呂 濤（河海大學(xué)體育系 江蘇 南京 210098）

基于SWOT分析高校體育場館開發(fā)與對策研究

呂 濤（河海大學(xué)體育系 江蘇 南京 210098）

運(yùn)用現(xiàn)代管理學(xué)SWOT分析法，對高校體育場館市場開發(fā)進(jìn)行有償體育服務(wù)的內(nèi)部環(huán)境和外部環(huán)境進(jìn)行了分析，概括了高校體育場館市場開發(fā)中所面臨的優(yōu)勢、劣勢、機(jī)遇、威脅。并提出了擴(kuò)大優(yōu)勢，縮小劣勢，把握機(jī)遇和化解威脅的若干策略。

SWOT 高校體育場館 開發(fā)對策

高校體育場館是高校開展體育教研活動、群體活動、群眾性體育活動的為進(jìn)行正確的經(jīng)營決策提供理論依據(jù)，并取得預(yù)期的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益，最終實(shí)現(xiàn)市場開發(fā)計劃的目標(biāo)。現(xiàn)代管理學(xué)在論述計劃的制定與實(shí)施過程中，提出了重要的SWOT分析方法，SWOT分析法指任何一個計劃在制定與實(shí)施過程中所處環(huán)境的優(yōu)勢(Strengths)、劣勢(Weaknesses)、機(jī)遇(Opportunities)和威脅(Threats)共4種因素的比較和分析，制定適合項(xiàng)目計劃實(shí)際情況的經(jīng)營戰(zhàn)略和策略的方法。并尋找到項(xiàng)目所面臨的關(guān)鍵問題，使建立在SWOT基礎(chǔ)上的計劃與戰(zhàn)略能充分利用優(yōu)勢，將機(jī)遇資本化，揚(yáng)長避短，辟開威脅。本文試圖利用現(xiàn)代管理學(xué)的這一分析方法，對高校體育場館的運(yùn)營開發(fā)進(jìn)行相應(yīng)的剖析，并提出正確和完善的開發(fā)對策。

1、高校體育場館市場開發(fā)SWOT分析

1.1、高校體育場館市場開發(fā)的優(yōu)勢

1.1.1、高校體育場館設(shè)施先進(jìn)、設(shè)置豐富合理

隨著我國高等教育事業(yè)的高速發(fā)展，國家對高等教育事業(yè)投入也不斷加大，各類高等教育院校也抓住了這一機(jī)遇，不斷改進(jìn)和完善校內(nèi)體育公共事業(yè)，根據(jù)第五次全國體育場地普查數(shù)據(jù)顯示，我國共有各類體育場館850080個，其中標(biāo)準(zhǔn)場館547178個，非標(biāo)準(zhǔn)體育場館302902個。其中，以學(xué)校里的體育場館居多，占整個場館數(shù)量的68．7%，屬于體育系統(tǒng)的僅占2．3%；由以上數(shù)據(jù)可以分析得出學(xué)校體育場館除了在數(shù)量上占絕對的優(yōu)勢外，同時由于學(xué)校體育肩負(fù)著廣大師生的體育教育功能所以在建設(shè)之初，校方就最大限度的考慮了體育項(xiàng)目設(shè)置的豐富性，這樣就形成了高校體育設(shè)施先進(jìn)且設(shè)置豐富能滿足大量體育愛好者進(jìn)行體育鍛煉需求的良好現(xiàn)狀。

1.1.2、高校體育師資隊伍體育場館開發(fā)的人才寶庫

高校人力資源豐富，不管是專業(yè)院校還是綜合類院校都設(shè)置有專門的體育類專職師資隊伍，這樣的人力資源優(yōu)勢是社會場館、公共體育場館所不具備的。高校體育師資隊伍對于高校體育場館設(shè)施開發(fā)及相關(guān)業(yè)務(wù)開發(fā)起到舉足輕重的重要作用。

1.1.3、高校體育場館所處優(yōu)異的地理位置

由于高等教育的特殊性，高等院校的地址往往處在人文氣息濃厚且交通生活相對便利的市中心或大學(xué)城，很多地產(chǎn)開發(fā)公司往往也以此為噱頭借助高校的人文環(huán)境氣息開發(fā)地產(chǎn)項(xiàng)目。交通便利、各類設(shè)施完備、居住人口眾多使高校及周邊成為進(jìn)行商業(yè)活動的黃金地帶。所以，高校體育場館市場開發(fā)在地理位置上占盡絕對的優(yōu)勢。

1.1.4、高校體育場館消費(fèi)人群的多元化

高校體育場館消費(fèi)人群的組成是多元化的，首先高校內(nèi)學(xué)生眾多在低端消費(fèi)比例中占絕大多數(shù)，不同程度上減輕了高校體育場館開發(fā)在經(jīng)營上難度。其次居住在高校周邊的高校教師、家屬及周邊居民則在中高端消費(fèi)比例中占據(jù)大多數(shù)，加之社會體育場館資源有限、價格、管理、交通等因素的限制，中高端消費(fèi)者則更愿意選擇價格適中交通便利的高校體育場館進(jìn)行體育鍛煉以及消費(fèi)。

1.2、高校體育場館市場開發(fā)的劣勢

1.2.1、高校事業(yè)行政體制對高校體育場館開發(fā)造成的不良影響

目前，高校體育場館管理現(xiàn)行制度體系無法適應(yīng)和調(diào)解在產(chǎn)業(yè)化實(shí)踐中進(jìn)行體育場館開發(fā)出現(xiàn)的新問題。學(xué)校體育資產(chǎn)管理職能分散且具有不明確定性，有的高校體育場館管理權(quán)限在體育部門，而體育部門作為教學(xué)主導(dǎo)型部門往往在實(shí)際工作中由于管理權(quán)限的限制，受制于其他學(xué)校有關(guān)行政管理機(jī)構(gòu)，各種協(xié)調(diào)及審批無形中加大了管理工作的難度和國有資產(chǎn)開發(fā)的力度。而有的高校則將體育國有資產(chǎn)的管理權(quán)限下轄給國有資產(chǎn)行政管理機(jī)構(gòu)，不同程度上明確了體育場館的管理權(quán)歸屬問題，但行政機(jī)構(gòu)的管理由于受到行政及審批制度上的眾多限制，又完全限制了體育場館的開發(fā)及增值，加之缺乏體育相關(guān)人才，造成體育場館設(shè)施開發(fā)不利成為一種必然。

1.2.2、高校體院場館開發(fā)管理制度不健全造成開放后管理混亂

高校體育場館由于長期作為高校體育教學(xué)及師生體育群體活動的活動場所，在轉(zhuǎn)經(jīng)營開發(fā)過程中由于現(xiàn)行管理制度與經(jīng)營性開發(fā)制度的本質(zhì)不同，造成高校體育場館產(chǎn)業(yè)化后新制度建立不完善且尚未形成，成為阻礙高校體育場館設(shè)施開發(fā)滯后且混亂的主要成因。

1.2.3、管理體系不健全造成體育非經(jīng)營性資產(chǎn)轉(zhuǎn)經(jīng)營性資產(chǎn)后國有資產(chǎn)流失

高校體育場館開發(fā)后由于高校管理體系與產(chǎn)業(yè)化改革的不同步造成高校體育場館資產(chǎn)流失成為其開發(fā)過程中主要的劣勢之一。

在高校體育場館設(shè)施開發(fā)過程中，高校在體育國有非經(jīng)營性資產(chǎn)轉(zhuǎn)經(jīng)營性資產(chǎn)后，將注意力轉(zhuǎn)移到如何進(jìn)行開發(fā)經(jīng)營，從節(jié)約成本的角度對國有資產(chǎn)維護(hù)及保養(yǎng)采取基本手段進(jìn)行維護(hù)，減少了對設(shè)備器材維護(hù)成本的投入，造成很多體育設(shè)施過早的報廢造成流失。

由于高?，F(xiàn)行體制及性質(zhì)下很難抽出相當(dāng)?shù)娜肆蜁r間對體育國有器材進(jìn)行監(jiān)管和維護(hù)，造成部分管理地帶真空，設(shè)備丟失及老化造成體育國有資產(chǎn)流失。

體育場館資產(chǎn)轉(zhuǎn)經(jīng)營性資產(chǎn)后，很多教學(xué)使用的資產(chǎn)無法轉(zhuǎn)化為可經(jīng)營性資產(chǎn)，長期的閑置和存放、缺乏必要的保養(yǎng)及管理。

1.2.4、缺乏專職體育場館管理開發(fā)人員

雖然高校具備大量的體育人才儲備優(yōu)勢，但由于高校對體育場館開發(fā)意識的淡薄，很多高校并不積極的利用學(xué)校的體育師資資源對體育場館資源進(jìn)行組合開發(fā)，加之在工作安排、工作量認(rèn)定及激勵手段等方面制度體系的不健全等多方面因素造成了目前高校內(nèi)部體育人力資源的浪費(fèi)和流失，并形成了缺乏專門型管理人才的現(xiàn)狀。

1.3、高校體育場館市場開發(fā)面臨的機(jī)遇

1.3.1、全社會健康意識增強(qiáng)，身體健康成為主流思想

我國是一個有13億人口的大國，隨著人民生活水平的提高，人們也越來越意識到健康的重要性。體育健身的需求越來越迫切，根據(jù)馬斯洛層次需要理論，把人的社會需要分為生活需要享受需要和發(fā)展需要。當(dāng)人們生活水平不斷提高，人們的需要也向高層次發(fā)展即滿足自身的享受需要和發(fā)展需要，并有著迫切的體育健身和消費(fèi)欲望。因此，高校開展體育產(chǎn)業(yè)化有著廣泛的消費(fèi)群體。

1.3.2、居民體育消費(fèi)能力、需求同時快速增長

居民日益劇增的體育消費(fèi)需求與社會體育場館數(shù)量不足之間的矛盾，促使我國政府全方位大力推進(jìn)現(xiàn)代化運(yùn)動場地設(shè)施的建設(shè)和其他運(yùn)動場館設(shè)施整合。居民體育消費(fèi)能力、需求同時快速增長成為高校體育場館市場開發(fā)的重要機(jī)遇和黃金時期。

1.3.4、經(jīng)營性體育場館及相關(guān)資源嚴(yán)重不足

由于我國市場經(jīng)濟(jì)起步較晚，體育產(chǎn)業(yè)化在2008年北京奧運(yùn)會后才逐漸形成，政府及相關(guān)體育資產(chǎn)管理部門對于體育產(chǎn)業(yè)化的概念還處在摸索階段，這樣就造成了體育產(chǎn)業(yè)化相對落后的現(xiàn)狀，也造成了目前體育經(jīng)營性場館資源供應(yīng)不足而導(dǎo)致與居民體育消費(fèi)能力、需求同時快速增長之間的矛盾，加快高校體育設(shè)施產(chǎn)業(yè)化改革成為解決這一突出矛盾的手段之一。

1.3.5、中小學(xué)青少年體育教育滯后青少年體育市場廣闊

目前我國在中小學(xué)教育階段，由于應(yīng)試教育仍作為我國青少年教育的主要形式，很多中小學(xué)往往側(cè)重于文化課程的開設(shè)而忽略了學(xué)校體育課這一重要的教育手段，而這種現(xiàn)象是目前很多學(xué)生家庭所不能接受的，所以很多家庭都紛紛為子女?dāng)D出一定的課外時間參加課外體育鍛煉，這樣每逢周末或節(jié)假日青少年則成為了參加體育鍛煉的一支生力軍，青少年體育鍛煉市場廣闊。

1.4、高校體育場館市場開發(fā)的威脅

1.4.1、校內(nèi)人員與社會人員對高校體育資源需求同時出現(xiàn)造成的威脅

在高校體育場館面向社會開放的同時，校內(nèi)人員體育鍛煉需求與校外人員需求產(chǎn)生對立，成為高校體育場館開發(fā)所面臨的一項(xiàng)重要威脅。目前，很多高校所采取的手段是首先滿足校內(nèi)人員的活動需求，然后再滿足校外人員。但在實(shí)際操作的過程中這一手段尚不能有效解決這一突出矛盾，同時還會傷害到剛剛起步的體育場館開發(fā)進(jìn)程。

1.4.2、安全意識淡薄對體育場館可持續(xù)開發(fā)造成威脅

高校體育場館工作人員安全意識淡薄是制約高校體育場館市場開發(fā)與發(fā)展的重要因素之一。體育鍛煉對于場地設(shè)施的安全性要求較高，但目前很多高校體育場館開發(fā)及管理人員大多數(shù)則是由行政管理人員組成，這部分人員既缺乏相關(guān)的體育運(yùn)動知識而且也從未參加過體育經(jīng)營管理工作，對體育場館所存在的安全風(fēng)險往往無法做到有效的估計和預(yù)防，也直接影響到經(jīng)營管理水平和服務(wù)質(zhì)量。

1.4.3、高校體制內(nèi)管理制度不對稱對體育場館可持續(xù)開發(fā)造成威脅

高?，F(xiàn)行的行政管理制度對體育場館產(chǎn)業(yè)化開發(fā)具有一定的限制作用，這對體育場館開發(fā)造成了一定程度的威脅，以高校舉辦賽事活動為例，由于高校的行政管理體制往往需要資產(chǎn)部門、后勤部門、物業(yè)部門、宣傳部門、保衛(wèi)部門以及校辦等行政部門協(xié)調(diào)工作，這樣就造成了層層管理、層層審批，層層有問題的現(xiàn)狀，不但無法做到有效的統(tǒng)一協(xié)調(diào)工作，反而增加了工作的難度，這一問題也是高校無法承接大型活動及進(jìn)行有效體育產(chǎn)業(yè)開發(fā)的重要威脅。

2、高校體育場館市場開發(fā)的對策研究

2.1、樹立以經(jīng)濟(jì)為導(dǎo)向，服務(wù)師生服務(wù)社會的現(xiàn)代化市場服務(wù)理念

高校體育場館作為體育服務(wù)行業(yè)在體育服務(wù)市場上的產(chǎn)品提供者要在體育市場中尋求進(jìn)步和發(fā)展，首先應(yīng)瞄準(zhǔn)體育服務(wù)市場的供求狀況，掌握供求變化規(guī)律，研究顧客的需求，適時調(diào)整服務(wù)項(xiàng)目、門類和服務(wù)品質(zhì)。高校體育場館市場開發(fā)特別是要樹立以充分開發(fā)高校體育場地設(shè)施、體育人力資源為導(dǎo)向。樹立現(xiàn)代化市場服務(wù)意識，研究好市場、利用好市場，具備對體育場館消費(fèi)市場預(yù)測及判斷能力這樣才能做到高校體育產(chǎn)業(yè)開發(fā)的良性運(yùn)營和良好發(fā)展。

2.2、建立獨(dú)立的體育場館開發(fā)機(jī)構(gòu)完善管理體系及經(jīng)營機(jī)制

高校體育場館開發(fā)應(yīng)在管理體系及管理結(jié)構(gòu)上發(fā)生質(zhì)變，獨(dú)立的體育場館開發(fā)機(jī)構(gòu)有助于解決目前高校體育場館管理現(xiàn)行制度體系無法適應(yīng)和調(diào)解在產(chǎn)業(yè)化實(shí)踐中進(jìn)行體育場館開發(fā)出現(xiàn)的問題。獨(dú)立的開發(fā)機(jī)構(gòu)目的明確，專業(yè)人才集中，且專注于體育場地的管理與運(yùn)營，管理思路清晰，有助于體育場館的開發(fā)和運(yùn)營。

2.3、建立現(xiàn)代企業(yè)化管理模式

在高校引入現(xiàn)代化企業(yè)模式，應(yīng)用于高校體育場地管理開發(fā)，有利于校辦企業(yè)與行政單位的產(chǎn)權(quán)分開，建立完善的人才激勵制度，充分調(diào)動工作人員的積極性，提高機(jī)構(gòu)的運(yùn)作效益，撇棄工作人員的行政思想，開拓工作人員管理創(chuàng)新，樹立營銷新理念，提高培訓(xùn)結(jié)構(gòu)的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。促使高校體育場館投資者加大投入，讓體育場館服務(wù)產(chǎn)業(yè)朝向更遠(yuǎn)、更快、更健康方向發(fā)展。

3、結(jié)語

綜上所述，高校體育場地開發(fā)市場的潛力巨大，同時存在高校體育場地管理體系不完善的不足與威脅，但總的來說其內(nèi)部優(yōu)勢與外在機(jī)遇是大于劣勢和威脅的。因此，高等院校應(yīng)當(dāng)充分利用優(yōu)勢和機(jī)遇，通過改革、完善現(xiàn)有高校體育場地、人力資源的管理制度，建立企業(yè)化管理模式與服務(wù)機(jī)制，完善相關(guān)法律法規(guī)等措施，克服不足，化解威脅，促進(jìn)高校體育資源產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。

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