□何 秋

現(xiàn)如今，隨著經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展和科技的不斷進(jìn)步，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)人才的需求量逐步加大，此時(shí)，高等職業(yè)院校作為技術(shù)型人才儲(chǔ)備大軍，得到了前所未有的發(fā)展。各個(gè)高職院校通過(guò)增設(shè)新課程或新校區(qū)、多所院校聯(lián)合辦學(xué)等，來(lái)整合院校的資源，從而更好地?cái)U(kuò)大辦學(xué)規(guī)模，這樣一來(lái)，高職院校的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)越來(lái)越多，越來(lái)越復(fù)雜。如何降低高職院校的辦學(xué)成本，使得資源得到最優(yōu)化的運(yùn)用，從而實(shí)現(xiàn)效益最大化，這一課題得到了院校領(lǐng)導(dǎo)及財(cái)務(wù)管理人員的重視。然而傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理觀念——“重核算、輕管理”，嚴(yán)重落后于高職院校的發(fā)展需要。本文結(jié)合工作經(jīng)驗(yàn)，對(duì)高等職業(yè)技術(shù)學(xué)院的財(cái)務(wù)管理工作中存在的問(wèn)題加以分析，并提出相應(yīng)的解決措施。

一、目前高職院校財(cái)務(wù)管理工作存在的問(wèn)題

(一)財(cái)務(wù)管理制度有待完善。目前，高職院校的財(cái)務(wù)管理制度遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于先進(jìn)的企業(yè)財(cái)務(wù)管理制度，在財(cái)務(wù)管理制度建設(shè)方面不能與時(shí)俱進(jìn)，例如:預(yù)算工作一直以來(lái)在高職院校的財(cái)務(wù)工作中占有核心的地位，然而很少有院校已經(jīng)建立起預(yù)算管理制度，即使有的院校有了一定的管理制度，財(cái)務(wù)人員也不一定按章辦事。長(zhǎng)此以往發(fā)展下來(lái)，導(dǎo)致預(yù)算管理制度執(zhí)行力度不夠，不能夠很好地發(fā)揮出制度的作用，可見財(cái)務(wù)管理制度有待完善。

(二)成本核算意識(shí)不強(qiáng)。成本核算是一個(gè)單位持續(xù)發(fā)展的重要保障，目前的高職院校在成本核算上存在著很大的問(wèn)題，意識(shí)還沒(méi)提高上去，存在著資源浪費(fèi)、預(yù)算目標(biāo)與實(shí)際不符等現(xiàn)象。由于高職院校的工作只有財(cái)務(wù)部門一手完成，缺少其他部門的參與，導(dǎo)致預(yù)算執(zhí)行能力差，預(yù)算控制不嚴(yán)等。因此，一些學(xué)院不同程度地存在著規(guī)劃不周、管理不善的情況，以致一方面經(jīng)費(fèi)緊張，另一方面又存在資金和資產(chǎn)閑置浪費(fèi)、效率低下、流失嚴(yán)重等現(xiàn)象。

(三)財(cái)務(wù)管理觀念落后。這是個(gè)信息化的時(shí)代，現(xiàn)代的財(cái)務(wù)管理方式大多實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)化。高職院校傳統(tǒng)財(cái)務(wù)管理思想——“重核算、輕管理”尚未轉(zhuǎn)變過(guò)來(lái)，它已經(jīng)不能滿足當(dāng)下財(cái)務(wù)管理工作的發(fā)展需求?，F(xiàn)如今，仍有大部分高職院校的財(cái)務(wù)工作人員沿用傳統(tǒng)的辦公模式——核算、抄寫、整理、核對(duì)等繁重的手工作業(yè)，這樣必將導(dǎo)致財(cái)務(wù)工作效率低下?？梢?，應(yīng)該重視財(cái)務(wù)工作的信息化和網(wǎng)絡(luò)化，從而更好地為高職院校的發(fā)展服務(wù)。

(四)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)淡薄。隨著高職院校的不斷發(fā)展壯大，資金的來(lái)源渠道越來(lái)越多元化，學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)也不斷開展進(jìn)行，這為學(xué)校的財(cái)務(wù)管理工作帶來(lái)了一定的風(fēng)險(xiǎn)。這個(gè)風(fēng)險(xiǎn)的存在是有其必然性的，只要高職院校不斷發(fā)展，就會(huì)面臨著一定的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。然而，高職院校的財(cái)務(wù)管理制度不夠健全、財(cái)務(wù)部門相關(guān)人員執(zhí)行力度差、財(cái)務(wù)管理思想落后等，面對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)沒(méi)有一定高度的意識(shí)，以至于出現(xiàn)貪污受賄、公款私用、中飽私囊等違法行為的發(fā)生，導(dǎo)致資產(chǎn)不良流失，這樣的風(fēng)險(xiǎn)是可以防患于未然的，然而高校財(cái)務(wù)人員卻沒(méi)有采取防范措施規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，忽視了財(cái)務(wù)工作中的謹(jǐn)慎性規(guī)則，為高職院校可持續(xù)性發(fā)展埋下隱患。

二、加強(qiáng)高職院校財(cái)務(wù)管理工作的措施

加強(qiáng)高職院校財(cái)務(wù)管理工作的主要措施是提高領(lǐng)導(dǎo)和財(cái)務(wù)人員對(duì)此項(xiàng)工作的重視，要根據(jù)學(xué)校的實(shí)際情況，切實(shí)抓好財(cái)務(wù)管理工作。

(一)注重“開源”，積極組織學(xué)校收入。一是采取有效措施，避免學(xué)校收入流失。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，高職院校之間的競(jìng)爭(zhēng)逐漸激烈起來(lái)，為了獲得更多的生源，各個(gè)院校提出各項(xiàng)優(yōu)惠政策，例如:免除部分某某地區(qū)戶籍學(xué)生的學(xué)費(fèi)、擴(kuò)大獎(jiǎng)學(xué)金的范圍，提高獎(jiǎng)學(xué)金的金額等，這樣一來(lái)學(xué)校的收入就無(wú)形中減少了;除此之外，貧困學(xué)生交不起學(xué)費(fèi)、部分學(xué)生惡意拖欠學(xué)費(fèi)等現(xiàn)象也大有存在。面對(duì)這些問(wèn)題，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)給予重視，學(xué)費(fèi)收取要做到系統(tǒng)性、權(quán)威性。各部門要明確職責(zé)，將此項(xiàng)工作齊抓共管，落實(shí)到實(shí)處。針對(duì)各種欠費(fèi)原因，要及時(shí)、準(zhǔn)確地互通信息，避免管理上的漏洞，造成學(xué)費(fèi)少收、漏收、錯(cuò)收的情況，使學(xué)校收入流失。二是積極舉辦各種短期培訓(xùn)班、努力發(fā)展校辦產(chǎn)業(yè)等形式，增加收入。作為新時(shí)期的高職院校，應(yīng)該改變傳統(tǒng)的依賴思想——靠政府撥款維持發(fā)展，除了日常的教學(xué)活動(dòng)外，還要發(fā)展繼續(xù)教育、短期培訓(xùn)、校辦企業(yè)等多種方式去增加學(xué)校收入。高職院?？沙浞职l(fā)揮職業(yè)學(xué)院的優(yōu)勢(shì)，挖掘潛力，在發(fā)展校辦產(chǎn)業(yè)和社會(huì)服務(wù)的同時(shí)也可為學(xué)生提供實(shí)習(xí)基地。

(二)做好“節(jié)流”，加強(qiáng)成本核算。“節(jié)流”也是財(cái)務(wù)管理工作的重要內(nèi)容之一，加強(qiáng)成本核算，將有限的資金用到刀刃上，避免一切不必要的開支。隨著高職院校經(jīng)濟(jì)來(lái)源的多樣化，改變了傳統(tǒng)的政府給學(xué)院花的模式，這個(gè)時(shí)候需要做好支出的預(yù)算，從而適應(yīng)新形式的發(fā)展。高職院校必須要抓好成本核算，嚴(yán)格預(yù)算控制，提高資金的使用率和辦學(xué)的經(jīng)濟(jì)效益及社會(huì)效益。預(yù)算工作是高職院校財(cái)務(wù)管理的中心內(nèi)容，高職院校的各項(xiàng)支出均通過(guò)預(yù)算體制進(jìn)行控制。因此，必須提高對(duì)預(yù)算的認(rèn)識(shí)，做好規(guī)劃。同時(shí)學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)也應(yīng)該轉(zhuǎn)變思想，意識(shí)到管好、用好、控制好資金不單是財(cái)務(wù)部門的工作職責(zé)，而是關(guān)系到學(xué)院各部門的大事。所以要層層落實(shí)，強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行的約束力，細(xì)化預(yù)算的編制工作，貫徹落實(shí)到學(xué)院各處室，并將預(yù)算完成情況納入部門年終考核。預(yù)算管理工作做好了，資金的分配及使用都受預(yù)算控制，大大提高資金的使用效率，從而避免浪費(fèi)，達(dá)到了降低成本、管理好高校資金的目的。

(三)提高財(cái)務(wù)管理專業(yè)水平，建立高職院校財(cái)務(wù)管理信息化平臺(tái)。提高財(cái)務(wù)管理水平，建立高職院校財(cái)務(wù)管理信息平臺(tái)，是當(dāng)今高職院校必須完成的財(cái)務(wù)改革。財(cái)務(wù)管理信息化、網(wǎng)絡(luò)化是高職院校財(cái)務(wù)發(fā)展的必經(jīng)之路，也是為了更好服務(wù)于今后的財(cái)務(wù)管理工作。信息化、網(wǎng)絡(luò)化的發(fā)展模式會(huì)將財(cái)務(wù)人員從傳統(tǒng)的手工作業(yè)中解放出來(lái)，讓他們有更多的精力去提升自己的職業(yè)素養(yǎng)，逐漸由“核算型”轉(zhuǎn)向“管理型”，從而大大提高財(cái)務(wù)人員的工作效率。例如:在收繳學(xué)費(fèi)方面下手，財(cái)務(wù)處可以建立健全學(xué)費(fèi)管理網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，相關(guān)職能部門可以通過(guò)此網(wǎng)絡(luò)查看各個(gè)學(xué)生的學(xué)費(fèi)繳納情況，對(duì)于拖欠學(xué)費(fèi)的學(xué)生做好催費(fèi)工作。這種網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)要比傳統(tǒng)人工查詢更方便、準(zhǔn)確，不但增加了學(xué)費(fèi)管理的透明度，還提高了學(xué)生學(xué)費(fèi)收繳率。

(四)樹立起風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，建立健全財(cái)務(wù)管理制度。一是高職院校財(cái)務(wù)人員要轉(zhuǎn)變舊的資金使用觀念，樹立起風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，對(duì)資金使用做好可行性分析、研究，以學(xué)院的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展為目標(biāo)，做好資金使用計(jì)劃。二是做好日常用款計(jì)劃、貸款還款付息計(jì)劃，合理安排資金，提高資金使用效率，充分發(fā)揮財(cái)務(wù)杠桿的作用，促進(jìn)高職院校持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。三是建立健全學(xué)院內(nèi)部控制制度，建立規(guī)范的操作程序，堵住漏洞，維護(hù)財(cái)產(chǎn)安全。定期檢查盤點(diǎn)財(cái)產(chǎn)，督促管理人員保持警惕而不至于疏于管理，造成學(xué)院資源流失。

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