□趙愛琴（甘肅省高臺縣教育體育局甘肅高臺734300）

淺談甘肅省群眾體育的發(fā)展現(xiàn)狀與對策研究

□趙愛琴（甘肅省高臺縣教育體育局甘肅高臺734300）

隨著人類日新月異的發(fā)展，人們的物質(zhì)條件也在不斷的提高，當(dāng)人們的物質(zhì)條件逐漸滿足時，人們的思想又向精神文明建設(shè)進(jìn)軍了?，F(xiàn)在越來越多的人開始關(guān)注自己的身心健康問題，促進(jìn)人類健康的最佳辦法就是進(jìn)行體育鍛煉。本研究以甘肅省群眾體育為研究對象，本文主要應(yīng)用了問卷調(diào)查法，實地訪談法和文獻(xiàn)資料法等研究方法，對甘肅省18歲以上的城鄉(xiāng)群眾的體育活動現(xiàn)狀進(jìn)行了調(diào)查，獲取群眾體育基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，并且找出抑制甘肅省群眾體育的發(fā)展的瓶頸，得出結(jié)論，提出適合于我省群眾體育發(fā)展的相應(yīng)建議，旨在為推進(jìn)甘肅省群眾體育事業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供科學(xué)決策依據(jù)。

甘肅省群眾體育發(fā)展現(xiàn)狀身心健康場地器材

隨著人類日新月異的發(fā)展，人們的物質(zhì)條件也在不斷的提高，當(dāng)人們的物質(zhì)條件逐漸滿足時，人們的思想又向精神文明建設(shè)進(jìn)軍了?，F(xiàn)在越來越多的人開始關(guān)注自己的身心健康問題，促進(jìn)人類健康的最佳辦法就是進(jìn)行體育鍛煉。我們國家從20世紀(jì)80年代開始，隨著我們國家的人均GTP在不斷提高，政治和環(huán)境等多方面的原因，使得群眾體育倍受人們的關(guān)注，與此同時我國也陸續(xù)出臺了一系列關(guān)于群眾體育的法規(guī)和政策，使群眾體育如同雨后的竹筍，迅速在全國范圍內(nèi)普及開了。2014年10月20近日，國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進(jìn)體育消費的若干意見》（以下簡稱《意見》），部署積極擴(kuò)大體育產(chǎn)品和服務(wù)供給，推動體育產(chǎn)業(yè)成為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的重要力量，促進(jìn)群眾體育與競技體育全面發(fā)展，加快體育強國建設(shè)，不斷滿足人民群眾日益增長的體育需求。筆者通過網(wǎng)絡(luò)檢索發(fā)現(xiàn)，目前，國內(nèi)好多專家和學(xué)者對全面建設(shè)小康社會群眾體育發(fā)展做了許多探討。并且針對我們國家的實際情況，提出了一些很好的建議和意見，使我國群眾體育得到了蓬勃發(fā)展。近年來,隨著西部大開發(fā)的節(jié)奏，甘肅體育局對群眾體育也越來越重視，加大了對“絲綢之路體育健身長廊”和“千鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民健身工程”的投入。由于甘肅省委省政府的大力支持，特別是資金方面都能按時的落實到位，使全省范圍內(nèi)掀起了群眾體育場地建設(shè)的熱浪。雖然我省較以前相比較，我們的體育場地設(shè)施確實發(fā)生了翻天覆地的巨大變化，但是和國家一些發(fā)達(dá)的省份和地區(qū)相比較，我省的場地建設(shè)又是九牛一毛。筆者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，目前，甘肅省的群眾體育基礎(chǔ)還比較薄弱。2005年，我國進(jìn)行第二次國民體質(zhì)監(jiān)測結(jié)果顯示，我國國民總體水平呈上升趨勢。與此同時也存在著一些這樣那樣的問題。例如：體育鍛煉缺乏和營養(yǎng)過剩，出現(xiàn)的身體素質(zhì)下降，肥胖率上升的趨勢。本研究主要從體育場地設(shè)施、體育組織服務(wù)、體育社會指導(dǎo)員服務(wù)和體育消費情況為主要調(diào)查內(nèi)容。在廣大群眾的眼中，甘肅省的群眾體育是：“穩(wěn)中有升，喜中帶憂”。筆者通過調(diào)查和梳理，現(xiàn)將甘肅省群眾體育存在的問題進(jìn)行盤點，大概從以下幾個方面談起：

1、甘肅省群眾體育開展的現(xiàn)狀調(diào)查

1.1、體育公共服務(wù)總體水平較低，有待提高

筆者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，我省的體育組織服務(wù)、體育場地服務(wù)和體育社會指導(dǎo)員服務(wù)等方面發(fā)展有小幅度的提高，說明甘肅省委省政府在群眾體育方面確實花費了很大的氣力，但是相對于甘肅省群眾體育的需求的增長速度，我省的提升力度還是很低的。隨著西部大開發(fā)的步伐，未來的絲綢之路----甘肅，在不遠(yuǎn)的將來，社會經(jīng)濟(jì)將處于“黃金發(fā)展期”與“矛盾凸現(xiàn)期”并存的關(guān)鍵時期，隨著人們經(jīng)濟(jì)收入的不斷提高，人們對精神財富的需求也在逐步增加。而現(xiàn)存的群眾體育體系由于增長乏力及分配不公平將使公共需求與群眾體育提供的矛盾進(jìn)一步激化，因此迫切需要深化政府管理體制改革，注重其社會管理和群眾體育的職能，完善基本群眾體育體系。

1.2、公眾參與決策的群眾體育理念相對滯后

甘肅省位于祖國的西部，處于黃河中上游地帶。甘肅主要由漢族、回族和藏族三個民族組成，由于受民族的觀念和傳統(tǒng)思想的根深蒂固，甘肅省的人民對群眾體育不重視，沒有充分認(rèn)識到體育鍛煉的重要性。所以，我們首先要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的思想觀念。理念的變革是一切變革的先導(dǎo)，建設(shè)新型群眾體育體系，必須從理念層面對群眾體育進(jìn)行準(zhǔn)確的理解和把握。

1.3、農(nóng)村體育場地缺乏，城鎮(zhèn)體育場館價格過高

筆者通過走訪和調(diào)查發(fā)現(xiàn)，我省大部分農(nóng)村地區(qū)，根本沒有體育館或體育運動的場地，相當(dāng)一部分農(nóng)村居民根本找不到鍛煉身體的地方，農(nóng)村的體育場地設(shè)施嚴(yán)重缺位，難以名字居民的體育鍛煉的需求。例如：居民想打籃球，還有到附近的學(xué)校去玩，但是學(xué)校場地一般都不對外開放，不允許居民到學(xué)校操場打籃球，居民只能望梅止渴了。城鎮(zhèn)群眾體育則受到價格因素的制約，一些市民收入過低的居民，根本沒有多余的錢就行場館體育鍛煉，我省好多城市的體育場地或者場館都是以盈利為目的的，只允許少數(shù)人進(jìn)行場館體育鍛煉，尤其在健身俱樂部健身價格高的驚人，和甘肅省城鎮(zhèn)居民的收入嚴(yán)重脫節(jié)。因此，有關(guān)部門要適當(dāng)?shù)慕档蛢r格，讓更多的居民享受到高質(zhì)量、低價格的體育服務(wù)將成為城鎮(zhèn)政府的工作重點。

1.4、缺乏社會體育指導(dǎo)服務(wù)

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，我省農(nóng)村很少有社會指導(dǎo)員，城市的社會指導(dǎo)員不能滿足現(xiàn)實的需要，再者好多社會指導(dǎo)員不能勝任目前的職位。我省現(xiàn)在不僅需要一支具有體育科學(xué)知識和健身方法的社會體育指導(dǎo)員隊伍，而且要求這些指導(dǎo)員具有高度的社會責(zé)任感和心甘情愿地為民服務(wù)的高尚情懷。社會體育指導(dǎo)員是無償為人民大眾服務(wù)的，我們要積極鼓勵更多的人加入到社會指導(dǎo)員的行列，使他們的無償報酬成為一種能贏得社會認(rèn)可的無形價值，這是應(yīng)該積極倡導(dǎo)和努力爭取的。

1.5、保障性群眾體育非均等化現(xiàn)象突出

均等化是群眾體育的重要特征之一。在我國經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型期，弱勢群體利益得不到保障已成為客觀事實，也成為公平與公正的焦點問題。群眾體育覆蓋面太窄。保障型群眾體育是政府群眾體育體系中最基本的組成部分，也是最能體現(xiàn)群眾體育作為維系社會和諧作用的重要內(nèi)容，保障型群眾體育的有效和均等化供給，可以在最大程度上保證弱勢群體的生活水平和社會利益。

2、對策和建議

2.1、大力推進(jìn)全民健身計劃，構(gòu)建多元化體育服務(wù)體系

甘肅省要繼續(xù)實施《全民健身計劃綱要》。通過全面體育鍛煉，促進(jìn)居民身體的健康發(fā)展。我們要提高體育工作，首先要把居民的身體健康放在首位，拓寬職業(yè)體育發(fā)展渠道，鼓勵具備條件的運動項目走職業(yè)化道路，支持教練員、運動員職業(yè)化發(fā)展。有關(guān)體育部門或者社團(tuán)，要經(jīng)常舉行各種各樣的體育賽事，充分調(diào)動人民大眾體育鍛煉的積極性，把他們的眼球吸引到自覺體育鍛煉中來，久而久之，形成終身體育鍛煉的良好習(xí)慣。甘肅省群眾體育工作應(yīng)努力做到親民、便民、利民。

2.2、有關(guān)政府部門要加大投資力度

有關(guān)政府部門要繼續(xù)加大對群眾體育場地設(shè)施投資的力度，讓體育場地能夠滿足人們精神財富的需要。財政對群眾體育的投入力度，不斷提高群眾體育支出占財政支出比例。從甘肅省目前經(jīng)濟(jì)情況來看，要實現(xiàn)群眾體育高水平的均等化是根本不可能的事情，但是要保證群眾不現(xiàn)實的。但保證基本的群眾體育均等化還是有可能的。主要的一個條件就是要加大群眾體育的投資力度，把財政投入納入政府年度工作考核的指標(biāo)體系中，確保投入落到實處。首先要對公共體育設(shè)施進(jìn)行建設(shè)，例如：在蘭州對外開放的只有東方紅廣場的蘭州體育館，其余的好多體育館都是高校的，基本上不對外開展，即使有個別的場館對外開放，價格很貴，主要是以盈利為主要手段，一般的居民都不愿意去花高額的費用去這些場地運動，所以蘭州迫在眉梢的問題就是需要多建立幾個體育場館或者健身中心。筆者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，我省很多農(nóng)村地方體育場地基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重缺乏，我們要鼓勵城鄉(xiāng)之間建立群眾體育資源的良性互動機(jī)制，切實解決農(nóng)村基本群眾體育供給不足的矛盾，破解城鄉(xiāng)二元群眾體育體系的障礙，確保農(nóng)民能夠享受與城市居民同質(zhì)化的群眾體育，逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間、不同群體之間的基本群眾體育均衡發(fā)展。

2.3、培養(yǎng)高素質(zhì)的社會體育指導(dǎo)員

體育指導(dǎo)員中，一半以上是離退休職工、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)體育活動愛好者和退役運動員，這些人是體育指導(dǎo)員的中堅力量。要培養(yǎng)高素質(zhì)的社會體育指導(dǎo)員，首先要考慮到鼓勵一些高校體育教師加入的我們社會指導(dǎo)員的行列中來，這些體育教師，具有過硬的專業(yè)技能素質(zhì)，淵博的知識水平，如果有他們的加入，會使我們?nèi)罕婓w育蓬蓽生輝。其次就是讓一些高校體育學(xué)院的學(xué)生，來參加社會指導(dǎo)員，這些學(xué)生同樣也有著很強的體育專業(yè)技能，他們?yōu)樯鐣w育指導(dǎo)員的健康發(fā)展提供積極的社會輿論和社會保障。

[1]中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要[N].人民日報,2006,03.

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[3]朱家新.福建省群眾體育現(xiàn)狀調(diào)查與發(fā)展對策研究[J].北京體育大學(xué)學(xué)報,2006,07.

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