聯(lián)網(wǎng)為載體的信息經(jīng)濟(jì)已經(jīng)做到線上與線下、實(shí)體與虛擬、生產(chǎn)與生活“一網(wǎng)打盡”，必將進(jìn)一步改變企業(yè)的生產(chǎn)方式、商業(yè)模式和人們的生活方式、消費(fèi)方式。這些對(duì)于杭州來(lái)說(shuō)，無(wú)疑都是巨大利好，這也說(shuō)明我們抓對(duì)路了，也說(shuō)明趕上好時(shí)候、抓住新機(jī)遇了。天時(shí)有了，地利有了，人和也有了。我們不僅要緊盯世界潮流和趨勢(shì)、順勢(shì)而為、當(dāng)好緊跟者，更要緊抓“六大中心”建設(shè)、乘勢(shì)而上、做好領(lǐng)跑者，力爭(zhēng)在若干領(lǐng)域、若干產(chǎn)業(yè)和若干核心技術(shù)上率先突破，力爭(zhēng)在新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革中占有一席之地，為轉(zhuǎn)型升級(jí)更換發(fā)動(dòng)機(jī)，為爭(zhēng)先進(jìn)位提供新動(dòng)力，為引領(lǐng)新常態(tài)、服務(wù)國(guó)家發(fā)展大局作出新貢獻(xiàn)。特別要堅(jiān)持“智慧產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)智慧化”這一核心，充分借鑒德國(guó)、歐盟實(shí)施“工業(yè)4.0”戰(zhàn)略的經(jīng)驗(yàn)，加快推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)企業(yè)新活力，打造更多的智能工業(yè)企業(yè)，為杭州爭(zhēng)先進(jìn)位提供新動(dòng)力。

要把“一號(hào)工程”作為全面深化改革、推進(jìn)“兩區(qū)”創(chuàng)建的核心支撐?！皟蓞^(qū)”創(chuàng)建既是黨中央、國(guó)務(wù)院給杭州的“大禮包”，更是交給我們的兩大改革任務(wù)。國(guó)家各有關(guān)部委全力支持，省委省政府領(lǐng)導(dǎo)也高度重視，不僅提到國(guó)家戰(zhàn)略層面加以推進(jìn)，還要求我們進(jìn)一步加快申報(bào)創(chuàng)建進(jìn)度，可以說(shuō)，任務(wù)十分光榮、責(zé)任萬(wàn)分巨大。市委全會(huì)也已明確力爭(zhēng)今年獲批的工作目標(biāo)，提出了努力實(shí)現(xiàn)“兩區(qū)”有機(jī)融合、政策相互疊加、效應(yīng)乘數(shù)顯現(xiàn)的工作要求。現(xiàn)在，我們沒(méi)有任何理由退縮，更沒(méi)有任何退路，不僅要把創(chuàng)建方案做扎實(shí)，更要把創(chuàng)建路徑搞明白；不僅要確保今年獲得了“名”，更要確保杭州獲得了“利”；不僅要力爭(zhēng)有一批可復(fù)制可推廣的試點(diǎn)成果，更要力爭(zhēng)在推動(dòng)杭州轉(zhuǎn)型升級(jí)上見(jiàn)成效?？梢哉f(shuō)，不論是跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)的“六大體系”“兩大平臺(tái)”，還是“一區(qū)十片多園”國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)，其中最具杭州特色的核心支撐就是信息經(jīng)濟(jì)、智慧應(yīng)用。因此，“一號(hào)工程”和“兩區(qū)”創(chuàng)建是互為條件、緊密相聯(lián)，互相促進(jìn)、互動(dòng)發(fā)展的。我們不僅要保持戰(zhàn)略定力，更要注重精準(zhǔn)發(fā)力，自覺(jué)地把推進(jìn)“一號(hào)工程”和推進(jìn)“兩區(qū)”創(chuàng)建有機(jī)融合起來(lái)，切忌兩張皮，防止各顧各，力求在“兩區(qū)”創(chuàng)建中充分發(fā)揮“一號(hào)工程”的核心作用，在“兩區(qū)”創(chuàng)建中充分體現(xiàn)“一號(hào)工程”的特色優(yōu)勢(shì)。

進(jìn)一步抓緊抓實(shí)“一號(hào)工程”各項(xiàng)工作任務(wù)

一分部署，九分落實(shí)。隨著四次領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議的接連召開(kāi)，從頂層設(shè)計(jì)到目標(biāo)任務(wù)、從行動(dòng)計(jì)劃到各個(gè)層面要求，都已經(jīng)十分明確了。如果說(shuō)去年以來(lái)是重部署、重推進(jìn)，那么從現(xiàn)在開(kāi)始就是要重落實(shí)、重成效。如果今年一年下來(lái)，拿得出、看得見(jiàn)、摸得著的大舉措、大突破、大成效還是不多，那么我們開(kāi)更多的會(huì)也沒(méi)用。因此，接下去的關(guān)鍵，就是堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、結(jié)果評(píng)價(jià)，在狠抓落實(shí)上下真功夫。原則上，今年大而統(tǒng)之的會(huì)議要盡量少開(kāi)，要多開(kāi)一些專題會(huì)、協(xié)調(diào)會(huì)、項(xiàng)目推進(jìn)會(huì)，騰出時(shí)間、集中精力，有針對(duì)性地解決招商引智、項(xiàng)目推進(jìn)和生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)中遇到的困難和問(wèn)題，確保一項(xiàng)一項(xiàng)落地、一件一件見(jiàn)效。當(dāng)前，要著力推進(jìn)十項(xiàng)重點(diǎn)工作。

制定實(shí)施七個(gè)“三年行動(dòng)計(jì)劃”。計(jì)劃有了，關(guān)鍵在行動(dòng)?，F(xiàn)在“六大中心”和智慧應(yīng)用三年行動(dòng)計(jì)劃內(nèi)容和措施都比較明確，還要進(jìn)一步細(xì)化落實(shí)。下一步要抓緊做好征求意見(jiàn)和專家論證等工作，抓緊修改完善并制定下發(fā)，確保提出的目標(biāo)振奮人心、措施切實(shí)可行、任務(wù)落實(shí)到位、各方協(xié)同推進(jìn)。

全力推進(jìn)“兩區(qū)”申報(bào)創(chuàng)建。市里已成立“雙組長(zhǎng)”制的領(lǐng)導(dǎo)小組和推進(jìn)機(jī)制，具體要求和任務(wù)，市委全會(huì)都已明確。要抓緊明確責(zé)任、明確任務(wù)、明確進(jìn)度、明確要求，真正把申報(bào)創(chuàng)建的過(guò)程作為先行先試的實(shí)戰(zhàn)，把改革發(fā)展的成果作為申報(bào)創(chuàng)建的支撐。

扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目?！逗贾菔邪l(fā)展信息經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)工作任務(wù)分工（2014～2017年）》和《市領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系信息經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)項(xiàng)目名單》都已印發(fā)。要以只爭(zhēng)朝夕的精神，牢牢抓住“項(xiàng)目引進(jìn)、項(xiàng)目推進(jìn)、項(xiàng)目見(jiàn)效”三個(gè)環(huán)節(jié)，做到前期項(xiàng)目抓深入、新建項(xiàng)目早開(kāi)工、在建項(xiàng)目出形象、完工項(xiàng)目出成效。在抓好項(xiàng)目推進(jìn)同時(shí)，結(jié)合“十三五”謀劃，結(jié)合“兩區(qū)”創(chuàng)建，抓緊梳理一批后續(xù)項(xiàng)目，確保持續(xù)推進(jìn)和滾動(dòng)發(fā)展。同時(shí)，有的放矢地推進(jìn)系統(tǒng)化服務(wù)、個(gè)性化服務(wù)和常態(tài)化服務(wù)，在強(qiáng)保障、解難題、優(yōu)環(huán)境上出實(shí)招。

抓緊設(shè)立產(chǎn)業(yè)投資資金。市委財(cái)經(jīng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組第10次會(huì)議已原則同意設(shè)立20億元信息經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)投資資金。根據(jù)需要，今后還可再增加資金規(guī)模。要把握并處理好政府和市場(chǎng)“兩只手”的關(guān)系，抓緊制定具體的實(shí)施方案，發(fā)揮好“四兩撥千斤”作用，為推進(jìn)“一號(hào)工程”搭建融資渠道、提供資金保障。

堅(jiān)決推進(jìn)政務(wù)數(shù)據(jù)開(kāi)放。這方面，社會(huì)各界的訴求還是比較迫切的。要結(jié)合“信用杭州”體系建設(shè)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)、加大推進(jìn)力度，堅(jiān)決打破“信息孤島”。市電子政務(wù)辦要把這項(xiàng)工作作為今年的重中之重，加快推進(jìn)開(kāi)放式數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)，確保有新突破新進(jìn)展。

加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要進(jìn)一步把網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的規(guī)劃納入到城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃中，提升到與水電氣等同等重要程度，加強(qiáng)與各運(yùn)營(yíng)商的溝通，加大市域一體化統(tǒng)籌，努力做到先人一步、高人一籌、率先領(lǐng)先。

抓緊完善相關(guān)招投標(biāo)制度。市審改辦、市財(cái)政局等部門(mén)要抓緊研究，著力破解招投標(biāo)制度與“一號(hào)工程”之間的矛盾，盡早提出具體方案，促進(jìn)信息經(jīng)濟(jì)、智慧應(yīng)用相關(guān)產(chǎn)品和服務(wù)能夠在杭州試水啟航，助推企業(yè)做強(qiáng)做大、產(chǎn)業(yè)成鏈配套。

創(chuàng)新完善城市管理服務(wù)綜合平臺(tái)。要學(xué)習(xí)天津在城市智能化、精細(xì)化管理上的好經(jīng)驗(yàn)好做法，堅(jiān)持試點(diǎn)先行，在杭州經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)先行開(kāi)展城市管理服務(wù)綜合平臺(tái)試點(diǎn)，高新區(qū)（濱江）也可以一并先行試點(diǎn)，待成熟以后在全市逐步推廣，把城市管理服務(wù)平臺(tái)建設(shè)成為互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)廣泛應(yīng)用的開(kāi)放性平臺(tái)，提升城市管理的現(xiàn)代化、信息化、精細(xì)化水平，增強(qiáng)服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生、服務(wù)群眾的綜合能力。

抓緊完善招商引資機(jī)制。這方面，前期已經(jīng)形成了很好的機(jī)制和具體的政策，要繼續(xù)牢固樹(shù)立全市“一盤(pán)棋”思想，充分發(fā)揮市產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)委員會(huì)的作用，與產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)整合提升相結(jié)合、與完善市域內(nèi)企業(yè)搬遷相關(guān)政策相銜接，既要防止過(guò)度“內(nèi)耗”，更要形成招商合力，力爭(zhēng)在全市范圍內(nèi)統(tǒng)籌招引一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，夯實(shí)發(fā)展后勁。尤其是要加大全市“一盤(pán)棋”的統(tǒng)籌力度，支持建德、淳安等縣（市）招引一批符合環(huán)境發(fā)展要求的項(xiàng)目。

整合提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)。經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放30多年的發(fā)展，我市以工業(yè)園區(qū)為主體的產(chǎn)業(yè)平臺(tái)從無(wú)到有、從小到大，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了貢獻(xiàn)，但也存在著規(guī)劃空間、建設(shè)水平、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、土地產(chǎn)出與“一號(hào)工程”推進(jìn)不相適應(yīng)的問(wèn)題。比如，全市工業(yè)用地的平均容積率僅為0.62，這與市里確定的不低于1.2的政策要求，還有很大的差距和潛力。為此，要按照“創(chuàng)新型、生態(tài)型、融合型、服務(wù)型、高效型”的五型園區(qū)建設(shè)目標(biāo)，結(jié)合信息經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)劃布局，結(jié)合要素市場(chǎng)化配置改革，抓緊深化研究，拿出具體方案，做到提升一批、整合一批、清理一批，努力為實(shí)施“一號(hào)工程”和實(shí)現(xiàn)杭州高起點(diǎn)上的新發(fā)展騰出更多空間。

最后，還要強(qiáng)調(diào)一下人才問(wèn)題，全市上下都要高度關(guān)注人才這個(gè)核心要素。人才來(lái)，才能技術(shù)來(lái)、創(chuàng)新來(lái)、產(chǎn)業(yè)來(lái)和項(xiàng)目來(lái)。“一號(hào)工程”競(jìng)爭(zhēng)力，最終體現(xiàn)為人才的競(jìng)爭(zhēng)力。要形成政策優(yōu)勢(shì)。認(rèn)真貫徹落實(shí)即將發(fā)布的“人才新政27條”，形成“1+X”的政策體系，面向國(guó)內(nèi)外招引“5+1”系列人才。要形成環(huán)境優(yōu)勢(shì)。不斷優(yōu)化硬環(huán)境、軟環(huán)境和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境，努力形成尊重知識(shí)、尊重人才的環(huán)境，營(yíng)造鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗的環(huán)境，完善國(guó)際化的醫(yī)療、教育、社區(qū)等環(huán)境，等等。要形成服務(wù)優(yōu)勢(shì)。按照省委、省政府和夏寶龍書(shū)記要求，放下身段，主動(dòng)為阿里巴巴等企業(yè)和各類人才提供“店小二”式精準(zhǔn)化服務(wù)。

（本文系省委常委、市委書(shū)記龔正2015年1月6日在杭州市“一號(hào)工程”工作領(lǐng)導(dǎo)小組第四次全體會(huì)議上的講話，有刪減）