崔新強(qiáng)

(湖北省氣象服務(wù)中心，湖北武漢430205)

長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶所轄9省2市橫跨我國(guó)東部、中部和西部三個(gè)經(jīng)濟(jì)區(qū)，在交通、資源、產(chǎn)業(yè)、人力資源、城市密度、市場(chǎng)等方面具有獨(dú)特優(yōu)勢(shì)和發(fā)展?jié)摿?，其人口和生產(chǎn)總值總均超過(guò)全國(guó)40%，現(xiàn)已發(fā)展成為我國(guó)綜合實(shí)力最強(qiáng)、戰(zhàn)略支撐作用最大的區(qū)域之一。長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶也是我國(guó)生態(tài)環(huán)境最脆弱的地區(qū)之一。我國(guó)重大的氣象與地質(zhì)災(zāi)害，如暴雨洪澇、干旱、雨雪冰凍、滑坡、泥石流、地震等災(zāi)害大部分發(fā)生在長(zhǎng)江流域。近20年來(lái)，長(zhǎng)江流域水旱災(zāi)害和極端天氣氣候事件呈高發(fā)頻發(fā)態(tài)勢(shì)，如1998年長(zhǎng)江全流域的大洪水、2006年川渝大旱、2007年夏初重慶特大暴雨、2008年四川汶川地震、2009～2010年西南地區(qū)干旱、2011年長(zhǎng)江中下游冬春嚴(yán)重干旱等，均給長(zhǎng)江流域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民生命財(cái)產(chǎn)帶來(lái)了巨大影響。受全球氣候變化影響，水旱災(zāi)害反常性、不可預(yù)見(jiàn)性、突發(fā)性日益凸顯，極端天氣導(dǎo)致的暴雨洪澇災(zāi)害更加頻繁、強(qiáng)度加大，加之人類(lèi)活動(dòng)侵占洪水空間，城市應(yīng)對(duì)突發(fā)性集中強(qiáng)降雨的排水防澇能力不足等矛盾日益凸顯［1－2］。隨著長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展戰(zhàn)略的逐步推進(jìn)，城鎮(zhèn)化和工業(yè)化水平不斷提高，城鎮(zhèn)人口和社會(huì)財(cái)富日益聚集，一旦發(fā)生洪澇災(zāi)害，造成的城市災(zāi)害損失將越來(lái)越大。

2014年，國(guó)務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于依托黃金水道推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》及《長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶綜合立體交通走廊規(guī)劃(2014－2020年)》，明確了長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶是具有全球影響力的內(nèi)河經(jīng)濟(jì)帶、東中西互動(dòng)合作的協(xié)調(diào)發(fā)展帶、沿海沿江沿邊全面推進(jìn)的對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放帶、生態(tài)文明建設(shè)的先行示范帶等四項(xiàng)戰(zhàn)略定位［3］，這一定位對(duì)氣象服務(wù)提出了更高的要求。同時(shí)，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的開(kāi)發(fā)，氣象服務(wù)也將面臨空前的需求。多年來(lái)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶各省圍繞流域防汛抗旱決策氣象服務(wù)開(kāi)展了大量卓有成效的工作，但由于氣象服務(wù)屬地化的制約，氣象服務(wù)難以向本行政區(qū)域外拓展，嚴(yán)重影響了氣象服務(wù)效益的發(fā)揮。在長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略和氣象服務(wù)市場(chǎng)開(kāi)放的新形勢(shì)下，開(kāi)展長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶一體化化氣象保障服務(wù)十分必要。

1 現(xiàn)狀與需求分析

1.1 服務(wù)現(xiàn)狀 長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶各省在做好流域防汛抗旱氣象服務(wù)的同時(shí)，積極拓展適合區(qū)域特色的專(zhuān)業(yè)氣象服務(wù)，如江蘇在交通氣象服務(wù)方面，安徽在旅游氣象服務(wù)方面，湖北、重慶、云南等省市在水電氣象服務(wù)方面均取得了良好的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益。但是，以上氣象服務(wù)還僅限于在本行政區(qū)域內(nèi)開(kāi)展，跨區(qū)域?qū)I(yè)氣象服務(wù)合作至今還沒(méi)有邁出實(shí)質(zhì)性一步。2009年，長(zhǎng)江流域氣象中心組建以來(lái)，在流域12個(gè)省市(包括陜西、河南，不包括云南)的共同努力下，長(zhǎng)江流域氣象中心組織研發(fā)了長(zhǎng)江流域綜合業(yè)務(wù)平臺(tái)和信息共享平臺(tái)，實(shí)時(shí)發(fā)布長(zhǎng)江流域水雨情監(jiān)測(cè)信息、定量降水估算、流域氣候監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)、上游洪水評(píng)估等8大類(lèi)46種氣象服務(wù)產(chǎn)品，為流域各省、直轄市和長(zhǎng)江水利委員會(huì)提供了準(zhǔn)確、及時(shí)的氣象服務(wù)，提高了流域防汛抗旱和三峽樞紐水利調(diào)度氣象保障服務(wù)能力。

1.2 需求分析

1.2.1 氣象防災(zāi)減災(zāi)與應(yīng)對(duì)氣候變化將面臨新任務(wù)。氣象防災(zāi)減災(zāi)與應(yīng)對(duì)氣候變化始終是事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、人民福祉安康的重大問(wèn)題，特別是突發(fā)重大氣象災(zāi)害、極端天氣氣候事件的日益頻發(fā)，給經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人民生命財(cái)產(chǎn)造成巨大的損失。隨著長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的開(kāi)發(fā)，長(zhǎng)江作為黃金水道的作用將越來(lái)越明顯。重大工程氣候可行性論證項(xiàng)目將呈現(xiàn)增多趨勢(shì)，氣象防災(zāi)減災(zāi)與應(yīng)對(duì)氣候變化將面臨諸多新任務(wù)。

1.2.2 氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和風(fēng)險(xiǎn)管理將面臨新課題。作為國(guó)家三大經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略之一，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶開(kāi)發(fā)，將有大批的建設(shè)項(xiàng)目啟動(dòng)。有必要對(duì)這些重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)領(lǐng)域進(jìn)行氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，科學(xué)合理利用氣候資源，制定流域氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管理辦法和流域氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警指標(biāo)，為政府部門(mén)和氣象敏感行業(yè)有效規(guī)避氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)提供技術(shù)支撐，提高應(yīng)對(duì)和科學(xué)防御氣象災(zāi)害的能力。

1.2.3 流域氣象服務(wù)將面臨轉(zhuǎn)型發(fā)展新動(dòng)力。新的戰(zhàn)略機(jī)遇和新的氣象服務(wù)市場(chǎng)開(kāi)放形勢(shì)，要求一是要以當(dāng)前防汛抗旱和水庫(kù)調(diào)度為主的流域氣象服務(wù)向更加準(zhǔn)確和精細(xì)方向發(fā)展，確保長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶持續(xù)發(fā)展的水利樞紐工程更有效地發(fā)揮其通航、發(fā)電、防汛、調(diào)水等綜合效益。二是要求氣象保障服務(wù)從單純的支持防汛抗旱和水利樞紐優(yōu)化調(diào)度向流域交通、旅游、物流等多領(lǐng)域延伸，為長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展提供全方位、全線(xiàn)跟蹤式的氣象保障服務(wù)。三是要求氣象保障服務(wù)按照業(yè)務(wù)現(xiàn)代化、服務(wù)集約化、管理規(guī)范化的要求，把氣象服務(wù)主動(dòng)融入長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展戰(zhàn)略。

1.2.4 流域?qū)I(yè)氣象服務(wù)將面臨新機(jī)制?！稓庀笮畔⒎?wù)管理辦法》6月1日正式實(shí)施以后，傳統(tǒng)的氣象服務(wù)屬地化局面將被打破，氣象服務(wù)市場(chǎng)機(jī)制將會(huì)逐步建立。以往只在本行政區(qū)域內(nèi)開(kāi)展的交通、旅游、物流、水資源開(kāi)發(fā)與利用、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、生態(tài)文明保護(hù)與建設(shè)等氣象服務(wù)將按照市場(chǎng)開(kāi)放的新機(jī)制展開(kāi)合作，跨區(qū)域?qū)I(yè)氣象服務(wù)將得到快速發(fā)展，流域?qū)I(yè)氣象服務(wù)需求將迎來(lái)廣闊的市場(chǎng)發(fā)展空間。

2 存在的主要問(wèn)題

由于受過(guò)去氣象服務(wù)屬地化的制約，開(kāi)放、合作、共贏的氣象服務(wù)市場(chǎng)尚未建立，流域氣象服務(wù)基本上處于一種小、低、散的狀態(tài)，存在的主要問(wèn)題有以下幾個(gè)方面。

一是流域氣象服務(wù)主要針對(duì)流域防汛抗旱決策氣象服務(wù)而開(kāi)展，涉及全流域的流域經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)等方面的專(zhuān)業(yè)氣象服務(wù)幾乎處于空白狀態(tài)。

二是涉及全流域的交通、旅游、物流、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)等方面的氣象服務(wù)市場(chǎng)被人為的以行政區(qū)域所切割，以一種各自為戰(zhàn)、畫(huà)地為牢式的分散狀態(tài)存在，不適應(yīng)開(kāi)放、統(tǒng)一、規(guī)范的市場(chǎng)服務(wù)規(guī)則，也不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)氣象服務(wù)提出的多元化、豐富化、專(zhuān)業(yè)化的要求，嚴(yán)重制約了氣象服務(wù)效益的發(fā)揮。

三是流域各省、直轄市缺乏一體化氣象保障服務(wù)意識(shí)，聯(lián)合開(kāi)展專(zhuān)業(yè)氣象服務(wù)的合作機(jī)制尚未建立，更多層面的合作限于行政干預(yù)范圍內(nèi)，而利用市場(chǎng)機(jī)制開(kāi)展合作的體制機(jī)制尚未建立［4］，各地專(zhuān)業(yè)氣象服務(wù)優(yōu)勢(shì)未能得到最大限度發(fā)揮，也未轉(zhuǎn)化為部門(mén)優(yōu)勢(shì)。

四是流域氣象服務(wù)能力與水平不能適應(yīng)流域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求，突出表現(xiàn)在氣象服務(wù)供給能力不足、氣象服務(wù)產(chǎn)品精細(xì)化水平低、針對(duì)性不強(qiáng)、服務(wù)范圍不廣等方面。

五是流域氣象預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)能力亟待提高，特別是重大突發(fā)性、災(zāi)害性天氣的定時(shí)、定點(diǎn)、定量預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)水平與服務(wù)需求仍有較大差距。

3 思考與對(duì)策建議

3.1 進(jìn)一步發(fā)揮長(zhǎng)江流域氣象中心的牽頭作用 從地域上來(lái)看，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶與長(zhǎng)江流域管轄范圍基本相同。長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶11個(gè)省市所屬氣象部門(mén)除云南外均為長(zhǎng)江流域氣象中心成員單位。因此，做好長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶氣象保障服務(wù)首先要發(fā)揮好長(zhǎng)江流域氣象中心的牽頭作用。長(zhǎng)江流域氣象中心自2009年底組建以來(lái)，為做好長(zhǎng)江流域防汛抗旱氣象服務(wù)發(fā)揮了重要作用。在長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)中，應(yīng)進(jìn)一步發(fā)揮長(zhǎng)江流域氣象服務(wù)中心的作用，要特別注意協(xié)調(diào)流域中心各成員單位，共同做好服務(wù)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)的各項(xiàng)氣象保障工作。

3.2 全面拓展長(zhǎng)江流域氣象中心業(yè)務(wù)范圍 長(zhǎng)江流域氣象中心組建以來(lái)，主要承擔(dān)流域內(nèi)氣象與水文信息的匯集與共享、流域防汛抗旱所需的旱澇氣象預(yù)報(bào)產(chǎn)品制作、流域天氣聯(lián)防、流域暴雨機(jī)理、成因和方法研究等主要職責(zé)。從以上業(yè)務(wù)職責(zé)可以看出，長(zhǎng)江流域氣象中心目前主要為流域防汛抗旱工作提供氣象保障服務(wù)，還沒(méi)有涉及流域開(kāi)發(fā)和流域經(jīng)濟(jì)建設(shè)氣象保障服務(wù)。未來(lái)，應(yīng)圍繞長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，不斷拓展長(zhǎng)江流域氣象中心業(yè)務(wù)范圍，如鐵路、高速公路、航運(yùn)等交通氣象服務(wù)、旅游氣象服務(wù)、城市群和新型城鎮(zhèn)氣象服務(wù)、水電氣象服務(wù)、重大工程氣象保障服務(wù)等，為東中西互動(dòng)合作和協(xié)調(diào)發(fā)展提供全方位氣象保障服務(wù)支持。

3.3 加快長(zhǎng)江沿線(xiàn)氣象監(jiān)測(cè)網(wǎng)建設(shè) 縱觀世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展史，從沿海起步先行，溯內(nèi)河向縱深腹地梯度發(fā)展，是世界經(jīng)濟(jì)史上一個(gè)重要規(guī)律，也是許多發(fā)達(dá)國(guó)家在現(xiàn)代化進(jìn)程中的共同經(jīng)歷。長(zhǎng)江是亞洲第一、世界第三大河，也是世界上完全在一國(guó)境內(nèi)的最長(zhǎng)河流。一直以來(lái)，長(zhǎng)江作為黃金水道的潛能沒(méi)有得到充分發(fā)揮。隨著長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的逐步實(shí)施，長(zhǎng)江這一黃金水道的作用將得到空前的發(fā)揮。當(dāng)前，長(zhǎng)江沿線(xiàn)已經(jīng)建成的氣象監(jiān)測(cè)站很難滿(mǎn)足航運(yùn)精細(xì)化氣象服務(wù)需求，做好長(zhǎng)江航運(yùn)氣象服務(wù)，應(yīng)按照長(zhǎng)江沿線(xiàn)5～10 km、重點(diǎn)地段3～5 km的間距加快建設(shè)長(zhǎng)江沿線(xiàn)氣象監(jiān)測(cè)網(wǎng)，要特別注重大風(fēng)、能見(jiàn)度等嚴(yán)重影響航運(yùn)安全的氣象要素觀測(cè)，為輪船航行提供實(shí)時(shí)氣象實(shí)況和預(yù)報(bào)信息，做好航運(yùn)精細(xì)化氣象預(yù)報(bào)服務(wù)，為打造內(nèi)河經(jīng)濟(jì)帶提供有力的氣象保障。

3.4 努力做好氣象預(yù)警信息全覆蓋工作 當(dāng)前，“政府主導(dǎo)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與”的氣象防災(zāi)減災(zāi)體系已基本建成，在社會(huì)各界的共同努力下，氣象預(yù)警信息發(fā)布工作取得了良好的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益。但是，隨著氣候變化的不斷加劇，突發(fā)性、局地性、災(zāi)害性天氣呈現(xiàn)多發(fā)、頻發(fā)特征。為此，進(jìn)一步動(dòng)員各類(lèi)媒體組織、企事業(yè)單位、民間組織、志愿者等做好氣象預(yù)警信息的傳播工作，在第一時(shí)間將氣象預(yù)警信息傳播到更多的決策者、氣象高敏感行業(yè)的管理者和生產(chǎn)者、城鄉(xiāng)居民等，最大限度大的降低氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)和可能造成的人員和財(cái)產(chǎn)損失，努力實(shí)現(xiàn)氣象預(yù)警信息全覆蓋，為長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶安全生產(chǎn)和保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全提供強(qiáng)有力的氣象保障服務(wù)。

3.5 切實(shí)做好城市群和新型城鎮(zhèn)精細(xì)化氣象預(yù)報(bào)服務(wù)工作 加快長(zhǎng)三角城市群、長(zhǎng)江中游城市群、成渝城市群、黔中和滇中城市群發(fā)展是長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的核心內(nèi)容之一［5］。隨著區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化和新型城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略的不斷推進(jìn)，城市群和新型城鎮(zhèn)氣象服務(wù)出現(xiàn)了新需求和新要求。城市化對(duì)氣象災(zāi)害具有明顯的“放大”效應(yīng)，普通的氣象災(zāi)害在非城市區(qū)域可能不會(huì)造成災(zāi)害，但在城市尤其是大城市可能導(dǎo)致嚴(yán)重的城市災(zāi)害。城市氣象災(zāi)害往往誘發(fā)其它災(zāi)害，并與之相互作用，加劇城市災(zāi)害的嚴(yán)重程度。城市氣象災(zāi)害對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和人類(lèi)安全產(chǎn)生的影響越來(lái)越大，因城市暴雨等氣象災(zāi)害導(dǎo)致的城市氣象災(zāi)害呈現(xiàn)頻次多、影響大、災(zāi)情重的趨勢(shì)。據(jù)研究，全球城市災(zāi)害中有90%是由氣象災(zāi)害造成的。隨著數(shù)值預(yù)報(bào)模式的不斷改進(jìn)和計(jì)算能力的不斷提升，為做好城市和新型城鎮(zhèn)精細(xì)化氣象預(yù)報(bào)工作提供了重要的技術(shù)支撐，在此基礎(chǔ)上做好城市群氣象服務(wù)，為城市間的交通、旅游、物流和人員往來(lái)提供針對(duì)性強(qiáng)的精細(xì)化氣象預(yù)報(bào)服務(wù)。

3.6 著力提高中小河流、山洪地質(zhì)災(zāi)害早期預(yù)警能力 2010年10月，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議專(zhuān)門(mén)部署中小河流治理和山洪地質(zhì)災(zāi)害防御工作。幾年來(lái)，通過(guò)實(shí)施非工程措施，氣象部門(mén)已經(jīng)開(kāi)展了中小河流和山洪地質(zhì)災(zāi)害普查、災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃與風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警等業(yè)務(wù)。據(jù)研究，全球自然災(zāi)害中有30%與暴雨洪澇有關(guān)。中小河流、山洪地質(zhì)災(zāi)害突發(fā)性強(qiáng)，成災(zāi)迅速，災(zāi)害損失重。中小河流、山洪地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)害如果發(fā)現(xiàn)不早、預(yù)警不早、應(yīng)對(duì)不早、預(yù)防不早，可能導(dǎo)致嚴(yán)重的人身和財(cái)產(chǎn)安全問(wèn)題。加強(qiáng)中小河流、山洪地質(zhì)災(zāi)害早期預(yù)警，為政府部門(mén)和社會(huì)各界應(yīng)對(duì)災(zāi)害爭(zhēng)取寶貴時(shí)間，是減少災(zāi)害損失的最為有效的手段。因此，必須切實(shí)加強(qiáng)長(zhǎng)江流域中小河流、山洪地質(zhì)災(zāi)害的早期預(yù)警，來(lái)減少其危害造成的損失。3.7 強(qiáng)化一體化發(fā)展意識(shí)，建立一體化化發(fā)展機(jī)制［6］在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)和開(kāi)放的氣象服務(wù)市場(chǎng)環(huán)境下，流域各省、直轄市必須打破長(zhǎng)期以來(lái)彼此封閉的觀念，站在提升長(zhǎng)江流域氣象服務(wù)水平的高度，樹(shù)立一體化發(fā)展意識(shí)，找準(zhǔn)各自的專(zhuān)業(yè)氣象服務(wù)優(yōu)勢(shì)和市場(chǎng)定位，在此基礎(chǔ)上重點(diǎn)突破和重點(diǎn)發(fā)展，主動(dòng)與相關(guān)省、直轄市開(kāi)展合作，從整體上帶動(dòng)全流域各省、直轄市該專(zhuān)業(yè)氣象服務(wù)行業(yè)發(fā)展，提升專(zhuān)業(yè)氣象服務(wù)能力，提高專(zhuān)業(yè)氣象服務(wù)效益。同時(shí)，應(yīng)探索建立合作發(fā)展機(jī)制，使相關(guān)省、直轄市主動(dòng)參與合作，各相關(guān)省、直轄市也應(yīng)主動(dòng)與專(zhuān)業(yè)氣象服務(wù)優(yōu)勢(shì)明顯的單位加強(qiáng)合作，相互積極推動(dòng)合作，實(shí)現(xiàn)一體化共同發(fā)展目標(biāo)。

3.8 深入開(kāi)展跨區(qū)域?qū)I(yè)氣象服務(wù)合作 交通、旅游、物流、管道運(yùn)輸業(yè)務(wù)屬于典型的跨區(qū)域業(yè)務(wù)。過(guò)去，由于受氣象服務(wù)屬地化的制約，各地此類(lèi)專(zhuān)業(yè)氣象服務(wù)僅限于本行政區(qū)域內(nèi)，難以滿(mǎn)足服務(wù)用戶(hù)的要求。隨著《氣象信息服務(wù)管理辦法》的實(shí)施，為跨區(qū)域的專(zhuān)業(yè)氣象服務(wù)業(yè)務(wù)開(kāi)展提供了政策支持。目前，交通氣象服務(wù)已經(jīng)開(kāi)始嘗試跨區(qū)域的合作，但更多層面上還只是停留在交通氣象監(jiān)測(cè)信息的共享層面上。未來(lái)，需要不斷加大跨區(qū)域?qū)I(yè)氣象服務(wù)的合作力度，要更多通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制的手段從更深層次加強(qiáng)跨區(qū)域?qū)I(yè)氣象服務(wù)合作。

3.9 繼續(xù)加強(qiáng)長(zhǎng)江流域氣象信息共享平臺(tái)建設(shè) 氣象信息是開(kāi)展氣象保障服務(wù)的基礎(chǔ)。長(zhǎng)江流域氣象中心組建以來(lái)，已建成長(zhǎng)江流域氣象服務(wù)綜合業(yè)務(wù)平臺(tái)，建成集長(zhǎng)江流域雷達(dá)、水文站、區(qū)域加密自動(dòng)站等資料為一體的信息共享平臺(tái)。目前，平臺(tái)發(fā)布的預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)產(chǎn)品還都是長(zhǎng)江流域氣象中心自己加工制作的產(chǎn)品，長(zhǎng)江流域各省、直轄市氣象預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)產(chǎn)品目前還沒(méi)有實(shí)現(xiàn)共享。未來(lái)，要加強(qiáng)流域各省、直轄市氣象預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)產(chǎn)品的及時(shí)共享，充分發(fā)揮長(zhǎng)江流域氣象信息共享平臺(tái)的作用，為長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶氣象保障服務(wù)提供有力的數(shù)據(jù)支撐。

4 結(jié)語(yǔ)

在長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展戰(zhàn)略和氣象服務(wù)市場(chǎng)開(kāi)放新形勢(shì)下，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶氣象服務(wù)從各自為政向一體化、集約化轉(zhuǎn)變，從單一防汛抗旱決策氣象服務(wù)向多領(lǐng)域?qū)I(yè)氣象服務(wù)拓展轉(zhuǎn)變，從依托行政干預(yù)為主向市場(chǎng)合作為主轉(zhuǎn)變，需要流域各省、直轄市摒棄傳統(tǒng)和封閉的思想觀念，打破行政區(qū)域界線(xiàn)，以“開(kāi)放、合作、共贏”的理念，不斷強(qiáng)化一體化氣象服務(wù)意識(shí)，不斷完善一體化氣象服務(wù)合作機(jī)制，才能使長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶氣象保障服務(wù)發(fā)揮更大的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益。

［1］劉雅鳴.推進(jìn)長(zhǎng)江流域水生態(tài)文明建設(shè)提升長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶水利保障能力［EB/OL］.(2014－06 －05)［2015 －07 －31］.http://www.cjw.gov.cn/xwzx/ZTJJ/2014 nian/yjjd/cjwxd/201407/t 20140710_130592.shtml.

［2］馬建華.建設(shè)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)新支撐帶的水利支撐與保障［J］.人民長(zhǎng)江，2014，45(5):1 －6.

［3］方大春，孫明月.長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)的戰(zhàn)略定位和路徑選擇［J］.湖北經(jīng)濟(jì)學(xué)院學(xué)報(bào)，2014，12(5):63 －67.

［4］張紹良，張燕，張黎明，等.找準(zhǔn)市場(chǎng)力量和政府干預(yù)平衡點(diǎn)，推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)［J］.中國(guó)發(fā)展，2015，15(1):38 －41.

［5］肖金成，黃征學(xué).長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略思路研究［J］.江淮論壇，2015(1):5 －10.

［6］秦廣虎.長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶一體化發(fā)展聯(lián)動(dòng)機(jī)制研究［J］.重慶三峽學(xué)院學(xué)報(bào)，2015，31(1):48－51.