張森年

（上海政法學(xué)院，上海 201701）

科學(xué)發(fā)展觀是“發(fā)展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想”。黨的十七大報告對科學(xué)發(fā)展觀這一創(chuàng)新理論的科學(xué)定位，不僅揭示了科學(xué)發(fā)展觀對建設(shè)中國特色社會主義事業(yè)的重要指導(dǎo)作用，同時也為我們正確理解和準(zhǔn)確把握科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)涵提供了一個重要的理論視角。戰(zhàn)略思想，是事關(guān)全局性、根本性、長遠(yuǎn)性的戰(zhàn)略指導(dǎo)，是戰(zhàn)略思維的結(jié)晶?？茖W(xué)發(fā)展觀對中國特色社會主義建設(shè)的一系列問題所作出的戰(zhàn)略性思考和認(rèn)識，明晰了清確宏遠(yuǎn)的戰(zhàn)略導(dǎo)向，昭彰了細(xì)致縝密的戰(zhàn)略設(shè)計，體現(xiàn)了深邃超凡的戰(zhàn)略智慧，凸顯了總攬全局的戰(zhàn)略價值。

道德修養(yǎng)的浸淫，文化氤氳的滋潤，科學(xué)思維方法的掌握和運用，尤其是實踐的砥礪鍛煉，是戰(zhàn)略思維能力形成的不可或缺的要素。

一、戰(zhàn)略思維是理解和貫徹科學(xué)發(fā)展觀的重要視角

運用戰(zhàn)略思維，把握科學(xué)發(fā)展觀的豐富內(nèi)涵，領(lǐng)略其高遠(yuǎn)精神，參悟其恢弘境界，是把握和貫徹科學(xué)發(fā)展觀的重要視角。

（一）戰(zhàn)略思維的內(nèi)涵及其特征

戰(zhàn)略思維（Strategicthinking），是指作為認(rèn)識主體即人頭腦中的以戰(zhàn)略概念為基礎(chǔ)的思維活動過程；戰(zhàn)略思維方式是以戰(zhàn)略概念為基礎(chǔ)的思維定勢和思維運行模式的總和，兩者是辯證的統(tǒng)一。①李錦坤：《戰(zhàn)略思維與馬克思主義認(rèn)識論》，《天津社會科學(xué)》2003年第4期。

關(guān)于戰(zhàn)略思維的特征，學(xué)者們從不同的視角出發(fā)作出不同的歸納和表述。有學(xué)者將其歸納為八個特征：全局性、開放性、系統(tǒng)性、前瞻性、概括性、關(guān)節(jié)性、多元性、競爭性②繼群、學(xué)敏、巍然：《論戰(zhàn)略思維的特征》，《黨政干部學(xué)刊》200年第7期。；有學(xué)者將其歸納為四個特征：全局性、長遠(yuǎn)性、根本性、預(yù)見性③楊天英：《論領(lǐng)導(dǎo)干部戰(zhàn)略思維的特征與方法》，《消費導(dǎo)刊》2009年第2期。；有學(xué)者指出，戰(zhàn)略思維具有全局性、預(yù)見性、系統(tǒng)性、創(chuàng)新性、多贏性等特征④粟寶萍：《把握戰(zhàn)略思維的幾個特征》，《行政論壇》2004年第1期。；有學(xué)者從價值和特征的一致性認(rèn)為，戰(zhàn)略思維有五個方面的特殊的價值和特征：第一，思維范圍和程度的全局性、整體性。第二，思維過程和視角的動態(tài)性、開放性。第三，思維內(nèi)容和形式的豐富性、簡潔性。第四，思維結(jié)構(gòu)和層次的高維性、向上性。第五，思維價值和作用的創(chuàng)新性、指導(dǎo)性⑤劉光順、許魯州：《論戰(zhàn)略思維的產(chǎn)生和特點》，《昆明理工大學(xué)學(xué)報（社會科學(xué)版）》2002年第4期。；有學(xué)者則將其特征歸納為：空間的廣闊性、結(jié)構(gòu)的立體性、過程的超前性、主體的創(chuàng)造性、結(jié)果的系統(tǒng)性⑥唐旻星：《戰(zhàn)略思維的特點與主觀條件》，《中共伊犁州委黨校學(xué)報》2005年第3期。；還有學(xué)者指出，戰(zhàn)略思維的特征具有很強(qiáng)的政治性、全局性、前瞻性和務(wù)實性。⑦許志功：《哲學(xué)素養(yǎng)與戰(zhàn)略思維》，《學(xué)習(xí)與實踐》2006年第12期。

學(xué)者們的研究，大大開拓了我們對戰(zhàn)略思維特征的理解和把握。筆者認(rèn)為，掌握戰(zhàn)略思維，最為關(guān)鍵的是要抓住如下三個特征，即：全局性、根本性、前瞻性。

1.全局性。毛澤東指出：“戰(zhàn)略問題是研究戰(zhàn)爭全局的規(guī)律的東西。”⑧《毛澤東選集》第1卷，人民出版社1991年版，第175頁。這就明確說明，戰(zhàn)略思維是總攬全局、駕馭全局的一種思維方式。全局不只是平面的，而且是立體的，是諸要素的錯綜復(fù)雜的萬千鏡像；全局也不只是一時的，而是包括各個階段的全過程，是事物諸多要素相互聯(lián)結(jié)、相互作用的發(fā)展過程，包括一系列相互聯(lián)系的過程和階段。

毛澤東同時又指出，戰(zhàn)略“這種全局性的東西，眼睛看不見，只有用心思去想一想才能懂得，不用心思去想，就不會懂得?！边@就進(jìn)一步說明，戰(zhàn)略思維不是“只見樹木，不見森林”的一隅思維，而是通過局部得知全體的“以管窺豹”的“反三”思維；不是“見山是山，見水是水”的坐實思維，而是通過一像得知趨勢的“一葉知秋”的智慧思維；不是只見表象不見本質(zhì)的掠影思維，而是通過一物預(yù)知規(guī)律的“見微知著”的理性思維。相對于其它思維方式而言，戰(zhàn)略思維是所用“心思”最深、抽象度最高的思維方式之一。從范圍來說，它著眼于從全局性和整體性的方面來考察對象和把握走向。從縱向看，它要回顧過去、借鑒歷史，要深入現(xiàn)實、從實際出發(fā)，要適應(yīng)發(fā)展、展望將來。從橫向看，它要立足自身、環(huán)顧四周、拓展視野，要耳聽八方、思接萬端、韜光養(yǎng)晦。從程度說，戰(zhàn)略思維要進(jìn)一步地概括抽象，它著眼的不是具體個別，不求細(xì)節(jié)生動，較少注意細(xì)微末節(jié)，而是力求通過不斷地概括和抽象，從特殊到一般，從偶然到必然，從現(xiàn)象到本質(zhì)，從有限到無限的不斷上升。⑨楊天英：《論領(lǐng)導(dǎo)干部戰(zhàn)略思維的特征與方法》，《消費導(dǎo)刊》2009年第2期。駕馭全局，就是要站在全局的高度去觀察和處理問題，眼界要寬，胸襟要闊，識大體、顧大局、謀大事。

2.根本性?！案尽闭?，整個有機(jī)體賴以存活、滋長的依托也。戰(zhàn)略思維的根本性，就是在觀察和分析問題時，不拘泥于細(xì)枝末節(jié)，不為一葉所障目；解決問題時不糾纏于芝豆瑣事，不為一絲所牽扯。做到“洪冶大化在握”、“百萬雄兵在胸”；能時時并牢牢地抓住“牛鼻子”，力用在“刀刃上”，擊落在“七寸上”，風(fēng)云任變幻，一劍定天山。

事物是矛盾的集合體，在諸多矛盾中，其地位和作用是不同的，其中必有一對矛盾是主要矛盾，它不僅規(guī)定和影響著其他矛盾的存在和發(fā)展，也決定著事物的發(fā)展進(jìn)程和方向；作為矛盾集合體的事物始終處于運動變化的過程中，在這一過程中，矛盾的各個方面不是一成不變的，而是不斷地相互作用、相互轉(zhuǎn)化。思維能夠始終追蹤事物的發(fā)展進(jìn)程，并根據(jù)事物矛盾的變化實際，不斷規(guī)定并修正戰(zhàn)略目標(biāo)和戰(zhàn)略方向。

毛澤東曾經(jīng)指出，“任何一級的首長應(yīng)當(dāng)把自己注意的重心，放在那些對于它所指揮的全局說來最重要最有決定意義的問題或動作上，而不應(yīng)當(dāng)放在其他的問題或動作上?！薄翱傊?，一個原則，就是注意于那些有關(guān)全局的重要的關(guān)節(jié)。”這里他所說的“那些對于它所指揮的全局說來最重要最有決定意義的問題或動作”、“那些有關(guān)全局的重要的關(guān)節(jié)”就是關(guān)乎整個戰(zhàn)略的“根本”，當(dāng)然也是戰(zhàn)略思維的所必須思考的“根本”。舍不得“打爛壇壇罐罐”的保守主義，忙忙碌碌的事務(wù)主義，“兩個拳頭”打人的平均主義，都是對戰(zhàn)略思維的根本性原則的背離。十一屆三中全會黨所作出的將工作重心由階級斗爭轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來，就是戰(zhàn)略思維根本性特征的生動范例；十年文革之后，選擇從思想上著手撥亂反正，是戰(zhàn)略思維根本性特征的生動范例；用“東西南北”（和平與發(fā)展）來概括當(dāng)今時代主題，同樣是戰(zhàn)略思維根本性特征的生動范例。

3.前瞻性。戰(zhàn)略思維不但要求對構(gòu)成事物的矛盾現(xiàn)狀有一個整體性的把握，而且要求對構(gòu)成事物的矛盾發(fā)展的趨勢有深刻的洞察和預(yù)見，即對客觀事物發(fā)展趨勢的認(rèn)識、判斷和把握，做到“運籌帷幄之中，決勝千里之外”。

戰(zhàn)略思維的前瞻性是戰(zhàn)略運籌的前導(dǎo)。毛澤東指出：“沒有預(yù)見就沒有領(lǐng)導(dǎo)，沒有領(lǐng)導(dǎo)就沒有勝利，因此，可以說，沒有預(yù)見就沒有一切?！雹佟睹珴蓶|文集》第3卷，人民出版社1996年版，第396頁。這里，毛澤東用最直白的語言對前瞻性在戰(zhàn)略思維中的地位和作用作了最深刻的揭示。

“預(yù)見就是預(yù)先看到前途趨向”②《毛澤東文集》第3卷，人民出版社1996年版，第396頁。，它是確立戰(zhàn)略目標(biāo)的根本依據(jù)。而戰(zhàn)略目標(biāo)則是整個戰(zhàn)略部署的核心，是制定和實施戰(zhàn)略的出發(fā)點和歸宿點。戰(zhàn)略方針的制定，戰(zhàn)略力量的調(diào)配，戰(zhàn)略措施的采取等，均圍繞戰(zhàn)略目標(biāo)而展開。

戰(zhàn)略思維的前瞻性奠定在對事物的本質(zhì)和規(guī)律的認(rèn)識之上。黑格爾曾經(jīng)說過：“如果你知道了某一事物的一切性質(zhì)，你也就知道了這一事物本身。”③《馬克思恩格斯選集》第3卷，人民出版社1995年版，第703頁。毛澤東也曾經(jīng)說過，對于一個人，我們看他的過去，知道他的現(xiàn)在；看他的現(xiàn)在，知道他的將來。這是因為，事物的本質(zhì)和規(guī)律是決定某物之為某物，決定該事物發(fā)展的方向和趨勢的內(nèi)在根據(jù)。毛澤東在《論持久戰(zhàn)》中對抗日戰(zhàn)爭的進(jìn)程及結(jié)局的精確預(yù)測，就是通過對影響戰(zhàn)爭雙方的諸多要素的分析而認(rèn)識了這場戰(zhàn)爭的本質(zhì)和規(guī)律之后所做出的前瞻。

戰(zhàn)略思維的前瞻性還奠定在對事物發(fā)展變化的認(rèn)識之上。世間萬物處于永恒運動變化之中，處于穩(wěn)定態(tài)和不穩(wěn)定態(tài)的不斷交替轉(zhuǎn)換的過程之中，因此，反映事物本質(zhì)和規(guī)律的必然性只能通過反映事物運動和變化的偶然性表現(xiàn)出來。所以，在發(fā)展變化中把握本質(zhì)，在偶然性中把握必然性，是作出正確前瞻的客觀要求。

（二）戰(zhàn)略思維是理解和貫徹科學(xué)發(fā)展觀的重要視角

科學(xué)發(fā)展觀的提出充分體現(xiàn)了戰(zhàn)略思維的原則精神，我們只有從戰(zhàn)略的高度，才能真正領(lǐng)會和落實這一創(chuàng)新戰(zhàn)略理論。

1.“第一要義是發(fā)展”的核心戰(zhàn)略理念

核心戰(zhàn)略理念是制定和實施整個戰(zhàn)略規(guī)劃的根本指導(dǎo)思想，是整個戰(zhàn)略謀劃的靈魂?？茖W(xué)發(fā)展觀開宗明義就申明了“第一要義是發(fā)展”的戰(zhàn)略核心理念。

中國解決所有問題的關(guān)鍵是要靠自己的發(fā)展，這是對國內(nèi)外社會主義建設(shè)的經(jīng)驗教訓(xùn)進(jìn)行科學(xué)分析得出的最重要的結(jié)論；堅持用發(fā)展的辦法解決前進(jìn)中的問題，是實行改革開放以來我們黨的一條基本經(jīng)驗。當(dāng)前，“我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段的基本國情沒有變，人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾這一社會主要矛盾沒有變，我國是世界最大發(fā)展中國家的國際地位沒有變”④胡錦濤：《堅定不移沿著中國特色社會主義道路前進(jìn)：為全面建成小康社會而奮斗》，《十八大以來重要文獻(xiàn)選編》（上），中央文獻(xiàn)出版社2014年版，第12-13頁。，唯有堅持以發(fā)展為主題，用發(fā)展的眼光、發(fā)展的思路、發(fā)展的辦法解決前進(jìn)中的問題，才能進(jìn)一步提高人民物質(zhì)文化生活水平，才能實現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興，才能把中國特色社會主義事業(yè)不斷推向前進(jìn)。

從“發(fā)展是硬道理”到“發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)”，再到“第一要義是發(fā)展”的認(rèn)識邏輯，體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨人對共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設(shè)規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律認(rèn)識的不斷深化。離開發(fā)展，一切無從談起。所以，在戰(zhàn)略上，要牢牢“抓住”發(fā)展不放，緊緊“扭住”發(fā)展不放。戰(zhàn)略目標(biāo)要始終定位于發(fā)展、戰(zhàn)略布局要充分體現(xiàn)發(fā)展、戰(zhàn)略舉措要有利于促進(jìn)發(fā)展、戰(zhàn)略力量要高度凝聚于發(fā)展，一切內(nèi)政外交政策都要服務(wù)于發(fā)展。不發(fā)展、慢發(fā)展、假發(fā)展、片面發(fā)展、畸形發(fā)展……都違背科學(xué)發(fā)展觀的核心理念，都應(yīng)予以堅決杜絕！

2.“全面協(xié)調(diào)可持續(xù)”的戰(zhàn)略方針

戰(zhàn)略方針是指實現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)的總的策略，總的原則?！叭鎱f(xié)調(diào)可持續(xù)”的戰(zhàn)略方針要求我們在實施發(fā)展戰(zhàn)略時，要做到政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會、生態(tài)等各個方面都獲得發(fā)展，不能只專注于某一個方面的發(fā)展，或某一個方面的某一點的發(fā)展，如將發(fā)展片面理解為經(jīng)濟(jì)發(fā)展，把經(jīng)濟(jì)發(fā)展又理解為GDP的增長；要做到在各個方面都得到發(fā)展的同時，還要使各方面的發(fā)展相互協(xié)調(diào)、相互適應(yīng)，合乎比例，避免失衡；要做到給發(fā)展留有足夠的后勁，保證發(fā)展的持久性、連續(xù)性?？傊?，要防止單打一的發(fā)展，防止畸形的發(fā)展，防止殺雞取卵式的發(fā)展。在動態(tài)中保持生產(chǎn)關(guān)系與生產(chǎn)力、上層建筑與經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相協(xié)調(diào)，保持經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口資源環(huán)境相協(xié)調(diào)，堅持走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展之路，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會永續(xù)發(fā)展。

3.“五位一體”的戰(zhàn)略布局

經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)五位一體的中國特色社會主義事業(yè)的總體戰(zhàn)略布局是科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)容。

在治療期間,實驗組患者有1例患者出現(xiàn)了不良反應(yīng),不良反應(yīng)發(fā)生率為2.38%,顯著低于對照組的21.43%,組間比較差異具有顯著性(P<0.05)。

“五位一體”戰(zhàn)略布局的形成是我們黨對中國特色社會主義認(rèn)識不斷深化的結(jié)果，認(rèn)真研究這一認(rèn)識過程，可以加深我們對“五位一體”戰(zhàn)略布局的現(xiàn)實意義和歷史意義的理解?！拔逦灰惑w”的戰(zhàn)略布局是一個相互聯(lián)系、相互協(xié)調(diào)、相互促進(jìn)、相輔相成的有機(jī)整體。其中，經(jīng)濟(jì)建設(shè)是根本，政治建設(shè)是保障，文化建設(shè)是靈魂，社會建設(shè)是條件，生態(tài)文明建設(shè)是基礎(chǔ)，這五個方面相互影響、相互促進(jìn)。

“五位一體”總體布局對于開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面意義重大，為到本世紀(jì)中葉基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化提供了有力支撐。

4.“統(tǒng)籌兼顧”的戰(zhàn)略方法

統(tǒng)籌兼顧是我黨治國理政的重要歷史經(jīng)驗，是深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的根本戰(zhàn)略方法。實踐中，我們要堅持一切從實際出發(fā)，正確認(rèn)識和妥善處理中國特色社會主義事業(yè)中的重大關(guān)系，統(tǒng)籌改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國防、治黨治國治軍各方面工作，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、區(qū)域發(fā)展、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、人與自然和諧發(fā)展、國內(nèi)發(fā)展和對外開放，統(tǒng)籌各方面利益關(guān)系，充分調(diào)動各方面積極性，努力形成全體人民各盡其能、各得其所而又和諧相處的局面。①胡錦濤：《堅定不移沿著中國特色社會主義道路前進(jìn)：為全面建成小康社會而奮斗》，《十八大以來重要文獻(xiàn)選編》（上），中央文獻(xiàn)出版社2014年版，第7頁。

5.“以人為本”的戰(zhàn)略目標(biāo)

“人”是科學(xué)發(fā)展觀的最終戰(zhàn)略目標(biāo)。馬克思指出，“人是全部人類活動和全部人類關(guān)系的本質(zhì)和基礎(chǔ)?！雹凇恶R克思恩格斯全集》第2卷，人民出版社1957年版，第118頁。江澤民指出：“我們建設(shè)有中國特色社會主義的各項事業(yè)，我們進(jìn)行的一切工作，既要著眼于人民現(xiàn)實的物質(zhì)文化生活需要，同時，又要著眼于促進(jìn)人民素質(zhì)的提高，也就是要努力促進(jìn)人的全面發(fā)展。這是馬克思主義關(guān)于建設(shè)社會主義新社會的本質(zhì)要求?！雹劢瓭擅瘢骸对趹c祝中國共產(chǎn)黨成立八十周年大會上的講話》，人民出版社2001年版，第42-43頁。以人為本，是對馬克思主義人民群眾是歷史的創(chuàng)造者的基本原理的尊崇，是我們黨全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨的體現(xiàn)，是我們?nèi)嫱苿咏?jīng)濟(jì)社會發(fā)展的根本要求。這一戰(zhàn)略目標(biāo)的確立，為我們制定戰(zhàn)略計劃、確定戰(zhàn)略部署、選擇戰(zhàn)略行動提供了根本依據(jù)。當(dāng)前，“最廣大人民”是“人”的主體。我們“必須更加自覺地把以人為本作為深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的核心立場，始終把實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為黨和國家一切工作的出發(fā)點和落腳點，尊重人民首創(chuàng)精神，保障人民各項權(quán)益，不斷在實現(xiàn)發(fā)展成果由人民共享、促進(jìn)人的全面發(fā)展上取得新成效?！雹俸\濤：《堅定不移沿著中國特色社會主義道路前進(jìn)：為全面建成小康社會而奮斗》，《十八大以來重要文獻(xiàn)選編》（上），中央文獻(xiàn)出版社2014年版，第7頁。

總之，站在戰(zhàn)略高度，運用戰(zhàn)略思維，使思維方式與理論內(nèi)在邏輯支撐構(gòu)架相契合，達(dá)到人與理論的“共鳴”、“共振”，我們才能真正領(lǐng)略科學(xué)發(fā)展觀的戰(zhàn)略意蘊(yùn)和戰(zhàn)略價值，充分發(fā)揮其在建設(shè)中國特色社會主義的偉大實踐中的巨大戰(zhàn)略指導(dǎo)功能。

二、在貫徹科學(xué)發(fā)展觀的實踐中培養(yǎng)戰(zhàn)略思維能力

戰(zhàn)略思維能力的形成和發(fā)揮，首先需要有寬闊的胸襟和寬廣的眼界，也需要有深厚的文化底蘊(yùn)作為資糧，同時，還要熟悉并能運用相應(yīng)科學(xué)的思維方法，當(dāng)然，戰(zhàn)略思維能力的提高，最終離不開實踐，需要在實踐中圍繞國際國內(nèi)重大問題、實際工作中的重大問題以及當(dāng)前人民群眾關(guān)心的重大問題來訓(xùn)練和提高。

（一）道德修養(yǎng)的浸淫

戰(zhàn)略思維的全局性、根本性、前瞻性的特點，要求思維主體在一定的時空限度，可能會為了全局利益而犧牲自己的局部利益，為了根本利益甚至犧牲自己的某些正當(dāng)利益，為了長遠(yuǎn)利益而犧牲自己的眼前利益。在得失的權(quán)衡方面，“小我”不是不認(rèn)識“大我”，而是不愿意認(rèn)識；“小我”因難舍個人之一己之“利”，而寧愿以“失”去“大我”去保全自己的小利。這里，戰(zhàn)略思維之路被有意地阻隔了。所以，思維主體能否進(jìn)行戰(zhàn)略思維，其胸襟是否開闊、眼界是否寬廣當(dāng)為首要前提。

首先，要牢固樹立宗旨意識。戰(zhàn)略思維的出發(fā)點是人民的根本利益，當(dāng)一個領(lǐng)導(dǎo)者把人民時刻裝在心中，把人民的利益時刻放在首位，他就能廓清阻礙戰(zhàn)略思維的各種屏障，就不會患得患失于自己的微小私利，就不會介意于自己的虛榮名聲，更不會以犧牲人民的利益而滿足自己的一己私欲。心胸自會寬大，眼界自會高遠(yuǎn)。在實踐中，就能自覺做到把人民的呼聲作為第一信號，把人民的需要作為第一選擇，把人民的滿意作為第一標(biāo)準(zhǔn)，真誠聆聽群眾呼聲，真情關(guān)心群眾疾苦，真心解決群眾困難，作出符合人民意愿和時代要求的戰(zhàn)略決策和戰(zhàn)略部署。

其次，要樹立正確的政績觀。政績觀直接反映領(lǐng)導(dǎo)干部為政的價值取向，是左右干部決策、思維的重要支配力量。

正確的政績觀，就是要明確最大的政績在于推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會的全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展，就是要牢固確立政績之本在于為民的理念，就是要懂得只有發(fā)揚(yáng)腳踏實地、埋頭苦干的工作作風(fēng)，求真務(wù)實、開拓創(chuàng)新才是取得政績的唯一正途。

樹立了正確的政績觀，就能自覺地鄙視那些勞民傷財所創(chuàng)造的“驢屎蛋子表面光”的虛政績，抵制那些殺雞取卵、急功近利的假政績；反對那些竭澤而漁、斷子孫活路，甚至喪心病狂直接遺禍國家、殃及百姓的惡政績；就能理性地從戰(zhàn)略高度思考如何“權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀”，取得經(jīng)得住實踐、群眾、歷史共同檢驗的不朽政績。

再次，要樹立大局觀。戰(zhàn)略思維能力是綜合性素質(zhì)，但其中最關(guān)鍵的要素是增強(qiáng)全局觀念，樹立大局意識。增強(qiáng)全局觀念，對于領(lǐng)導(dǎo)干部具有雙重意義：一方面使自己的工作自覺地服從工作全局，為全局形勢的改觀做出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)；另一方面又要善于駕馭自己工作的全局，調(diào)動和協(xié)調(diào)方方面面的力量，謀求地方和部門的大發(fā)展。古人說，胸?zé)o全局不足謀一域，講的就是這個道理。因此對于領(lǐng)導(dǎo)者來說，在工作謀劃時眼光要超越本職，在工作實施上腳跟要立足本職；工作謀劃時眼光超越的層級越多（如具有世界眼光），則對自己地區(qū)（部門）在全局中的定位就越準(zhǔn)，工作就更具有主動性和創(chuàng)造性，因而越能夠取得驕人成績。

由于全局和局部的關(guān)系具有相對性，所以，領(lǐng)導(dǎo)干部的職位越高，領(lǐng)導(dǎo)的范圍越大，承擔(dān)的責(zé)任越大，在全局中的地位就越重要，就越需要牢固樹立全局觀念，時時處處從戰(zhàn)略全局的高度謀劃自己的工作。領(lǐng)導(dǎo)干部如果沒有全局觀念，不善于戰(zhàn)略思維，就有可能導(dǎo)致工作上的滿盤皆輸，給黨和人民的事業(yè)造成無可挽回的損失。在戰(zhàn)爭史上，不乏這樣的戰(zhàn)例。出于戰(zhàn)略考慮，要求某部在與敵作戰(zhàn)時佯作潰敗，或丟盔棄甲、或丟失陣地。對于這支部隊的指揮員來說，如果缺乏戰(zhàn)略眼光和戰(zhàn)略思維，專注于自己部隊的“戰(zhàn)功”和軍人的“尊嚴(yán)”，該“敗”不“敗”，就有可能會打亂整個戰(zhàn)略部署，使整個戰(zhàn)局不該敗而敗，最終導(dǎo)致重大損失。

樹立大局觀，要認(rèn)真研究帶全局性指導(dǎo)規(guī)律的問題，認(rèn)真研究全局和局部的關(guān)系問題，認(rèn)真研究局部和局部的關(guān)系問題，解決好主要矛盾和次要矛盾問題，還要認(rèn)真研究認(rèn)識方法和工作方法問題，胸中要有全局，善于在具體的工作實踐中體現(xiàn)全局性的要求，以小見大，以局部見全局；統(tǒng)籌兼顧，突出重點，緊緊抓住事物的主要矛盾和工作的中心；要從局部與全局的客觀聯(lián)系中系統(tǒng)籌劃，重點突出，兼顧其他；要用聯(lián)系的和發(fā)展的觀點看問題，經(jīng)常分析變化了的形勢，動態(tài)地、準(zhǔn)確地把握全局，不斷增強(qiáng)戰(zhàn)略思維的能力。

（二）文化氤氳的滋潤

文化氤氳的滋潤是指文史哲在戰(zhàn)略思維能力形成和運用中的作用。

1.哲學(xué)素養(yǎng)。戰(zhàn)略思維最本質(zhì)的特征就是全局性、根本性和前瞻性。它要求思維主體在作出戰(zhàn)略決策時必須對全局有充分的了解、對本質(zhì)有準(zhǔn)確的把握、對規(guī)律有正確的認(rèn)識。能否做到這一點，思維主體是否具有一定的理論素養(yǎng)至為關(guān)鍵。而提高理論素養(yǎng)的重要途徑就是認(rèn)真學(xué)習(xí)馬克思主義理論，尤其是學(xué)習(xí)馬克思主義哲學(xué)，掌握辯證唯物主義和歷史唯物主義基本原理。對此，黨的領(lǐng)袖們有著深切的體會并有過非常深刻的論述。

毛澤東指出：“指導(dǎo)一個偉大的革命運動的政黨，如果沒有革命理論，沒有歷史知識，沒有對于實際運動的深刻的了解，要取得勝利是不可能的”。①《毛澤東選集》第2卷，人民出版社1991年版，第533頁。鄧小平曾提出，“全黨的各級干部，首先是領(lǐng)導(dǎo)干部，在繁忙的工作中，仍然有一定的時間學(xué)習(xí)，熟悉馬克思主義的基本理論，從而加強(qiáng)我們工作中的原則性、系統(tǒng)性、預(yù)見性和創(chuàng)造性?！雹凇多囆∑轿倪x》第3卷，人民出版社1993年版，第147頁。江澤民也曾指出：“一個缺乏馬克思主義理論素養(yǎng)，不善于運用正確的立場、觀點、方法分析和解決問題的共產(chǎn)黨員，不可能發(fā)揮應(yīng)有的作用，更不可能成為黨的合格的領(lǐng)導(dǎo)干部?！雹劢瓭擅瘢骸对趹c祝中華人民共和國成立四十周年大會上的講話》，http://news.xinhuanet.com/ziliao/2005-02/23/content_2608708.htm.胡錦濤要求全黨“堅持用發(fā)展著的馬克思主義指導(dǎo)客觀世界和主觀世界的改造，進(jìn)一步把握共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設(shè)規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律，提高運用科學(xué)理論分析和解決實際問題能力”。④《十七大報告學(xué)習(xí)輔導(dǎo)百問》，學(xué)習(xí)出版社、黨建讀物出版社2007年版，第46頁?！皩W(xué)習(xí)、學(xué)習(xí)、再學(xué)習(xí)”，幾乎是歷任黨的領(lǐng)袖不斷向全黨提出的要求。

習(xí)近平更是一語中的，諄諄教導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部尤其要注意學(xué)習(xí)馬克思主義哲學(xué)。他指出，哲學(xué)是人類的智慧之學(xué)。馬克思主義哲學(xué)深刻揭示了客觀世界特別是人類社會發(fā)展一般規(guī)律。學(xué)哲學(xué)、用哲學(xué)，是我們黨的一個好傳統(tǒng)。在革命、建設(shè)、改革各個歷史時期，我們黨運用歷史唯物主義，系統(tǒng)、具體、歷史地分析中國社會運動及其發(fā)展規(guī)律，在認(rèn)識世界和改造世界過程中不斷把握規(guī)律、積極運用規(guī)律，推動黨和人民事業(yè)取得了一個又一個勝利。歷史和現(xiàn)實都表明，只有堅持歷史唯物主義，我們才能不斷把對中國特色社會主義規(guī)律的認(rèn)識提高到新的水平，不斷開辟當(dāng)代中國馬克思主義發(fā)展新境界。①《習(xí)近平在中共中央政治局第十一次集體學(xué)習(xí)時強(qiáng)調(diào)推動全黨學(xué)習(xí)和掌握歷史唯物主義更好認(rèn)識規(guī)律更加能動地推進(jìn)工作》，《人民日報》2013年12月5日第1版。

今天，我們的領(lǐng)導(dǎo)干部要正確判斷形勢，在錯綜復(fù)雜的形勢變化面前保持頭腦清醒，堅定理想信念，科學(xué)分析我國發(fā)展面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，全面看待前進(jìn)道路上的主流和支流、出現(xiàn)的矛盾和問題，都離不開馬克思主義哲學(xué)的指導(dǎo)，離不開辯證唯物主義和歷史唯物主義的思想方法。學(xué)好馬克思主義哲學(xué)，把思想方法搞正確，增強(qiáng)工作中的科學(xué)性和全面性，才能不斷開創(chuàng)各項工作的新局面。②習(xí)近平：《學(xué)習(xí)馬克思主義哲學(xué)，把思想方法搞正確》，http://theory.gmw.cn/2011-06/08/content_2063654.htm.

習(xí)近平號召，黨的各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級干部，要原原本本學(xué)習(xí)和研讀經(jīng)典著作，努力把馬克思主義哲學(xué)作為自己的看家本領(lǐng)，堅定理想信念，堅持正確政治方向，提高戰(zhàn)略思維能力、綜合決策能力、駕馭全局能力。③《習(xí)近平在中共中央政治局第十一次集體學(xué)習(xí)時強(qiáng)調(diào)推動全黨學(xué)習(xí)和掌握歷史唯物主義更好認(rèn)識規(guī)律更加能動地推進(jìn)工作》，《人民日報》2013年12月5日第1版。

可見，掌握并自覺運用辯證唯物主義和歷史唯物主義基本原理，認(rèn)識客觀事物，把握內(nèi)在規(guī)律，這是提高戰(zhàn)略思維能力的重要保證。

2．文史修養(yǎng)。戰(zhàn)略思維能力的培養(yǎng)和提高，必須以豐富的科學(xué)知識為基礎(chǔ)。戰(zhàn)略學(xué)家約翰·科林斯指出：“如果說在某個領(lǐng)域通才比專才更為可取，那么這個領(lǐng)域就是戰(zhàn)略?？茖W(xué)家是沿著相當(dāng)狹窄的途徑探索知識領(lǐng)域的，而戰(zhàn)略家則不然，他們需要有盡可能廣泛的基礎(chǔ)知識?！庇捎谥骺陀^條件的限制，我們不可能要求每一個領(lǐng)導(dǎo)干部文理精通，但一定的文化底蘊(yùn)和一定的歷史修養(yǎng)則是最必不可少的。

深厚的文化底蘊(yùn)。文化，對于人的思維至關(guān)重要，它既是人進(jìn)行思維的基礎(chǔ)，又是人進(jìn)行思維的重要組成部分。西漢王朝剛剛建立之初，由小小亭長得踐九五之尊的劉邦忘乎所以，竟蔑視文化，淺薄而狂妄地宣稱：“乃公馬上得之，安事《詩》、《書》！”。但是，他畢竟理智，在“馬上得之，安能馬上守之”的棒喝之下，清醒了。正是這位最初以儒生之冠為溺器的義軍領(lǐng)袖成為了中國歷史上第一個祭孔的皇帝。爭奪天下的經(jīng)歷，使他領(lǐng)悟了文化的威力。沒有深厚的文化底蘊(yùn)，就不可能有洞燭幽冥的目力，就不可能有通暢敏捷的思維，更不可能進(jìn)行戰(zhàn)略思維。

戰(zhàn)略思維是在通曉大量知識文化基礎(chǔ)上的整合思維。戰(zhàn)略的選擇與制定，戰(zhàn)略方案的實施與實現(xiàn)，涉及到許多方面的因素，即使在古代，為將者也要知天知地、知道知法、知彼知己。如果沒有深厚的文化底蘊(yùn)甚至孤陋寡聞、才疏學(xué)淺，是很難進(jìn)行正確有效的戰(zhàn)略思維的。

豐厚的歷史修養(yǎng)。戰(zhàn)略思維是一種有歷史縱深感的思維，這種思維要有巨大的歷史感作基礎(chǔ)，要與世界歷史的發(fā)展相平行。因而戰(zhàn)略思維需要歷史經(jīng)驗的積淀。如毛澤東在讀《南史·韋睿傳》后，特別推崇韋睿善于調(diào)查研究，躬自調(diào)查研究，從戰(zhàn)略高度提出“我黨干部要學(xué)韋睿作風(fēng)”。④《毛澤東讀文史古籍批語集》，中央文獻(xiàn)出版社1993年版，第204頁。毛澤東對王安百變法失敗原因的戰(zhàn)略探究，對于我們今天的領(lǐng)導(dǎo)者來說，亦不無教育意義?！巴醢彩衅湟舛杏诠?，注《周記》，作《字說》，其文章亦傲睨漢唐，如此可謂有專門之學(xué)者矣，而卒以敗者，無通識，并不周知社會之故，而行不適之策也”。⑤《毛澤東早期文稿》，湖南出版社1990年版，第21-22頁。在這里毛澤東強(qiáng)調(diào)了“通識”的重要，強(qiáng)調(diào)了改革要從實際情況出發(fā)，要作全面的戰(zhàn)略考慮。

毛澤東許多治黨、治國、治軍的重大戰(zhàn)略決策，都體現(xiàn)了他對歷史的深刻借鑒?？梢?，沒有對歷史的學(xué)習(xí)研究，沒有對歷史經(jīng)驗的總結(jié)吸取，就不可能培養(yǎng)出高超的戰(zhàn)略思維能力。

（三）科學(xué)方法的掌握

戰(zhàn)略思維的科學(xué)方法，是戰(zhàn)略思維的具體途徑和手段。從思維過程看，戰(zhàn)略思維包含著思維主體在頭腦中進(jìn)行的思維比較、思維判斷、思維選擇、思維決策、思維實施、思維反饋、思維修正、思維總結(jié)與升華的全過程，每一思維階段都有許多具體的方法。根據(jù)戰(zhàn)略思維的基本特征和戰(zhàn)略思維的創(chuàng)新蘊(yùn)涵，戰(zhàn)略思維的科學(xué)方法主要有：

1.系統(tǒng)科學(xué)方法。系統(tǒng)科學(xué)方法以系統(tǒng)論為理論基礎(chǔ)。它要求思維主體在認(rèn)識和把握思維對象時，把對象看作是一個整體，把事物的普遍聯(lián)系和永恒運動看成是一個總體過程。系統(tǒng)科學(xué)方法為思維主體提供了系統(tǒng)、要素、結(jié)構(gòu)和功能等新概念，整體性、動態(tài)性、最優(yōu)化、模型化等新思維原則，以及系統(tǒng)分析法、信息方法、反饋方法、功能模擬方法等新的思維方法，有助于思維主體在認(rèn)識事物的過程中思維能力和水平的提高。因此，系統(tǒng)科學(xué)方法是各級領(lǐng)導(dǎo)干部從整體性、全局性方面提高戰(zhàn)略思維能力的重要科學(xué)方法。

2.超前思維方法。超前思維是人們以事物的過去和現(xiàn)在為根據(jù)，推知其發(fā)展前景，包括發(fā)展方向、可能、趨勢，減少其不確定性的思維活動。前瞻性和預(yù)測性是超前思維方式的主要特征。超前思維方法的基本內(nèi)容主要體現(xiàn)為思維方法上的精確性與模糊性、橫向與縱向的統(tǒng)一。思維方法的精確性與模糊性的統(tǒng)一，要求思維主體從質(zhì)和量的結(jié)合上辯證認(rèn)識和把握思維對象。思維方法的橫向與縱向的統(tǒng)一，要求思維主體從時空結(jié)合上認(rèn)識和把握思維對象，只有在全面認(rèn)識和把握思維對象的基礎(chǔ)上，才能正確地預(yù)測未來，指導(dǎo)現(xiàn)在，達(dá)到超前思維的目的。

3.創(chuàng)新思維方法。創(chuàng)新思維是思維主體尋求新的思維成果的動態(tài)思維，它是在實踐的推動下，以新獲得的信息和已儲存的知識為基礎(chǔ)，綜合地運用各種思維形態(tài)或思維方法，創(chuàng)造出新觀點、新理論、新形象、新辦法、新思路，從而使認(rèn)識或?qū)嵺`取得突破性進(jìn)展的思維活動。創(chuàng)新思維方法就是能夠直接幫助人們?nèi)〉脛?chuàng)新成果的思維方法，它主要包括聯(lián)想、想像、直覺和靈感以及類比思維方法及辯證思維方法。這些創(chuàng)新思維方法的共同特征是具有綜合性和啟發(fā)性，在創(chuàng)新思維活動中發(fā)揮著極為突出的作用。只有掌握這些方法，主體才能提高創(chuàng)新思維能力，取得創(chuàng)新思維成果。

（四）實踐的砥礪鍛煉

認(rèn)識來自于實踐，這是馬克思主義最基本的觀點。這一觀點蘊(yùn)涵著如下兩方面的基本內(nèi)容。其一，認(rèn)識的內(nèi)容（人們對客觀世界規(guī)律性的認(rèn)識，或稱之為真理）來自實踐；其二，認(rèn)識主體的認(rèn)識能力（包括思維方式、思維能力等）來自于（獲得于）實踐。人類正是基于世代綿延的實踐而不斷獲得對客觀世界的本質(zhì)和規(guī)律性的認(rèn)識，同時在這一過程中，人類也不斷提升著自身的認(rèn)識能力。對此，毛澤東做出過精辟的論述，他指出：“人們在社會實踐中從事各項斗爭，有了豐富的經(jīng)驗，有成功的，有失敗的。無數(shù)客觀外界的現(xiàn)象通過人的眼、耳、鼻、舌、身這五個官能反映到自己的頭腦中來，開始是感性認(rèn)識。這種感性認(rèn)識的材料積累多了，就會產(chǎn)生一個飛躍，變成了理性認(rèn)識，這就是思想。這是整個認(rèn)識過程的第一個階段，由存在到思想的階段?！薄叭缓笥钟姓J(rèn)識過程的第二個階段，即由精神到物質(zhì)的階段，由思想到存在的階段，這就是把第一個階段得到的認(rèn)識放到社會實踐中去。看這些理論、政策、計劃、辦法等等是否能夠得到預(yù)期的成功，人們的認(rèn)識經(jīng)過實踐的考驗，又會產(chǎn)生一個飛躍。這次飛躍，比起前一次飛躍來，意義更偉大?！薄耙粋€正確的認(rèn)識，往往需要經(jīng)過由物質(zhì)到精神，由精神到物質(zhì)，即由實踐到認(rèn)識，由認(rèn)識到實踐這樣多次的反復(fù)，才能夠完成。這就是馬克思主義的認(rèn)識論，就是辯證唯物論的認(rèn)識論。”①《毛澤東文集》第8卷，人民出版社1999年版，第320-321頁。同時他還指出：“通過實踐而發(fā)現(xiàn)真理，又通過實踐而證實真理和發(fā)展真理。從感性認(rèn)識而能動地發(fā)展到理性認(rèn)識，又從理性認(rèn)識而能動地指導(dǎo)革命實踐，改造主觀世界和客觀世界。實踐、認(rèn)識、再實踐、再認(rèn)識，這種形式循環(huán)往復(fù)以至無窮，而實踐和認(rèn)識之每一循環(huán)的內(nèi)容，都比較地進(jìn)到了高一級的程度。這就是辯證唯物論的全部認(rèn)識論，這就是辯證唯物論的知行統(tǒng)一觀”。②《毛澤東選集》第1卷，人民出版社1991年版，第296-297頁。

毛澤東所作的論述，揭示了人類的認(rèn)識過程不僅是對客觀世界的深度和廣度的認(rèn)識的深化和擴(kuò)展過程，同時也是認(rèn)識主體認(rèn)識能力的不斷提高過程，當(dāng)然，也是戰(zhàn)略思維能力的提高過程。

縱觀歷史，許多名垂青史的戰(zhàn)略家，如劉邦、朱元璋及其集團(tuán)骨干，原先不過是“甕牖繩樞之子”、或“鼓刀屠狗賣繒”之徒?？疾飚?dāng)初器量，睚眥之怨必報。然而經(jīng)過長期血與火的戰(zhàn)爭實踐的洗禮，他們徹底脫胎換骨，成為了具有戰(zhàn)略眼光的一代梟雄。

以毛澤東、鄧小平為代表的我黨老一輩無產(chǎn)階級革命家，他們所具有的力挽狂瀾的膽識，高瞻遠(yuǎn)矚的目力，駕馭復(fù)雜局勢的才能，處理危急事件的本領(lǐng)，同樣與他們所長期從事的革命和建設(shè)的偉大實踐，經(jīng)受難以想象的艱難困苦和尖銳復(fù)雜的斗爭的鍛煉和考驗分不開的。