□籍 森

有色金屬地質(zhì)勘查單位屬于事業(yè)單位，由財政全額撥款，但它不同于一般事業(yè)單位，是處在由事業(yè)單位向企業(yè)過渡時期，因此地勘單位現(xiàn)階段屬于依賴財政撥款生存同時也在追求市場利潤最大化階段。傳統(tǒng)的財務(wù)管理目標(biāo)是在完成國家地質(zhì)項目的基礎(chǔ)上使“事業(yè)費節(jié)約最大化”，而今的目標(biāo)是在完成國家地質(zhì)項目的同時追求市場服務(wù)利潤最大化。怎樣確定今后財務(wù)管理目標(biāo)，是有色金屬地質(zhì)勘查單位如何生存、發(fā)展、獲利，也是有色金屬地質(zhì)勘查單位由事業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)的重要問題。

一、轉(zhuǎn)變觀念，明確財務(wù)管理目標(biāo)

(一)財務(wù)管理部門應(yīng)充分做好各項儲備。人才儲備:對于財會部門也應(yīng)當(dāng)做好新老交替，保證財務(wù)知識的更新。資金儲備:其目的是為了自身的生存和發(fā)展。地勘單位企業(yè)化后，將自主經(jīng)營、自負盈虧，為使地質(zhì)勘查順利進行，必須先做好資金儲備戰(zhàn)略，為技術(shù)、設(shè)備的更新打好根基。不斷實現(xiàn)向現(xiàn)代企業(yè)過渡，抓住過渡期間的有關(guān)優(yōu)惠政策，加大經(jīng)營機制轉(zhuǎn)換力度，使有色金屬地質(zhì)勘查單位向著國際現(xiàn)代化企業(yè)健康的發(fā)展起來。

(二)盡快轉(zhuǎn)變財務(wù)管理目標(biāo)觀念，徹底擺脫計劃經(jīng)濟體制的束縛。有色地勘單位各方利益可歸結(jié)為其快速發(fā)展、健康長期穩(wěn)定的發(fā)展，衡量其標(biāo)準即“企業(yè)價值最大化”，最終實現(xiàn)地勘單位與環(huán)境的和諧均衡共生。

(三)確立以企業(yè)價值最大化的觀念。地勘單位管理中對財務(wù)管理重視不夠，財務(wù)管理處于比較薄弱狀態(tài)，為此，必須改變原有的財務(wù)管理現(xiàn)狀。在市場經(jīng)濟條件下，確立財務(wù)管理在有色地勘單位中的核心地位，發(fā)揮財務(wù)的預(yù)算、決策、計劃、控制、考核各方面的作用。因此，地勘單位管理以財務(wù)管理為核心，使經(jīng)濟決策逐步走向技術(shù)化、專業(yè)化、科學(xué)化，不斷提高財務(wù)管理效率。

二、開闊思路，拓寬財務(wù)管理內(nèi)容

(一)加強資本籌集。有色金屬地質(zhì)勘查單位傳統(tǒng)的資本形成是單一國家投入的資本，即國家基金，目前原有的資本已滿足不了其發(fā)展的需要，為了使其單位發(fā)展壯大，獲得“企業(yè)價值最大化”，在傳統(tǒng)資本的基礎(chǔ)上，積極吸收國外資本，作為其最初資本。入世后資本市場開放，大量的外資涌入中國市場，有色地勘單位應(yīng)抓住這一機會，積極尋求與外資合作，提高管理水平，使投資主體多元化。

(二)加強對地質(zhì)成果的管理。長期以來有色金屬地質(zhì)勘查單位對地質(zhì)成果的價值認識不夠，缺乏有效保護措施從而使地質(zhì)成果無償流失，讓別人無償使用，為防止這一侵權(quán)行為，必須對地質(zhì)成果進行全面管理。一是避免低估地質(zhì)成果價值，應(yīng)建立專門的地質(zhì)成果評估小組，并配備有經(jīng)驗的評估人員，準確地計算出地質(zhì)成果的價值，并及時進入“無形資產(chǎn)”賬務(wù)處理。二是對地質(zhì)成果應(yīng)全面科學(xué)地確定其范圍，避免在無形資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓過程中由于忽略其外延而帶來損失。入世后，越來越多的外資企業(yè)將通過各種方式進入中國地質(zhì)市場，雖然我們在技術(shù)和管理上相對滯后，但可根據(jù)“地利”優(yōu)勢，用地質(zhì)成果投資合作，實現(xiàn)有色金屬地質(zhì)勘查單位低成本擴張。因此，要與國外擁有先進技術(shù)的企業(yè)發(fā)展強強合作，優(yōu)勢互補，使有色金屬地質(zhì)勘查單位不斷發(fā)展壯大起來。

(三)加強成本效益管理。傳統(tǒng)的有色金屬地質(zhì)勘查單位成本管理是以是否節(jié)約、節(jié)省為依據(jù)，片面地降低成本及費用發(fā)生，其目的就是減少支出，降低成本。入世后，有色金屬地質(zhì)勘查單位應(yīng)加強成本效益觀念，從節(jié)約、節(jié)省的傳統(tǒng)觀念向現(xiàn)代化成本效益觀念轉(zhuǎn)變，以成本效益觀念看待成本和其控制問題。有色地勘單位的成本效益是應(yīng)努力減少成本付出創(chuàng)造更多的使用價值，為單位取得更多的經(jīng)濟效益，“盡可能少付出成本”，不是節(jié)省或減少成本支出，其概念是有區(qū)別的，如果成本的增加能為企業(yè)帶來更大的經(jīng)濟效益，是符合成本效益觀念。如引進先進GPS 設(shè)備系統(tǒng)可以提高找礦效果，減少人力等。再如購進新設(shè)備要增加成本，但可減少設(shè)備維修費和提高設(shè)備工作效率，提高經(jīng)濟效益。還有為了保證決策正確性而發(fā)生的論證決策方案可行性等發(fā)生的費用開支，也是必不可少的，達到企業(yè)獲取最大的效益體現(xiàn)?？傊?，在現(xiàn)代市場經(jīng)濟環(huán)境下的有色金屬地質(zhì)勘查單位，應(yīng)在成本管理中，要對比“利潤”看“成本”，研究成本增減與利潤增減關(guān)系，采取最有利于提高利潤的成本預(yù)算和決策方案。

三、健全制度，不斷強化財務(wù)控制

(一)激勵制度。即將有色金屬地質(zhì)勘查系統(tǒng)下各個分隊的報酬與其績效掛鉤，以使經(jīng)營者與地質(zhì)找礦一線人員自覺采取能滿足企業(yè)價值最大化措施，制定《地質(zhì)勘查與礦業(yè)開發(fā)成果獎勵規(guī)定》來激勵工作人員。

(二)法人審批制度。重大經(jīng)濟決策由領(lǐng)導(dǎo)班子小組成員討論，商榷并采取最佳方案，最后由法人審批確定。各個分隊日常經(jīng)濟報銷等都應(yīng)由主管領(lǐng)導(dǎo)簽字審批，然后嚴格按照報銷程序進行報銷，制訂《內(nèi)部財務(wù)管理規(guī)定》控制資金開銷，強化財務(wù)控制。

(三)加強經(jīng)濟合同管理制度。經(jīng)濟合同內(nèi)容簽定是否合理管理是否穩(wěn)妥涉及到企業(yè)的生存和發(fā)展等經(jīng)濟利益。所以制定《內(nèi)部經(jīng)濟合同管理規(guī)定》來加強經(jīng)濟合同的管理。同時強化財務(wù)控制能力，企業(yè)內(nèi)部能夠從全局角度進行控制的主要是財務(wù)控制，財務(wù)控制涉及企業(yè)治理結(jié)構(gòu)與組織管理各階層和生產(chǎn)經(jīng)營全過程，覆蓋有色地勘單位所有部門和崗位。目前有色地勘單位內(nèi)部控制制度十分薄弱，強化內(nèi)部控制是一項重要措施。如果財務(wù)控制制度不嚴密，會造成難尋合作伙伴而失掉商機，還不利于企業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)健快速發(fā)展。因此必須建立與國際接軌的規(guī)范化財務(wù)制度和理財體系，不斷提升有色地勘單位在國際市場的競爭力。

四、加強學(xué)習(xí)，提高財務(wù)管理人員綜合素質(zhì)

企業(yè)經(jīng)營呼喚現(xiàn)代會計人才，目前有色金屬地質(zhì)勘查單位財務(wù)管理人員素質(zhì)還跟不上入世要求，缺少的是職業(yè)判斷能力，大多數(shù)屬于單一型管理人員，因客觀環(huán)境的變化，其缺陷也日漸暴露，如缺乏分析問題、解決問題的能力和應(yīng)變能力差等等。為了適應(yīng)會計改革和發(fā)展以及有色地勘單位經(jīng)營環(huán)境變化的要求，有色金屬地質(zhì)勘查單位財務(wù)人員要熟練掌握會計的基本知識和操作技能的同時還要具備多元化的知識結(jié)構(gòu)及相應(yīng)的能力水平。

(一)提高電子計算機應(yīng)用能力。隨著會計賬務(wù)處理全面電算化，財務(wù)人員應(yīng)熟悉電腦操作，還要能進行電腦內(nèi)在功能及軟件的開發(fā)和應(yīng)用。過去老的財務(wù)管理人員對電腦操作不熟悉，有的單位電腦設(shè)備等設(shè)施都齊全，因不會操作財務(wù)軟件，而依舊采取傳統(tǒng)的手工記賬。所以應(yīng)全面對財務(wù)人員進行電腦知識培訓(xùn)，并加強提高其應(yīng)用能力。

(二)增強外語運用能力。隨著會計的發(fā)展，財務(wù)人員要掌握國際會計理論與方法，還要具備較高的外語水平。中國加入WTO 后，與外國接觸合作的機會增多，有些業(yè)務(wù)、合同等涉及外語，如果外語水平不夠，勢必對企業(yè)經(jīng)濟利益不利，所以在工作之余多提高外語應(yīng)用能力。

(三)提高財務(wù)人員綜合素質(zhì)。隨著預(yù)算會計的形成和實施，財務(wù)人員要掌握有關(guān)預(yù)算和決策的基本知識和方法，還應(yīng)具備較強的邏輯推理和分析判斷能力。隨著有色地勘單位經(jīng)營環(huán)境變化不確定性的加劇，財務(wù)人員要能合理預(yù)測環(huán)境變化趨勢，還要能分析、判斷和解決單位經(jīng)營中出現(xiàn)的新情況、新問題等等。因此需要建立財務(wù)人員的后續(xù)教育體系，鼓勵財務(wù)人員接受培訓(xùn)班學(xué)習(xí)或網(wǎng)絡(luò)教育，不斷提高財務(wù)人員專業(yè)技能、外語、寫作及計算機操作及運用能力，適時進行知識更新。財務(wù)人員不能停留在會計核算和會計反映的基礎(chǔ)上，也不能局限于僅對財務(wù)報表分析，還必須了解企業(yè)財務(wù)活動規(guī)律和掌握相關(guān)知識和現(xiàn)行政策，熟悉國際金融市場和投資環(huán)境等，拓展財務(wù)分析領(lǐng)域。另外企業(yè)高層經(jīng)營管理者，也應(yīng)具備財務(wù)管理資格的要求，才能對企業(yè)進行全面分析，并對本企業(yè)做出正確的經(jīng)營決策和戰(zhàn)略決策。

隨著國際經(jīng)濟的發(fā)展，有色金屬地勘單位財務(wù)管理環(huán)境不斷變化，其內(nèi)容和方法的改進永無止境。財務(wù)管理人員需要在實踐中不斷探索更新，不斷提升財務(wù)管理能力，不斷提高財務(wù)管理人員的綜合素質(zhì)，才能適應(yīng)入世后競爭日益激烈的市場環(huán)境，才能使企業(yè)財務(wù)管理與國際同行，才能不斷面對新的挑戰(zhàn)，使有色金屬地質(zhì)勘查單位逐漸走向成熟。

［1］張志宏.財務(wù)管理［M］.北京:中國財政經(jīng)濟出版社，2004