國(guó)網(wǎng)四川省電力公司廣安供電公司　張燕平

建立和完善企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)督機(jī)制的措施探究

國(guó)網(wǎng)四川省電力公司廣安供電公司張燕平

摘要：隨著我國(guó)改革的不斷推進(jìn)和深入，企業(yè)迎來(lái)大好的發(fā)展時(shí)機(jī)，財(cái)務(wù)監(jiān)督作為企業(yè)管理的重要內(nèi)容在企業(yè)管理中的作用越來(lái)越明顯，對(duì)企業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生了舉足輕重的影響。財(cái)務(wù)監(jiān)督不僅能降低企業(yè)經(jīng)濟(jì)的風(fēng)險(xiǎn)，減少不必要的財(cái)務(wù)支出，還能對(duì)企業(yè)的各項(xiàng)工作進(jìn)行有效的控制和調(diào)節(jié)。為了進(jìn)一步提高企業(yè)的財(cái)務(wù)監(jiān)督水平，本文針對(duì)現(xiàn)代企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)督機(jī)制存在的問(wèn)題，著重論述了建立和完善企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)督機(jī)制的措施。

關(guān)鍵詞:企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)督

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的日益完善，企業(yè)間的競(jìng)爭(zhēng)勢(shì)必會(huì)愈演愈烈，所以，各個(gè)企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中將面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。企業(yè)要想在未來(lái)激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中占有優(yōu)勢(shì)、利于不敗之地，就必須通過(guò)不斷的改革和創(chuàng)新來(lái)實(shí)現(xiàn)。其中，在改革過(guò)程中，企業(yè)的財(cái)務(wù)管理改革與創(chuàng)新工作占據(jù)著重要的地位，其發(fā)展的好壞將直接影響企業(yè)未來(lái)發(fā)展的興衰成敗。隨著中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的改革，現(xiàn)代企業(yè)的體制需要進(jìn)一步深化，對(duì)于部門的預(yù)算、國(guó)庫(kù)的支付、企業(yè)的采購(gòu)等核心財(cái)務(wù)管理機(jī)制都需要進(jìn)行調(diào)整，以進(jìn)一步適應(yīng)市場(chǎng)的發(fā)展。建立和完善企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)督機(jī)制成為現(xiàn)代企業(yè)財(cái)務(wù)管理的重要內(nèi)容。現(xiàn)階段我國(guó)各企業(yè)的財(cái)務(wù)監(jiān)督機(jī)制尚不健全，影響了企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。因此進(jìn)一步建立和完善企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)督機(jī)制具有重要意義。

一、建立和完善企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)督機(jī)制的意義

(一)有利于維護(hù)國(guó)家的財(cái)經(jīng)法律制度

在企業(yè)的管理中開(kāi)展財(cái)務(wù)監(jiān)督，督促企業(yè)遵守國(guó)家的財(cái)經(jīng)法律制度，確保企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的規(guī)范性、可行性，并根據(jù)財(cái)經(jīng)法律制度，不斷完善企業(yè)的運(yùn)營(yíng)機(jī)制，減少不必要的法律糾紛。

(二)有利于提高企業(yè)管理者的業(yè)務(wù)水平

在企業(yè)管理中的建立健全財(cái)務(wù)監(jiān)督機(jī)制，可以使相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)能非常清晰地了解能子公司、分公司金流量、資產(chǎn)負(fù)債等財(cái)務(wù)信息，能很好地對(duì)相關(guān)的管理者的經(jīng)營(yíng)成果進(jìn)行考核，從而公正的對(duì)管理者做出評(píng)價(jià)。

(三)有利于完善企業(yè)的內(nèi)控制度

財(cái)務(wù)監(jiān)督的貫穿于企業(yè)經(jīng)營(yíng)的各個(gè)環(huán)節(jié)之中，而內(nèi)控制度的建立和完善需要行之有效的的財(cái)務(wù)監(jiān)督作支撐。建立內(nèi)控制度的目的之一是實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益的最大化，這契合了財(cái)務(wù)監(jiān)督的目的，配合相關(guān)部門對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)方案和策略進(jìn)行決策，并預(yù)測(cè)最終的經(jīng)濟(jì)效果。在企業(yè)管理中建立和完善財(cái)務(wù)監(jiān)督機(jī)制，使得企業(yè)內(nèi)控制度對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的考核更加科學(xué)、控制能加及時(shí)、調(diào)節(jié)更加合理，降繼而降低企業(yè)運(yùn)營(yíng)的風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)了信息之間的溝通和交流，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

(四)有有利于增收節(jié)支

財(cái)務(wù)監(jiān)督在企業(yè)管理的運(yùn)用，有利于減少企業(yè)鋪展浪費(fèi)不節(jié)約的現(xiàn)象，在日常的工作中，做到不浪費(fèi)一張紙、一度電、一滴水，不得隨意丟棄簽字筆，杜絕冒支冒領(lǐng)，節(jié)約日常辦公的開(kāi)支。

二、現(xiàn)代企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)督機(jī)制存在的問(wèn)題

(一)財(cái)務(wù)監(jiān)督立法嚴(yán)重滯后

隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，現(xiàn)代企業(yè)的財(cái)務(wù)立法卻沒(méi)有跟得上時(shí)代發(fā)展的腳步，尤其是現(xiàn)代企業(yè)財(cái)務(wù)立法存在著嚴(yán)重往后拖的情況，到目前為止并沒(méi)有完整和權(quán)威性的財(cái)務(wù)監(jiān)督職能，它對(duì)財(cái)務(wù)監(jiān)督的內(nèi)容和手段進(jìn)行了專門的規(guī)定，因此也沒(méi)有把財(cái)務(wù)監(jiān)督真正提高到應(yīng)有的立法高度，從而使現(xiàn)代企業(yè)的財(cái)務(wù)監(jiān)督地位并沒(méi)有得到法律的保障，也就是在執(zhí)法上存在著一些偏松或者是認(rèn)關(guān)系的情況，嚴(yán)重影響了國(guó)家財(cái)務(wù)監(jiān)督的權(quán)威性。

(二)缺乏嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膶徲?jì)體系

由于現(xiàn)代企業(yè)的財(cái)務(wù)監(jiān)督內(nèi)容和方式仍然是以直接檢查為主，針對(duì)事后、當(dāng)前的財(cái)務(wù)結(jié)果進(jìn)行相應(yīng)的處理，缺乏事前、事中監(jiān)督，再加上缺乏應(yīng)有的監(jiān)督經(jīng)驗(yàn)。此外，在項(xiàng)目的立項(xiàng)可行性以及償債能力方面，沒(méi)有非常明顯的科學(xué)的論證，所以在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中會(huì)出現(xiàn)預(yù)算不足的情況，這樣就會(huì)導(dǎo)致財(cái)務(wù)資金使用的效益進(jìn)一步下降?，F(xiàn)階段企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)督存在的重要問(wèn)題就是不能對(duì)所有的資金實(shí)施全方位的監(jiān)督，從而使財(cái)務(wù)管理中出現(xiàn)不應(yīng)該發(fā)生的問(wèn)題。

(三)企業(yè)內(nèi)部缺乏有效的監(jiān)控系統(tǒng)

要想充分發(fā)揮財(cái)務(wù)監(jiān)督機(jī)制的作用，就要完善企業(yè)自身的內(nèi)控系統(tǒng)。內(nèi)部控制是企業(yè)進(jìn)行財(cái)務(wù)管理的根本性措施。有些企業(yè)雖已制定內(nèi)部控制機(jī)制，但在具體實(shí)施上陷入了困境，由于執(zhí)行不徹底，加之相關(guān)人員的疏忽，造成內(nèi)部控制機(jī)制流于形式化，所起作用大打折扣。這樣不健全或執(zhí)行不到位的內(nèi)部控制機(jī)制缺乏財(cái)務(wù)監(jiān)督力度，財(cái)務(wù)監(jiān)督必然受到嚴(yán)重影響。

三、加強(qiáng)和完善財(cái)務(wù)監(jiān)督機(jī)制的相關(guān)建議

(一)建立相對(duì)健全的法律制度

現(xiàn)代企業(yè)要想加快相關(guān)法律的建設(shè)，財(cái)務(wù)監(jiān)督約束機(jī)制需要盡快地建立，因此對(duì)于《財(cái)務(wù)監(jiān)督法》的制訂一定要進(jìn)行研究，從而對(duì)相關(guān)財(cái)務(wù)、預(yù)算、國(guó)有資產(chǎn)以及稅收等方面的相關(guān)法律進(jìn)行完善，從而建立起能夠適應(yīng)新時(shí)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需要的社會(huì)主義法律體系，這樣才能保證財(cái)務(wù)監(jiān)督工作可以真正做到有章可循，保證財(cái)務(wù)監(jiān)督的行為能夠?qū)崿F(xiàn)規(guī)范化，使財(cái)務(wù)監(jiān)督有法律的保障。

(二)加強(qiáng)企業(yè)的內(nèi)部監(jiān)管工作

現(xiàn)代企業(yè)要重視內(nèi)部監(jiān)管工作的開(kāi)展，首先要建立健全的企業(yè)內(nèi)部監(jiān)管制度?？勺稍儗I(yè)的財(cái)務(wù)專家和經(jīng)驗(yàn)豐富的機(jī)構(gòu)，結(jié)合企業(yè)的實(shí)際發(fā)展?fàn)顩r來(lái)制定完善的內(nèi)部監(jiān)管制度。充分發(fā)揮企業(yè)的內(nèi)部審計(jì)作用，以有效的開(kāi)展企業(yè)內(nèi)部監(jiān)管工作。要明確企業(yè)各階層的管理職責(zé)，合理分配權(quán)力，為企業(yè)內(nèi)部監(jiān)管工作的開(kāi)展創(chuàng)造良好的條件。（1）在企業(yè)的內(nèi)部加強(qiáng)會(huì)計(jì)師的審核制度，按照公平、公正原則，對(duì)會(huì)計(jì)師進(jìn)行嚴(yán)格篩選，防止濫竽充數(shù)現(xiàn)象的發(fā)生，將人、事、資產(chǎn)三方面的管理相結(jié)合，并盡快落實(shí)總會(huì)計(jì)師的配置工作。同時(shí)協(xié)調(diào)總會(huì)計(jì)師定期做好報(bào)告，以反映企業(yè)資產(chǎn)的流入和流出狀況，及近期經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和所得效益的情況。賦予總會(huì)計(jì)師以相應(yīng)的權(quán)力及義務(wù)來(lái)監(jiān)督資產(chǎn)流動(dòng)狀況，并保證其順利平穩(wěn)的運(yùn)行。（2）要加強(qiáng)企業(yè)預(yù)算工作的管理。企業(yè)實(shí)施全方位的預(yù)算管理工作，能加強(qiáng)企業(yè)各部門之間的交流與溝通，明確各單位的責(zé)任，緩解企業(yè)內(nèi)部的矛盾，以提高企業(yè)內(nèi)部監(jiān)管的能力。（3）采取措施以保證審計(jì)工作獨(dú)立開(kāi)展，加強(qiáng)對(duì)審計(jì)工作的管理，并使其有據(jù)可依，按照一定程序順利進(jìn)行。審計(jì)工作的重點(diǎn)要突出，并加強(qiáng)監(jiān)督，以促進(jìn)企業(yè)的全面開(kāi)展。除此之外，企業(yè)的內(nèi)部監(jiān)管工作要落實(shí)到財(cái)務(wù)活動(dòng)的每個(gè)環(huán)節(jié)中，以有效的管理財(cái)務(wù)活動(dòng)，保障財(cái)務(wù)活動(dòng)的順利運(yùn)行，為企業(yè)帶來(lái)更多的利潤(rùn)，從而充分利用企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)管工作，來(lái)推動(dòng)國(guó)有企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展

(三)建立信息反饋體系

現(xiàn)代企業(yè)要想真正實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)監(jiān)督，就需要采用現(xiàn)代化信息技術(shù)，并通過(guò)相應(yīng)的軟件開(kāi)發(fā)，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)對(duì)各企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)進(jìn)行詳細(xì)的說(shuō)明并加以整理和儲(chǔ)存，真正實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)信息方面的共享，從而方便財(cái)

務(wù)監(jiān)督單位可以通過(guò)相應(yīng)的手段進(jìn)行預(yù)測(cè)分析，然后找到相應(yīng)的監(jiān)督重點(diǎn)，及時(shí)地發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并解決問(wèn)題，有針對(duì)性的策略使經(jīng)濟(jì)可以健康運(yùn)行。現(xiàn)代企業(yè)需要發(fā)展本單位資產(chǎn)管理的能力、會(huì)計(jì)集中的核算制度，如果本單位會(huì)計(jì)集中核算能力和資產(chǎn)管理能力比較強(qiáng)，可以讓現(xiàn)代企業(yè)財(cái)務(wù)人員進(jìn)行科學(xué)的分部、分工，做好資產(chǎn)管理和會(huì)計(jì)集中核算管理，真正有效地規(guī)避現(xiàn)代企業(yè)的資產(chǎn)管理和會(huì)計(jì)核算之間的脫節(jié)，如果現(xiàn)代企業(yè)的人員比較少，那么就可以采用將部分的財(cái)務(wù)監(jiān)督機(jī)制工作交給會(huì)計(jì)核算中心，真正做好資產(chǎn)管理和會(huì)計(jì)集中核算的協(xié)調(diào)性。財(cái)務(wù)部門主管業(yè)務(wù)科室一定要與專職財(cái)務(wù)監(jiān)督部門進(jìn)行協(xié)作，通過(guò)對(duì)預(yù)算安排、資金的審批以及資金的撥付，對(duì)于資金使用的全過(guò)程中進(jìn)行有效的監(jiān)控，對(duì)于一些擠占和挪用財(cái)務(wù)資金的行為進(jìn)行監(jiān)督，從而提高財(cái)務(wù)資金使用方面的效益，如果發(fā)現(xiàn)一些非法的行為，財(cái)務(wù)監(jiān)督單位財(cái)需要聯(lián)合財(cái)務(wù)內(nèi)部業(yè)管的主管部門，立即采用暫停撥款的方式，查處并且追繳相應(yīng)的資金。

(四)建立科學(xué)的財(cái)務(wù)監(jiān)督指標(biāo)

要想對(duì)預(yù)算單位的相關(guān)資金進(jìn)行監(jiān)督，那么就需要實(shí)現(xiàn)對(duì)資金去向的有效監(jiān)督，從而保證財(cái)務(wù)監(jiān)督可以形成一道強(qiáng)有力的屏障。尤其是一些單位要建立科學(xué)的財(cái)務(wù)監(jiān)督指標(biāo)，對(duì)違法亂紀(jì)和損失浪費(fèi)進(jìn)行嚴(yán)格的防范，保證現(xiàn)代企業(yè)財(cái)務(wù)資金的安全。同時(shí)對(duì)于事后監(jiān)督采用事后評(píng)價(jià)制度，建立科學(xué)的財(cái)務(wù)監(jiān)督指標(biāo)，對(duì)于資金使用的效果或者資金使用的效益要進(jìn)行科學(xué)的評(píng)價(jià)，保證企業(yè)政策的有效執(zhí)行，從而提高監(jiān)督工作的效率。

四、結(jié)束語(yǔ)

隨著企業(yè)的不斷發(fā)展壯大，財(cái)務(wù)監(jiān)督在企業(yè)管理中的地位將越來(lái)越重要，除了對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督和考核外，財(cái)務(wù)監(jiān)督應(yīng)更多地參與到企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，幫助相關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)制定公司發(fā)展的策略，維護(hù)國(guó)家的財(cái)經(jīng)法律制度，提高企業(yè)管理者的業(yè)務(wù)水平，完善企業(yè)的內(nèi)控制度，繼而提高企業(yè)綜合的經(jīng)濟(jì)效益。

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