何立友

摘 要 油茶是山茶科常綠小喬木，是我國長江流域以南地區(qū)重要木本油料樹種。油茶全身都是寶，用途廣泛。種子榨取的茶油不飽和脂肪酸含量為各種食用油之冠，比稱霸世界的橄欖油還高出7%，是目前最富營養(yǎng)與健康的食用油；同時，其病蟲害少，基本上不需噴灑農(nóng)藥，堪稱綠色、環(huán)保、有機和無公害食用油，因此，已被聯(lián)合國糧農(nóng)組織列為重點推薦的綠色健康高級食用油。

關鍵詞 油茶；產(chǎn)業(yè)發(fā)展；茶油；現(xiàn)狀；對策；廣西桂平市

中圖分類號：F316.2 文獻標志碼：C 文章編號：1673-890X（2014）12--3

1 廣西桂平市油茶產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀

改革開放30多年來，桂平市油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展長期處于低產(chǎn)、種植范圍逐步減少狀態(tài)。油茶林荒廢或受病蟲害危害嚴重。據(jù)統(tǒng)計，截至到2011年底，廣西桂平市僅存油茶林面積910.9 hm2，占有林面積的0.6%，主要分布在油麻鎮(zhèn)、社坡鎮(zhèn)、社步鎮(zhèn)、羅播鄉(xiāng)、木根鎮(zhèn)、中沙鎮(zhèn)、石龍鎮(zhèn)、蒙圩鎮(zhèn)、西山鎮(zhèn)以及國有金田林場。良好的資源優(yōu)勢，農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村發(fā)展的重要渠道，沒有得到充分利用和發(fā)揮其最大功效，究其原因，主要有以下幾個方面。

1.1 缺乏管理

近年來，由于市場經(jīng)濟的影響，農(nóng)村大多數(shù)青壯年勞力外去打工，油茶林復墾率低，拋荒率高，基本上是人種天管，廣種薄收，經(jīng)營粗放，農(nóng)戶很少花費人力和資金對油茶林進行開發(fā)，以致樹體漸漸衰弱，產(chǎn)果很少，直到荒廢。全市低產(chǎn)油茶林比重達70%以上。而且最近幾年“荒災、火災、水災、蟲災”嚴重危害油茶林正常生長，受害面積較大。

1.2 單產(chǎn)低，效益差

由于目前桂平市油茶林長期處于“人種天養(yǎng)”的狀態(tài)，產(chǎn)油量一般在4 kg/667 m2左右，產(chǎn)量高的不超過12 kg/667 m2，產(chǎn)值不到300元/667 m2，純收入在200元/667 m2以下，且油茶大小年（豐歉年）明顯。目前，效益遠不如桉樹林、一般經(jīng)濟果樹等，直接影響了茶農(nóng)種植油茶的意愿。另外，集體林制度改革分山到戶后，連片推廣種植油茶也比較困難。

1.3 缺乏規(guī)模

桂平市油茶林生產(chǎn)分布相對分散。全市26個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中，9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)有油茶林，33.33 hm2以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)僅有1個，即石龍鎮(zhèn)，有油茶林772.9 hm2。油茶林在桂平市范圍內(nèi)尚未形成集中成片生產(chǎn)規(guī)模，農(nóng)戶分散經(jīng)營，無專業(yè)合作組織，并且優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)油茶林基地建設未能跟上。

1.4 缺乏品牌

一直以來，桂平市境內(nèi)的油茶加工技術原始簡單，依靠手工作坊自產(chǎn)自銷，很難形成品牌，特別是對深加工茶油，由產(chǎn)品轉(zhuǎn)化為成批的合格商品完全是個空白。此外，加工方式落后，生產(chǎn)組織方式也落后，基本處于“小農(nóng)經(jīng)濟”狀態(tài)。同時，由于沒有產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)帶動，沒有品牌效益助力，便桂平市油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的速度較為緩慢。

2 油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢和潛力

2.1 良好的自然條件有利油茶生產(chǎn)

桂平市位于廣西東南部，地處東經(jīng)109°42′～110°22′，北緯22°52′～23°48′。北回歸線橫貫桂平市的中部。東接平南縣，南與玉林市玉州區(qū)、北流市、容縣接壤，北鄰武宣、金秀縣。全市東西寬69 km，南北長104 km，總面積4 073.83 km2（包括金田林場 204.909 km2和大容山林場8.73 km2）。

桂平市處于珠江中部西江兩岸的盆地，地形復雜多樣，北部、西北部是中、低山區(qū)，屬金秀大瑤山支脈，海拔高度一般為500～600 m，與金秀、武宣交界處的最高主山峰洪水頂海拔高度1 313.5 m。大容山屏障于桂平市的東南部。西北和東南兩端地勢較高，群峰林立，山巒起伏，溝谷分剝強烈，中部和東部及郁江、潯江兩岸是平原地區(qū)，地形起伏不大，海拔高60 m左右。形成東南、西北高聳，中間低平的馬鞍狀地形。

桂平市地處南亞熱帶季風氣候區(qū)，北回歸線橫貫桂平市中部，氣候溫暖，雨量充沛、雨熱同季。年平均氣溫21.4 ℃，極端最高氣溫39.2 ℃，極端最低氣溫-7 ℃，最冷為1月，平均氣溫12.3 ℃，最熱為7月，平均氣溫28.6 ℃。年均日照總數(shù)約為1 632 h，≥10 ℃年積溫為7 500～7 800 ℃，年均降雨量1 800 mm左右，雨量大部分集中在4-9月份，占年降雨量75%左右，蒸發(fā)量1 340 mm，相對濕度為80%～85%。境內(nèi)氣溫適宜，雨量充沛，無霜期長，光熱充足，對油茶生長十分有利。

2.2 發(fā)展前景廣闊

2.2.1 市場廣

我國是缺食用油的大國，60%～70%靠進口，且國內(nèi)生產(chǎn)的大部分是豆油、菜籽油等低檔油，并大多被國外大集團所控制。隨著人們生活水平和對茶油認識的提高，茶油的消耗量將不斷增大，且價格好。

2.2.2 潛力大

據(jù)來自全國油茶中心產(chǎn)區(qū)湖南省的報道，通過推廣好的品種和管理，油茶效益一般可達1 500元/667 m2，是目前桂平市油茶效益的4倍。種植油茶投資成本與其它果樹差不多，但收獲卻是長久的，投入產(chǎn)出比合算。油茶是集經(jīng)濟效益、社會效益、生態(tài)效益于一體的樹種。所以油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿薮蟆?/p>

2.3 產(chǎn)業(yè)政策優(yōu)惠

2011年中央一號文件把發(fā)展油茶等木本油料林提高到保障國家糧油安全的戰(zhàn)略高度來認識。油茶產(chǎn)業(yè)已納入國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目自2011年國家安排20億元，在全國幾個油茶大省全面啟動。我區(qū)規(guī)劃到2020年，全區(qū)優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)油茶原料林面積發(fā)展并穩(wěn)定80萬hm2，并根據(jù)建設任務，采取國家投資引導、地方配套扶持、銀行信貸輔助及其它建設實體或群眾自籌為主的投資模式。新造油茶按350元/667 m2、撫育改造按150元/667 m2予以補助扶持。

3 油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的主要問題

3.1 樹齡老化，長期粗放經(jīng)營，現(xiàn)存油茶林低產(chǎn)低效endprint

桂平市現(xiàn)存的油茶林大部分是30年以上的老林子，林農(nóng)歷年來的經(jīng)營方式僅僅是對林地的地表進行鏟撫，即每年夏季用鋤頭鏟除地表雜草。能夠一年一度進行鏟撫，在桂平市還算是經(jīng)營水平“較高”的，但也只局限于石龍等少數(shù)幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中部分油茶林地，而大部分的油茶林地都是任其荒蕪，有收便收，無收不管，導致林分低產(chǎn)低效。

3.2 低產(chǎn)林改造緩慢，引進良種力度不夠，油茶品種單一

長期以來，桂平市油茶生產(chǎn)都是任其天然更新，沒有人工新造林。低產(chǎn)林改造還停留在一年一度的鏟撫水平上，而按現(xiàn)有油茶低技術標準，全面修山墾復、施肥、高接換冠、密度調(diào)整、病蟲害防治等，技術要求高，投資大，大多數(shù)林農(nóng)難以接受。由于受交通、經(jīng)濟等條件限制，桂平市低產(chǎn)油茶林品質(zhì)改良，良種引進及新造油茶林的進展十分緩慢，品種單一情況沒有改變。

3.3 政府部門和社會各行業(yè)對油茶產(chǎn)業(yè)投入不足，資金短缺

由于財政緊張，財力不足，政府拿不出太多的經(jīng)費投入到油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，造林油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后。油茶低產(chǎn)林改造和新造良種油茶林需要投入大量資金。據(jù)測算，新造高產(chǎn)油茶林需投資1 200～1 500元/667 m2，低改林需投資800～1 000元/667 m2，若一個農(nóng)戶新種或低改0.67 hm2油茶林，除去人工費，尚需資金800～1 000元/667 m2，群眾難以承受。而目前我區(qū)于補助油茶產(chǎn)業(yè)建設，補助標準較低（新造350元/667 m2），可謂杯水車薪。目前，社會上各行各業(yè)對大力發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)認識也不足，能夠主動投入大力開發(fā)油茶的企業(yè)和個人寥寥無幾。

4 桂平市油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對策

4.1 加強領導，謀劃發(fā)展

油茶是三大效益兼?zhèn)涞臉浞N，既能達到發(fā)展山區(qū)經(jīng)濟，又能保護生態(tài)環(huán)境，也能解決農(nóng)村就業(yè)問題。因此，桂平市各級領導要高度重視這項工作，提高認識，統(tǒng)一思想，群策群力，形成合力，把發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)作為社會主義新農(nóng)村建設的一項重要內(nèi)容來抓。力爭成為自治區(qū)油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點縣。建議市直有關部門要立即行動起來，市發(fā)改、林業(yè)部門要積極爭取上級資金扶持，指導企業(yè)做好油茶產(chǎn)業(yè)項目申報；市科技部門要優(yōu)先向上申報油茶優(yōu)良品種選優(yōu)、豐產(chǎn)栽培等技術研究和推廣；財政部門要把油茶產(chǎn)業(yè)開發(fā)資金列入財政預算范疇，確保扶持資金及時到位。

4.2 優(yōu)惠政策，積極引導支持油茶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展

政策推動和利益導向是發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)至關重要的一環(huán)。因此，要緊緊抓住上級出臺扶持油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)惠政策的有利時機，把其作為桂平市重點產(chǎn)業(yè)加以培育。要加大對油茶資金投入的扶持力度，實行以獎代投、以補代投等方式，吸引社會資金和廣大茶農(nóng)群眾參與油茶基地建設。一是無償提供優(yōu)良種苗，以確保種苗純正優(yōu)良；二是按不低于省上標準（含種苗費），補助優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)示范林和低改示范林；三是設立良種繁育基金，扶持對油茶新品種的選育、引種、中試等；四是設立科技研究與推廣專項經(jīng)費，對油茶新技術、新成果的研發(fā)與轉(zhuǎn)化推廣給予資金扶持；五是扶持種植大戶、油茶專業(yè)合作組織等；六是把發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)納入鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）創(chuàng)業(yè)競賽考評，鼓勵茶農(nóng)規(guī)模種植。

4.3 培養(yǎng)技術隊伍，支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展

科學技術是第一生產(chǎn)力。要大力研究油茶新技術和推廣新成果，提高發(fā)展油茶生產(chǎn)各個環(huán)節(jié)的科技含量，把科學技術貫穿于從油茶繁育種苗到種植長果再到深度加工的全過程。首先，要培養(yǎng)一支懂技術的專業(yè)隊伍，通過邀請專家授課，到油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)達地區(qū)參觀學習，提高技術人員的專業(yè)水平；其次要讓農(nóng)戶掌握必要的油茶豐產(chǎn)栽培技術，通過舉辦油茶種植管理技術培訓班、召開現(xiàn)場會，結(jié)合科技下鄉(xiāng)活動和下派科技特派員等措施，深入基層傳播技術；三是鼓勵企業(yè)加大對油茶新產(chǎn)品的研發(fā)力度，延長油茶產(chǎn)業(yè)鏈，提高整體效益。

4.4 良種繁育，優(yōu)先發(fā)展

良種是確保油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關鍵。必須實行苗木培育良種化，消除“一朝種植，終身后悔”的隱患，為高起點發(fā)展油茶提供良種保障。一是要建立油茶良種繁育基地。通過外引內(nèi)選優(yōu)良品種，進行高產(chǎn)、穩(wěn)產(chǎn)、多抗等優(yōu)良基因的復制，并逐步實現(xiàn)良種苗木供應本地化。應盡快建立良種繁育基地，引種優(yōu)良品種建立采穗圃，采用芽苗砧嫁接法培育優(yōu)良苗木，就地繁育能提高嫁接和種植成活率。二是可直接采用向自然條件極其相近的順昌等地購進純正優(yōu)良苗木，以縮短中試時間，從而加快桂平市油茶產(chǎn)業(yè)的啟動發(fā)展步伐。

4.5 建示范片，輻射發(fā)展

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應建立各類油茶林高產(chǎn)示范片，以點帶面，邊示范邊推廣，提升油茶林管理水平，爭取在較短的時間內(nèi)篩選出5個以上讓茶農(nóng)感到有誘惑力的好品種，以調(diào)動茶農(nóng)的種植積極性，發(fā)揮輻射帶動作用。具體做到：一是建立引進油茶高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)新品種示范基地；二是建立現(xiàn)有油茶林撫育提高示范片；三是建立現(xiàn)有油茶林低產(chǎn)改造示范片，達到既減少投入成本，又提高油茶單產(chǎn)和整體效益的目的。

4.6 扶持加工，帶動發(fā)展

扶持培育茶油加工企業(yè)，延長產(chǎn)業(yè)鏈，提高產(chǎn)品附加值。一是積極引導有實力的企業(yè)投資茶油產(chǎn)業(yè)，在稅收、信貸、基地建設用地等方面實行優(yōu)惠政策；二是鼓勵加工企業(yè)采取獨資、合資、合股或“公司+基地+農(nóng)戶”模式建立油茶林基地，以便減少流通環(huán)節(jié)，提高茶油產(chǎn)業(yè)抵御市場風險能力，最大限度保障茶農(nóng)的利益。三是幫助企業(yè)加大對外宣傳力度，實施品牌戰(zhàn)略。

（責任編輯：趙中正）endprint