張茂英

(浙江海洋學(xué)院，浙江 舟山 316000)

全面質(zhì)量管理的普通高校人才培養(yǎng)監(jiān)控研究

張茂英

(浙江海洋學(xué)院，浙江 舟山 316000)

高校辦學(xué)的中心任務(wù)是本校培養(yǎng)定位的優(yōu)質(zhì)人才教育，多數(shù)畢業(yè)生的知識、能力和素質(zhì)水平及事業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，是檢驗(yàn)高校辦學(xué)成敗的關(guān)鍵，是高校穩(wěn)健長遠(yuǎn)發(fā)展的基石，因此，必須構(gòu)建完整過程的全方位教育培養(yǎng)質(zhì)量監(jiān)控體系，保障教育教學(xué)質(zhì)量、推動持續(xù)提高。本文深入剖析當(dāng)前高校人才培養(yǎng)質(zhì)量的內(nèi)外部要求目標(biāo)，依照全面質(zhì)量管理原則，針對高校人才培養(yǎng)監(jiān)控體系的構(gòu)建，提出對策建議。

人才培養(yǎng)質(zhì)量監(jiān)控體系；構(gòu)建；建議

為經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)發(fā)展輸送所需的優(yōu)秀人才，保障國家綜合實(shí)力持續(xù)提升的高層次人力資源，滿足國民接受優(yōu)質(zhì)教育的迫切需求，是高校辦學(xué)的中心任務(wù)，從某種意義上講，高校與社會和學(xué)生之間是一種“服務(wù)提供者”與“消費(fèi)者”的關(guān)系。保證教育質(zhì)量并持續(xù)提高是高校辦學(xué)的外部要求，更是高校長遠(yuǎn)發(fā)展的內(nèi)部動力，因此，通行服務(wù)領(lǐng)域的“全面質(zhì)量管理”理念和原則同樣適用于高等教育事業(yè)。全面質(zhì)量管理是指“一個組織以質(zhì)量為中心，以全員參與為基礎(chǔ)，通過讓顧客滿意和本組織所有成員及社會收益達(dá)到長期成功的途徑”。它是一項(xiàng)以過程為目標(biāo)的管理，建立在質(zhì)量是滿足顧客要求的信念上，并能通過流程改進(jìn)或再設(shè)計來防止發(fā)生偏差[1]。本文全面解析經(jīng)濟(jì)社會和學(xué)生事業(yè)發(fā)展對高校教育的目標(biāo)要求，基于對高校教育教學(xué)規(guī)律的準(zhǔn)確把握，嘗試應(yīng)用“全面質(zhì)量管理”理念和原則，提出普通高校人才培養(yǎng)質(zhì)量監(jiān)控體系的構(gòu)建對策。

一、高校人才培養(yǎng)質(zhì)量要求解析

(一)經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)發(fā)展對高校畢業(yè)生的期望目標(biāo)

行業(yè)企業(yè)和國家單位是高校畢業(yè)生的“消費(fèi)者”，擁有對照崗位要求選聘畢業(yè)生的權(quán)力，是高校人才培養(yǎng)的目標(biāo)顧客。近年來，我國積極推進(jìn)大眾化教育進(jìn)程，高校畢業(yè)生數(shù)量劇增，有效緩解了我國高知人才短缺的問題，同時也使得用人單位在雇員挑選方面擁有了更多的選擇范圍，對畢業(yè)生的能力素質(zhì)要求也就不斷攀升。當(dāng)前，行業(yè)企業(yè)對高校畢業(yè)生的質(zhì)量要求，已不再是單純滿足崗位技能，更多地提出素養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)：(1)知識結(jié)構(gòu)綜合化，不僅扎實(shí)掌握本專業(yè)領(lǐng)域的理論知識，對相關(guān)領(lǐng)域甚至跨學(xué)科領(lǐng)域知識擁有一定理解和積累。期望高校學(xué)生一畢業(yè)就是“專業(yè)精湛、博學(xué)多才、廣聞天下、能文能武”的通才，適應(yīng)性更強(qiáng)可塑性更高，能夠按本單位所需多方向發(fā)展。(2)能力結(jié)構(gòu)全面化，要求畢業(yè)生不僅能圓滿完成指定任務(wù)，而且具有較強(qiáng)的創(chuàng)新意識和改革能力，能夠不斷發(fā)現(xiàn)新問題、預(yù)測新情況、制訂新方案；具有較強(qiáng)的口頭與書面表達(dá)能力，很好的組織協(xié)調(diào)能力，最好還兼具一項(xiàng)或多項(xiàng)才藝本領(lǐng)。(3)素質(zhì)修養(yǎng)規(guī)格化，用人單位都希望員工擁有健康的情感素質(zhì)，具有善于溝通、誠實(shí)善良、溫文儒雅、積極樂觀、熱心公益等品格；較強(qiáng)的自我成長意識，不斷學(xué)習(xí)追求完善等等。隨著經(jīng)濟(jì)社會縱深和拓展進(jìn)階，對人才要求的內(nèi)涵不斷豐富，用人單位的這種要求確屬情理之中。

(二)學(xué)生事業(yè)成就對高校教育的期望目標(biāo)

筆者統(tǒng)計十屆本校畢業(yè)生去向及后續(xù)發(fā)展?fàn)顟B(tài)，歸納從業(yè)和創(chuàng)業(yè)學(xué)生的主要職業(yè)能力需求：第一類，學(xué)術(shù)研究發(fā)展型，供職于各類院校和科研院所，以學(xué)術(shù)研究和前沿理論應(yīng)用推廣為主業(yè)，從業(yè)環(huán)境與就讀高校相若，事業(yè)基石為學(xué)習(xí)期間獲得的知識技能體系的培育與訓(xùn)練、個人對學(xué)術(shù)真理的追求欲望和創(chuàng)新研究能力。第二類，專業(yè)技能應(yīng)用型，受雇于企業(yè)和事業(yè)機(jī)關(guān)單位，主要以在校期間掌握的專業(yè)知識和技能為基礎(chǔ)，結(jié)合崗位要求完善和提高，水平發(fā)揮與在校學(xué)習(xí)效果明顯相關(guān)。第三類，性格機(jī)遇創(chuàng)業(yè)型，在校期間養(yǎng)成或加強(qiáng)的創(chuàng)業(yè)愿望得以實(shí)現(xiàn)，多數(shù)涉足本專業(yè)的大領(lǐng)域行業(yè)，部分畢業(yè)生從事的行業(yè)與所學(xué)專業(yè)相去甚遠(yuǎn)，這類學(xué)生的在校課業(yè)成績處于中下游，性格中冒險意識、憂患意識極強(qiáng)，專業(yè)知識和技能之外的個人素養(yǎng)得到有效挖掘。所以，在高校人才培養(yǎng)目標(biāo)中，應(yīng)把素質(zhì)教育效果擺在突出位置。

(三)高校事業(yè)發(fā)展對培養(yǎng)質(zhì)量的期望目標(biāo)

人才培養(yǎng)、科學(xué)研究和社會服務(wù)是高校辦學(xué)的基本職能，是高校建設(shè)的事業(yè)內(nèi)容，三項(xiàng)辦學(xué)職能息息相關(guān)相輔相成。學(xué)生在校學(xué)習(xí)、畢業(yè)及后續(xù)事業(yè)發(fā)展的全過程，對于高校吸引充足優(yōu)質(zhì)生源、持續(xù)爭取社會資源和學(xué)科專業(yè)平穩(wěn)發(fā)展都具有重要意義，高校對學(xué)生與本校聯(lián)系的兩個階段的目標(biāo)要求不盡相同：(1)在校期間，擁有良好的學(xué)風(fēng)、考風(fēng)和作風(fēng)以傳承并提升本校人才培養(yǎng)特質(zhì)，在學(xué)科專業(yè)技能競賽中為學(xué)校爭取榮譽(yù)，幫助教師分擔(dān)教學(xué)和科研任務(wù)，協(xié)助學(xué)校組織各類大型活動，優(yōu)秀的素質(zhì)品德獲得社會贊許，學(xué)業(yè)優(yōu)異的學(xué)生還是研究生學(xué)位點(diǎn)的儲備生源，即便到其他學(xué)校攻讀學(xué)位，能夠提高學(xué)校的業(yè)界聲譽(yù)等等。(2)畢業(yè)及后續(xù)發(fā)展階段，在從業(yè)領(lǐng)域中嶄露頭角事業(yè)有成，能夠接收新畢業(yè)的學(xué)弟學(xué)妹，能夠給予母校直接回饋或合作機(jī)會，以優(yōu)良素質(zhì)和事業(yè)成就提升學(xué)校的社會認(rèn)可度等等。學(xué)生入校注冊以后，其今后的人生軌跡就打上了本校烙印，學(xué)習(xí)與工作階段的表現(xiàn)成績直接影響學(xué)校的辦學(xué)聲譽(yù)。

二、培養(yǎng)質(zhì)量監(jiān)控體系構(gòu)建

對照用人單位和學(xué)生發(fā)展提出的教育質(zhì)量要求，也為保證學(xué)校事業(yè)穩(wěn)健快速發(fā)展，普通高校應(yīng)把提高人才培養(yǎng)質(zhì)量擺在教學(xué)工作的首要位置，必須構(gòu)筑無管理盲點(diǎn)的全過程培養(yǎng)質(zhì)量監(jiān)控體系。一般做法是，以二級院系的微觀監(jiān)控和提升為主，學(xué)校層面掌控全局、提供政策支持、履行督查職責(zé)，審核人才培養(yǎng)規(guī)格和教育過程設(shè)計的合理性，督促教育教學(xué)改革和管理創(chuàng)新，構(gòu)建教學(xué)單位質(zhì)量監(jiān)控嵌套于學(xué)校質(zhì)量監(jiān)管的雙層質(zhì)量管理體系，實(shí)現(xiàn)完整的質(zhì)量提升閉環(huán)控制。

(一)二級院系層面

二級院系是學(xué)生教育教學(xué)的執(zhí)行單位，承擔(dān)教學(xué)目標(biāo)設(shè)計、過程組織和管理，是教育質(zhì)量效果的實(shí)際產(chǎn)出部門，需要對各類規(guī)章制度的制定和實(shí)施、教學(xué)計劃的制訂和執(zhí)行、專業(yè)和課程設(shè)置、課堂教學(xué)情況、學(xué)生學(xué)習(xí)情況、社會實(shí)踐等環(huán)節(jié)的情況進(jìn)行全程監(jiān)控[2]，是人才培養(yǎng)質(zhì)量監(jiān)控體系的基本單元，應(yīng)做好教育教學(xué)的目標(biāo)設(shè)計、實(shí)施組織、質(zhì)量分析、提升改革工作。

1.規(guī)章制度的制定和實(shí)施

教育教學(xué)的各類規(guī)章制度是教育改革和素質(zhì)教育創(chuàng)新的前提，為穩(wěn)定教學(xué)秩序、導(dǎo)引師生準(zhǔn)確貫徹辦學(xué)定位和素質(zhì)教育、創(chuàng)新做法提供政策保障，是組織教育教學(xué)的方針依據(jù)。針對當(dāng)前用人單位、學(xué)生發(fā)展和學(xué)校事業(yè)的教育質(zhì)量新要求，二級院系必須制定剛性與柔性相結(jié)合的制度規(guī)定，導(dǎo)引全面素質(zhì)教育。需要注意的是，所制定的制度要具有科學(xué)性、政策性和人文性，以確保制度的有效性[3]。

2.教學(xué)計劃的制訂及專業(yè)和課程設(shè)置

教學(xué)計劃是本校人才培養(yǎng)目標(biāo)的設(shè)計圖，確定了培養(yǎng)學(xué)生的規(guī)格和質(zhì)量；專業(yè)和課程實(shí)質(zhì)是培養(yǎng)目標(biāo)的施工圖，具體落實(shí)培養(yǎng)過程。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型發(fā)展的形勢，要求高校畢業(yè)生具備扎實(shí)的專業(yè)技能水平，更深更廣的理論基礎(chǔ)，交叉融合多門學(xué)科專業(yè)知識技能，較強(qiáng)的創(chuàng)新意識與素質(zhì)及社會適應(yīng)能力。因此，必須基于“強(qiáng)基礎(chǔ)、寬專業(yè)、強(qiáng)能力、高素質(zhì)”的培養(yǎng)原則，滿足經(jīng)濟(jì)社會和本校發(fā)展需要為目標(biāo)，制訂符合學(xué)校辦學(xué)定位、滿足社會要求的教學(xué)計劃，豐富人才培養(yǎng)內(nèi)涵。成立有行業(yè)專家、外校同行參加的專業(yè)建設(shè)指導(dǎo)委員會，架設(shè)高校與行業(yè)和同類院校的專業(yè)發(fā)展信息立交橋，通過客觀分析行業(yè)企業(yè)的能力素質(zhì)需求、同類專業(yè)方向區(qū)域布點(diǎn)及進(jìn)展動態(tài)；加強(qiáng)畢業(yè)生發(fā)展去向跟蹤，設(shè)計定量和定性的畢業(yè)生成就與素質(zhì)需求調(diào)查表，逐年反饋知識技能素質(zhì)要求信息，科學(xué)預(yù)測經(jīng)濟(jì)社會要求內(nèi)容，為專業(yè)方向調(diào)整和課程改革提供可信依據(jù)。結(jié)合行業(yè)和教育專家咨詢意見與畢業(yè)生素質(zhì)要求反饋，科學(xué)決策以需求為導(dǎo)向的特質(zhì)化錯位培養(yǎng)計劃，避免盲目投入或特色淹沒。

3.教學(xué)檢查和考務(wù)管理

(1)教學(xué)檢查

進(jìn)行經(jīng)常性的教學(xué)質(zhì)量檢查和隨機(jī)性抽查或集中檢查是穩(wěn)定教學(xué)秩序、提高教學(xué)質(zhì)量的有力保證。教學(xué)檢查的內(nèi)容涉及方方面面，如各門課程教師的落實(shí)情況、教學(xué)文件完整性、教師教案準(zhǔn)備與作業(yè)批改、教材課前到位率、實(shí)驗(yàn)實(shí)習(xí)環(huán)節(jié)安排、教學(xué)設(shè)施與手段的配置、教師課堂教學(xué)質(zhì)量、學(xué)生上課出勤率、畢業(yè)設(shè)計情況等等[4]。此外，還要著重開展行業(yè)最新專業(yè)知識和技能的內(nèi)容比例、學(xué)生探索創(chuàng)新素養(yǎng)的培育與訓(xùn)練，主要細(xì)節(jié)如下：1)授課計劃中主要知識點(diǎn)的結(jié)構(gòu)，關(guān)于專業(yè)能力的培養(yǎng)說明和要求標(biāo)準(zhǔn)；2)教案配置授課講稿，相關(guān)內(nèi)容講授的邏輯性和連貫性，與先修課程和后續(xù)課程銜接程度等；3)隨堂作業(yè)內(nèi)容的訓(xùn)練目標(biāo)及要求，講評的客觀性和引導(dǎo)性等；4)教材內(nèi)容講授以外，實(shí)際科學(xué)問題的引入目標(biāo)和范疇等；5)課內(nèi)實(shí)驗(yàn)中，除認(rèn)識實(shí)踐部分以外，創(chuàng)新意識和訓(xùn)練的安排；6)課程設(shè)計和畢業(yè)設(shè)計內(nèi)容的知識檢驗(yàn)的完整度、實(shí)際應(yīng)用價值、創(chuàng)新點(diǎn)數(shù)等。

(2)考務(wù)管理

考試不是衡量教育教學(xué)質(zhì)量的唯一標(biāo)準(zhǔn)，卻是督促學(xué)生按照目標(biāo)要求累積和完善知識體系的有效工具，加強(qiáng)考務(wù)管理是樹立良好校風(fēng)和學(xué)風(fēng)的前提，也是開展紀(jì)律教育和誠信教育的大好時機(jī)。一般來講，考務(wù)管理的主要工作內(nèi)容有：確定課程考試內(nèi)容、范圍，考試命題和試卷的審查，執(zhí)行考試紀(jì)律，學(xué)生考試成績的評定與分析[2]。課程考試檢驗(yàn)是該門學(xué)科專業(yè)知識的傳授質(zhì)量，除了嚴(yán)格考務(wù)流程、嚴(yán)肅考試紀(jì)律之外，要注重課程教學(xué)目標(biāo)的監(jiān)控，管理重心應(yīng)放在：開卷和閉卷要求的合理性，試卷的內(nèi)容和范圍及考核重點(diǎn)與教學(xué)計劃培養(yǎng)要求的契合度，評分標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)范與執(zhí)行的嚴(yán)格度，課程總評成績構(gòu)成比例的合理度等。

4.教師教育教學(xué)評價

教師的教學(xué)是高等學(xué)校實(shí)施素質(zhì)教育的基本途徑。對教師教學(xué)質(zhì)量評價是實(shí)行教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控的一種手段，在一定程度上對教師的教學(xué)過程起著導(dǎo)向作用[5]。普通高校必須改革以往表層、靜態(tài)的教師評價方式，以全面推進(jìn)素質(zhì)教育為目標(biāo)，重構(gòu)適應(yīng)新要求的教師教育質(zhì)量評價體系，把創(chuàng)新意識引導(dǎo)和創(chuàng)新能力培育作為重要內(nèi)容，更多地關(guān)注隱性教育效果。在加強(qiáng)教學(xué)督導(dǎo)、同行和干部聽課講評制度的基礎(chǔ)上，要廣泛收集在校學(xué)生、應(yīng)屆畢業(yè)生、往屆畢業(yè)生的反饋意見，增加教育學(xué)專家和社會學(xué)專家的評價意見，提高素質(zhì)教育效果的定性考量權(quán)重，以增加素質(zhì)教育評價內(nèi)容為風(fēng)向標(biāo)，引導(dǎo)教師積極參與素質(zhì)教育，與管理人員一道構(gòu)筑起無縫銜接的素質(zhì)教育網(wǎng)格，培養(yǎng)學(xué)生全方位技能素質(zhì)。

(二)學(xué)校層面

學(xué)校教務(wù)管理部門簡政放權(quán)，在教育教學(xué)監(jiān)控體系中，支持和指導(dǎo)二級學(xué)院的教育質(zhì)量提升規(guī)范和流程，一定要準(zhǔn)確把握管理力度，做到適度放權(quán)又要監(jiān)督做法的規(guī)范性和科學(xué)性，既不能管的太寬又決不能過于松懈，把教學(xué)單位的監(jiān)控系統(tǒng)納入管理范疇，構(gòu)筑雙層質(zhì)量監(jiān)督保障體系。在教育質(zhì)量監(jiān)控中，學(xué)校教務(wù)管理部門應(yīng)主要做好四方面工作：第一，要修訂全校性的教務(wù)管理制度，給予二級院系根據(jù)本學(xué)科專業(yè)特點(diǎn)制定各自規(guī)章制度的裕度；第二，檢查監(jiān)督各單位教學(xué)計劃的修訂、專業(yè)和課程建設(shè)、課程編排、實(shí)驗(yàn)室管理、教務(wù)考務(wù)管理的規(guī)范性和科學(xué)性；第三，收集各專業(yè)畢業(yè)生的社會反饋意見，歸納共性的素質(zhì)教育要求，督促教學(xué)單位和職能部處協(xié)同整改；第四，實(shí)行學(xué)校層面的教學(xué)督導(dǎo)制度，定期和不定期地開展教學(xué)檢查和講評指導(dǎo)工作。

三、結(jié)語

采用有效的人才培養(yǎng)質(zhì)量監(jiān)控模式，高校才能保證畢業(yè)生質(zhì)量穩(wěn)步提升。普通高校的辦學(xué)聲譽(yù)、師資力量、條件配置和生源質(zhì)量無明顯優(yōu)勢，為獲得長遠(yuǎn)發(fā)展基礎(chǔ)，必須高度重視人才培養(yǎng)的能力素質(zhì)水平，爭取學(xué)科專業(yè)的品牌效應(yīng)，構(gòu)筑起長效的全過程人才培養(yǎng)監(jiān)控體系是普通高校的現(xiàn)實(shí)需要。應(yīng)用全面質(zhì)量管理理念和原則，采用學(xué)校和二級學(xué)院兩級教育質(zhì)量監(jiān)控的構(gòu)架模式，不僅有利于教學(xué)單位適于實(shí)情調(diào)整對策，有效實(shí)施教育質(zhì)量設(shè)計、實(shí)施、監(jiān)控和整改，使專業(yè)特質(zhì)化發(fā)展成為可能，同時確保了培養(yǎng)規(guī)格的合理性、培養(yǎng)過程的規(guī)范性，確為適應(yīng)時代發(fā)展的教育管理模式。

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