劉 玲，彭光明

(河北科技大學(xué)，河北石家莊050018)

隨著國際經(jīng)濟(jì)全球化程度的不斷深入，國家間在政治、經(jīng)濟(jì)、安全領(lǐng)域的合作與共同利益不斷擴(kuò)大，相互依存性進(jìn)一步加強(qiáng)，然而在和平與合作的主基調(diào)下，暗流涌動，國際局勢仍然受到局部性的戰(zhàn)爭、動蕩及不穩(wěn)定因素困擾。對中國來說，對當(dāng)前國際形勢如何判斷、評估，對當(dāng)今世界發(fā)展的深層問題如何認(rèn)識，是國際法學(xué)的重點(diǎn)研究領(lǐng)域和任務(wù)，是國際法學(xué)的專業(yè)人才培養(yǎng)的更高目標(biāo)。然而，長期以來國際法學(xué)的教學(xué)方法，往往習(xí)慣于套用國內(nèi)法教學(xué)慣常采用的方法，即配套法律法規(guī)講授，就理論講理論，很顯然已不符合國際法學(xué)的自身特點(diǎn)，并存在一些不適癥，會讓學(xué)生感覺其枯燥、抽象難懂，進(jìn)而降低甚至喪失學(xué)習(xí)的積極性，學(xué)習(xí)效果甚微，無法滿足國際局勢對國際法學(xué)專業(yè)人才的需求?；诖耍瑒?chuàng)新國際法教學(xué)模式和方法是國際法學(xué)教學(xué)改革的重要研究問題，也是各高等院校一直以來教學(xué)改革研究的重點(diǎn)領(lǐng)域。

一、國際法學(xué)教育的特殊性

(一)龐雜而不亂，多樣而聚焦

國際法體系與國內(nèi)法系相類似，對各種社會關(guān)系依據(jù)不同的法律性質(zhì)歸類于相應(yīng)的法律部門進(jìn)行規(guī)范調(diào)整。但是，相比較國內(nèi)法學(xué)學(xué)科體系分門別類和相互獨(dú)立，國際法學(xué)學(xué)科的設(shè)置卻具有高度的濃縮性，僅僅聚焦于國際公法、國際私法和國際經(jīng)濟(jì)法3個分支［1］，但涵涉了所有的國際關(guān)系。所以從表面上來看，國際法學(xué)的門類繁多，既跨學(xué)科又具有邊緣性，呈現(xiàn)雜亂現(xiàn)象。以國際經(jīng)濟(jì)法為例，國際經(jīng)濟(jì)法以調(diào)整跨越國界間的國際經(jīng)濟(jì)關(guān)系為要義，但其內(nèi)容廣泛涉及國際貨物買賣關(guān)系、國際海上運(yùn)輸關(guān)系、國際保險關(guān)系、國際支付關(guān)系、國際貿(mào)易管理關(guān)系、國際金融關(guān)系、國際投資關(guān)系和國際稅收關(guān)系等。應(yīng)當(dāng)指出，紛繁復(fù)雜、不斷發(fā)展變化的國際法學(xué)蘊(yùn)含著內(nèi)在的自身體系，將國際關(guān)系劃分為公法關(guān)系、私法關(guān)系，經(jīng)濟(jì)關(guān)系在邏輯上分別在兩個方向上都有延伸，處于二者之間“灰色”地帶，這種劃分依據(jù)決定著這些寵雜的內(nèi)容可以分門別類地歸入上述3個方向。所以國際法學(xué)雜而不亂。但是如此繁雜的學(xué)科內(nèi)容需要較強(qiáng)的教學(xué)技術(shù)和綜合性方法和教學(xué)模式，對師生均提出了很高的要求。

(二)國際法學(xué)之“法理學(xué)”缺位

國際法與國內(nèi)法是法律的兩個獨(dú)立體系，國家既是國內(nèi)法的制定者，又是國際法制定的參與者，這就決定著兩大體系之間存在相互聯(lián)系、相互滲透關(guān)系。但是，國際法律體系遠(yuǎn)沒有國內(nèi)法律體系發(fā)達(dá)，國內(nèi)法律體系存在較為深厚的基礎(chǔ)性學(xué)科，如法理學(xué)、法史學(xué)、憲法學(xué)等等，恰恰是國際法體系所欠缺的。換句話說，在國際法學(xué)體系中，對國際法基本原理的研究歷來不構(gòu)成一個獨(dú)立的學(xué)科，即國際法學(xué)之“法理學(xué)”一直缺失［2］。也正因?yàn)榇耍诜▽W(xué)教育方面國際法學(xué)一直是設(shè)置在基礎(chǔ)法理學(xué)教育和國內(nèi)部門法教育之后，當(dāng)然一方面是出于知識的積累和學(xué)習(xí)循序漸進(jìn)的考慮，但也主要是緣于國際法學(xué)的許多概念、基礎(chǔ)性原理都需要借助于國內(nèi)部門法和其基本原理?？梢?，國際法學(xué)作為一個獨(dú)立的法學(xué)體系，缺少這種基礎(chǔ)性學(xué)科的支撐和統(tǒng)領(lǐng)，不僅有障于國際法學(xué)的發(fā)展，也不利于國際法學(xué)的教與學(xué)。

(三)國際法學(xué)與國際關(guān)系間的緊密互動性

國際法學(xué)與國際關(guān)系學(xué)之間具有相同的視野，都共同關(guān)注著以國家為中心的和平與發(fā)展問題，以及諸如經(jīng)濟(jì)全球化、“國際治理”等國際新問題。兩學(xué)科之間的學(xué)術(shù)互動日益頻繁，彼此都在另一個學(xué)科中尋找營養(yǎng)，尋找各自的理論支撐點(diǎn)。雖然國際法對國際關(guān)系的運(yùn)用僅僅局限于國際關(guān)系的基本原理，但足以說明國際法與國際關(guān)系間的跨學(xué)科分析逐漸為學(xué)界所接受，并蔚然成風(fēng)［3］。另外一方面，兩者間的互動性突顯出國際法學(xué)具有鮮明的政治印記，從國際法學(xué)的教育內(nèi)容，在比較冷戰(zhàn)和后冷戰(zhàn)時期就能夠清晰表現(xiàn)國際法學(xué)教育服從于和服務(wù)于政治斗爭、外交斗爭的需要［4］。因此，國際法學(xué)教育也會不可避免地烙上了政治印記，與國際關(guān)系學(xué)科之間的跨學(xué)科合作成為必然，將國際關(guān)系、國際關(guān)系史及國際政治的實(shí)踐配套于國際法學(xué)的教育中也必然會有益于課堂教學(xué)效果的提高。

二、新形勢下國際法學(xué)教育面臨的挑戰(zhàn)

(一)司法考試與國際法學(xué)教育的碰撞

“教育圍著考試轉(zhuǎn)”向來是中國教育的一大特色。由于法學(xué)畢業(yè)生面臨較大的就業(yè)壓力，司法考試的重要性往往都會被學(xué)校和學(xué)生強(qiáng)調(diào)得無以復(fù)加。在這種情況下，“一切為司法考試看齊”成為目前很多院校法學(xué)教育的根本出發(fā)點(diǎn)，刪減公共課程，教學(xué)內(nèi)容局限于司法考試科目，甚至將課堂作為演練司法考試的場所就會越來越成為許多法律院校的實(shí)際做法。

在理論上，司法考試在法學(xué)實(shí)踐與法學(xué)教學(xué)模式之間的確能夠發(fā)揮橋梁作用。長期以來，我國法學(xué)教學(xué)一直存在理論與實(shí)踐嚴(yán)重脫節(jié)的問題，造成明顯的法學(xué)教育的學(xué)科化和學(xué)院化，而且導(dǎo)致法學(xué)教學(xué)的混亂，直接影響法律人才的培養(yǎng)質(zhì)量。而司法考試與法學(xué)教育的互動關(guān)系會使法學(xué)教學(xué)成為從事法律實(shí)踐活動的必經(jīng)之路。法律職業(yè)與法學(xué)教學(xué)的統(tǒng)一既能避免應(yīng)試教育的傾向，又可避免封閉辦學(xué)、自我完善、自成體系的傾向。

但是，司法考試本身也存在很多局限性和不足之處，對法學(xué)教學(xué)模式也可能會造成沖擊和束縛。將其視為學(xué)校教育的唯一的“指揮棒”也是不可取的。司法考試是選拔性考試，其考試設(shè)計(jì)還不夠完善，考核內(nèi)容還不能反映考生的理論功底和綜合能力，也不能全面衡量考生的能力。將其視為法學(xué)教育的“指揮棒”只會使教學(xué)方法向題海戰(zhàn)術(shù)轉(zhuǎn)移，放棄理論素養(yǎng)的培養(yǎng)。這樣教學(xué)模式培養(yǎng)出來的學(xué)生很可能是機(jī)械應(yīng)用型，而非學(xué)術(shù)創(chuàng)新型，這將是一種非常令人擔(dān)憂的不良趨勢。

(二)面臨國際嚴(yán)峻局勢的挑戰(zhàn)

進(jìn)入21世紀(jì)，國際社會在各個領(lǐng)域面臨重大的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，大國在戰(zhàn)略上對中國的擠壓仍然持續(xù)，中國與周邊國家在領(lǐng)土領(lǐng)海權(quán)益上的爭議懸而未決，兩者復(fù)雜交織，使傳統(tǒng)領(lǐng)域的安全形勢日益復(fù)雜。同時，非傳統(tǒng)領(lǐng)域和新興領(lǐng)域安全問題更加突出，圍繞海洋、網(wǎng)絡(luò)、極地、太空等問題的斗爭凸顯。而另一方面，中國對外交往更加頻繁。中國更加積極主動地參與國際事務(wù)，全面布局謀勢，同主要大國就建立新型大國關(guān)系達(dá)成共識，同周邊國家加強(qiáng)睦鄰友好。中國的外部安全環(huán)境得以穩(wěn)定發(fā)展。面對國際新局勢，中國如何在新的國際秩序中更好地反映本國的立場和主張，需要借助國際法的依據(jù)，也需要更多的熟稔和靈活運(yùn)用國際法理論的國際法專業(yè)人才。因此，世界各國對國際法學(xué)的研究和國際法學(xué)專業(yè)人才的培養(yǎng)愈來愈重視，寄期于他們能夠運(yùn)用國際法學(xué)服務(wù)于本國外交政策，為本國提供合理、合法、有效的理由，進(jìn)而贏得本國外交的先機(jī)［5］。

(三)國際法學(xué)教育目標(biāo)轉(zhuǎn)型的壓力

國際法學(xué)教學(xué)的內(nèi)容取決于國際法學(xué)教育的目標(biāo)，通俗地說，培養(yǎng)什么樣的國際法人才。面對司法考試的號召力，國際法律人才的培養(yǎng)更多偏向于應(yīng)用型法律人才。一方面，如果國際法教學(xué)過分強(qiáng)調(diào)從理論到理論教學(xué)模式，過于注重知識的體系性和完整性，勢必會培養(yǎng)出偏重于理論人才、實(shí)踐匱乏的法律人才，唯美主義色彩濃重，與實(shí)踐需要的契合性嚴(yán)重不足。另一方面，國際法學(xué)教育，在就其經(jīng)濟(jì)意義而言，當(dāng)然需要回應(yīng)就業(yè)市場的需求信號。但是社會需要呈現(xiàn)多元化趨勢，已經(jīng)不再僅僅局限于法官、律師等法律職業(yè)。那么，面對社會實(shí)踐和就業(yè)需求的壓力，我們培養(yǎng)的人才是集法律思想、法律精神、法律思維方式的綜合性復(fù)合人才，還是只培養(yǎng)熟知法律知識，具有法律技能，畢業(yè)后能夠迅速進(jìn)入工作角色的技能型人才，這是一個首先要解決的問題，它決定著法學(xué)教育的方式和教育內(nèi)容。

很顯然，國際法教育培養(yǎng)的人才應(yīng)當(dāng)直面當(dāng)今復(fù)雜的國際國內(nèi)環(huán)境和社會問題，需要統(tǒng)籌考慮社會政治、經(jīng)濟(jì)、科技、文化因素，以及國外法律的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和本國的國情，富有創(chuàng)新精神地解決法律問題。國際法人才如果僅像計(jì)算機(jī)一樣，輸入現(xiàn)成的法律規(guī)則，機(jī)械地應(yīng)用法律，那么他們對社會發(fā)展貢獻(xiàn)會極其有限，甚至可以被計(jì)算機(jī)直接取代。在全球化的背景下我們?nèi)瞬排囵B(yǎng)的目標(biāo)應(yīng)該是具有分析能力、思考能力、蘊(yùn)含法律精神和法律思想，多元文化兼收并蓄、具有法治信念的人才。因此，國際法教學(xué)不能指望學(xué)生掌握所有的法律或法律的一切，關(guān)鍵在于教授學(xué)生掌握法律的結(jié)構(gòu)和基本框架，更為最重要的是教給他們尋找適用法律的方法，而不僅僅是條文本身。

三、創(chuàng)新國際法學(xué)教學(xué)應(yīng)構(gòu)建學(xué)生主導(dǎo)型全思維模式

國際法教學(xué)模式的創(chuàng)新應(yīng)以培養(yǎng)學(xué)生全面法學(xué)思維為著眼點(diǎn)，深化和培養(yǎng)學(xué)生的分析、解決問題能力和獨(dú)立做出判斷的能力。達(dá)此目標(biāo)，需要改善傳統(tǒng)法學(xué)教學(xué)模式中“滿堂灌”的教學(xué)組織形式和方法，必須讓學(xué)生在掌握一些基本的法律概念基礎(chǔ)上，理解現(xiàn)代的法律實(shí)踐，并讓他們參與到整個課程的教學(xué)過程中。具體而言，就是將實(shí)踐技能的培養(yǎng)蘊(yùn)含于日常教學(xué)之中，引導(dǎo)學(xué)生“在案例中學(xué)”、“在實(shí)踐中學(xué)”、“在探究中學(xué)”，在師生互動和交流中突出學(xué)生的主動性和主導(dǎo)性，促使他們學(xué)會分析、學(xué)會推理，學(xué)會運(yùn)用，從而成為一個真正的現(xiàn)代的法律人。

(一)在案例中學(xué)

國際法課程的教學(xué)必須大量運(yùn)用典型案例資源。一方面，在國際法中的很多原則、強(qiáng)行規(guī)則等都來自于具體的國際案例，通過分析典型案例不僅可以使學(xué)生更容易理解和掌握枯燥的國際法的原則、強(qiáng)行規(guī)則，也可以調(diào)動學(xué)生的主動性，使學(xué)生在模仿中，學(xué)會多角度分析問題，拓展國際法程序規(guī)則的視野，做到與專業(yè)實(shí)踐能力的結(jié)合。

案例教學(xué)中的“教”是“在案例中學(xué)”重要環(huán)節(jié)。首先，教師應(yīng)在教學(xué)過程中選取典型案例，同時必須是與課程之間必須有密切的聯(lián)系的典型成案，即在國家關(guān)系中發(fā)生的或是國際法院或國際仲裁委所受理過的實(shí)際發(fā)生的案例。例如，在國家主權(quán)問題上，可以選取美國參議院通過的所謂“西藏問題”修正案等實(shí)際案例;在海洋法大陸架的法律問題上，可以選取北海大陸架案等。案例的選取要典型，具有代表性，這樣既可以說明法律問題，又可以激發(fā)學(xué)生的求知欲。之后，教師在課堂上應(yīng)注重示范效應(yīng)，如有針對性地向?qū)W生提示問題的關(guān)鍵之處，如何運(yùn)用基本原理原則去分析、推理、判斷、論證;在討論過程中教師應(yīng)注意為學(xué)生提供一個良好的、寬松的討論環(huán)境，使學(xué)生有較大的自由度，更多地展現(xiàn)自己的機(jī)會。

學(xué)生的學(xué)是“在案例中學(xué)”的核心部分，但需要教師在國際法教學(xué)中積極地引導(dǎo)學(xué)生，而不能全然地將難題留給學(xué)生。具體而言，是培養(yǎng)學(xué)生運(yùn)用基本的國際法原理和原則分析解決具體案件的能力。教師應(yīng)引導(dǎo)學(xué)生以案例作為佐證，理解和掌握國際法原理與原則的學(xué)習(xí);同時還應(yīng)調(diào)動學(xué)生積極性，鼓勵學(xué)生自己閱讀教科書、查閱圖書館資料準(zhǔn)備課堂討論問題，這也就是對所學(xué)內(nèi)容的回爐。

(二)在實(shí)踐中學(xué)

就國際法學(xué)課程教學(xué)而言，在現(xiàn)階段通過課堂上的教學(xué)培養(yǎng)學(xué)生實(shí)踐的能力，面臨著一些困難，如占用課時較多、師資配備有限等。若如國內(nèi)法學(xué)實(shí)踐一樣，引入國際法的模擬審判，雖在理論上可行，但實(shí)際教學(xué)的操作性不強(qiáng)，會困難突出。為了彌補(bǔ)現(xiàn)階段教學(xué)方法中出現(xiàn)的問題，可以嘗試?yán)糜耙暯虒W(xué)方法，如選取一些與國際法有關(guān)的電影、紀(jì)錄片、時事新聞評論和國際法學(xué)者的專題演講等相關(guān)視頻資料。但需要注意的是課堂放映的資料應(yīng)有一定權(quán)威性，避免一些所謂“專家”的非專業(yè)評述。如在國際法教學(xué)方面，可以組織觀看《東京審判》、《柏林大審判》等影像資料進(jìn)行片段式播放，其中涉及的不同法系制度的適用問題，陪審員的選擇和臨時培訓(xùn)情節(jié)，國際訴訟庭審情節(jié)等，都可以使學(xué)生對國際法的司法實(shí)踐有一個感性認(rèn)識，加深對書本知識的理解，并豐富了教學(xué)內(nèi)容，有益于教學(xué)效果的提高。另一方面，通過利用視頻資料也可以引入國際關(guān)系熱點(diǎn)問題以及國際關(guān)系發(fā)展史的相關(guān)內(nèi)容，這樣可以使學(xué)生自然而然地接觸國際法學(xué)的背景知識，防止陷入教條、死板的說教。國際法教學(xué)中的“在實(shí)踐中學(xué)習(xí)”，就是結(jié)合教學(xué)實(shí)際情況，在各種方式的實(shí)踐活動中理解抽象的理論，讓學(xué)生在實(shí)踐中感知并加強(qiáng)對國際法基本理論的運(yùn)用能力。

(三)在探究中學(xué)

國際法作為一門人文社會學(xué)科，主要是為了探討法律規(guī)范的內(nèi)涵與外延，國際法學(xué)教學(xué)的目的在于讓學(xué)生掌握和學(xué)會運(yùn)用其核心原理，而知識性內(nèi)容如法律規(guī)范的意義等完全可以交由學(xué)生，由其在閱讀和自我探索中進(jìn)行。在國際法學(xué)教學(xué)過程中，教師應(yīng)盡量避免課堂上的滿堂灌情況，而是將自己的角色由一個講授者轉(zhuǎn)變?yōu)橹笇?dǎo)學(xué)生自主學(xué)習(xí)的角色，根據(jù)教學(xué)進(jìn)度，整理一些資料，分層次列出書單，鼓勵學(xué)生潛心閱讀，使他們主動參與到學(xué)習(xí)過程中來，在廣垠的知識海洋中尋找所需，實(shí)現(xiàn)教師與學(xué)生之間、學(xué)生與學(xué)生之間知識的交流與融合。

當(dāng)然，“在探究中學(xué)”并不是簡單、粗放地將教學(xué)內(nèi)容推給學(xué)生，而是遵循一些基本的指導(dǎo)準(zhǔn)則:(1)從現(xiàn)實(shí)出發(fā)，因材、因人而施教。教師要結(jié)合自己知識體系，不斷提高自身的教學(xué)能力，更善于從教學(xué)內(nèi)容中提煉出一些典型的或有爭議的或當(dāng)前熱點(diǎn)的問題，分發(fā)給學(xué)生。當(dāng)然，這一過程中不能忽視學(xué)生的實(shí)際情況，要考慮學(xué)生的時間安排和學(xué)習(xí)精力，正確估計(jì)學(xué)生已有的知識結(jié)構(gòu)、能力和水平。(2)教師充當(dāng)“引導(dǎo)者”，注重學(xué)習(xí)方法和學(xué)習(xí)技能的傳授?！霸谔骄恐袑W(xué)”意在發(fā)揮學(xué)生主動性，但不是讓學(xué)生放任自流，而是重在引導(dǎo)。具體表現(xiàn)為擬定學(xué)習(xí)目標(biāo)、內(nèi)容綱要、提出法律問題;提供并介紹相關(guān)電子資源的數(shù)據(jù)庫，鼓勵學(xué)生利用法律文獻(xiàn)的檢索方法主動地查閱資料;指導(dǎo)學(xué)生做課堂筆記，分類卡片、研讀科研論文以及撰寫讀書報告。這樣，可以使學(xué)生帶著問題讀書，思考問題并從所學(xué)知識和自己的知識經(jīng)驗(yàn)中尋找答案;(3)學(xué)習(xí)成果的驗(yàn)收。學(xué)生對知識的掌握很可能在深度和廣度存在不足，能否達(dá)到教育目標(biāo)，還需要教師在學(xué)生自主探究式學(xué)習(xí)結(jié)束時，進(jìn)行全面的總結(jié)評價。驗(yàn)收的方式可以多樣化，如提交論文的方式、課堂討論的方式或者教師總結(jié)要點(diǎn)的方式，總之，在該教學(xué)模式下，教師不僅是組織者，同時又是參與者和評價者。

［1］ 江保國，張春良．模式、理念與方法:對我國國際法學(xué)教育改革的思考［J］．當(dāng)代教育論 壇，2013(2):108-113．

［2］ 徐崇利．構(gòu)建國際法之“法理學(xué)”——國際法學(xué)與國際關(guān)系理論之學(xué)科交叉［J］．比較法研究，2009(4):13-25．

［3］ 劉志云．國際關(guān)系與國際法的學(xué)科結(jié)合——中國現(xiàn)狀、存在問題及解決思路［J］．國際政治研究，2011(3):68-80．

［4］ 陳安．國際經(jīng)濟(jì)法學(xué)［M］．北京:北京大學(xué)出版社，1994．73，76．

［5］ 劉敏敏．嚴(yán)峻國際局勢下的國際法學(xué)教學(xué)改革［J］．中國科技創(chuàng)新導(dǎo)刊，2013(22):23．