中鐵二十三局集團(tuán)有限公司 張滿倉

在市場競爭中，施工企業(yè)占有優(yōu)勢地位的關(guān)鍵因素是要加強(qiáng)企業(yè)的成本管理，確保成本信息的真實(shí)性，保證經(jīng)營決策的準(zhǔn)確性。隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速成長，我國增加了對公路、鐵路等基礎(chǔ)設(shè)施扶植的投入。為使施工企業(yè)在強(qiáng)烈的競爭中居于相對有利的地位，需要加強(qiáng)企業(yè)的成本管理，實(shí)現(xiàn)成本的最大效益化。因此，企業(yè)對成本管理中存在問題要多加關(guān)注。

一、施工企業(yè)成本的管理現(xiàn)狀

(一)不完全競爭約束了成本管理的發(fā)展

相對西歐的發(fā)達(dá)國家，我國的施工行業(yè)起步比較晚，但發(fā)展迅速，現(xiàn)今的施工建筑領(lǐng)域還沒有達(dá)到完全競爭的階段，例如廣泛存在評標(biāo)不科學(xué)、通過關(guān)系議標(biāo)的情況。一方面，由于客戶并不是主要通過價(jià)格的標(biāo)準(zhǔn)來選擇企業(yè)，施工企業(yè)很難通過成本的有利條件來提高自身的競爭力。另一方面，大多數(shù)客戶對企業(yè)差異化的敏感程度比較低。這些因素致使企業(yè)沒能夠加大成本管理的力度。

(二)加強(qiáng)成本管理的意識相對淡薄

在一些因素的影響下，部分施工企業(yè)存在重事后輕事前、重靜態(tài)輕動(dòng)態(tài)、重短時(shí)間輕久遠(yuǎn)、重局部輕全局的不良現(xiàn)象。受到傳統(tǒng)觀念的影響，部分企業(yè)只靠擴(kuò)大投資，完成產(chǎn)值，謀求業(yè)主多計(jì)價(jià)來實(shí)現(xiàn)盈利，忽略了成本效用最大化來輔助實(shí)現(xiàn)利潤的最大化。

(三)缺乏完善的責(zé)權(quán)利相互結(jié)合的獎(jiǎng)懲機(jī)制

在部分施工企業(yè)中，由于人力資源分配的不合理，導(dǎo)致了部門崗位責(zé)權(quán)利不能相互對應(yīng)。而且對員工安排相應(yīng)的工作，缺乏完善的績效制度對其工作進(jìn)行考核，也沒有相應(yīng)的獎(jiǎng)懲方案，不利于提高工作人員的積極性，影響了工作進(jìn)度，會給成本管理工作帶來不良的后果。

(四)防范風(fēng)險(xiǎn)的意識淡薄和市場應(yīng)變能力比較薄弱

當(dāng)今，建筑市場的招標(biāo)競爭愈演愈烈。激烈的市場競爭給企業(yè)帶來沉重的壓力，以致施工企業(yè)盲目的接任務(wù)，為了中標(biāo)不惜賠本，最后陷入了虧本或盈利極低的境地。還有的企業(yè)不計(jì)成本盲目發(fā)展，進(jìn)行貸款墊款施工，一旦資金周轉(zhuǎn)不靈，企業(yè)很容易陷入比較艱難的境地，不利于企業(yè)的發(fā)展。缺少了規(guī)避資金風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)案，在面對市場的各種情況時(shí)不能作出迅速調(diào)整。

二、施工企業(yè)成本管理中存在問題的成因分析

(一)成本管理的意識相對薄弱

由于我國工程項(xiàng)目管理長期實(shí)施的管理方式是“粗放式”的。部分企業(yè)不夠重視成本管理，不能確切地把握工程項(xiàng)目的成本，也不能相對正確的確估計(jì)工程項(xiàng)目的利潤空間。成本管理涉及到了各個(gè)部門，但大施工企業(yè)的中高層管理者一致認(rèn)為成本管理是計(jì)劃部門或財(cái)務(wù)部門的事情，不愿意花時(shí)間和精力去探索研究。雖然企業(yè)各部門人員完成了各自相對應(yīng)的工作，但完成工作任務(wù)的過程中缺少了對成本的控制。成本管理的主體并不是財(cái)務(wù)人員，而是貫穿在各部門的人員工作的過程中，各部門只顧完成自己的工作任務(wù)和行使其職能，成本觀念淡薄，就會加大成本的支出。

(二)組織機(jī)構(gòu)和資源配置不合理

部分企業(yè)不斷地?cái)U(kuò)大規(guī)模，導(dǎo)致人員配置相對短缺。企業(yè)項(xiàng)目沒有設(shè)置專業(yè)的成本管理部門或配置專職的成本管理人員，即使有些有，但在人員配置上，人員的能力和數(shù)量難以準(zhǔn)確把握。受編制條件的限制，部分企業(yè)的成本管理人員數(shù)量不足，不能對基層的項(xiàng)目成本管理進(jìn)行有效的監(jiān)督和指導(dǎo)。

(三)沒有建立一套完善并適合本企業(yè)的成本管理機(jī)制

在同樣的建設(shè)項(xiàng)目和工程數(shù)目的情況下，各個(gè)參與投標(biāo)的單位根據(jù)其內(nèi)部定額為基礎(chǔ)上報(bào)的價(jià)格不同，說明了企業(yè)之間個(gè)別成本的差異性，這種差異性使得企業(yè)之間存在競爭。但現(xiàn)在很多施工企業(yè)并沒有相對應(yīng)的企業(yè)定額，在現(xiàn)實(shí)的工作操作中，只能把地方部門或國家行業(yè)有關(guān)部門頒布的預(yù)算定額當(dāng)作參照的根據(jù)，對內(nèi)測算成本控制的指標(biāo)不夠合理，對外參與投標(biāo)報(bào)價(jià)的指標(biāo)設(shè)置不夠科學(xué)。

沒有建立一套完善的企業(yè)內(nèi)部的成本控制機(jī)制。部分施工企業(yè)在物資資源和人力資源的配置上不合理，不能充分的利用物資資源和人力資源，以至于不能實(shí)現(xiàn)資源效用的最大化。在項(xiàng)目成本中，材料成本占有比較大的比重，從某種程度講，工程項(xiàng)目成本管理是否成功是由材料管理的成敗決定的。不少企業(yè)單位制定了相應(yīng)的物資管理制度來加強(qiáng)對材料的管理，但在實(shí)際操作的過程中，還存在著許多問題。存在沒有按計(jì)劃進(jìn)行采購的情況，以致材料的積壓或超支；在采購的過程當(dāng)中，還存在采購員不夠盡職現(xiàn)象，致使了材料成本偏高和材料質(zhì)量不合格。在材料保管的過程中，對材料的管理不合理導(dǎo)致材料生銹變質(zhì)，降低了材料的利用率，造成浪費(fèi)。

缺乏一套完善的責(zé)權(quán)利相結(jié)合的獎(jiǎng)懲制度。受到某些因素的影響，很多企業(yè)在成本管理方面缺失，例如部門與部門之間、崗位與崗位之間、工序與工序之間的責(zé)任和分工不清，管理的職責(zé)和權(quán)限模糊不清，企業(yè)沒能對物力和人力資源進(jìn)行量化考核；受傳統(tǒng)管理模式的影響，部分企業(yè)在分配利益是按平均的思維，沒能夠體現(xiàn)崗位價(jià)值的差異性，打擊員工的積極性，導(dǎo)致不能夠有效的實(shí)施工程項(xiàng)目的成本管理。

(四)制度沒有落實(shí)到位

施工企業(yè)沒有直接把成本管理的職責(zé)切實(shí)落實(shí)到人，而是先著手于物質(zhì)準(zhǔn)備。成本本管理工作沒有做好，而項(xiàng)目成本工作又不能準(zhǔn)確控制，導(dǎo)致不能夠嚴(yán)格的優(yōu)化和預(yù)控實(shí)施方案。成本管理一旦陷入混亂狀態(tài)就容易導(dǎo)致項(xiàng)目的工作進(jìn)程停滯不前。

三、強(qiáng)化施工企業(yè)成本管理的對策分析

(一)需要加強(qiáng)成本管理的責(zé)任。

企業(yè)要根據(jù)企業(yè)的崗位分工與職責(zé)，在企業(yè)各部門建立健全的成本管理責(zé)任制度，建立完備的管理結(jié)構(gòu)，各級的成本管理人員要結(jié)合企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)和成本管理的目標(biāo)，相互的配合，高效的做好成本管理的各項(xiàng)工作。同時(shí)企業(yè)要激發(fā)員工的積極性，培養(yǎng)員工成本管理的意識，才能有利于提高工程質(zhì)量，減少項(xiàng)目的成本費(fèi)用。

(二)需要加強(qiáng)成本計(jì)劃管理

企業(yè)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)核算、控制生產(chǎn)費(fèi)用都需要成本計(jì)劃來提供參考值，所以在制定成本計(jì)劃的過程中，要科學(xué)合理的做好三個(gè)部分的計(jì)劃，包括工程項(xiàng)目組總成本計(jì)劃、分項(xiàng)工程成本計(jì)劃、直接成本與間接成本計(jì)劃。做好這三個(gè)部分的計(jì)劃，在一定的程度上能夠充分有效的利用成本費(fèi)用，實(shí)現(xiàn)成本效益的最大化。在擬定計(jì)劃的過程中，要堅(jiān)持先進(jìn)合理、可控性強(qiáng)、可比性強(qiáng)、同一領(lǐng)導(dǎo)、分級歸口的管理原則。根據(jù)嚴(yán)格制定的成本計(jì)劃控制好成本，才能夠有助于削減成本的費(fèi)用。

(三)需要加強(qiáng)成本控制

成本包括了人工成本、材料成本、機(jī)械相關(guān)費(fèi)用、其他直接或間接地費(fèi)用等。對于成本費(fèi)用，要科學(xué)的調(diào)配人力資源，進(jìn)行合理的人力資源組合，提高人員的質(zhì)素；對于材料成本，要加強(qiáng)對材料的管理工作，增加成本的利用率；對于機(jī)械費(fèi)用，在平時(shí)的操作過程中，定期地對機(jī)械做好維護(hù)工作，要盡量的降低和嚴(yán)格控制維修的費(fèi)用，同時(shí)也要提高操作人員的操作技能和操作效率，從而減少操作的時(shí)間，提高工作效率。項(xiàng)目在實(shí)施的過程中，要對各部分的費(fèi)用和成本提供相對應(yīng)的參考值，并控制其數(shù)值低于參考值。從以上幾方面對進(jìn)行控制，能夠?qū)崿F(xiàn)成本的最大效用，減少不必要的成本費(fèi)用。

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