摘要：隨著干部人事制度改革的不斷深入，民主政治建設的不斷推進，加強對干部選拔任用工作的監(jiān)督，實現(xiàn)用好的作風選作風好的人的目標，已不容回避地擺在各級黨組織和干部工作部門面前。

關鍵詞：干部選拔；有效監(jiān)督

引言：監(jiān)督作為選拔任用于部工作中的重要一環(huán)，是從源頭上預防和治理用人上不正之風的有力武器，是建設社會主義法治國家的必然要求，是鞏固黨的執(zhí)政地位的迫切需要，是完善干部管理體制的重要環(huán)節(jié)，是提高領導干部隊伍素質(zhì)的重要措施，具有深遠而重大的現(xiàn)實意義。近幾年，我們黨進一步加強了對干部選拔任用工作的監(jiān)督，促進了選人用人的科學化、民主化、制度化。但是，毋庸質(zhì)疑，現(xiàn)實工作中確實還存在著一些不正之風，反映出監(jiān)督工作中存在的問題和漏洞。

1.目前干部選拔任用監(jiān)督工作中存在的問題

1.1監(jiān)督主體單一，監(jiān)督職責不明確

上級黨委和組織紀檢部門作為干部選拔作用全過程監(jiān)督的負責機構，特別是組織人事部門還是起到了積極監(jiān)督的作用，但是群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督、人大監(jiān)督等其它監(jiān)督方式弱化，還沒有形成全民參與的態(tài)勢。下級對上級、同級之間，特別是廣大黨員對領導干部的監(jiān)督，本應成為黨內(nèi)監(jiān)督的主體，但由于體制不順，沒有授權等諸多原因，使得上級黨委既是下級的全權領導者、管理者，又是最具權威的監(jiān)督者，自上而下的監(jiān)督就成了干部選拔任用工作監(jiān)督機制的主要形式。同時由于上級組織、同級紀委以及組織部門的干部監(jiān)督機構，職能交叉重復，職責權限不清，主客體相互兼容，上下左右縱橫交錯，監(jiān)督機構形不成合力，在監(jiān)督中缺少必要的宏觀調(diào)控，在一定程序上降低了干部選拔任用工作監(jiān)督的整體效能。

1.2監(jiān)督制度不健全，監(jiān)督效果不理想

（1）監(jiān)督客體“硬化”，對“一把手”的監(jiān)督乏力。一些部門一把手集決策權、執(zhí)行權、監(jiān)督權三權于一身，選拔、任用、監(jiān)督失去了相互制約、相互制衡與監(jiān)督的運行機制。個別黨政“一把手”官本位思想、物權思想、宗派思想作祟，不能正確對待權力，不能正確處理個人與組織的關系，特別是隨著隱性的權力尋租和權力出租惡習推動，少數(shù)黨政“一把手”在選人用人工作中濫用權力，拒絕監(jiān)督，走上了貪污腐化的不歸路。（2）監(jiān)督制度缺乏超前性，防范比較滯后。制定監(jiān)督制度過程中普遍出現(xiàn)“頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳”的現(xiàn)象，制度的應急性、被動性強，超前性、警示性弱，削弱了監(jiān)督的效果。（3）監(jiān)督制度操作性不強。柔性監(jiān)督規(guī)定多，剛性監(jiān)督規(guī)定少，缺乏具體實施細則，對監(jiān)督的具體內(nèi)容，目標任務，懲處措施比較模糊，執(zhí)行困難。

2.加強對干部選拔任用工作監(jiān)督的對策

2.1堅持德才標準，突出選人用人的導向性，把好“入口”監(jiān)督關。

選準用好干部，對凝聚人心謀發(fā)展、引導干部干事業(yè)具有重要的導向作用。一要重“德”。“德才兼?zhèn)?，以德為先”，堅持把政治標準放在首位，加強對干部思想政治素質(zhì)的考察，注重干部在一個相對較長時期內(nèi)的整體表現(xiàn)；不僅看干部的平時表現(xiàn)，而且看其在關鍵時刻，重大問題面前的表現(xiàn)，看其處理復雜問題的能力和對待個人名利等方面的情況。二要識“才”。要看干部是否具備做好本職工作的知識和能力，是否具有謀事之策、干事之才，能否管理好隊伍、駕馭好局面，能否重實情，辦實事，求實效，不斷開創(chuàng)事業(yè)發(fā)展的新局面。三要看“績”。干部素質(zhì)的高低，最終要在實績中體現(xiàn)出來?？础翱儭?，必須實事求是，要注重干部在履行崗位職責的實踐中取得的成績，是否符合科學發(fā)展觀的要求，是否是經(jīng)得起實踐、群眾和歷史檢驗的工作實績。既看顯績，也要看潛績；既看短期，也要看長遠；既看成績，也要看成本。四是看“公論”。注重選拔群眾基礎好，公信力高的人。在動議提名環(huán)節(jié)，發(fā)揚民主，走群眾路線，把衡量干部的尺子交給群眾，將群眾提名作為提拔干部的主要參考；在考察環(huán)節(jié)， 放大放寬考察面，充分征求尊重各個層面群眾的意見，適時擴大群眾的參與度，反饋度。對多數(shù)群眾不擁護、不贊成、不滿意的干部，絕不能提拔重用。只有這樣，才能將那些政治上強、業(yè)務精通、求真務實、清正廉潔、干事創(chuàng)業(yè)的干部選拔到領導崗位上來。

2.2嚴格任用程序，突出選人用人的規(guī)范性，把好民主程序監(jiān)督關。

嚴格干部選拔任用程序，規(guī)范選人用人的各個環(huán)節(jié)，是選準用好干部的關鍵。一是發(fā)揮民主推薦的重要參考作用。凡提拔任用領導干部，必須經(jīng)過民主推薦程序。進一步改進民主推薦方法，提高會議推薦和個別談話推薦的民主質(zhì)量，將民主推薦情況與干部個人日常表現(xiàn)、年度考核和重點工作、關鍵時刻的表現(xiàn)等進行綜合分析，既要注重群眾公認，也要防止簡單以票取人，更充分地發(fā)揮好民主推薦的重要參考作用。二是全面組織考察，準確識別干部。要堅持考察預告和任前公示制，公開選用對象，廣泛收集意見，主動接受監(jiān)督。要通過查、談、訪、評等方式，深入了解選用人選的思想政治素質(zhì)、工作實績和考察觸角要延伸到干部的生活圈和社交圈，力求全面了解考察對象。三是堅持集體決策，發(fā)揚黨內(nèi)民主。要遵循“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則，堅持民主集中制，嚴格實行黨委常委會提拔任用領導干部和全委會決定任用重要領導干部無記名票決制，充分發(fā)揚民主，讓領導成員既充分表達真實意愿，又能集中正確意見，確保選準人、用好人。

2.3強化制度建設，突出選人用人的嚴肅性，把好監(jiān)督約束關。

建立和完善干部談話制度、誡勉制度、回復制度、領導干部報告?zhèn)€人重大事項制度、廉政鑒定制度、任職經(jīng)濟責任審計制度，以及組織部門和紀檢、監(jiān)察部門聯(lián)席會議制度，實現(xiàn)干部監(jiān)督工作的科學化、規(guī)范化，讓好的制度和好的機制為干部管理工作保駕護航。繼續(xù)完善民主推薦、民意測驗、民主評議制度，積極實行任前公示、考察結(jié)果通報等制度，讓廣大群眾熟悉干部選拔任用工作的每項程序和作用，干部上崗的具體條件和干部的基本情況，努力創(chuàng)造更多的群眾參與監(jiān)督的機會和條件。完善選拔任用工作責任追究制度，對選人用人失察失誤的，或違反《干部任用條例》規(guī)定作出干部任免決定的，應追究相關責任人的責任，建立倒查機制。進一步建立健全評價干部科學規(guī)范的考核評價指標體系，建立黨政領導班子任期目標責任制、領導干部崗位職責規(guī)范和不稱職干部的具體標準。注重考評內(nèi)容的科學化，公平公正的評判干部；注重考評主體的多元化，提高群眾的參與度；注重考評方式的靈活性，增強考評的實效；注重考評結(jié)果的運用，建立升降獎懲機制，同時，可建立干部考核評價檔案，將考核結(jié)果真正運用于服務于干部選拔任用工作，使其成為評判干部的重要參考依據(jù)，進而充分發(fā)揮干部考核評價的導向作用和激勵約束作用。

3.結(jié)語

總之，只有在干部選拔任用過程中不斷創(chuàng)新監(jiān)督機制，改進監(jiān)督方法，形成有效監(jiān)督體系，才能遏制選人用人上的不正之風，切實提高選人用人的公信度，營造風清氣正的用人氛圍，形成廣納群賢、人盡其才、能上能下、充滿活力的用人機制，把優(yōu)秀人才聚集到黨和國家的各項事業(yè)中來，才能使我們黨的執(zhí)政地位更加穩(wěn)固，帶領中國人民早日實現(xiàn)偉大的中國夢。

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作者簡介：李芳潔，1982年6月24日出生，現(xiàn)在在長江水利水電開發(fā)總公司工作，具體從事人事勞資工作，經(jīng)濟師。