湖北省農(nóng)機局 劉長華

突破維修難題 促進農(nóng)機化穩(wěn)健發(fā)展

湖北省農(nóng)機局 劉長華

近年來，隨著湖北省農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展和國家各項強農(nóng)惠農(nóng)政策的有效實施，尤其是農(nóng)機購置補貼政策的持續(xù)拉動，農(nóng)機作業(yè)水平快速提升。截至2015年上半年，全省各類農(nóng)機裝備保有量達1382.67萬臺套，總動力達4371萬kW，8種農(nóng)作物耕種收綜合機械化水平超65%。由于各類農(nóng)機具品牌種類繁多，更新?lián)Q代速度加快，加之農(nóng)機作業(yè)季節(jié)性強、使用頻率高、作業(yè)環(huán)境差，極易發(fā)生機械故障。而全省農(nóng)機維修網(wǎng)點少、條件差、設(shè)備老化、人才缺乏，無法滿足日益增加的農(nóng)機維修需要，農(nóng)機“看病難”已成為制約農(nóng)機化發(fā)展的重大難題之一。加強農(nóng)機維修服務(wù)能力建設(shè)，已成為推動農(nóng)機化健康發(fā)展的現(xiàn)實之需、迫切之舉。2015年以來，我們采取面上調(diào)查和實地調(diào)研相結(jié)合的方式，基本摸清了全省農(nóng)機維修行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問題，并提出了相關(guān)解決措施及建議。

1 湖北省農(nóng)機維修業(yè)現(xiàn)狀

1.1 農(nóng)機維修體系變化情況及現(xiàn)狀

截至2015年上半年，全省農(nóng)機維修網(wǎng)點共3420個，其中，一二三級維修點合計1411個，占網(wǎng)點總數(shù)的41.25%；取得“農(nóng)機維修技術(shù)合格證”的714個，取得工商營業(yè)執(zhí)照的1752個。農(nóng)機維修從業(yè)人員9364人，其中取得農(nóng)機修理工“職業(yè)資格證書”的2198個，占23.47%。農(nóng)機維修及檢測設(shè)備資產(chǎn)總額約2.54億元，維修設(shè)備2.32萬臺套，年經(jīng)營收入5.59億元。全省農(nóng)機維修網(wǎng)點數(shù)量較10年前（2004年為5810個）下降了41.14%、從業(yè)人員（2004年為1.58萬人）下降了40.73%，而全省各類農(nóng)機裝備總量較10年前（2004年為365.74萬臺套）卻增加了54.2%，相當(dāng)于每個維修網(wǎng)點承擔(dān)的任務(wù)量是原來的6.42倍。

1.2 維修體系建設(shè)情況及主要模式

近年來，湖北省以項目建設(shè)為抓手，引導(dǎo)社會力量參與農(nóng)機維修服務(wù)體系建設(shè)，農(nóng)機維修服務(wù)能力有所加強、維修難問題有所緩解。2010年以來，湖北省采取“以獎代補”形式，投入2620萬元扶持了122家農(nóng)機示范合作社，要求每個合作社拿出5～7萬元用于購買農(nóng)機維修服務(wù)設(shè)備，提升維修服務(wù)能力。尤其是2014年以來，湖北省加強區(qū)域性農(nóng)機維修服務(wù)中心建設(shè)，先后投入450萬元，支持30家有規(guī)模、上檔次、輻射帶動能力強的農(nóng)機維修服務(wù)中心建設(shè)。通過政策引導(dǎo)、項目扶持，各地在積極探索適合本地區(qū)域特點的農(nóng)機維修服務(wù)模式、努力解決本地日益凸顯的農(nóng)機維修難問題上有新進展。從服務(wù)內(nèi)容和能力看，目前主要有“專業(yè)型”“兼業(yè)型”和“復(fù)合型”3種模式。

（1）專業(yè)型。是指專門從事農(nóng)機維修服務(wù)的網(wǎng)點，以個體工商戶提供的社會化、區(qū)域內(nèi)保養(yǎng)應(yīng)急維修服務(wù)為主，這種經(jīng)營模式約占全省農(nóng)機維修網(wǎng)點總數(shù)的41%。從設(shè)備條件看，少量的網(wǎng)點有專門的維修車間、檢測維修設(shè)備、停車場地和有資質(zhì)的維修技工，能提供農(nóng)機大修等復(fù)雜維修服務(wù)。多數(shù)網(wǎng)點一般有2間門面房和一個小院，門前既是停車場，也是維修站，維修設(shè)備一般較為簡單，常用配件和易損件儲備不多。從資質(zhì)條件看，部分網(wǎng)點具有農(nóng)機維修資格證和工商營業(yè)執(zhí)照，達到認(rèn)定的級別。大部分維修網(wǎng)點一般沒有相關(guān)資質(zhì)，維修人員一般有2～3人，人員結(jié)構(gòu)往往是師帶徒、父帶子。從業(yè)人員大多沒有從業(yè)資格證書，憑經(jīng)驗開展一般性拆裝換件維修。這類維修網(wǎng)點的優(yōu)勢在于貼近農(nóng)戶，能給用戶提供最方便快捷的服務(wù)，及時解決用戶使用過程中出現(xiàn)的機具故障，幫助解決燃眉之急，收費也相對較低。但這種維修點配件儲量少、維修設(shè)備簡單落后，缺乏修理高新農(nóng)業(yè)機械技術(shù)人員。

（2）兼業(yè)型。主要是指農(nóng)機專業(yè)合作社、種糧大戶和家庭農(nóng)場等新型經(jīng)營主體開展的自我保障式維修服務(wù)，他們在提供農(nóng)機作業(yè)服務(wù)的同時維修農(nóng)機，除為合作社內(nèi)部機具搞維修，也為周邊農(nóng)戶提供農(nóng)機維修服務(wù)。全省約有30%的農(nóng)機合作社兼業(yè)從事農(nóng)機維修服務(wù)。這種維修網(wǎng)點能在農(nóng)忙季節(jié)提供機械維修，在農(nóng)閑時節(jié)培訓(xùn)維修技術(shù)人員和保養(yǎng)機械。從設(shè)備條件看，這種維修網(wǎng)點一般擁有2間庫棚，配有簡單的維修工具，儲備有社內(nèi)機具常用的配件和易損件。從資質(zhì)條件看，這種維修網(wǎng)點一般有1～2名技術(shù)人員，其他從業(yè)人員一般沒有經(jīng)過系統(tǒng)的培訓(xùn)，僅掌握一般的機械維修技術(shù)。這種模式，是近年來湖北省農(nóng)機維修行業(yè)發(fā)展迅速且較為實用的新型模式。如安陸市晨風(fēng)農(nóng)機專業(yè)合作社、安陸市聯(lián)合農(nóng)機專業(yè)合作社、五三順達農(nóng)機合作社和羅田縣東鑫農(nóng)機專業(yè)合作社是其典型代表。這種維修網(wǎng)點的優(yōu)勢在于方便、靈活、快捷，同時也使設(shè)備資源和人才資源更好地發(fā)揮了效益，且較易形成固定的客戶群，能夠拓寬新型經(jīng)營主體的服務(wù)領(lǐng)域，提高生產(chǎn)經(jīng)營效益。但這種維修網(wǎng)點因其設(shè)備、人手有限，往往無力維修大型機具、新型機具。

（3）復(fù)合型。主要是指一些品牌農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)或經(jīng)銷商在重點銷售區(qū)域設(shè)立集農(nóng)機銷售、維修、配件供應(yīng)、信息服務(wù)等多種功能于一體的綜合性農(nóng)機維修服務(wù)網(wǎng)點。這種網(wǎng)點以維修自身品牌“三包”期內(nèi)的產(chǎn)品為主，同時也為“三包”期外的自身品牌產(chǎn)品提供維修服務(wù)。久保田、雷沃、洋馬等知名農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)在湖北省設(shè)立的農(nóng)機4S店就是復(fù)合型維修模式的典型代表。如中國“東方紅”、德國“克拉斯”和日本“久保田”等三大品牌農(nóng)機發(fā)揮各自優(yōu)勢，依托湖北順業(yè)農(nóng)機有限公司，建立了湖北省首家集農(nóng)機主機銷售、配件供應(yīng)、系列服務(wù)、維修保養(yǎng)、操作培訓(xùn)、信息反饋等功能于一體的農(nóng)機4S店。這種模式的優(yōu)勢在于有品牌農(nóng)機的大力支持。維修設(shè)備針對性強、配備齊全，維修配件供應(yīng)充足、質(zhì)量優(yōu)良。維修人員經(jīng)過專業(yè)訓(xùn)練，業(yè)務(wù)能力強、維修質(zhì)量高、客戶滿意度高。這種維修網(wǎng)點，一般能夠承擔(dān)品牌農(nóng)機的綜合維修服務(wù)，是目前維修行業(yè)的標(biāo)桿和旗艦。但這種維修網(wǎng)點也有其局限性，品牌針對性強、維修收費相對較高，維修人員對其代理的品牌產(chǎn)品維修起來得心應(yīng)手，而對其他品牌產(chǎn)品，很多時候束手無策。同時，這類維修點一般設(shè)在城市郊區(qū)、且布點較少，輻射能力有限，距離較遠客戶往往一籌莫展，農(nóng)忙時節(jié)因維修誤工、誤時等問題也時有發(fā)生。

另外，少數(shù)縣市的部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立了農(nóng)機維修服務(wù)站，具有公益性質(zhì)，有簡單的檢測維修設(shè)備，為本區(qū)域內(nèi)的農(nóng)民提供一些應(yīng)急維修和基本保養(yǎng)服務(wù)。

2 農(nóng)機維修網(wǎng)點發(fā)展中存在的問題

調(diào)研發(fā)現(xiàn)，湖北省農(nóng)機維修網(wǎng)點主要存在以下5個方面的問題：

（1）從維修機構(gòu)看，數(shù)量少、網(wǎng)點分布不均。截至2015年上半年，全省各類農(nóng)業(yè)機械保有量裝備總量位居全國第8位，而湖北省農(nóng)機維修網(wǎng)點數(shù)量僅3420個，占全國網(wǎng)點總數(shù)（全國為2.01萬個）的1.69%，位居全國第22位。全省農(nóng)機維修網(wǎng)點不僅量少，而且分布很不均衡。從地市看，襄陽市農(nóng)機維修網(wǎng)點達1076個，約占全省農(nóng)機維修網(wǎng)點總數(shù)的1/3，荊州市各類農(nóng)機裝備總量與襄陽市基本相當(dāng)，但農(nóng)機維修網(wǎng)點數(shù)僅為160個，不足全省農(nóng)機維修網(wǎng)點總數(shù)的1/21。同樣，天門市和仙桃市各類農(nóng)機裝備總量也相差不大，但農(nóng)機維修網(wǎng)點數(shù)量卻相差懸殊，如天門市網(wǎng)點數(shù)為190個、仙桃市僅為15個。從地形看，一般平原地區(qū)維修網(wǎng)點分布較多、山區(qū)丘陵數(shù)量較少，小型維修網(wǎng)點數(shù)量較多、大型維修網(wǎng)點較少。

（2）從維修資質(zhì)看，檔次低、服務(wù)能力不足。在全省3420家農(nóng)機維修網(wǎng)點中，二級以及以上網(wǎng)點不足7%，三級及三級以下農(nóng)機維修網(wǎng)點超93%。同時取得“農(nóng)機維修技術(shù)合格證”和“工商營業(yè)執(zhí)照”即“證照齊全”的433個，“有證無照”的有281個，而“無證無照”的有1052個。這表明，達到有關(guān)要求資質(zhì)的正規(guī)農(nóng)機維修網(wǎng)點僅占總量的12.7%，全省80%以上的農(nóng)機維修網(wǎng)點屬無證經(jīng)營，直接影響農(nóng)機維修質(zhì)量和生產(chǎn)安全。

調(diào)研走訪的大部分維修網(wǎng)點設(shè)施簡陋，技術(shù)力量薄弱。絕大多數(shù)三級和專項維修網(wǎng)點，一般設(shè)在村鎮(zhèn)或鄉(xiāng)村公路邊，服務(wù)質(zhì)量不高、工作環(huán)境差，缺少必要的維修設(shè)備，多數(shù)網(wǎng)點更是把換件作為主要修理內(nèi)容。不少農(nóng)機維修點屬于“五無”網(wǎng)點（無營業(yè)執(zhí)照、無維修技術(shù)合格證、無正規(guī)維修場地、無檢測工具、無專用工具）。農(nóng)忙時節(jié)因維修不及時、不達標(biāo)，耽誤作業(yè)時間，影響作業(yè)效率，乃至給農(nóng)戶造成重大損失的事件屢屢發(fā)生。如隨州市曾都區(qū)北郊辦事處汲水湖村農(nóng)機戶王文朝反映，2006年在江西跨區(qū)作業(yè)時，他的一臺半喂入收割機割臺齒輪壞了，因當(dāng)?shù)貨]有配件和維修能力，租卡車將機子運到江蘇的生產(chǎn)廠修理，修理費100多元，運費花了2000多元，耽誤了3～4天作業(yè)時間。

（3）從維修人員看，年齡大、技術(shù)水平不高。湖北省農(nóng)機維修從業(yè)人員9364人，其中取得農(nóng)機修理工“職業(yè)資格證書”的2198個、占從業(yè)人員總數(shù)的23.47%，具備專業(yè)技術(shù)職稱的2963人、占從業(yè)人員總數(shù)的31.64%，具備高技術(shù)職稱的373人、占從業(yè)人員總數(shù)的3.99%。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，絕大多數(shù)修理工是通過師傅帶徒弟的方式傳承而來，也有農(nóng)機手自動向農(nóng)機維修業(yè)轉(zhuǎn)行，還有一部分純粹是憑操作農(nóng)機積累的經(jīng)驗摸索著修理，憑手摸、眼瞄、錘敲搞維修，導(dǎo)致農(nóng)機維修過程普遍存在無操作規(guī)范、無質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、修后監(jiān)管難的問題。特別是近年來高新農(nóng)機具的普及使用，低水平的維修能力難以滿足服務(wù)要求。另外，從走訪中了解到，維修工人以中老年人居多，50歲以上的修理工占70%以上、30歲以下的不足5%。農(nóng)機維修業(yè)人才青黃不接。

（4）從維修管理看，監(jiān)管弱、規(guī)范引導(dǎo)不夠。農(nóng)機維修行業(yè)管理涉及農(nóng)機、工商、技術(shù)監(jiān)督、公安交通、安全生產(chǎn)、勞動保障等多個部門，但部門間管理職權(quán)存在界定不清、職責(zé)不明等問題，誰都管又都不管。導(dǎo)致湖北省農(nóng)機維修行業(yè)長期游離在行業(yè)管理之外，處于自我發(fā)展階段，各方面遠遠落后于農(nóng)機銷售市場和農(nóng)機作業(yè)市場的發(fā)展。發(fā)展過程中，缺乏行業(yè)規(guī)劃和政策扶持，缺少技術(shù)和資金的支持，發(fā)展空間受限。農(nóng)機維修服務(wù)跟不上農(nóng)機裝備迅速增長的需要，尤其在“三夏”“三秋”農(nóng)忙季節(jié)，表現(xiàn)尤為突出。農(nóng)忙時節(jié)，因農(nóng)機維修問題引起的投訴日益增多。僅隨州市曾都區(qū)每年就有30多起農(nóng)機維修質(zhì)量投訴事件。另據(jù)安陸市聯(lián)禾農(nóng)機專業(yè)合作社反映，融資難是制約維修業(yè)發(fā)展的最大瓶頸，其次就是稀缺的農(nóng)機維修人才資源。加強農(nóng)機維修人才培訓(xùn)，無疑是提高維修質(zhì)量和增加維修人才存量的有效手段，但企業(yè)組織的培訓(xùn)目的性太強，僅限于自己生產(chǎn)或經(jīng)銷的機具，而政府組織的培訓(xùn)與實踐嚴(yán)重脫節(jié)，達不到培訓(xùn)目的。

（5）從維修效益看，收益低、經(jīng)營運行艱難。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，以農(nóng)機4S店為代表的“復(fù)合型”農(nóng)機維修網(wǎng)點，年經(jīng)營收入相對較高、但純收益低。如湖北順業(yè)農(nóng)機有限公司年經(jīng)營收入達500萬元、純收入為60萬元，收益率為12%。安陸飛龍農(nóng)機有限公司年經(jīng)營收入達450萬元、純收入50萬元，收益率為11.11%。以農(nóng)機專業(yè)合作社為代表的“兼業(yè)型”農(nóng)機維修網(wǎng)點，年經(jīng)營收入不高，但純收益相對較高。如五三順達農(nóng)機專業(yè)合作社年經(jīng)營收入為120萬元、純收入為80萬元，收益率達66.67%。安陸市聯(lián)禾農(nóng)機專業(yè)合作社年經(jīng)營收入80萬元、純收入達20萬元，收益率達25%。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層農(nóng)機維修網(wǎng)點為代表的“專業(yè)型”農(nóng)機維修網(wǎng)點，業(yè)務(wù)存在農(nóng)忙時節(jié)“吃不了”、農(nóng)閑時節(jié)“不夠吃”現(xiàn)象，業(yè)務(wù)量相對飽滿時間每年僅有2個月左右，收入也相對較低，好一點的年收入3～4萬元，差的只有2萬元左右，人均收入比在本地打零工還低，與外出打工更是相差懸殊，難以留住業(yè)務(wù)熟練的維修工。網(wǎng)點經(jīng)營運營相對困難，有些網(wǎng)點迫于生計不得不關(guān)門。

3 加強湖北省農(nóng)機維修服務(wù)能力建設(shè)的措施及建議

總的思路：科學(xué)制定規(guī)劃，加大政策引導(dǎo)、項目扶持、資金支持和人才培養(yǎng)力度，支持各種形式的農(nóng)機維修網(wǎng)點提升服務(wù)功能、拓展服務(wù)領(lǐng)域、提高經(jīng)營效益；鼓勵有實力的農(nóng)機維修網(wǎng)點，建立農(nóng)機維修流動服務(wù)站，打造農(nóng)機“全科醫(yī)生”和“急診隊伍”，不斷增強湖北省農(nóng)機維修服務(wù)保障能力。力爭3年內(nèi)實現(xiàn)“小修不出村、中修不出鄉(xiāng)、大修不出縣”的發(fā)展目標(biāo)，使湖北省農(nóng)機維修難問題得到有效解決。

（1）科學(xué)規(guī)劃。按照“一年織線條、兩年強基礎(chǔ)、三年見成效”的工作目標(biāo)，制定農(nóng)機維修業(yè)發(fā)展規(guī)劃，切實推進農(nóng)機維修服務(wù)能力建設(shè)。省級重點培育一級農(nóng)機維修網(wǎng)點、市級著重培育二級維修網(wǎng)點、縣級注重培育三級維修網(wǎng)點和專項維修網(wǎng)點，使全省逐步形成以一二三級農(nóng)機維修網(wǎng)點為骨干、以專項農(nóng)機維修點為補充的專業(yè)維修服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，形成以農(nóng)機企業(yè)和農(nóng)機新型經(jīng)營主體、農(nóng)機戶和農(nóng)機手自我維修為支撐的農(nóng)機綜合服務(wù)體系，確保農(nóng)機維修及時、有效、安全。

（2）強化措施。一是在政策上引導(dǎo)。對具有維修服務(wù)能力的企業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)機產(chǎn)品在申請農(nóng)機產(chǎn)品推廣鑒定、支持推廣目錄和享受購機補貼資格上優(yōu)先考慮；將同時獲得二級以上農(nóng)機維修許可證和營業(yè)執(zhí)照（即“證照齊全”）的維修網(wǎng)點定為農(nóng)機報廢更新補貼回收單位；將農(nóng)業(yè)部門組織的新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)、職業(yè)技能鑒定及農(nóng)機企業(yè)組織的修理工培訓(xùn)均納入陽光工程免費培訓(xùn)政策范圍；二是在資金上扶持。建議各地將農(nóng)機維修質(zhì)量監(jiān)督所需工作經(jīng)費列入本級財政預(yù)算，對建設(shè)達到不同等級的維修網(wǎng)點給予一定的資金扶持，同時引導(dǎo)社會資本和農(nóng)機生產(chǎn)、經(jīng)銷企業(yè)投入資金、設(shè)備和技術(shù)力量，加強農(nóng)機維修服務(wù)能力建設(shè)。各級在開展示范農(nóng)機專業(yè)合作社創(chuàng)建和星級農(nóng)機維修網(wǎng)點評定活動中，將維修服務(wù)能力作為重要條件之一。申報省級示范農(nóng)機專業(yè)合作社的維修網(wǎng)點資質(zhì)必須達到三級以上建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，申報省級示范農(nóng)機維修網(wǎng)點的服務(wù)資質(zhì)必須達到二級以上建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。省級和市縣農(nóng)機部門列出專項資金，扶持一批具有二級以上資質(zhì)的維修網(wǎng)點；三是在宣傳上強化。各地要加大《農(nóng)機維修管理規(guī)定》等相關(guān)法律法規(guī)的宣傳力度，提高社會各界對農(nóng)機維修體系建設(shè)的認(rèn)知度、參與度，并及時總結(jié)宣傳農(nóng)機維修工作中的出現(xiàn)的好典型、好經(jīng)驗、好模式，為強化農(nóng)機服務(wù)能力建設(shè)創(chuàng)造良好輿論氛圍。

（3）創(chuàng)新模式。各地可因地制宜，探索適宜本區(qū)域特點的農(nóng)機維修服務(wù)模式。從實踐經(jīng)驗來看，利用農(nóng)機大市場平臺建設(shè)維修中心，不失為當(dāng)前和今后一段時間解決農(nóng)機維修難的有效舉措。通過在農(nóng)機大市場設(shè)置購機補貼辦理、技術(shù)培訓(xùn)、考試發(fā)證、質(zhì)量監(jiān)管和報廢更新等“一站式”服務(wù)窗口，吸引廣大農(nóng)民到農(nóng)機大市場選機購機、辦理補貼、報廢農(nóng)機，吸引品牌農(nóng)機進駐大市場，推廣先進適用、質(zhì)量優(yōu)良的農(nóng)機；鼓勵進入大市場的農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)銷企業(yè)采取聯(lián)合或委托方式建立維修保障服務(wù)體系，提供定點和流動維修服務(wù)。鼓勵引導(dǎo)有條件的大品牌農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)，建立區(qū)域性的農(nóng)機營銷中心或4S店，實現(xiàn)銷售、維修、配件供應(yīng)和信息服務(wù)等一體化，為農(nóng)戶提供全方位的服務(wù)。

（4）加強對接。一是加強“企社”對接。鼓勵農(nóng)機生產(chǎn)和經(jīng)銷企業(yè)與農(nóng)機合作社對接，引導(dǎo)合作社盡量購買適合本地區(qū)域和作物特點，品牌相對集中的農(nóng)機產(chǎn)品；對縣域內(nèi)銷售量達到一定規(guī)模的補貼產(chǎn)品生產(chǎn)或經(jīng)銷企業(yè)，應(yīng)提供及時有效的農(nóng)機售后服務(wù)，可以建立專門的農(nóng)機維修網(wǎng)點，也可以為農(nóng)機專業(yè)合作社提供維修技術(shù)培訓(xùn)；二是鼓勵“企網(wǎng)”對接。鼓勵農(nóng)機企業(yè)與當(dāng)?shù)剞r(nóng)機維修網(wǎng)點合作，農(nóng)機企業(yè)為農(nóng)機維修網(wǎng)點修理工提供技術(shù)培訓(xùn)，對達到考核要求的，企業(yè)可與農(nóng)機維修網(wǎng)點簽訂合同，農(nóng)機維修網(wǎng)點負責(zé)對企業(yè)“三包”期內(nèi)的產(chǎn)品提供維修服務(wù)，農(nóng)機企業(yè)實行計件制或年薪制方式支付給維修網(wǎng)點報酬。這種模式，對農(nóng)機企業(yè)來說，既免去因設(shè)立維修網(wǎng)點增加的固定資產(chǎn)投入和運行成本，又保障了產(chǎn)品的售后服務(wù)能力；對農(nóng)機維修網(wǎng)點來說，既拓寬了服務(wù)領(lǐng)域、增加了業(yè)務(wù)收入，又掌握了更多的維修技術(shù)。

（5）完善管理。一是摸情況、建檔案。各地農(nóng)機部門要對本轄區(qū)農(nóng)機維修網(wǎng)點開展摸底調(diào)查，詳細掌握其分布情況、需求狀況等信息，并建立動態(tài)管理檔案；二是出實招、抓規(guī)范。在摸清基本情況的基礎(chǔ)上，對維修網(wǎng)點進行清理整頓，對符合要求的依法審批換證、發(fā)證，對維修質(zhì)量差、投訴多、條件不達標(biāo)的堅決依法予以取締；三是爭扶持、建體系。鼓勵維修服務(wù)力量薄弱或維修體系不健全的各地農(nóng)機部門，積極爭取有關(guān)政策支持，加強農(nóng)機維修服務(wù)體系建設(shè)；積極協(xié)調(diào)農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)銷企業(yè)、合作社和維修網(wǎng)點，發(fā)揮各自優(yōu)勢，共同推進農(nóng)機維修服務(wù)體系建設(shè)。

2015-09-02）