摘要：《云南南防調(diào)查報(bào)告》是民國(guó)元年云南軍政府對(duì)云南南防駐兵情況的調(diào)查。該報(bào)告是軍政府鑒于臨安反正后，滇東南地區(qū)局勢(shì)混亂，各屬軍營(yíng)叛亂無(wú)常、軍紀(jì)不嚴(yán)的情況下，為進(jìn)一步了解該區(qū)局勢(shì)所進(jìn)行的調(diào)查，內(nèi)容涉及軍營(yíng)建制裝備、交通、地理環(huán)境、民族、教育、語(yǔ)言、生產(chǎn)生活等方面。由于種種原因，該報(bào)告至今湮沒(méi)無(wú)聞。通過(guò)初步考訂調(diào)查時(shí)間及人員，并探討南防調(diào)查的原委及調(diào)查內(nèi)容，認(rèn)為其是清末民初軍政府對(duì)滇東南地區(qū)之軍事、經(jīng)濟(jì)、文化、教育、民族進(jìn)行的系統(tǒng)調(diào)查，是研究云南近代化的寶貴史料。

文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

文章編號(hào)：1674-9200（2015）05-0050-06

收稿日期：2015-03-21

作者簡(jiǎn)介：聶　迅，云南大學(xué)人文學(xué)院歷史系博士研究生。

1911年10月10日武昌起義爆發(fā)，云南作為最先響應(yīng)武昌起義省份之一，于10月30日在滇軍將領(lǐng)蔡鍔、唐繼堯等人的領(lǐng)導(dǎo)下，在昆明舉行起義，隨即宣布云南獨(dú)立。早在1901年初，清王朝就在全國(guó)范圍內(nèi)展開(kāi)了涉及政治、經(jīng)濟(jì)、文化、軍事等方面的新政建設(shè)，企圖挽救腐朽的封建王朝統(tǒng)治，而在這場(chǎng)新政建設(shè)中，云南的早期現(xiàn)代化也隨之啟動(dòng)，在軍事上表現(xiàn)為編練新軍。自1904年起，云南陸續(xù)添設(shè)新軍步隊(duì)、炮隊(duì)、輜重隊(duì)等，將云南的防軍、土勇改為巡防隊(duì)，編為南防十營(yíng)、西防十營(yíng)、開(kāi)廣邊防五營(yíng)、普防五營(yíng)、江防五營(yíng)、鐵路五營(yíng)，后又于1909年改編巡防隊(duì)營(yíng)制，編為南防十營(yíng)、西防十一營(yíng)、普防三營(yíng)、江防五營(yíng)、鐵路巡防十四營(yíng)、開(kāi)廣邊防二十營(yíng)，此制直至清朝滅亡。

昆明重九起義后，云南巡防隊(duì)被保留下來(lái)，但由于史料所限，導(dǎo)致我們無(wú)法清晰認(rèn)識(shí)云南各巡防隊(duì)的具體情況，目前僅能從《新纂云南通志》之《軍制考》中的記載略窺一二?，F(xiàn)筆者有幸從國(guó)家圖書(shū)館中抄出《云南南防調(diào)查報(bào)告》一書(shū)，該書(shū)不僅詳細(xì)記錄了民國(guó)元年滇東南巡防隊(duì)及國(guó)民軍的駐防情況，且對(duì)該地區(qū)的地理環(huán)境、交通、民族、教育、生產(chǎn)生活等記載詳細(xì)。由于種種原因，該書(shū)陷入湮沒(méi)無(wú)聞的境地。我們認(rèn)為，該書(shū)不僅是研究云南邊防近代化的寶貴史料，而且是民國(guó)初年云南軍政府對(duì)滇東南史地的一次系統(tǒng)調(diào)查。

一、《云南南防調(diào)查報(bào)告》之考辨

《云南南防調(diào)查報(bào)告》現(xiàn)藏于中國(guó)國(guó)家圖書(shū)館，系手抄本，原書(shū)未注明調(diào)查時(shí)間及調(diào)查員，目錄與內(nèi)容多有差異，報(bào)告中有多處錯(cuò)、別字，疑為調(diào)查人員據(jù)調(diào)查筆記初步整理后上報(bào)云南軍政府的稿件，從第二章“沿途國(guó)民軍之概況”之“開(kāi)廣國(guó)民軍”下有“該營(yíng)系去年（陰歷辛亥年）九月初旬新募成軍”、“惟去年九月開(kāi)化反正時(shí)”，可推該調(diào)查報(bào)告時(shí)間為新歷1912年。又，第四章“行進(jìn)實(shí)施一覽表”下列有詳細(xì)的調(diào)查時(shí)間，自二月二十七午前七時(shí)自昆明起程，迄四月十九午前六時(shí)十分由阿迷（今開(kāi)遠(yuǎn)市）返回昆明。此仍以舊歷紀(jì)年，對(duì)應(yīng)新歷為4 月14日至6月4日。據(jù)此可知，南防調(diào)查時(shí)間為新歷1912年4月14日至6月4日，至于成書(shū)時(shí)間，則應(yīng)在此之后。

此行調(diào)查人員，書(shū)末記有“調(diào)查員三、衛(wèi)兵五、馬夫三、乘馬二、馱馬一（于途中有收蹄掌踏傷時(shí)則雇馬背馱）” [1]。又，書(shū)中提到四月初六“午后四時(shí)接總長(zhǎng)東、江二電”，要“奉電回堂”。按：東、江是指民國(guó)時(shí)期電報(bào)的發(fā)報(bào)日期，東、江即指初一、初三日?！疤谩睉?yīng)指云南陸軍講武堂，“總長(zhǎng)”是對(duì)云南軍都督府下屬參謀部、軍務(wù)部、軍政部最高長(zhǎng)官的稱呼，而參謀部為“凡關(guān)于計(jì)劃出戰(zhàn)、作戰(zhàn)、調(diào)遣、諜查、測(cè)地各事宜均屬之”， [2] 320時(shí)任總長(zhǎng)為殷承瓛，也是云南陸軍講武堂的高級(jí)將領(lǐng)之一；又調(diào)查人員記錄三月二十七于“法國(guó)三千官營(yíng)中午飯，宿營(yíng)于該處正總?cè)铄\堂家”，其調(diào)查費(fèi)用由“何統(tǒng)領(lǐng)處領(lǐng)得一百二十三元八角八分”。據(jù)上述推斷，此行雖調(diào)查人員人數(shù)不多，但卻可以在官員處領(lǐng)經(jīng)費(fèi)并借宿在法國(guó)軍營(yíng)中，可見(jiàn)地位不低，級(jí)別應(yīng)在總長(zhǎng)之下，可能是云南陸軍講武堂參謀部的高級(jí)教官。但筆者遍查史料，仍未找出具體的調(diào)查人員，只能據(jù)此推斷大概。

二、《云南南防調(diào)查報(bào)告》之原委

前述及南防調(diào)查開(kāi)始時(shí)間為1912年4月14日，距騰越起義、昆明重九起義、臨安起義爆發(fā)后僅不到6個(gè)月時(shí)間，而就在臨安光復(fù)后，蒙自、個(gè)舊地區(qū)也隨之光復(fù)，進(jìn)而南防各屬均舉旗反正，但這期間曾發(fā)生了開(kāi)化叛亂和蒙自兵變，雖然南軍軍政府很快平復(fù)，但是叛亂卻對(duì)南防各屬造成了不小的影響，因此，《云南南防調(diào)查報(bào)告》當(dāng)與此有關(guān)。

1911年10月30日昆明光復(fù)后，時(shí)任臨安七十五標(biāo)教官趙又新、朱朝瑛接省垣光復(fù)電后，密議于11月1日晚九時(shí)起義，軍中推舉趙為臨時(shí)統(tǒng)領(lǐng)，朱為副統(tǒng)領(lǐng)以圖率軍光復(fù)臨安，但遭到滿清官吏蒙自關(guān)道龔心湛的反抗，但迫于壓力，其雖明遣李曰垓詣臨安光復(fù)軍表示同意，但暗遣孔繁琴率領(lǐng)防軍三營(yíng)自個(gè)舊攻打臨安，至11月3日光復(fù)軍節(jié)節(jié)敗退至攀枝花，朱朝瑛電請(qǐng)省軍政府求援，省軍政府回電云：“能戰(zhàn)則戰(zhàn)，否則固守臨城” [3] 116，隨后派羅佩金統(tǒng)領(lǐng)南征軍進(jìn)攻蒙自，在聯(lián)合大軍的壓制下，11月5日孔繁琴于旅舍被擊斃，龔心湛逃走，次日臨安反正。

就在臨安反正的當(dāng)夜，開(kāi)化知府石受銘準(zhǔn)備募兵一營(yíng)響應(yīng)起義，但其下管帶余樹(shù)松帶兵叛變，“石屯洋油燃火自燒死，余匪遂搶掠城中府上”，后開(kāi)化鎮(zhèn)臺(tái)夏文炳督軍彈壓，“變兵潰散，余樹(shù)松懼罪潛逃”，后余樹(shù)松被獲解省，繩之以法，開(kāi)化叛亂遂平。雖然此次叛亂規(guī)模不大，但卻看出南防各屬軍營(yíng)人員混雜、軍紀(jì)散漫，也為后來(lái)的蒙自兵變埋下了伏筆。蒙自為滇南要地，其周邊為礦產(chǎn)富聚區(qū)，易滋生匪徒，“個(gè)舊一邑，尤為滇財(cái)富要區(qū)，平時(shí)匪類麇集，比聞臨軍舉事，即嘯聚思逞，商民惶懼”，且臨安反正時(shí)，由于新軍缺額綦多，趙又新辦理不善，倉(cāng)促招募軍隊(duì)，濫招匪人成軍，“盜犯、痞棍、土匪悉羼入。且軍紀(jì)不嚴(yán)，賭風(fēng)甚熾”。 [3] 117時(shí)河口對(duì)汛副督辦許德芬以署中所存湖北協(xié)款以二十萬(wàn)留作蒙自軍餉，“營(yíng)中賭而輸者，窺道署多金，已萌搶劫之意”，至12月3日（舊歷十月十三）全營(yíng)叛變。這次兵變不僅震動(dòng)了整個(gè)南防，且使法國(guó)商人受到損失，驚動(dòng)了在越南的法兵，他們“調(diào)集沿邊，勢(shì)將借口侵入，事機(jī)危甚”， [3] 119在此緊要關(guān)頭，云南軍都督蔡鍔一方面派人與法國(guó)領(lǐng)事交涉，在滇越鐵路一帶派兵駐扎保護(hù)法國(guó)商人的安全，另一方面電飭臨安、開(kāi)廣各軍嚴(yán)加防堵，以朱朝瑛星夜趕到蒙自撫慰叛軍，又以羅佩金趕赴蒙自處置，并派陸軍憲兵隊(duì)前往彈壓。12月6日，羅佩金、朱朝瑛抵蒙后，調(diào)個(gè)舊民軍第四營(yíng)、第五營(yíng)及臨安民軍第二營(yíng)扎守要隘，對(duì)肇事的罪魁禍?zhǔn)桌铈?zhèn)邦擊斃并梟首示眾，蒙自兵變遂平。

經(jīng)過(guò)開(kāi)化叛亂和蒙自兵變后，南防各營(yíng)軍隊(duì)并沒(méi)有因此好轉(zhuǎn)，反而更加混亂，事實(shí)上，自臨安反正以后，南防各軍營(yíng)便土匪縱橫，到處滋事，云南軍都督蔡鍔更是深有感知，從其電文中可見(jiàn)一斑：“南方防務(wù)交涉，關(guān)系大局安危。散兵攜槍為匪，極為可慮，務(wù)希設(shè)法布置” [2] 321，“近聞省城內(nèi)外，竟有身著軍服，手持槍械，借搜索逃官滿人為名，任意闖入民居官宅，肆行騷擾者” [2] 346，“各散營(yíng)隊(duì)有在鐵路一帶擾害治安一節(jié)，查遣散之兵，漫無(wú)約束，必至流為匪類，若任分聚沿路，誠(chéng)為可慮” [2] 348。軍營(yíng)混亂，民間亦是如此，在滇越鐵路沿線，工人甚多，“月來(lái)曾出殺斃、殺傷安南工人三案，已獲二案正兇，俟訊明即行正法，以昭炯戒” [2] 528。由于事發(fā)地與法屬越南接壤，而法國(guó)時(shí)刻覬覦侵略中國(guó)，便借口蒙自兵變和芷村搶案之機(jī)，擬于宜良、婆兮、阿迷、壁虱寨、芷村五處添駐法國(guó)警兵八名，安南駐守二十名，蔡鍔意識(shí)到這是法國(guó)借口侵略我路警權(quán)限，在與外交部商議后回電法國(guó)：“只允劃清權(quán)限，縮短日期，各車站所屬法、越捕兵，由法委給予切實(shí)訓(xùn)條，不使敢于車站外籍華人行旅滋事。議定限壹個(gè)半月以內(nèi)，如路線平安，即將該添駐警兵及助手一并撤去” [2] 362。至此，南防的混亂已經(jīng)引起云南軍政府的高度重視，再加上由于兵變后蒙自兵餉支出巨大，云南各處軍餉均撥付蒙自， ①已經(jīng)入不敷出，因此對(duì)南防各屬軍營(yíng)的裁減和改編已刻不容緩，此時(shí)正值滇軍援川黔回師，便以凱旋滇軍為主，對(duì)防軍進(jìn)行了裁減，“以兵多餉絀為慮，擬裁撤巡防隊(duì)，分配凱旋軍隊(duì)于迤西南各要隘，以資捍衛(wèi)。計(jì)反正以來(lái)，已裁去防營(yíng)不下三十營(yíng)矣” [2] 593，又以巡防隊(duì)改編為國(guó)民軍，“更正服裝禮節(jié)”， [3] 21“其服制餉章，均與省城國(guó)民軍一律” [3] 69。經(jīng)過(guò)改編后的巡防隊(duì)，雖然面貌煥然一新，但又引發(fā)了新的問(wèn)題，營(yíng)中軍人多從粵、兩湖、川、黔招募而來(lái)，邊疆地區(qū)瘴癘嚴(yán)重，導(dǎo)致無(wú)法適應(yīng)環(huán)境而引發(fā)事端，南防開(kāi)化地區(qū)“所部粵勇，人地終不相宜，難保不滋事端”， [2] 472“頗與土著不甚相能，誠(chéng)恐別生事端” [2] 477，因此開(kāi)化各營(yíng)伍多無(wú)法再堅(jiān)持下去要求退伍，省軍政府為了撫慰只能繼續(xù)加發(fā)恩餉，致使南防軍餉不僅沒(méi)有減少反而增加。

針對(duì)上述情況，作為云南軍都督的蔡鍔為了穩(wěn)定邊防，不得不尋求新的辦法來(lái)處理南防局勢(shì)，雖其本人并未親自前往南防各屬地區(qū)，但對(duì)南防地區(qū)的混亂局勢(shì)已深有感觸，1912年4月29日蔡鍔復(fù)李鴻詳?shù)碾娢闹?，稱南防各隊(duì)“習(xí)氣甚深，難期振作?，F(xiàn)雖選練模范隊(duì)，以資整頓，成效仍難以大著”，建議將南防軍營(yíng)“陸續(xù)遣裁，逐漸推及于西、普各防，用節(jié)糜費(fèi)”，若營(yíng)中有達(dá)到退伍年齡之時(shí)，應(yīng)“擇其壯健可用，能寫(xiě)報(bào)告者，選入巡警學(xué)堂肄業(yè)，以便分派各屬充當(dāng)警士，月薪較優(yōu)；其性質(zhì)良善，兼有家業(yè)者，則給予賞金，俾其歸農(nóng)；其無(wú)家可歸，無(wú)業(yè)以謀生活者，則就個(gè)舊開(kāi)礦，或廣南、丘北一帶邊境土?xí)缛讼≈?，給以田地，屯聚耕種”， [2] 592并親自派人出巡南防進(jìn)行調(diào)查，稱“現(xiàn)已派員詳查妥議辦法矣”。后蔡鍔又于1912年9月初親自出巡滇南防務(wù)，前往臨安（今建水）、個(gè)舊、蒙自、阿迷（今開(kāi)遠(yuǎn)）進(jìn)行考察。關(guān)于此次蔡鍔南巡，外界多揣測(cè)是其借此機(jī)會(huì)離開(kāi)云南，但其本人指出是由于“前本委任之羅總長(zhǎng)（按：羅佩金），乃羅遲遲未往。嗣經(jīng)迭次催促，勉強(qiáng)就道，乃僅赴蒙自，隔宵即行，于南防重要各問(wèn)題毫未處理，故不得不親自一行” [2] 725，可見(jiàn)蔡鍔對(duì)南防軍務(wù)是十分重視的，只可惜其在1913年10月被袁世凱調(diào)往北京，被袁籠絡(luò)與監(jiān)視，但即便如此，身在北京的蔡鍔仍心系云南，從其電文中看出仍關(guān)注云南態(tài)勢(shì)的發(fā)展。 ②后蔡鍔于1916年7月6日被任命為四川督軍兼省長(zhǎng)，但聞“南防變亂，盜風(fēng)尤熾”，毅然再次南巡，以期能夠“永靖亂源”， [2] 1464但不幸的是蔡鍔身體每況愈下，于當(dāng)年11月8日逝世于日本東京。

據(jù)此可以推斷，由于臨安反正后南防局勢(shì)混亂，在經(jīng)裁軍和改編仍無(wú)果的情況下，身為云南軍都督的蔡鍔為了解南防局勢(shì)的情況，因而派員巡查南防，由此便有了《云南南防調(diào)查報(bào)告》。后蔡鍔因故被袁世凱調(diào)往北京，但其仍心系云南局勢(shì)，這份報(bào)告便隨之傳入北京，只因蔡鍔英年早逝，使得《云南南防調(diào)查報(bào)告》也被收藏進(jìn)了國(guó)家圖書(shū)館，成為了僅有的孤本。

三、《云南南防調(diào)查報(bào)告》之內(nèi)容

《云南南防調(diào)查報(bào)告》共分四章，計(jì)二萬(wàn)一千余字。

第一章《例言》，指明調(diào)查人員對(duì)南防兵力駐屯點(diǎn)兵力配備的選擇、兵力屯駐種類及調(diào)查往返情況作了簡(jiǎn)要敘述：“書(shū)中兵力駐地點(diǎn)之配備系按新軍一混成協(xié)而定”，“南防地勢(shì)不適于馬隊(duì)之運(yùn)動(dòng)，故馬隊(duì)不必編成大集團(tuán)部隊(duì)”，“兵營(yíng)地點(diǎn)、屯駐地點(diǎn)之選定，系以步兵為標(biāo)準(zhǔn)”；“此項(xiàng)偵查為時(shí)太促，凡偵查所關(guān)事項(xiàng)，不過(guò)于戰(zhàn)略上而概言之”。

第二章《調(diào)查事項(xiàng)》，下分十節(jié)。 ③第一節(jié)“兵營(yíng)駐屯地點(diǎn)之選定”，南防兵營(yíng)屯駐點(diǎn)應(yīng)駐于“開(kāi)化府附近、蒙自、河口、臨安、馬白、富州、廣南府”，并順帶提及應(yīng)“增加對(duì)汛兵力”。第二節(jié)“集中地點(diǎn)之選定”，以“開(kāi)化府附近為適宜”，并從敵情之關(guān)系、地形之關(guān)系、集中前后道路之關(guān)系、輸送之關(guān)系、物資之關(guān)系五個(gè)方面具體分析原因。第三節(jié)“集中時(shí)掩護(hù)陣地之選定”，以“馬白最為適宜”，并分析理由。第四節(jié)“集中后前進(jìn)方向及一次作戰(zhàn)目標(biāo)之選定”，主力部隊(duì)“由馬白、都龍而出箐門，其一由麻栗坡而出天保，取河陽(yáng)為第一次作戰(zhàn)目標(biāo)”。第五節(jié)“集中后第一次之防御陣地”，調(diào)查稱“南防國(guó)境，自蠻耗及田蓬皆屬天然險(xiǎn)要，到處可以據(jù)守，但欲出擊方便，易于主力之作戰(zhàn)者，惟都龍附近”，并從敵情、地勢(shì)、集中之關(guān)系三個(gè)方面來(lái)分析原因。第六節(jié)為該行調(diào)查人員通過(guò)分析后，認(rèn)為開(kāi)化至省垣應(yīng)設(shè)陸路兵站之路線有二：一則“由省城往宜良、彌勒、大江邊、架衣、馬塘而至開(kāi)化”，一則“由省城經(jīng)呈貢、晉寧、通海、蒙自、馬塘而至開(kāi)化”。第七節(jié)“道路偵查”，分條調(diào)查了蒙自至蠻耗、蠻耗至河口、河口至南溪及馬白、南溪至新店、新店至馬白、馬白至都龍、馬白至麻栗坡、麻栗坡至董干、董干至普棒、普棒至田蓬、田蓬至富州、富州至廣南、廣南至開(kāi)化、開(kāi)化至蒙自的道長(zhǎng)、路幅、傾斜、山川、河流、沿途房屋、民居、建筑、軍隊(duì)給養(yǎng)等情況。第八節(jié)“河川偵查”，以紅河、南溪河、開(kāi)化河（南溫河）、南利河（普梅河）、西洋河于戰(zhàn)略、運(yùn)輸之便利情況。第九節(jié)“沿途國(guó)民軍之概況”，調(diào)查了駐扎于滇南地區(qū)之蒙河、開(kāi)廣國(guó)民軍各營(yíng)的軍備、操練、軍紀(jì)等情況。第十節(jié)“統(tǒng)計(jì)偵查”，為南防區(qū)各點(diǎn)之調(diào)查，以蠻耗、河口、小南溪、新店、木廠、仁和、馬白、都龍、麻栗坡、董干、普棒、同文、田蓬、木央、里大、響水、西洋、杉木橋、廣南（寶寧）、板郎、阿基得、阿基、江那、開(kāi)化共二十三個(gè)地點(diǎn)，調(diào)查了各地的方位、里距、人口、房屋結(jié)構(gòu)、物產(chǎn)、氣候、教育、官署、民族，敘述十分詳盡。

第三章《調(diào)查之意見(jiàn)縣申》。 ④本章是調(diào)查人員對(duì)現(xiàn)時(shí)南防各屬之改良對(duì)策。第一節(jié)“改良對(duì)汛”，其認(rèn)為南防各對(duì)汛“腐敗庸愚，部下兵卒到處閑游，形同無(wú)賴”，又“越境苗民，時(shí)相逾界搶奪邊境，邊民交化不開(kāi)，常思蠢動(dòng)”，地勢(shì)崎嶇險(xiǎn)阻，在戰(zhàn)略上難以利用，而更甚“法國(guó)普棒、同文、田蓬等對(duì)汛皆系軍事學(xué)堂出身”，我方對(duì)汛相比之下“未免相形見(jiàn)絀”，因而提出要改良對(duì)汛，并列出了相應(yīng)的改良辦法。第二節(jié)“改編對(duì)防營(yíng)”，其認(rèn)為“防營(yíng)應(yīng)改為新軍人”，建議以臨安、開(kāi)化二處為改編點(diǎn)，以模范大隊(duì)為標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行改編。第三節(jié)“整飭交通”，南防區(qū)域道路崎嶇難行，其認(rèn)為交通阻塞則“交戰(zhàn)兩時(shí)均有妨礙”，并以鹽運(yùn)為例，認(rèn)為民間之所以盜買交鹽是因?yàn)椤暗缆冯U(xiǎn)阻，搬移之費(fèi)過(guò)大所致也”，并由此致“土匪嗇民搶掠盜案層見(jiàn)疊出”而官兵捕拿無(wú)效，是為“官兵至而匪徒散，官兵去而匪徒聚也”，鄰村近寨也因“道路難行之故彼不能援助所致也”，因此提出了具體的修通道路之策。但土匪縱橫，不得不處置，因此第四節(jié)“現(xiàn)時(shí)對(duì)土匪之處置”便提出應(yīng)迅速“委派新軍協(xié)同民軍痛剿以絕亂源”。第五節(jié)“速測(cè)南防軍用地圖”，由于自滇越鐵路開(kāi)通后，與法交涉之事較前為多，而“法人經(jīng)營(yíng)越境，欲擴(kuò)張領(lǐng)土之心亦較前為雄”，況且軍隊(duì)之操練，“非有地圖不能計(jì)備施行”，而“法人于邊境沿邊皆測(cè)十萬(wàn)分之一及五萬(wàn)分之一軍用地圖”，因此應(yīng)速測(cè)南防軍用地圖。第六節(jié)“事權(quán)統(tǒng)一”及第七節(jié)“調(diào)回各防營(yíng)中未畢業(yè)之學(xué)生至省授入學(xué)堂”，認(rèn)為南防軍事之管理甚屬雜亂，“關(guān)道有干涉之權(quán)，總鎮(zhèn)有干涉之故，各長(zhǎng)官亦有干涉之權(quán)，其余副督辦分統(tǒng)督帶，亦均有干涉之，謀亂無(wú)章，莫知所是”，若要整頓南防，非統(tǒng)一事權(quán)不可。又各屬民軍多有學(xué)堂未畢業(yè)之學(xué)生充當(dāng)教習(xí)或哨官，風(fēng)氣漸壞，應(yīng)令其接受系統(tǒng)之軍事學(xué)習(xí)方可擔(dān)任。第八節(jié)“清移內(nèi)地居民以實(shí)邊”及第九節(jié)“清查戶口及私槍”，是為對(duì)南防地區(qū)大量游民之處置，認(rèn)為移民之策一為“按正當(dāng)辦法給以資本使其留邊”，一為“流內(nèi)地罪民以實(shí)邊”，又南防沿邊一帶，戶口不清，“盜賊因以匿跡其間，鄉(xiāng)紳因而舞弊，以故盜風(fēng)莫可或戢，國(guó)家歲入因而減少”，而“查明私槍亦屬戢盜之要著”，其認(rèn)為當(dāng)責(zé)成各地團(tuán)長(zhǎng)、鄉(xiāng)約及地方官督率查明戶口及清理私槍。第十節(jié)“重修界碑”，南防沿邊一帶界碑已壞，以新店地帶尤多，調(diào)查人員認(rèn)為界碑損毀將致“外人每以此漸侵我疆土，若有狡猾者出其間，則即移動(dòng)此石，我亦莫可得而知”，因此修理界碑不可或緩也，其當(dāng)務(wù)之急應(yīng)“急宜照會(huì)法國(guó)，于界之測(cè)出詳細(xì)地圖，正嚴(yán)其界線，再于各處查界碑之損壞者，重加修理，以鞏邊疆杜后患”。

第四章“附錄”下共“行進(jìn)實(shí)施一覽表、調(diào)查部隊(duì)之編制、調(diào)查部隊(duì)之給養(yǎng)、調(diào)查住費(fèi)”四節(jié)，列出此行南防調(diào)查的人數(shù)，調(diào)查經(jīng)費(fèi)的來(lái)源及使用，調(diào)查之起止時(shí)間、路程及備注信息。

四、《云南南防調(diào)查報(bào)告》之價(jià)值

《云南南防調(diào)查報(bào)告》一書(shū)是對(duì)民國(guó)元年滇東南地區(qū)邊防、基層社會(huì)等詳細(xì)調(diào)查及總結(jié)，其價(jià)值主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

第一，該報(bào)告詳實(shí)地記錄了南防各點(diǎn)兵營(yíng)的駐防情況，并對(duì)其布防理由均有詳細(xì)解析，對(duì)民國(guó)初年滇東南地區(qū)邊防情況有了明確的認(rèn)識(shí)。例如，蠻（耗）河（口）段是南防重點(diǎn)區(qū)域之一，報(bào)告中提及蒙自之駐軍為“1.標(biāo)工部（附機(jī)關(guān)槍一中隊(duì)）；2.步隊(duì)一營(yíng)；3.馬隊(duì)一大排（排長(zhǎng)以下共四十騎）；4.山炮隊(duì)一中隊(duì)；5.工程隊(duì)一中隊(duì)”，其屯駐理由有三：首先，蒙自既為鐵路經(jīng)過(guò)之地，且有溪河 ⑤可以利用，作為后方之連續(xù)；其次，山勢(shì)險(xiǎn)阻，軍隊(duì)不便運(yùn)動(dòng)，故刺斷敵人之侵入地區(qū)，以馬白、開(kāi)化一帶為第一，而以蒙（自）、河（口）一帶為第二。因此，蒙自一帶不可無(wú)重兵；再次，處地給養(yǎng)、衛(wèi)生、參演均屬良好，故宜屯駐重兵。此外，對(duì)駐屯于滇東南的開(kāi)廣、蒙河二國(guó)民軍之各營(yíng)也有詳細(xì)記錄，對(duì)各營(yíng)的駐屯、編制、武器、操練、內(nèi)務(wù)、軍紀(jì)、伙食都有描述，例如蒙河國(guó)民軍第十二營(yíng)，“駐于蠻耗之武廟，內(nèi)兵舍及窄狹，該營(yíng)系五哨編成，在蠻耗者只有兩哨，其余三哨分駐于新街、南屏沿紅河一帶。官長(zhǎng)學(xué)術(shù)甚淺，兵之教練、操課皆未見(jiàn)諸施行，所用兵器除有一百桿曼利雙槍外，皆系九響毛瑟。服裝系舊式號(hào)衣，包巾、彈袋甚不整齊。給養(yǎng)發(fā)給各棚伙食，就地購(gòu)買”。

第二，該報(bào)告是對(duì)民國(guó)初年滇東南地區(qū)的地理環(huán)境、民族、教育、語(yǔ)言、生產(chǎn)生活等綜合調(diào)查，為研究清末民初滇東南地區(qū)社會(huì)變遷補(bǔ)史料之不足。目前研究民國(guó)年間滇東南基層社會(huì)的史料大多依據(jù)尚未出版的地志資料，但對(duì)民國(guó)初年尤其是清末民初交替之際的基層社會(huì)研究，卻因史料的缺乏而很難推進(jìn)，而此份報(bào)告恰可補(bǔ)之。例如，馬白，“人口約有八百五十六戶，其房屋雖多瓦房，但狹窄不堪。此地所出糧食以包谷為大宗，米甚少。馬白天氣不良，微有瘴毒，天陰則異常之冷，天晴則異常之熱，四季難分，其飲用水則東方之小龍?zhí)锻?。第八營(yíng)后面有小井，不敷引用。惟此地有中國(guó)藥店一小所。此地商店甚少，工人無(wú)多，可征發(fā)騾馬甚多，有官之郵便電信局，足通于各地。有廳長(zhǎng)及團(tuán)總駐于此……此外，有稅務(wù)分局一所，有官立兩等小學(xué)堂一所。此地多漢人，其附近村落內(nèi)則多夷人，語(yǔ)言則概用官話?！?/p>

第三，該報(bào)告對(duì)民國(guó)元年滇東南之邊防、交通、流民等問(wèn)題提出了具體的改良意見(jiàn)。面對(duì)晚清民初滇南對(duì)汛督辦、巡防隊(duì)腐敗及道路交通阻塞、土匪流民橫行等弊端，作為代表云南軍政府的調(diào)查人員在該報(bào)告中面對(duì)種種問(wèn)題，一一闡述弊端緣由并提出詳細(xì)的解決辦法。例如，對(duì)土匪的處置，“查開(kāi)化反正時(shí)，第九營(yíng)及八營(yíng)之一半，搶掠民財(cái)后即攜取軍裝逃散?，F(xiàn)時(shí)富州所屬那南、花甲一帶，途中搶奪及搶掠村落之事層見(jiàn)疊出，雖曰粵邊游勇，而經(jīng)調(diào)查之情報(bào)，散兵亦多混跡其中。此項(xiàng)土匪若不嚴(yán)行懲治，則該方面在民，值此農(nóng)忙之時(shí)不及耕種，恐將來(lái)饑餓漸臻，游民遍野，禍亂之熾尤不可收拾。故當(dāng)此富州未屯新軍以前，宜調(diào)蒙民軍一營(yíng)屯富，分于各處要隘駐扎以資鎮(zhèn)攝，若不能鎮(zhèn)攝，當(dāng)有聚眾搶掠之事，委派新軍協(xié)同民軍痛剿以絕亂源”。

第四，該報(bào)告是研究清末民初云南邊防近代化（早期現(xiàn)代化）的寶貴史料。近代化或稱早期現(xiàn)代化是研究清末民初云南歷史之重要問(wèn)題之一，針對(duì)云南近代化問(wèn)題的研究，潘先林教授提出了“邊疆民族型”近代化模式的概念， [4]認(rèn)為邊疆民族地區(qū)近代化起步晚，隨著邊疆危機(jī)的出現(xiàn)，資本主義沖擊力加強(qiáng)，促使了邊疆民族地區(qū)的社會(huì)變遷，主要表現(xiàn)為近代化潮流影響下邊疆地區(qū)各民族向資本主義工業(yè)化、民主化方向轉(zhuǎn)變，以及與此相關(guān)的觀念轉(zhuǎn)變、習(xí)俗變遷、文化進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民族團(tuán)結(jié)等，后針對(duì)“邊疆民族型”近代化模式存在的缺失和困惑，潘教授又提出了“沿邊型”近代化模式， [5]其文認(rèn)為少數(shù)民族社會(huì)的近代化，應(yīng)指“近代化”視野下的少數(shù)民族社會(huì)變遷及國(guó)家認(rèn)同。潘教授的觀點(diǎn)指出了云南近代化的研究應(yīng)從政治、經(jīng)濟(jì)、文化、基層社會(huì)及少數(shù)民族之觀念、習(xí)俗、國(guó)家認(rèn)同等方面進(jìn)行關(guān)注。但本文認(rèn)為，清末民初云南邊防的轉(zhuǎn)型也應(yīng)是云南近代化研究的內(nèi)容之一，但有關(guān)滇東南邊防的相關(guān)史料較為匱乏，而該報(bào)告對(duì)滇東南巡防隊(duì)及國(guó)民軍各營(yíng)之駐屯均有詳細(xì)的記錄，從中可梳理出由綠營(yíng)兵向新軍轉(zhuǎn)變的線索。

綜上所述，我們得出如下初步結(jié)論：第一，《云南南防調(diào)查報(bào)告》一書(shū)的調(diào)查時(shí)間為1912年4月14日至6月4日，而成書(shū)時(shí)間應(yīng)在此之后，調(diào)查人員系由時(shí)任云南軍都督的蔡鍔派出，其可能隸屬云南軍政府參謀部，身份為云南陸軍講武堂的高級(jí)教官。第二，臨安反正后，南防各屬軍營(yíng)混亂不堪、軍紀(jì)不嚴(yán)，以至于擾亂了地方社會(huì)秩序，經(jīng)軍政府對(duì)南防改編和裁軍仍無(wú)果的情況下，云南軍政府為進(jìn)一步了解滇東南地區(qū)的局勢(shì)而派人進(jìn)行調(diào)查。后蔡鍔調(diào)往北京，該報(bào)告隨之被收藏于國(guó)家圖書(shū)館。第三，該報(bào)告中不僅詳細(xì)記錄了滇東南地區(qū)各屬巡防隊(duì)及國(guó)民軍之駐防情況，而且對(duì)該地區(qū)之地理環(huán)境、民族、教育、語(yǔ)言、生產(chǎn)生活也有詳細(xì)調(diào)查，并對(duì)當(dāng)時(shí)滇東南地區(qū)所存在的問(wèn)題弊端提出了具體的改良策。第四，《云南南防調(diào)查報(bào)告》是對(duì)清末民初滇東南邊防的一次系統(tǒng)調(diào)查及總結(jié)，是研究云南邊防近代化的寶貴史料。

注釋：

①1911年12月28日蔡鍔致羅佩金等電文稱：“前李大松來(lái)省請(qǐng)領(lǐng)銀四萬(wàn)兩，除該員親領(lǐng)一千兩外，叁萬(wàn)玖仟兩于初一派員解送到蒙。嗣蒙餉緊急，故著暫留蒙用”；12月29日蔡鍔致張世勛電文稱：“至蒙餉截留一事，緣九月以來(lái)，撥解開(kāi)餉已合五萬(wàn)數(shù)千兩，曾飭軍務(wù)部核算豹翁（按：夏文炳）所部各營(yíng)應(yīng)支餉額，已足關(guān)發(fā)至第十二屆。適接蒙電需餉甚殷，不得不先其所急，故著暫留蒙用”；1912年3月3日蔡鍔致梁?jiǎn)⒊Q：“光復(fù)以來(lái)，政費(fèi)驟增，收入較減（蒙關(guān)每月截去三四萬(wàn)所謂賠款之用，川、黔不靖），而蒙自兩次變亂，所失幾百萬(wàn)，竭蹶情形，雖局外人亦可揣想而得”。

②　1915年11月1日致張子貞電文稱：“聞南方各省人心不靖，亂象潛滋。滇狀如何？希實(shí)告”；1916年5月26日致其配偶潘蕙英函稱：“滇省近狀如何？米價(jià)如何？有何種風(fēng)說(shuō)？凡可告之事，均望寫(xiě)信以告，用慰遠(yuǎn)懷”。

③　目錄為九節(jié)，但書(shū)中內(nèi)容又為十節(jié)。

④ “ 縣”應(yīng)為“現(xiàn)”之誤。

⑤　疑應(yīng)為“南溪河”。