□柴寶勇

（中國青年政治學(xué)院 公共管理系，北京100089）

理性與功利：當(dāng)今中國政黨認(rèn)同的現(xiàn)狀、特征與構(gòu)建途徑
——基于北京某高校的數(shù)據(jù)

□柴寶勇

（中國青年政治學(xué)院 公共管理系，北京100089）

本文以來自某高校的一手調(diào)查數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)來探究當(dāng)代中國的政黨認(rèn)同的特征與現(xiàn)狀。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，從政黨認(rèn)同的客體而言，大學(xué)生理性看待政黨政治和我國政黨制度的作用，認(rèn)同度總體較高；理性看待執(zhí)政黨和參政黨，對執(zhí)政黨認(rèn)同程度較高，但是對參政黨的認(rèn)同程度明顯較低。從政黨認(rèn)同的形成基礎(chǔ)來講，正在逐步走向理性化和多元化，大學(xué)生入黨更多的是一種在現(xiàn)行體制下的功利性選擇。這樣一種現(xiàn)實(shí)，決定了我們當(dāng)今構(gòu)建政黨認(rèn)同的基本思路為引導(dǎo)公民的認(rèn)同觀從利益認(rèn)同走向制度認(rèn)同，并最終達(dá)至對政黨意識形態(tài)的認(rèn)同。

政黨認(rèn)同；現(xiàn)狀；特征；高校；功利；理性

一個政黨要想上臺執(zhí)政或長期執(zhí)政，必須有堅(jiān)實(shí)的政黨認(rèn)同度作為制度和心理支撐。從這個意義上來講，政黨認(rèn)同是政黨立命和發(fā)展之基礎(chǔ)和源泉。從實(shí)踐和歷史的角度來看，這種政黨認(rèn)同是來自不同群體的，也是動態(tài)變化著的。當(dāng)今中國政黨認(rèn)同的現(xiàn)狀如何，公民因何種原因而認(rèn)同執(zhí)政黨和參政黨，無疑是我們展開理論論證的認(rèn)識前提和鞏固認(rèn)同的實(shí)踐基礎(chǔ)。本文以公民中的在校大學(xué)生群體為例，來具體考察和論證這一問題。

1　概念界定和國內(nèi)外研究綜述

美國學(xué)者坎貝爾較早提出了政黨認(rèn)同（Party Identification）這一概念，認(rèn)為政黨認(rèn)同就是選民在心理上或情感上對某一政黨的認(rèn)同感或歸屬感。在中國的研究中，政黨認(rèn)同往往與政治認(rèn)同聯(lián)系在一起，認(rèn)為是一種理性的、高級的認(rèn)同，“在復(fù)雜的政治社會中，人們往往扮演不同的社會角色。作為政治認(rèn)同的對象是多種多樣的，其中最重要的有國家、政治制度、階級、政黨、政治理想、政策等。……政黨是為捍衛(wèi)階級利益而自覺奮斗的團(tuán)體，一般有明確的奮斗目標(biāo)和行動綱領(lǐng)，因而，對政黨的認(rèn)同多屬較高層次的認(rèn)同?！保?］中國的諸多學(xué)者在定義政黨認(rèn)同時(shí)，也大多沿襲了這一基本理念。國內(nèi)學(xué)者從政黨認(rèn)同的概念、政黨認(rèn)同的功能、政黨認(rèn)同的形成基礎(chǔ)等方面的理論問題也進(jìn)行了相關(guān)的探索。［2］

1．1政黨認(rèn)同：理性還是非理性

政黨認(rèn)同是理性還是非理性的，既是一個非常重要的理論概念問題，也是一個在某種程度上能夠被實(shí)踐證實(shí)的問題。從理論上來講，有西方學(xué)者認(rèn)為，從政黨認(rèn)同是選民的一種穩(wěn)定的非理性行為，“從某種意義上講，政黨認(rèn)同已成為用社會學(xué)方法解釋政治現(xiàn)象，以反對理性選擇方法的典范?！保?］正是在這種意義上，我們討論上一代人工農(nóng)兵等群體對黨和領(lǐng)袖的認(rèn)同與崇拜，討論“歷史記憶”與政黨認(rèn)同、“紅色旅游”與政黨認(rèn)同才有了更多的學(xué)理和實(shí)踐價(jià)值。而另外一種觀點(diǎn)認(rèn)為，認(rèn)同是理性的或者說是理性選擇的結(jié)果，“透過政黨認(rèn)同在投票時(shí)的‘非理性’，而去看政黨認(rèn)同的形成與變遷，我們可以看到這里面更多蘊(yùn)涵的是一種理性的因素?！保?］事實(shí)上，就是西方狹義的作為與理性選擇理論相對應(yīng)的政黨認(rèn)同理論都承認(rèn)了兩種因素會影響選民投票：對某一政黨的長期認(rèn)同和短期刺激（比如執(zhí)政績效、政黨領(lǐng)袖的個人魅力和議題傾向）。而且這兩種因素互相交叉、甚至互為因果，從廣義上看短期刺激也可以被認(rèn)為是政黨認(rèn)同的形成基礎(chǔ)。

1.2政黨認(rèn)同：狹義與廣義

從廣義上而言，政黨認(rèn)同的客體可以分為三個維度：對政黨政治的認(rèn)同、對政黨制度的認(rèn)同和對政黨的認(rèn)同。對政黨政治的認(rèn)同，即認(rèn)為政黨政治是現(xiàn)代民主政治的一種重要甚至是唯一實(shí)現(xiàn)形式，政黨在當(dāng)今的政治舞臺上發(fā)揮著重要作用，并且在可預(yù)見的將來也必將一如既往地發(fā)揮作用。對政黨制度的認(rèn)同，即在基本認(rèn)可政黨政治的基礎(chǔ)上，對某種政黨制度（比如一黨制、兩黨制、多黨制等）的支持和擁護(hù)。對政黨的認(rèn)同是指在上述兩個認(rèn)同的基礎(chǔ)上，對一個國家內(nèi)的某個政黨的認(rèn)可和支持。在美國的政治語境中，狹義的政黨認(rèn)同就是這個層次。根據(jù)其政黨認(rèn)同的測量問卷，被測試者分為政黨認(rèn)同者和獨(dú)立選民兩大類，政黨認(rèn)同者又分為“強(qiáng)烈認(rèn)同民主黨”“強(qiáng)烈認(rèn)同共和黨”、“弱認(rèn)同民主黨”、“弱認(rèn)同共和黨”四類。獨(dú)立選民分為“純粹獨(dú)立選民”、“有一點(diǎn)政黨傾向的獨(dú)立選民”兩類。

本文秉持一種中性、客觀、范圍較為廣泛的政黨認(rèn)同概念，把其概括為：政黨認(rèn)同是指政治主體在政治和社會生活中對政黨所產(chǎn)生的一種思想、情感和意識上的歸屬感，是其對政黨做出的一種肯定性的心理反映和行為表達(dá)。［5］政黨政治的存在與政黨認(rèn)同的支撐相輔相成。從一個國家看，對某一政黨的政黨認(rèn)同的高與低，直接反映了政黨執(zhí)政的心理基礎(chǔ)和合法性支撐，或許可能導(dǎo)致政黨的上臺與下臺。從世界范圍看，對政黨政治總體認(rèn)同的高與低，映襯出政黨的興盛與衰亡。整個世界的政黨發(fā)展史，就是政黨反映了隨著社會和政治系統(tǒng)的發(fā)展與變革而不斷地調(diào)整自身發(fā)展的戰(zhàn)略與策略與社會、政治環(huán)境進(jìn)行互動和溝通的過程。

1.3政黨認(rèn)同的國內(nèi)實(shí)證研究

由于中國政治制度的特性導(dǎo)致中國的政黨認(rèn)同在政治實(shí)踐中往往同政治體制認(rèn)同以及政治認(rèn)同等問題緊密地聯(lián)系在一起。改革開放之后，政黨認(rèn)同的實(shí)證研究也逐步在國內(nèi)學(xué)術(shù)界興起，早期的實(shí)證研究受制于體制和知識，一般以“是否擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)”作為測量的主要指標(biāo)，從具體問題設(shè)計(jì)來看，主要是針對某一政治事件的認(rèn)知和認(rèn)同，對某一理論、觀點(diǎn)或某一政策的知情與支持。近來，國內(nèi)學(xué)者關(guān)于問題的實(shí)證研究逐步深入，比如有學(xué)者把對共產(chǎn)黨的執(zhí)政認(rèn)同分為執(zhí)政效能認(rèn)同和執(zhí)政價(jià)值認(rèn)同，并嘗試探索二者之間的關(guān)系。有學(xué)者把政黨認(rèn)同概括為一個包括了吸引力認(rèn)同、建設(shè)性認(rèn)同和去個性化認(rèn)同三個維度（子結(jié)構(gòu)）的概念，并探索政黨認(rèn)同與國家認(rèn)同的關(guān)聯(lián)。這些都為我們進(jìn)一步開展實(shí)證研究奠定了基礎(chǔ)。

本文試圖探查當(dāng)今中國政黨認(rèn)同的三個層次的基本現(xiàn)狀，并通過“你因何種原因加入中國共產(chǎn)黨”來對當(dāng)前政黨認(rèn)同的形成基礎(chǔ)做出初步分析，以此來探討建構(gòu)政黨認(rèn)同的基本方式和途徑。

2　理性與功利：當(dāng)今中國政黨認(rèn)同的特征與現(xiàn)狀

2.1政黨認(rèn)同的三層次：政黨政治、政黨制度與政黨

政黨與民主有著非常密切的關(guān)系，討論政黨是否衰弱，政黨認(rèn)同是否出現(xiàn)危機(jī)，民主能否實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型成為西方政黨政治學(xué)界的一個熱點(diǎn)問題。也有國內(nèi)學(xué)者判斷，從世界范圍看，政黨政治是實(shí)現(xiàn)民主要求的保障手段，政黨與民主的糾結(jié)是必然而非永久的，是隨著社會的發(fā)展、尤其是知識經(jīng)濟(jì)的興起，伴隨著民主政治逐步走向深化乃至轉(zhuǎn)型，政黨這個民主政治的附屬物也許終將被民主拋棄。［6］那么，中國公眾對這一問題究竟持何種看法？從測試群體對于政黨政治在現(xiàn)代政治生活中的重要性的態(tài)度來看，76.5%的同學(xué)表示出的是十分同意或同意。隨著未來的民主政治的廣度和深度的擴(kuò)展，網(wǎng)絡(luò)參與、利益集團(tuán)等等利益表達(dá)工具能否取代政黨成為民主政治的新載體和工具，未來政黨的功能能否會消解或被替代的看法中，同意和十分同意的只占21.3%，不同意和十分不同意的占63.2%。這說明，中國的社會群體尤其是大學(xué)生對政黨政治表現(xiàn)出較強(qiáng)的理性認(rèn)同，這也印證了中國的政黨認(rèn)同問題不是像西方那樣是對政黨政治的認(rèn)同危機(jī)，而更多的問題出在對政黨制度和某一政黨的認(rèn)同上。

政黨制度有不同的分類標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)一國執(zhí)掌政權(quán)的政黨的數(shù)量，可以分為一黨制、兩黨制和多黨制；根據(jù)一國之間各政黨之間的關(guān)系，可以把政黨制度劃分為競爭性政黨制度、壟斷性政黨制度和合作性政黨制度。社會主義陣營解體后，隨著政治民主化和經(jīng)濟(jì)全球化的加速推進(jìn)，我國在政黨政治上也面臨著較大的壓力和挑戰(zhàn)。西方政界和學(xué)術(shù)界往往片面地認(rèn)為，合作性的政黨政治僅僅是一個過渡的、非常態(tài)的時(shí)期，競爭性的政黨政治才是惟一反映多元群體利益的機(jī)制。因此，如何從理論上更為系統(tǒng)和深入地論證我國政黨制度的民主性和包容性，如何在實(shí)踐中爭取社會公眾對政黨制度的認(rèn)同就顯得尤為必要。從基本數(shù)據(jù)來看，對我國現(xiàn)行政黨符合國情的態(tài)度，45.4%的同學(xué)為十分同意和同意；17.1%的同學(xué)為無所謂；不同意和十分不同意的同學(xué)為37.5%。對“多黨競爭選舉制度優(yōu)越性”的態(tài)度上，38.5%的同學(xué)為十分同意和同意；20.4%的同學(xué)為無所謂；41.2%的同學(xué)為不同意和十分不同意。而對“我國的現(xiàn)代化進(jìn)程離不開中國共產(chǎn)黨強(qiáng)大的政治力量”這一問題的態(tài)度上，十分同意和同意的同學(xué)占到64.5%；無所謂的占15.5%；不同意和十分不同意的占20%。因此，總體而看，大學(xué)生對中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度持支持和肯定態(tài)度，但仍舊有一些大學(xué)生對競爭性的政黨制度心向往之。

中國政黨制度的特色之一即是，有兩大類政黨：執(zhí)政黨和參政黨。在中國，對某一政黨的認(rèn)同勢必分為兩種：執(zhí)政黨認(rèn)同和參政黨認(rèn)同。［7］那么，對執(zhí)政黨和參政黨的認(rèn)同程度到底有何差異？從實(shí)證調(diào)查結(jié)果來看，在“對堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)的態(tài)度”上，66.1%的大學(xué)生認(rèn)同和比較認(rèn)同，中立者占27.6%，討厭和十分討厭的僅占6.2%。從這方面看，對執(zhí)政黨的總體認(rèn)同程度較高。對“中國共產(chǎn)黨能很好地代表民眾的訴求”這一觀點(diǎn)的認(rèn)識上，十分同意和同意的占到43.4%，無所謂的占20.4%，不同意和十分不同意的占到35.9%。而對“民主黨派很好地代表著民眾的訴求”的認(rèn)識上，十分同意和同意的占20.7%，不同意和十分不同意的占71.4%，無所謂的占7.9%。對“現(xiàn)階段民主黨派參政議政的績效很好”的態(tài)度上，十分同意和同意的占22.4%，不同意和十分不同意的占63.8%，無所謂的占13.8%。對民主黨派的認(rèn)同評價(jià)比較低，與公眾對民主黨派的政治認(rèn)知密切相關(guān)。占40.8%的大學(xué)生知道我國有八個民主黨派；有6.9%的大學(xué)生知道科技部部長的致公黨黨派背景；有69.1%的大學(xué)生知道民主黨派把堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)寫進(jìn)黨章；而僅有20.7%的大學(xué)生知道馬列毛鄧江的理論其實(shí)是九三學(xué)社的指導(dǎo)思想。

2.2基于何種原因認(rèn)同政黨——政黨認(rèn)同的形成要素

從理論上講，政黨認(rèn)同的形成，也就是公眾為何要認(rèn)可、選擇、支持、擁護(hù)政黨，是由多方面的因素所影響和決定的。筆者認(rèn)為，在這其中有四個比較關(guān)鍵的因素：政黨意識形態(tài)、政黨組織、政黨領(lǐng)袖和政黨績效。前三個因素是政黨的內(nèi)部因素，后一個因素是政黨的內(nèi)部因素所帶來的外顯結(jié)果。

政黨意識形態(tài)是政黨認(rèn)同的價(jià)值性資源，是政黨關(guān)于自然界、人類社會、客觀世界與主觀世界的已經(jīng)形成體系的思想觀點(diǎn)、見解和理論，特別是關(guān)于政治、軍事、外交、政策等方面的思想和觀點(diǎn)。政黨組織是在政治體系和政治生活中由特定的人群（即黨員群體）結(jié)合而成的，具有特定的宗旨和體系的組織結(jié)構(gòu)。政黨組織是塑造政黨認(rèn)同的組織性資源，擁有健全有效、組織嚴(yán)密、動員有力的組織既是政黨組織制度化的結(jié)果，也是政黨爭取認(rèn)同的有效手段。政黨領(lǐng)袖是以個人或者小集團(tuán)形式出現(xiàn)的、并以其理論力量、人格魅力和實(shí)際組織經(jīng)驗(yàn)為廣大政黨成員以及人民群眾所接受和公認(rèn)政黨的主要負(fù)責(zé)人（或群體）。政黨領(lǐng)袖在政黨的創(chuàng)制和發(fā)展過程中都發(fā)揮著重要的作用，是政黨活動的組織者和領(lǐng)導(dǎo)者，是政黨重要思想理論和重大路線、方針、政策的提出者和制定者。同時(shí)也是政黨的代表和象征，對于本黨黨員和公眾往往具有很大的影響力和號召力，成為形成政黨認(rèn)同的魅力性資源。政黨績效是政黨在治理（或參與治理）國家、服務(wù)公眾的過程中所取得的實(shí)際績效。其不僅指的是國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、人民的生活水平不斷提高，還要求經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成本與收益之間有一個良好的“性價(jià)比”。政黨績效構(gòu)成了政黨認(rèn)同的外部基礎(chǔ)，是一種功績性資源。

那么，當(dāng)今中國公眾更多地出于何種動機(jī)加入中國共產(chǎn)黨呢？實(shí)證數(shù)據(jù)顯示，在選擇加入中國共產(chǎn)黨的動機(jī)問題上，有12.2%的大學(xué)生選擇了歷史因素，即中國共產(chǎn)黨有著光榮而偉大的過去；有19.7%的大學(xué)生選擇了意識形態(tài)要素，即中國共產(chǎn)黨有著先進(jìn)的政治理念；1.6%的大學(xué)生選擇了領(lǐng)袖因素，即中國共產(chǎn)黨有著先進(jìn)的領(lǐng)導(dǎo)者；有19.5%的大學(xué)生選擇了組織因素，即中國共產(chǎn)黨有著眾多優(yōu)秀的黨員和完備的組織系統(tǒng)；7.6%的大學(xué)生選擇了功績性因素，即中國共產(chǎn)黨有著出色的執(zhí)政或工作績效。而認(rèn)為加入中國共產(chǎn)黨能夠給自己帶來好處的功利主義選擇占了23.4%?？梢钥闯鰪恼h認(rèn)同的形成基礎(chǔ)而言，呈現(xiàn)出一種多元化的趨勢；而大學(xué)生選擇入黨更多的是一種在現(xiàn)行政治體制下的理性、功利選擇。

理論上而言，政黨認(rèn)同作為一種長期的穩(wěn)定的心理認(rèn)同，如果其基礎(chǔ)更多地依靠內(nèi)部因素（比如政黨意識形態(tài)、政黨組織、政黨領(lǐng)袖）等，其穩(wěn)定性就相對較高；而如果是更多地依賴外部因素（比如執(zhí)政績效、選舉策略等），其穩(wěn)定性程度就相對較低。從世界政黨政治的發(fā)展史來看，西方國家政黨認(rèn)同的形成基礎(chǔ)從來自政黨意識形態(tài)，到更多地憑借政黨組織的制度化和動員力，再到更多地依賴政黨領(lǐng)袖的個人魅力、再到更多地仰仗執(zhí)政績效、選舉策略等，實(shí)際上正是西方政黨政治的衰弱，政黨政治的認(rèn)同出現(xiàn)危機(jī)的一個重要標(biāo)志。同理，在我國改革開放以前政黨認(rèn)同的形成基礎(chǔ)上，內(nèi)部因素大于外部因素尤其是對政黨意識形態(tài)的信仰和認(rèn)同是政黨認(rèn)同形成的最穩(wěn)固的根基。而當(dāng)前的認(rèn)同基礎(chǔ)的多元化，認(rèn)同的理性傾向和功利意識的凸顯，也預(yù)示著政黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和認(rèn)同資源潛存一定問題。

3　理性認(rèn)同下政黨認(rèn)同的建構(gòu)思路：從利益認(rèn)同走向意識形態(tài)認(rèn)同

在建構(gòu)政黨認(rèn)同這一問題上，我們首要明確，理性的認(rèn)同與非理性的認(rèn)同建構(gòu)思路存在較大差異。非理性認(rèn)同的建構(gòu)是自上而下的，強(qiáng)調(diào)干預(yù)、灌輸與正確引導(dǎo)；理性認(rèn)同的構(gòu)建是自下而上的，強(qiáng)調(diào)自主、說服（明辨）與包容。當(dāng)前我們建構(gòu)政黨認(rèn)同的基本思路應(yīng)為二者結(jié)合，但以理性認(rèn)同為主。

從政黨認(rèn)同的角度而言，一種理想的認(rèn)同模式是認(rèn)同一個黨的意識形態(tài)。衡量一個公民是否為優(yōu)秀黨員的標(biāo)準(zhǔn)權(quán)重最重的應(yīng)該是他是否認(rèn)可黨的價(jià)值觀和奮斗目標(biāo)。但在人人都在理性維護(hù)自己利益的價(jià)值多元時(shí)代，如何讓公眾或黨員能夠認(rèn)可一個政黨的意識形態(tài)？

首先，要維護(hù)黨員或公眾的經(jīng)濟(jì)利益，鞏固政黨認(rèn)同的物質(zhì)基礎(chǔ)。理性與利益密切相連，理性人往往是指能夠充分認(rèn)知和準(zhǔn)確判斷利益取舍之人。黨員或公眾能否認(rèn)同政黨的意識形態(tài)，其往往會與政黨是否真正確實(shí)代表了自己的利益緊密相關(guān)。黨員或公眾在認(rèn)同上的“功利”，政黨可以使之轉(zhuǎn)化為“功利主義”——即要代表大多數(shù)人的更廣泛的利益。這一點(diǎn)，無論是英國工黨的“第三條道路”還是英國保守黨的“富有同情心的保守主義”都預(yù)示著世界政黨在意識形態(tài)上的兼容化傾向，政策上的相互靠攏，代表上的多元化和廣泛性。中國共產(chǎn)黨也適時(shí)地提出了“三個代表”理論，努力拓展利益代表的廣度與深度。進(jìn)一步而言，維護(hù)黨員或公眾的經(jīng)濟(jì)利益，既要體現(xiàn)在理念上，更要體現(xiàn)在具體的政治系統(tǒng)的輸入和輸出上，要真切地體現(xiàn)在政策的制定和執(zhí)行之中。政黨必須一方面努力發(fā)展經(jīng)濟(jì)，另一方面努力平衡各種利益，發(fā)展的成果一定要讓更多的社會公眾共享。

雖然利益認(rèn)同是政黨意識形態(tài)認(rèn)同形成的重要的資源與理性基礎(chǔ)，但二者之間也只是一種相關(guān)關(guān)系，而非簡單的決定關(guān)系。首先，對利益的界定是一個非常復(fù)雜的問題。其次，黨員和公眾對自己實(shí)際利益的心理判斷是個體的和相對主觀的。在之前的研究中，很多學(xué)者都想當(dāng)然地認(rèn)為中國的政治合法性基礎(chǔ)在于績效，而上述的實(shí)證調(diào)查結(jié)果顯示，只有7.6%的大學(xué)生是因?yàn)楣冃砸蛩?（即中國共產(chǎn)黨有著出色的執(zhí)政或工作績效）而認(rèn)同中國共產(chǎn)黨。最后，利益（尤其是物質(zhì)利益）的保障一旦達(dá)到一定水平，其它的情感需求、權(quán)利需求、自主需求等也會成為部分社會公眾的高層次需求。因此，利益的認(rèn)同需要長效的制度和機(jī)制作保障，才能充分地、持續(xù)地發(fā)揮作用。而這種制度和機(jī)制就是促進(jìn)和擴(kuò)大黨員和社會公眾政治參與的民主制度建設(shè)。

其次，要拓展黨員或公眾的參與渠道，做好政黨意識形態(tài)認(rèn)同的民主制度保障。廣大的黨員和社會公眾也只有在真正的、廣泛的、深入的政治參與活動中，才能更加深刻地體會到當(dāng)家作主的感覺，也才能有對政黨制度和國家制度的認(rèn)同，制度也才有生命力。只有黨員和公眾認(rèn)真對待組織制度和組織規(guī)則，才會對其產(chǎn)生對認(rèn)同感和歸屬感，，才能形成對制度的忠誠與信仰。反之，如果社會或公眾不認(rèn)可這些制度和規(guī)則，其權(quán)威性也就蕩然無存，就會出現(xiàn)“說一套、做一套”的虛偽政治文化，社會腐敗現(xiàn)象就會愈加嚴(yán)重。在這樣一種情景下，如果沒有對政黨的組織制度和國家的政治制度的認(rèn)同，對于政黨意識形態(tài)的認(rèn)同也就失去了重要的憑借和基礎(chǔ)。

制度的參與性與正義性是制度認(rèn)同的前提和基礎(chǔ)。在現(xiàn)代社會，一個得人心的制度一定是一個給與廣大黨員和社會公眾充分的參與權(quán)，并能夠保證公民的合法政治權(quán)利受到公正對待的制度。政治參與的過程是組織和制度內(nèi)化形成公民政治文化的過程，政治參與的深度與廣度體現(xiàn)著政治關(guān)系的本質(zhì)和內(nèi)核。來自調(diào)查資料顯示，參與到學(xué)生黨組織、班級組織和學(xué)生自治組織活動頻率越高的學(xué)生對政黨的認(rèn)同度就越高，能夠真正參與到黨組織、班級組織和學(xué)生自治組織的決策并能夠影響決策是提高其政黨認(rèn)同度的有效途徑。在訪談中，一些積極參與學(xué)校黨代會、全國共青團(tuán)會議的學(xué)生黨員對政黨的整體認(rèn)知、評價(jià)都比較高。

最后，要引領(lǐng)文化潮流，建設(shè)政黨意識形態(tài)認(rèn)同的理性認(rèn)知環(huán)境。在中國，由于其特殊的政治體制，政黨意識形態(tài)就是主流的、占主導(dǎo)地位的社會意識形態(tài)。中國共產(chǎn)黨的意識形態(tài)不僅是共產(chǎn)黨人的理想和信念，也會成為整個國家和社會所倡導(dǎo)的價(jià)值取向。在面對越來越多元的理性利益群體，面對紛繁復(fù)雜的社會思想形態(tài)，在保證執(zhí)政黨意識形態(tài)成為主流意識形態(tài)且有較高的認(rèn)同度，不能主要依靠強(qiáng)制的灌輸和教育，而要靠說服和論辯，要從理論上引導(dǎo)文化潮流，營造一個認(rèn)同主流政黨意識形態(tài)的理性環(huán)境。

要自信而包容。胡錦濤同志在中國共產(chǎn)黨十八大報(bào)告中指出：中國特色社會主義道路，中國特色社會主義理論體系，中國特色社會主義制度，是黨和人民九十多年奮斗、創(chuàng)造、積累的根本成就，必須倍加珍惜、始終堅(jiān)持、不斷發(fā)展；全黨要堅(jiān)定這樣的道路自信、理論自信、制度自信！對于政黨意識形態(tài)也是如此，執(zhí)政黨要對自己的先進(jìn)性和意識形態(tài)抱有足夠的自信，不怕風(fēng)吹雨打，不怕辯論爭論。包容體現(xiàn)在兩方面，一是政黨意識形態(tài)自身的包容性，二是對其它意識形態(tài)的包容性。第一個方面是指作為長期執(zhí)政的大黨的意識形態(tài)必須也要與時(shí)俱進(jìn)，構(gòu)建一個凝聚各個階層共識，反映大多數(shù)人利益且具有自身特色的包容性的意識形態(tài)。第二個方面是指，在保證執(zhí)政黨意識形態(tài)的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和主動權(quán)的前提下，要對其它意識形態(tài)的存在持包容的態(tài)度，要在爭論、論辯與說服的過程中讓社會公眾真正理性地、發(fā)自內(nèi)心地接受我們的政黨意識形態(tài)。

要示范和踐行。當(dāng)黨員或社會公眾按照政黨的意識形態(tài)履行了自己的義務(wù)和責(zé)任后，應(yīng)該有精神或物質(zhì)上的符合其期待的“獎勵”或“補(bǔ)償”；反之，當(dāng)出現(xiàn)違反我們的意識形態(tài)的非法或違規(guī)行為，應(yīng)有罰當(dāng)其罪的“警示”或“懲戒”。如果不能做到如此，則不僅主流的政黨意識形態(tài)不能夠得到持續(xù)、穩(wěn)固地強(qiáng)化和認(rèn)同，甚至還會造成整個社會的價(jià)值觀混亂，加劇社會的整體腐敗。政黨的意識形態(tài)需要踐行，踐行就需要反饋機(jī)制的建立，更需要政黨意識形態(tài)的提出者、倡導(dǎo)者和擁護(hù)者的示范。落馬的原山東省委常委、濟(jì)南市委書記王敏曾經(jīng)這樣評價(jià)自己：“臺上一套，臺下一套，說一套，做一套；人前是人，人后是鬼?！比绱诉@般，如何能讓公眾信服和認(rèn)同？無論是一個組織，一個企業(yè)，還是一個政黨，一個國家，其領(lǐng)導(dǎo)者所提出的價(jià)值觀和意識形態(tài)就首先需要自身的帶頭踐行，否則讓公眾信服和認(rèn)同都將成為一句空話。

要平實(shí)與柔和。政黨認(rèn)同的傳播途徑和載體主要有家庭、學(xué)校、大眾傳播媒體、政治參與等。而無論是哪種途徑和載體都需要在形塑政黨認(rèn)同時(shí)，一定要學(xué)會換位思考，用客體的語言，用他們最習(xí)慣接受的方式、途徑、渠道等潛移默化的使之自我內(nèi)化，發(fā)揮移情效果。形式平實(shí)，方式柔和，激發(fā)理性、倡導(dǎo)辯論，引導(dǎo)自覺，形成有序的政黨意識形態(tài)教育與反饋系統(tǒng)。

4　基本結(jié)論和進(jìn)一步研究的方向

社會公眾尤其是廣大青年學(xué)生在政黨認(rèn)同問題上的理性化增加了塑造政黨認(rèn)同尤其是政黨意識形態(tài)認(rèn)同的難度；但從另一方面來看，這也許是中國公民政治文化逐步走向成熟的必經(jīng)階段。只要我們加以正確地引導(dǎo)，從社會公眾較為重視的利益認(rèn)同問題出發(fā)，并擴(kuò)大政治參與的廣度和深度，就能使公民在利益與制度認(rèn)同的基礎(chǔ)上理性認(rèn)同政黨的意識形態(tài)。

值得說明的是，本文僅僅是以高校大學(xué)生為個案，對當(dāng)今中國政黨認(rèn)同現(xiàn)狀、特征以及構(gòu)建路徑的一個較為初步概括和勾勒。把個案的研究推向多樣本、多群體的研究，探究身份因素（黨員與非黨員）、家庭環(huán)境因素、性別因素、專業(yè)因素、區(qū)域因素等變量對政黨認(rèn)同的影響，以及進(jìn)一步討論政黨認(rèn)知、政黨情感、政黨評價(jià)與行為之間的關(guān)系，將是本課題需要進(jìn)一步深入的方向。

［1］中國大百科全書·政治學(xué)［M］.北京：中國大百科全書出版社，1992.501.

［2］柴寶勇.政黨認(rèn)同研究在中國：綜述與評價(jià)［J］.社會主義研究，2007，（4）.

［3］〔英〕戴維·米勒等.布萊克維爾政治學(xué)大百科全書［M］.北京：中國政法大學(xué)出版社，2002.566.

［4］［5］柴寶勇.論政黨認(rèn)同的含義及其要素［J］.探索，2009，（1）.

［6］柴寶勇.政黨發(fā)展：涵義、視角與趨勢［J］.當(dāng)代世界與社會主義，2011，（5）.

［7］柴寶勇.中國政黨認(rèn)同的特征與執(zhí)政黨認(rèn)同的建構(gòu)［J］.中共天津市委黨校學(xué)報(bào)，2011，（1）.

責(zé)任編輯梅瑞祥

編號］10.14180/j.cnki.1004-0544.2015.09.028

D26

A

1004-0544（2015）09-0152-05

北京市哲學(xué)社會科學(xué)規(guī)劃2012青年項(xiàng)目（12KDC035）。

柴寶勇（1979-），男，河北邢臺人，政治學(xué)博士，中國青年政治學(xué)院公共管理系副教授。