潘愛華

（工業(yè)和信息化部原材料司，北京 100804）

石化化工行業(yè)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高，經(jīng)濟(jì)總量大，與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、國(guó)防建設(shè)和保障民生的關(guān)系密切，在我國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)體系中占有重要地位，是國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平及綜合實(shí)力的重要標(biāo)志。當(dāng)前我國(guó)已成為世界石化生產(chǎn)和消費(fèi)大國(guó)，但行業(yè)大而不強(qiáng)的問題依然突出，科技創(chuàng)新能力不足，“兩化”深度融合還有空間，全面推行綠色制造也勢(shì)在必行。石化化工行業(yè)要切實(shí)貫徹落實(shí)《中國(guó)制造2025》規(guī)劃綱要精神，加快推進(jìn)行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展、提質(zhì)增效，加快行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐，實(shí)現(xiàn)從石化化工大國(guó)向石化化工強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)變。

一、《中國(guó)制造2025》為石化化工行業(yè)的發(fā)展指明了方向

經(jīng)過建國(guó)以來60 多年特別是改革開放30 多年的發(fā)展，我國(guó)石化化工行業(yè)整體技術(shù)水平不斷提升，產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，已經(jīng)成為世界石化化工大國(guó)，為我國(guó)向石化化工產(chǎn)業(yè)強(qiáng)國(guó)邁進(jìn)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（一）行業(yè)規(guī)模位居世界前列

本世紀(jì)以來，石化化工行業(yè)保持快速增長(zhǎng)， 2014 年我國(guó)石化化工行業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入14.06萬億元，規(guī)模全球第一，石油、天然氣、合成樹脂、合成橡膠、輪胎、合成纖維、燒堿、純堿、乙烯、甲醇、化肥、農(nóng)藥、染料等主要石化產(chǎn)品均在世界上占有重要地位。

（二）集約化水平不斷提升

石化化工行業(yè)堅(jiān)持基地化、一體化、園區(qū)化、集約化發(fā)展取得良好成效。園區(qū)內(nèi)石化化工企業(yè)銷售收入已接近全行業(yè)50%，相繼建成了26 個(gè)千萬噸以上煉油基地，8 個(gè)百萬噸級(jí)乙烯基地，一批大型煤化工基地，以及各類化工園區(qū)數(shù)百個(gè)。

（三）原料、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化

大型煉廠車用汽柴油已達(dá)到國(guó)IV 質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，部分煉廠已具備生產(chǎn)國(guó)Ⅴ車用汽柴油的能力?；ば虏牧险w自給率提高到60%左右，尿素、磷銨等高養(yǎng)分肥料產(chǎn)品比重繼續(xù)提高， 22 種高毒農(nóng)藥產(chǎn)量降至2%以下。石化產(chǎn)品原料多元化取得突破，非石油基乙烯、丙烯產(chǎn)量比重提高到5%、10%左右。

（四）節(jié)能減排取得成效

石化化工行業(yè)的單位產(chǎn)值綜合能耗和污染物排放強(qiáng)度逐年下降，與發(fā)達(dá)國(guó)家的差距逐步縮小。煤化工、農(nóng)藥、染料等排放量較大行業(yè)的污染防治水平大幅提升，煉廠干氣、焦?fàn)t尾氣、電石爐尾氣等資源得到有效利用。

（五）科技創(chuàng)新能力不斷提升

企業(yè)創(chuàng)新主體地位進(jìn)一步增強(qiáng)，全國(guó)已建成58 個(gè)國(guó)家級(jí)技術(shù)中心，數(shù)百個(gè)石化化工企業(yè)技術(shù)中心，基本建立了比較完備的產(chǎn)—學(xué)—研—用創(chuàng)新體系。千萬噸級(jí)煉油、百萬噸級(jí)乙烯、百萬噸級(jí)芳烴、現(xiàn)代煤化工等技術(shù)取得重大突破，具備依靠自有技術(shù)建設(shè)的能力。

（六）兩化融合取得顯著成效

石化化工企業(yè)信息化組織架構(gòu)、專業(yè)人員配置、設(shè)備設(shè)施管理、兩化融合意識(shí)等兩化融合發(fā)展基礎(chǔ)要素趨于成熟，重點(diǎn)石化企業(yè)辦公自動(dòng)化（OA）應(yīng)用比例超過89%，財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)應(yīng)用比例達(dá)到97%，生產(chǎn)企業(yè)底層自動(dòng)化比例達(dá)到了90%以上。

盡管成績(jī)顯著，但建設(shè)石化化工強(qiáng)國(guó)的任務(wù)依然艱巨。

與世界強(qiáng)國(guó)相比，我國(guó)石化化工行業(yè)大而不強(qiáng)的問題依然突出。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：基礎(chǔ)產(chǎn)品產(chǎn)能過剩，高附加值產(chǎn)品自給率低；產(chǎn)業(yè)集中度偏低，同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象突出；發(fā)展方式相對(duì)粗放，質(zhì)量和效益有待提高；自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)，缺乏行業(yè)領(lǐng)先的核心技術(shù)；信息化水平低，兩化深度融合差距較大；節(jié)能、環(huán)保以及安全管理水平有待提高。

“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、質(zhì)量為先、綠色發(fā)展、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、人才為本”是《中國(guó)制造2025》提出的基本方針，也是中國(guó)制造發(fā)展的總體要求。這一基本方針為石化和化工行業(yè)的發(fā)展指明了方向。

二、《中國(guó)制造2025》為化工行業(yè)發(fā)展帶來新的機(jī)遇

當(dāng)前石化和化工行業(yè)發(fā)展面臨新形勢(shì)和新問題。主要有以下幾個(gè)方面。一是全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇緩慢，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩，對(duì)石油化工產(chǎn)品需求減弱，經(jīng)濟(jì)下行壓力仍在持續(xù)。二是我國(guó)石化行業(yè)產(chǎn)能結(jié)構(gòu)性過剩矛盾凸顯，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)入低利潤(rùn)時(shí)代，轉(zhuǎn)型升級(jí)和結(jié)構(gòu)調(diào)整的任務(wù)十分艱巨。三是資源環(huán)境的約束達(dá)到上限，節(jié)能減排、綠色發(fā)展呈剛性約束，傳統(tǒng)發(fā)展方式面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。四是國(guó)際和國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)更趨激烈，技術(shù)創(chuàng)新成為行業(yè)和企業(yè)發(fā)展的最大變數(shù)。缺乏競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)生存壓力加大，可能面臨新一輪洗牌。《中國(guó)制造2025》的實(shí)施將為石化化工行業(yè)發(fā)展帶來新的機(jī)遇。主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（一）智能制造將助力石化化工行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

石化化工行業(yè)是典型的流程工業(yè)，產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)，控制點(diǎn)多，工藝過程復(fù)雜，是技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，對(duì)裝備的依賴性很強(qiáng)，裝備先進(jìn)與否，決定著行業(yè)的進(jìn)步程度。《中國(guó)制造2025》以推進(jìn)智能制造為主攻方向，化工裝備一旦獲得質(zhì)的智能化飛躍，將為轉(zhuǎn)型發(fā)展奠定重要的物質(zhì)基礎(chǔ)?！吨袊?guó)制造2025》提出要推進(jìn)制造過程智能化。在重點(diǎn)領(lǐng)域試點(diǎn)建設(shè)智能工廠/數(shù)字化車間，加快人機(jī)智能交互、工業(yè)機(jī)器人、智能物流管理等技術(shù)和裝備在生產(chǎn)過程中的應(yīng)用。石化化工行業(yè)要在重點(diǎn)行業(yè)開展智能制造試點(diǎn)示范，通過建設(shè)智能工廠，全面提升生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)效率，大幅度提升化工生產(chǎn)本質(zhì)安全水平。當(dāng)前要率先在煉化、輪胎、化肥等行業(yè)開展智能制造試點(diǎn)示范，將其逐步推廣到更多行業(yè)、更多企業(yè)，以智能裝備和智能制造助力化工行業(yè)全面轉(zhuǎn)型升級(jí)。

（二）為石化化工行業(yè)全面推行綠色發(fā)展帶來契機(jī)

《中國(guó)制造2025》提出全面推行綠色制造，要推進(jìn)石化化工等傳統(tǒng)制造業(yè)綠色改造，給石化化工行業(yè)提出了明確的目標(biāo)要求?；ぎa(chǎn)品與人們生活息息相關(guān)，而且是典型的“兩高一低”行業(yè)，綠色制造顯得格外重要。要大力促進(jìn)生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展，控制和削減化石能源消費(fèi)量。全面推行循環(huán)生產(chǎn)方式，促進(jìn)企業(yè)、園區(qū)、行業(yè)間鏈接共生、原料互供、資源共享。發(fā)展綠色園區(qū)，推進(jìn)工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)耦合，實(shí)現(xiàn)近零排放。傳統(tǒng)石化化工產(chǎn)業(yè)以化石原料為主，資源消耗大，污染物排放多，化工行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)，產(chǎn)品以液體和氣體居多，原料互供，易于實(shí)現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，園區(qū)化發(fā)展正是化工行業(yè)的典型特征。隨著化工園區(qū)的逐步規(guī)范發(fā)展，必將使化工行業(yè)真正邁入綠色、低碳、循環(huán)發(fā)展的健康發(fā)展軌道。同時(shí)，膜材料、吸附材料等是治理水污染、大氣污染的重要物質(zhì)技術(shù)支撐，是制造業(yè)實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展的技術(shù)支撐。

（三）“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)資”，農(nóng)資電商有望快速發(fā)展

互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)資將是“互聯(lián)網(wǎng)+”體現(xiàn)在化工行業(yè)的一個(gè)熱點(diǎn)，目前很多化肥企業(yè)積極性很高?！吨袊?guó)制造2025》將有力推動(dòng)農(nóng)資電商發(fā)展。

習(xí)總書記明確指出，同步推進(jìn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，薄弱環(huán)節(jié)是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。而化工行業(yè)，尤其是化肥農(nóng)藥是推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要支撐。隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展和農(nóng)村信息化設(shè)施的改善，農(nóng)資銷售一定會(huì)走上電商平臺(tái)。農(nóng)資產(chǎn)品占農(nóng)村消費(fèi)比重很大，若農(nóng)資走向電商，將為農(nóng)戶帶來全新的消費(fèi)和服務(wù)體驗(yàn)。土地流轉(zhuǎn)加速，合作社、種植基地逐漸取代分散農(nóng)戶成為經(jīng)營(yíng)主體的商務(wù)模式，為農(nóng)資電商發(fā)展提供了有利條件。電商將促使新型農(nóng)資服務(wù)生態(tài)圈的形成。作為服務(wù)主體，農(nóng)資經(jīng)銷商在測(cè)土配方、肥料服務(wù)、田間管理方面具有先天優(yōu)勢(shì)。要在化工行業(yè)引導(dǎo)建立農(nóng)化服務(wù)平臺(tái)，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的作用，將化肥、農(nóng)藥以及農(nóng)化服務(wù)放到農(nóng)化服務(wù)平臺(tái)，發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)勢(shì)，保障農(nóng)資產(chǎn)品的質(zhì)量，降低農(nóng)資流通成本，通過農(nóng)化服務(wù)水平，提高肥料利用率，切實(shí)服務(wù)好“三農(nóng)”。

（四）為化工新材料行業(yè)帶來巨大的發(fā)展空間

化工新材料作為新材料產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，不僅是發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重要基礎(chǔ)，也是傳統(tǒng)石化化工行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和發(fā)展的重要方向。新世紀(jì)以來，我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng)和高新技術(shù)的蓬勃發(fā)展，為化工新材料產(chǎn)業(yè)的發(fā)展開拓了前所未有的廣闊市場(chǎng)。數(shù)據(jù)顯示，當(dāng)前我國(guó)化工新材料產(chǎn)業(yè)對(duì)外依存度40%以上，部分高端電子化學(xué)品對(duì)外依存度甚至超過90%。

《中國(guó)制造2025》的實(shí)施將為化工新材料產(chǎn)業(yè)行業(yè)帶來巨大的發(fā)展空間。新材料既是《中國(guó)制造2025》大力推動(dòng)突破發(fā)展的十大重點(diǎn)領(lǐng)域之一，也是其他九個(gè)領(lǐng)域的基礎(chǔ)和支撐?！吨袊?guó)制造2025》五大工程中，工業(yè)強(qiáng)基工程提出，要加大基礎(chǔ)專用材料研發(fā)力度，提高專用材料自給保障能力和制備技術(shù)水平。對(duì)關(guān)鍵基礎(chǔ)材料的突破提出了明確的時(shí)間表，這將有力推動(dòng)化工新材料的發(fā)展。綠色制造工程中節(jié)能環(huán)保技術(shù)的應(yīng)用，以及大氣、水、土壤污染源頭防治都將為化工新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來巨大的市場(chǎng)空間。

三、貫徹落實(shí)綱要精神，大力推動(dòng)行業(yè)由大變強(qiáng)

我國(guó)是個(gè)經(jīng)濟(jì)大國(guó)，石化化工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的自我配套能力和優(yōu)勢(shì)，是大國(guó)發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分。制造強(qiáng)國(guó)也要求我們必須成為石化化工強(qiáng)國(guó)。成為世界石化化工強(qiáng)國(guó)有四個(gè)標(biāo)志：一是要擁有一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、能夠占據(jù)世界技術(shù)制高點(diǎn)、引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展潮流的產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)；二是擁有一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)；三是要具有較強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)國(guó)際投資、經(jīng)營(yíng)和貿(mào)易的能力；四是要擁有一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的一流技術(shù)、管理人才和享有國(guó)際影響力的產(chǎn)品和品牌。

石化化工行業(yè)要切實(shí)貫徹落實(shí)《中國(guó)制造2025》，堅(jiān)持“市場(chǎng)主導(dǎo)、政府引導(dǎo)，立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，整體推進(jìn)、重點(diǎn)突破，自主發(fā)展、開放合作”的基本原則，緊緊抓住全面深化改革和推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的歷史機(jī)遇，面向工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的個(gè)性化、差異化需求以及綠色低碳發(fā)展趨勢(shì)，以科技創(chuàng)新和體制創(chuàng)新作為主要驅(qū)動(dòng)力，以原料路線多元化、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)高端化、產(chǎn)業(yè)布局集約化、節(jié)能環(huán)保生態(tài)化、兩化深度融合作為主要發(fā)展路徑，推動(dòng)我國(guó)石化化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)集約、清潔、低碳、安全和可持續(xù)發(fā)展，力爭(zhēng)通過10 年左右的時(shí)間，將我國(guó)發(fā)展成為石化化工強(qiáng)國(guó)。主要包括以下幾條主線：

（一）將《中國(guó)制造2025》精神貫徹落實(shí)到“十三五”規(guī)劃中去

石化化工行業(yè)“十三五”規(guī)劃正在緊張編制中，要將《中國(guó)制造2025》精神全面貫徹落實(shí)到規(guī)劃中去。站在行業(yè)發(fā)展的歷史新起點(diǎn)，我國(guó)石化化工行業(yè)發(fā)展的“十三五”戰(zhàn)略目標(biāo)應(yīng)定位在向世界石化化工強(qiáng)國(guó)的跨越。

“十三五”期間，我國(guó)石化化工行業(yè)的發(fā)展環(huán)境正在和將要發(fā)生一系列深刻變化，譬如，北美頁巖氣革命、中東廉價(jià)油氣資源的沖擊，日本、韓國(guó)石化產(chǎn)業(yè)針對(duì)我國(guó)市場(chǎng)的結(jié)構(gòu)調(diào)整加速，各國(guó)都在加速搶占技術(shù)創(chuàng)新制高點(diǎn)，我國(guó)“一帶一路”戰(zhàn)略的實(shí)施等。世界石化化工行業(yè)發(fā)展大環(huán)境要求我國(guó)石化化工行業(yè)必須加大自主創(chuàng)新力度，加快提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

我國(guó)石化化工行業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀也要求我們必須加大技術(shù)創(chuàng)新力度，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。從2014 年最新的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分析來看，我國(guó)石化化工行業(yè)中總體上產(chǎn)品技術(shù)結(jié)構(gòu)還是低端、落后和同質(zhì)化的，高端制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)嚴(yán)重不足，行業(yè)結(jié)構(gòu)矛盾突出，加快調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)任務(wù)十分緊迫。

因此，“十三五”期間，我國(guó)石化化工行業(yè)要按照“有所為、有所不為”的原則，集中力量、突出重點(diǎn)、協(xié)同推進(jìn)，力爭(zhēng)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力提升上取得顯著突破和進(jìn)展。在規(guī)劃編制中，要在提高行業(yè)自主創(chuàng)新能力、推進(jìn)兩化深度融合、全面推進(jìn)綠色制造、突破關(guān)鍵化工新材料產(chǎn)業(yè)化瓶頸等方面重點(diǎn)關(guān)注。

（二）在全行業(yè)實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略

我國(guó)石化化工行業(yè)發(fā)展面臨著產(chǎn)能過剩、資源環(huán)境約束加劇、要素成本上升、創(chuàng)新能力較弱等一系列突出矛盾和挑戰(zhàn)，科技創(chuàng)新將成為解決矛盾和應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)的重要抓手。

創(chuàng)新是《中國(guó)制造2025》的一條主線。五大工程的第一個(gè)工程是要建設(shè)國(guó)家制造業(yè)創(chuàng)新中心工程。要按照《中國(guó)制造2025》要求，加快完善石化化工行業(yè)的創(chuàng)新體系，建設(shè)石化化工行業(yè)國(guó)家創(chuàng)新中心。一是加快構(gòu)建以企業(yè)為主體的產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，即建設(shè)一批面向區(qū)域、全國(guó)的行業(yè)創(chuàng)新體系；二是支持重點(diǎn)行業(yè)建設(shè)公共服務(wù)平臺(tái)，如增材制造技術(shù)創(chuàng)新中心、碳纖維聯(lián)合創(chuàng)新中心等；三是集中資金、力量，突破一批關(guān)鍵核心技術(shù)，像高端碳纖維、電子化學(xué)品和3D 打印材料等。

行業(yè)科技創(chuàng)新工作應(yīng)圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，在石油煉化、現(xiàn)代煤化工、化工新材料、精細(xì)化工以及節(jié)能減排等重點(diǎn)領(lǐng)域部署一批科技創(chuàng)新重點(diǎn)任務(wù)。通過科技創(chuàng)新重點(diǎn)任務(wù)的布置以及創(chuàng)新平臺(tái)的構(gòu)建，力爭(zhēng)在“十三五”時(shí)期建成百萬噸級(jí)煤制芳烴產(chǎn)業(yè)化工程等一批重大產(chǎn)業(yè)化工程，在現(xiàn)代煤化工、基礎(chǔ)化工、新能源、新材料領(lǐng)域搶占一批科技制高點(diǎn)；在新能源、新材料、精細(xì)化學(xué)品領(lǐng)域掌握一批關(guān)鍵技術(shù)，同時(shí)獲得高性能氟橡膠、有機(jī)硅密封膠、聚酰亞胺纖維、己二腈、氯丁橡膠等一批自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)專利技術(shù)。

（三）大力推進(jìn)行業(yè)兩化深度融合

兩化深度融合是促進(jìn)石化化工行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的有力手段，石化化工行業(yè)將智能制造、智慧園區(qū)、農(nóng)資電商和農(nóng)化服務(wù)作為推進(jìn)兩化深度融合的主攻方向。

一是推進(jìn)智能工廠建設(shè)。充分運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等信息技術(shù)，突破一批智能制造關(guān)鍵技術(shù)，全面提升石化化工企業(yè)感知、預(yù)測(cè)、協(xié)同、分析、控制和優(yōu)化能力。通過生產(chǎn)過程智能化的優(yōu)化控制，提升操作自動(dòng)化和實(shí)時(shí)在線優(yōu)化水平；通過能源生產(chǎn)和消耗的在線優(yōu)化，提高節(jié)能減排水平；通過對(duì)可燃?xì)怏w、有毒有害物質(zhì)存儲(chǔ)、運(yùn)輸以及廢氣、廢水等污染物排放的自動(dòng)監(jiān)控、自動(dòng)報(bào)警，提升安全環(huán)保水平；通過關(guān)鍵設(shè)備的到期預(yù)警與預(yù)防性維修，提高資產(chǎn)全生命周期管理水平；通過建立新型的生產(chǎn)和營(yíng)運(yùn)管理模式，實(shí)現(xiàn)基于價(jià)值鏈的供應(yīng)鏈優(yōu)化，提高資源配置和物流管理水平。

二是推動(dòng)智慧化工園區(qū)試點(diǎn)。強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)及接口建設(shè)，制定與園區(qū)信息化建設(shè)相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。推進(jìn)并優(yōu)化園區(qū)信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，形成信息資源融合匯聚和互聯(lián)共享的環(huán)境。整合園區(qū)各有關(guān)部門的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，建設(shè)園區(qū)公共基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，與入駐企業(yè)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享。鼓勵(lì)園區(qū)采用云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、地理信息系統(tǒng)等信息技術(shù)，建立網(wǎng)上交易、現(xiàn)代物流、檢驗(yàn)檢測(cè)等公共服務(wù)平臺(tái)。全面利用園區(qū)信息化資源，結(jié)合智慧城市建設(shè)，在有條件的地區(qū)試點(diǎn)建設(shè)基于提升園區(qū)安全管理、環(huán)境保護(hù)、能源管理、應(yīng)急救援和公共服務(wù)能力的智慧化工園區(qū)。通過智慧化工園區(qū)建設(shè)，大力提升園區(qū)安全環(huán)保水平。

三是鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)資電商及農(nóng)化服務(wù)，通過整合生產(chǎn)服務(wù)各環(huán)節(jié)要素，按照高起點(diǎn)、大平臺(tái)、深融合的要求，在化肥、農(nóng)藥等農(nóng)資領(lǐng)域協(xié)同推進(jìn)B2B、B2C 等模式，創(chuàng)新新模式新業(yè)態(tài)，逐步改造農(nóng)資流通渠道，消除低效冗余環(huán)節(jié)，降低農(nóng)民用肥成本，打擊假冒偽劣，提升渠道價(jià)值。提供金融、保險(xiǎn)、物流等服務(wù)，并整合生產(chǎn)企業(yè)、各級(jí)經(jīng)銷商，建設(shè)農(nóng)資生態(tài)體系。大力推行農(nóng)化服務(wù)，依據(jù)土壤、氣候等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，圍繞作物營(yíng)養(yǎng)和作物保護(hù)，搭建農(nóng)化服務(wù)平臺(tái)，提供遠(yuǎn)程專家會(huì)診、農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格、病蟲害診斷、農(nóng)業(yè)天氣等服務(wù)。

（四）在全行業(yè)推進(jìn)綠色發(fā)展

《中國(guó)制造2025》為化工行業(yè)綠色發(fā)展提出了明確要求，既增加了壓力，也提供了動(dòng)力。行業(yè)綠色制造的任務(wù)繁重而緊迫，重點(diǎn)有以下幾個(gè)著力點(diǎn)：

一是規(guī)范化工園區(qū)發(fā)展，嚴(yán)格執(zhí)行化工園區(qū)相關(guān)安全距離標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)選址，突出前瞻性。落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)制度，加強(qiáng)化工園區(qū)的安全管理和環(huán)境監(jiān)測(cè)，實(shí)施責(zé)任關(guān)懷，提升本質(zhì)安全和清潔生產(chǎn)水平。加強(qiáng)入園項(xiàng)目評(píng)估審查，嚴(yán)格遵循產(chǎn)業(yè)政策，堅(jiān)持循環(huán)經(jīng)濟(jì)和能源高效（梯級(jí)）利用理念，提升園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益。完善基礎(chǔ)設(shè)施和公用工程配套，提升園區(qū)信息化水平和公共服務(wù)能力，以信息化應(yīng)用提高園區(qū)安全環(huán)保水平，鼓勵(lì)智慧園區(qū)建設(shè)。

二是強(qiáng)化危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理。推動(dòng)城鎮(zhèn)人口密集區(qū)高風(fēng)險(xiǎn)危險(xiǎn)化學(xué)品搬遷改造，優(yōu)化長(zhǎng)江沿線化工園區(qū)與危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)布局，防范危險(xiǎn)化學(xué)品安全與環(huán)保風(fēng)險(xiǎn)。探索建立危險(xiǎn)化學(xué)品可追溯系統(tǒng)，加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品風(fēng)險(xiǎn)的源頭管控。

三是推動(dòng)化肥、農(nóng)藥行業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。推廣化肥智能配肥，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)施肥，提高化肥使用效率，減少農(nóng)業(yè)面源污染。進(jìn)一步降低高毒農(nóng)藥的比例，大力發(fā)展高效水基性農(nóng)藥，減少有機(jī)溶劑的使用。

四是支持生物基化工材料發(fā)展，減少化石能源使用。加快研發(fā)生物基塑化劑，保障食品安全。

五是積極推廣綠色建材。積極開展綠色建材產(chǎn)品評(píng)價(jià)，推廣水性涂料、添加環(huán)保塑化劑的聚氯乙烯（PVC）、環(huán)保膠粘劑、符合防火等級(jí)的聚氨酯保溫材料等在綠色建筑中的應(yīng)用。

（五）大力發(fā)展新材料

面向國(guó)家重大戰(zhàn)略需求，加快培育化工新材料、生物化工等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，提高高端產(chǎn)品的創(chuàng)新能力。以應(yīng)用為導(dǎo)向，促進(jìn)上下游融合發(fā)展，為電子信息產(chǎn)業(yè)、高端裝備、節(jié)能環(huán)保新要求、人口老齡化等新市場(chǎng)提供化工新材料。重點(diǎn)發(fā)展工程塑料、高端聚烯烴塑料、聚氨酯材料、高性能橡膠、高性能纖維及復(fù)合材料、功能性膜材料、氟硅材料、電子化學(xué)品及3D 打印材料。

一是加強(qiáng)政策引導(dǎo)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。加快推動(dòng)新材料重大工程的設(shè)立，同時(shí)，繼續(xù)通過技術(shù)改造、強(qiáng)基工程、新材料研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化等專項(xiàng)，支持化工新材料的產(chǎn)業(yè)化及示范應(yīng)用，支持公共服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)。

二是促進(jìn)政產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合，引導(dǎo)建立產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。要以市場(chǎng)為導(dǎo)向，企業(yè)為主體，充分發(fā)揮政產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合的作用。政府要通過制訂標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)劃和政策并加強(qiáng)政策執(zhí)行的監(jiān)管力度，為企業(yè)創(chuàng)造公平、透明的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。同時(shí)，政府可以為行業(yè)牽線搭橋，在重點(diǎn)化工新材料行業(yè)，引導(dǎo)建立上下游協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，消除阻礙行業(yè)發(fā)展的壁壘?；ば虏牧献鳛橹匾幕A(chǔ)產(chǎn)業(yè)，在發(fā)展過程中需要打破行業(yè)的界限，高端裝備需要高性能工程塑料和碳纖維復(fù)合材料，電子信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展離不開電子化學(xué)品的保障，綠色建筑更是需要綠色化學(xué)建材。通過建立上下游協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，開展跨界合作，加快新材料的產(chǎn)業(yè)化及應(yīng)用。

三是培育企業(yè)做大做強(qiáng)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集約發(fā)展。鼓勵(lì)企業(yè)通過兼并重組、戰(zhàn)略合作做大做強(qiáng)，形成若干個(gè)具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的新材料企業(yè)集團(tuán)?；ば虏牧袭a(chǎn)業(yè)的上下游關(guān)聯(lián)性非常強(qiáng)，鼓勵(lì)圍繞大型企業(yè)建設(shè)化工產(chǎn)業(yè)集群，化工產(chǎn)業(yè)集群的建立能夠大大節(jié)約運(yùn)輸成本，同時(shí)有利于企業(yè)之間的產(chǎn)業(yè)鏈相互配套，提高整體競(jìng)爭(zhēng)力。

（六）抓住“一帶一路”戰(zhàn)略機(jī)遇，提高國(guó)際化經(jīng)營(yíng)能力

隨著經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，我國(guó)石油和石化產(chǎn)品需求不斷增長(zhǎng)，但國(guó)內(nèi)油氣資源無法滿足發(fā)展需要，企業(yè)從海外獲取油氣資源和石化原料成為破解國(guó)內(nèi)供應(yīng)瓶頸的現(xiàn)實(shí)需求?！耙粠б宦贰必灤﹣啔W非大陸，沿線國(guó)家經(jīng)濟(jì)總量約21 萬億美元，涵蓋44 億人口，中間廣大腹地國(guó)家多是油氣資源產(chǎn)地或發(fā)展?jié)摿薮蟮貐^(qū)，為我國(guó)優(yōu)化乙烯原料、拓寬石化產(chǎn)品進(jìn)口渠道、開展國(guó)際產(chǎn)能合作提供了新的機(jī)遇。為更好地推動(dòng)企業(yè)“走出去”獲取海外油氣資源、開展國(guó)際產(chǎn)能合作，應(yīng)該加強(qiáng)以下幾方面工作：

（一）搭建平臺(tái)。政府針對(duì)特定區(qū)域建立信息共享平臺(tái)，為企業(yè)提供對(duì)方國(guó)家的產(chǎn)業(yè)需求、投資政策規(guī)定、用工要求、稅收要求等相關(guān)信息，做好境外投資投向引導(dǎo)，提高企業(yè)“走出去”的針對(duì)性和風(fēng)險(xiǎn)防范能力。

（二）規(guī)劃先行。依托行業(yè)協(xié)會(huì)，按照國(guó)別提出項(xiàng)目清單，并組織企業(yè)與對(duì)方國(guó)家的產(chǎn)業(yè)進(jìn)行有針對(duì)性的對(duì)接，將雙方技術(shù)層面都較為認(rèn)可的項(xiàng)目納入國(guó)家戰(zhàn)略統(tǒng)籌考慮，依托政府間雙邊、多邊對(duì)話等機(jī)會(huì)，將項(xiàng)目合作作為重要議題之一，提高對(duì)方國(guó)家對(duì)我產(chǎn)業(yè)的認(rèn)可度，創(chuàng)建有利于企業(yè)“走出去”的政治環(huán)境，把合作落到實(shí)處。

（三）鼓勵(lì)企業(yè)之間采取不同模式聯(lián)合起來“走出去”。一是鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)和國(guó)有企業(yè)合作，通過建立混合所有制的形式抱團(tuán)“走出去”，既降低國(guó)企單獨(dú)“走出去”的政治敏感性，又解決民企單獨(dú)“走出去”資金、人才、經(jīng)驗(yàn)不足的問題，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。二是以特定地區(qū)或產(chǎn)業(yè)鏈上下游配套為出發(fā)點(diǎn)，鼓勵(lì)優(yōu)勢(shì)民營(yíng)企業(yè)組成聯(lián)合體共同“走出去”。三是尋找不同國(guó)家的合作伙伴，尤其是抗風(fēng)險(xiǎn)能力強(qiáng)的企業(yè)作為合作伙伴，提高投資項(xiàng)目的安全性。

（四）加大金融保險(xiǎn)支持力度。針對(duì)油氣項(xiàng)目和石化項(xiàng)目初期投資大、風(fēng)險(xiǎn)高的特點(diǎn)，落實(shí)和完善財(cái)稅支持政策，建立石化化工企業(yè)與國(guó)開行、絲路基金等金融機(jī)構(gòu)和保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)之間的協(xié)調(diào)機(jī)制，解決企業(yè)海外發(fā)展的融資需求。