●財政部駐重慶專員辦

五個堅持 深化做好會計監(jiān)督工作

●財政部駐重慶專員辦

結(jié)合新形勢的工作要求，重慶專員辦積極轉(zhuǎn)變工作理念，做到“五個堅持”,即堅持會計監(jiān)督服務(wù)財政中心工作、服務(wù)地方經(jīng)濟社會發(fā)展、服務(wù)企業(yè)發(fā)展、服務(wù)注會行業(yè)發(fā)展，以及推動金融與非金融企業(yè)會計監(jiān)督相融合，不斷深化和促進會計監(jiān)督工作轉(zhuǎn)型升級，取得了豐碩的工作成果，打造了重慶專員辦會計監(jiān)督的金字招牌。

一、堅持會計監(jiān)督工作服務(wù)財政中心工作

多年來，重慶專員辦一直堅持將會計監(jiān)督工作服務(wù)財政中心工作的定位，從財政部門是國家治理體系重要組成部分的高度，在財政部統(tǒng)一部署下，選擇緊貼民生熱點問題、聯(lián)系中央重大財稅政策貫徹落實的重點行業(yè)、重點企業(yè)開展會計監(jiān)督工作，通過關(guān)注會計差錯折射出的行業(yè)共性問題以及國家法律法規(guī)在制定、執(zhí)行過程中的缺陷與不足等，以會計監(jiān)督工作為切入點，積極開展國家政策制定及重大改革方案的調(diào)研工作，提出有針對性的政策建議，提升會計監(jiān)督工作的層次。

二、堅持會計監(jiān)督工作服務(wù)于地方經(jīng)濟社會發(fā)展

按照財政部黨組工作思路，專員辦作為財政部整體業(yè)務(wù)在地方的有效延伸，既要保障國家財稅政策的貫徹落實，又要通過扎實有效工作促進地方經(jīng)濟社會發(fā)展。重慶專員辦在會計監(jiān)督工作中，秉持服務(wù)理念，做到監(jiān)督與服務(wù)并重，慎重對待檢查中發(fā)現(xiàn)的有可能影響地方經(jīng)濟社會發(fā)展的重大問題，注重從政策層面分析研究解決辦法，服務(wù)地方經(jīng)濟社會發(fā)展。

三、堅持會計監(jiān)督工作服務(wù)于企業(yè)發(fā)展

財政部門實施會計監(jiān)督的最終目標(biāo)是服務(wù)和促進企業(yè)健康規(guī)范發(fā)展。重慶專員辦自2007年起就秉承“檢查、規(guī)范、提高”的會計監(jiān)督工作理念，注意從企業(yè)內(nèi)部管理、監(jiān)督等流程設(shè)計方面查找問題根源，并結(jié)合實際“量體裁衣”，為其制定有效的《管理建議書》，推動被查企業(yè)建立健全內(nèi)控制度，強化內(nèi)部監(jiān)督，為提高企業(yè)會計信息質(zhì)量奠定良好基礎(chǔ)。

四、堅持會計監(jiān)督工作服務(wù)于注會行業(yè)發(fā)展

會計監(jiān)管對象點多面廣，僅企業(yè)主體全國就超過1500萬戶，政府部門直接檢查涉及的戶數(shù)僅占很小的比例。鑒于此，近年來，重慶專員辦在會計監(jiān)督中一直秉承對注冊會計師行業(yè)“監(jiān)督、扶持、影響”的理念，采取多種措施努力改善執(zhí)業(yè)環(huán)境，促進提高執(zhí)業(yè)質(zhì)量，扶持行業(yè)做大做強，借以影響、規(guī)范企業(yè)主體的財務(wù)核算行為，提高企業(yè)會計信息質(zhì)量。具體到工作中，首先，對檢查中發(fā)現(xiàn)的嚴(yán)重違法違規(guī)的事務(wù)所和注冊會計師予以嚴(yán)肅處理；其次，統(tǒng)籌考慮事務(wù)所商業(yè)競爭、收費標(biāo)準(zhǔn)等執(zhí)業(yè)環(huán)境問題，一直向企業(yè)及地方主管部門強調(diào)社會監(jiān)督力量的重要性，努力消除影響公正執(zhí)業(yè)的因素，力爭創(chuàng)造公平合理的發(fā)展環(huán)境；第三，每次專項檢查結(jié)束后，均要求受聘的參檢注冊會計師回所在機構(gòu)匯報檢查體會，達到“一人參檢，全所受益；檢查一家，影響多家”的目的。

五、堅持推動金融企業(yè)與非金融企業(yè)會計信息質(zhì)量檢查相融合

2015年是專員辦工作轉(zhuǎn)型、全面嵌入財政主體業(yè)務(wù)的第一年，重慶專員辦開創(chuàng)性地把金融企業(yè)與非金融企業(yè)會計信息質(zhì)量檢查有機結(jié)合，將以往檢查的企業(yè)與事務(wù)所雙向延伸模式，拓展為金融企業(yè)、非金融企業(yè)與事務(wù)所的“三位一體”延伸模式，通過檢查核實、調(diào)研，整頓規(guī)范目前普遍存在的一個企業(yè)多套財務(wù)報表的問題，同時達到對金融企業(yè)、非金融企業(yè)與事務(wù)所履行會計監(jiān)督職能的目的。■