馬素姣

(中南民族大學(xué) 法學(xué)院，湖北 武漢 430074)

簡論我國的知識產(chǎn)權(quán)保險

馬素姣

(中南民族大學(xué) 法學(xué)院，湖北 武漢 430074)

知識經(jīng)濟(jì)的全球性發(fā)展使得知識產(chǎn)權(quán)在國家經(jīng)濟(jì)實(shí)力中的重要作用日益凸顯，但是隨之而來的知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)案件也日益頻繁。為了應(yīng)對知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)，企業(yè)往往需要財力以及人力等的巨大投入。知識產(chǎn)權(quán)保險制度的構(gòu)建可以更好地解決企業(yè)的后顧之憂，因此對知識產(chǎn)權(quán)人才的培養(yǎng)以及保險業(yè)制度的改革勢在必行。

知識產(chǎn)權(quán)；侵權(quán)；保險

隨著知識經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，知識產(chǎn)權(quán)作為一種無形資產(chǎn)已逐步成為現(xiàn)代企業(yè)資產(chǎn)的重要組成部分。然而，知識產(chǎn)權(quán)的發(fā)展是一把“雙刃劍”：一方面，知識產(chǎn)權(quán)帶來的商業(yè)利益是巨大的；另一方面，企業(yè)經(jīng)營的風(fēng)險，如企業(yè)自主產(chǎn)權(quán)的侵犯與被侵犯問題也在無形中逐步滋生。知識產(chǎn)權(quán)保險正是通過保險這一特殊的途徑來分散此種風(fēng)險。與此同時，知識產(chǎn)權(quán)保險制度的發(fā)展催生了高質(zhì)量人才的需求以及保險業(yè)的體制創(chuàng)新。目前我國的知識產(chǎn)權(quán)保險還處于試點(diǎn)階段，構(gòu)建符合我國實(shí)際的知識產(chǎn)權(quán)保險對我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及適應(yīng)知識經(jīng)濟(jì)全球化的舞臺具有重大意義。

一、知識產(chǎn)權(quán)保險的界定

關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)保險的界定，學(xué)理上存在不同的見解。例如：“知識產(chǎn)權(quán)保險, 是指根據(jù)合同約定, 投保人向保險人交付保險費(fèi)，保險人對所承保的知識產(chǎn)權(quán)及其因侵權(quán)遭致?lián)p失承擔(dān)賠償責(zé)任的保險?！盵1]“以被保險人依法應(yīng)當(dāng)對第三人承擔(dān)的知識產(chǎn)權(quán)損害賠償責(zé)任為標(biāo)的，以填補(bǔ)被保險人對第三人承擔(dān)賠償責(zé)任所受損失為目的，以及以被保險人依法對侵權(quán)人提起訴訟所造成的財產(chǎn)不利益為標(biāo)的，以填補(bǔ)被保險人支付訴訟費(fèi)用所受損失為目的的綜合險?！盵2]目前我國對知識產(chǎn)權(quán)保險還沒有一個具體、明確的界定，但是從以上定義可以概括出知識產(chǎn)權(quán)保險包含的內(nèi)容：一是知識產(chǎn)權(quán)財產(chǎn)保險，主要是為知識產(chǎn)權(quán)人提供保險以保證其權(quán)利的維護(hù)；二是知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)責(zé)任險，主要承保被保險人因承擔(dān)侵權(quán)損害賠償責(zé)任產(chǎn)生的不利益。

知識產(chǎn)權(quán)保險也具有轉(zhuǎn)移風(fēng)險和損失補(bǔ)償?shù)墓δ??！爸R產(chǎn)權(quán)保險轉(zhuǎn)嫁企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)風(fēng)險，其法理依據(jù)就是將知識產(chǎn)權(quán)制度與保險制度結(jié)合在一起，對可能發(fā)生的知識產(chǎn)權(quán)風(fēng)險，集合危險共同體，通過保險制度分散風(fēng)險?！盵3]因此，知識產(chǎn)權(quán)保險制度是風(fēng)險分擔(dān)的工具，其標(biāo)的除了知識產(chǎn)權(quán)財產(chǎn)及其相關(guān)利益外，還包括因訴訟而支出的費(fèi)用。

二、我國建立知識產(chǎn)權(quán)保險的必要性

(一)海外維權(quán)的需求

自中國入世以來，外國公司與我國的知識產(chǎn)權(quán)貿(mào)易摩擦頻繁出現(xiàn)，甚至影響到國家間的政治交往。外國企業(yè)使用最多的理由是我國企業(yè)使用的“技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)”與他們的“技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)”不符或者是擅自使用而侵犯了他們的知識產(chǎn)權(quán)，最為人們熟知的就是美國對我國發(fā)起的“337調(diào)查”。我國的企業(yè)特別是一些中小企業(yè)走出國門后，頻繁遭到國外同行業(yè)巨頭以知識產(chǎn)權(quán)訴訟為商戰(zhàn)手段的惡意挑釁，被侵權(quán)時往往由于在侵權(quán)以及責(zé)任大小等問題的認(rèn)定存在很大的困難，加之訴訟費(fèi)用和訴訟技巧的缺失，只能放棄維權(quán)或者“視而不見”。面對國際爭端，知識產(chǎn)權(quán)保險的作用就顯得尤為重要。

(二)保險制度創(chuàng)新的需要

目前我國的保險市場由行業(yè)協(xié)會統(tǒng)一監(jiān)管協(xié)調(diào)，但是并沒有一套完整的規(guī)范保險行業(yè)的行為標(biāo)準(zhǔn)，保險行業(yè)整體的創(chuàng)新度不夠。知識產(chǎn)權(quán)保險制度的建立，對保險公司開拓市場、滿足內(nèi)在的利益需求具有重要作用，而且對拓寬保險領(lǐng)域、增加保險種類以促進(jìn)保險制度的創(chuàng)新具有現(xiàn)實(shí)意義。

(三)知識產(chǎn)權(quán)制度自身發(fā)展的要求

知識產(chǎn)權(quán)制度的本質(zhì)要求主要有兩點(diǎn)：一是鼓勵創(chuàng)新，二是對自主產(chǎn)品的保護(hù)以及對權(quán)利人合法利益的維護(hù)。知識產(chǎn)權(quán)保險制度的建立能夠更好地維護(hù)權(quán)利人的合法利益，這主要表現(xiàn)為對權(quán)利人經(jīng)濟(jì)損失的恢復(fù)和補(bǔ)償以及為知識產(chǎn)權(quán)的風(fēng)險管理和維護(hù)權(quán)利人合法利益提供更多的保障和支持。另外，知識產(chǎn)權(quán)保險也可以激發(fā)創(chuàng)作者的熱情，有效地推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)制度的發(fā)展。

在水資源論證制度執(zhí)行過程中，有許多問題是由于受處罰權(quán)限的限制，導(dǎo)致水資源論證的執(zhí)行力度不夠，監(jiān)督管理不到位，相關(guān)的處罰措施一直不能得到施行，對違法行為的處罰力度不夠。如《辦法》作為部門規(guī)章無法設(shè)定吊銷建設(shè)項(xiàng)目水資源論證資質(zhì)的行政處罰，針對一些資質(zhì)單位出借、轉(zhuǎn)包、變相轉(zhuǎn)包資質(zhì)證書，或者在報告書審查中弄虛作假、質(zhì)量低劣等行為缺乏足夠的處罰手段和依據(jù)，導(dǎo)致監(jiān)督管理手段不足，查處力度不夠，不能有力地規(guī)范資質(zhì)單位行為。

三、我國知識產(chǎn)權(quán)保險的現(xiàn)狀

(一)我國知識產(chǎn)權(quán)保險的實(shí)踐

2002年，中國人民保險公司推出“高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)讓保險”，打開了我國知識產(chǎn)權(quán)保險制度的先河。2004年，中關(guān)村知識產(chǎn)權(quán)局和中國人民財產(chǎn)保險股份有限公司簽署了全國第一個研究合作項(xiàng)目。2010年，廣東佛山禪城區(qū)推出首個知識產(chǎn)權(quán)保險險種，緊接著便承接了專利侵權(quán)保險的第一份保單，之后成為專利侵權(quán)保險的“試驗(yàn)田”。“2012年3月，在全國范圍內(nèi)，第一批專利保險試點(diǎn)城市確定，包括北京、大連、廣州等八個城市。為了更加深入的促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)和金融資源的有效融合，2013年，國家知識產(chǎn)權(quán)局又公布共20家專利保險試點(diǎn)地區(qū)名單，作為第二批知識產(chǎn)權(quán)保險的試點(diǎn)城市。據(jù)統(tǒng)計，即自2012年以來，全國國家知識產(chǎn)權(quán)示范城市達(dá)到41個，其中副省級城市14個，地級市25個，縣級市2個?！盵4]

(二)我國知識產(chǎn)權(quán)保險司法實(shí)踐的障礙

1.知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)人才尤其是知識產(chǎn)權(quán)評估師匱乏，知識產(chǎn)權(quán)保險制度的建立缺乏基礎(chǔ)

首先，就保險而言，保險費(fèi)用的數(shù)額取決于投保的金額，而保險金額的多少又是根據(jù)保險標(biāo)的的價值判斷的，因此對保險標(biāo)的價值判斷必然需要一系列的專業(yè)技術(shù)作支撐，這就要求保險經(jīng)營者有專業(yè)的評估人才，以對保險標(biāo)的以及各種風(fēng)險的性質(zhì)作出準(zhǔn)確的了解和分析。但傳統(tǒng)的保險險種依然是目前我國保險行業(yè)的主要市場，評估技術(shù)難以跟上時代的步伐。

其次，從知識產(chǎn)權(quán)本身的特點(diǎn)看，知識產(chǎn)權(quán)是一項(xiàng)智力成果，具有很強(qiáng)的抽象性，而且具有人身和財產(chǎn)的雙重屬性，因此對一項(xiàng)智力成果的價值判斷也需要專業(yè)的技術(shù)水平作保證，而且該價值評估的準(zhǔn)確與否直接關(guān)系到知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)糾紛中保險公司的賠償方式以及數(shù)額等。

再次，隨著經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展，我國在對外貿(mào)易中涉及知識產(chǎn)權(quán)的糾紛越來越多，一些國家利用知識產(chǎn)權(quán)對我國的企業(yè)進(jìn)行高壓攻勢以達(dá)到占有市場等目的。在此環(huán)境下，知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)人才的需求與日俱增。雖然如今知識產(chǎn)權(quán)方面的人才有所增加，但是能夠熟練運(yùn)用專業(yè)知識解決知識產(chǎn)權(quán)糾紛的人才仍然比較匱乏。

2.企業(yè)的產(chǎn)權(quán)意識淡薄，知識產(chǎn)權(quán)保險的推行存在很大困難

為什么受到歡迎的知識產(chǎn)權(quán)保險在實(shí)踐中難以施展呢？筆者認(rèn)為主要有以下兩個原因：首先，雖然知識產(chǎn)權(quán)保險的試點(diǎn)等一系列工作在我國已經(jīng)開展，一些鼓勵知識產(chǎn)權(quán)保險的措施也在推廣，但是普通大眾的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識比較薄弱。需求的減少會使保險公司對知識產(chǎn)權(quán)保險不夠重視，所以大眾普及率低使知識產(chǎn)權(quán)保險難以施展。

其次，企業(yè)對知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系缺乏信心是其不愿了解知識產(chǎn)權(quán)保險的主要原因。知識產(chǎn)權(quán)申請與糾紛的解決需要投入大量的成本。相比較而言，企業(yè)更希望將這些成本投入到盈利環(huán)節(jié)之中。另一類企業(yè)則由于自身知識產(chǎn)權(quán)技術(shù)不完善，存在復(fù)制、模仿其他企業(yè)產(chǎn)品的情形。這些企業(yè)可能意識到這些行為對其他企業(yè)權(quán)利的侵害，但在利潤的驅(qū)動下仍然故意為之。被侵權(quán)企業(yè)基于厭訴、大事化小等傳統(tǒng)觀念以及成本的考慮，一般采取私了或者妥協(xié)讓步的方式來解決知識產(chǎn)權(quán)的糾紛。

3.保險公司自身準(zhǔn)備不足

如今保險市場的經(jīng)營主體以及保險中介機(jī)構(gòu)的數(shù)量越來越多，相互之間的競爭也越來越強(qiáng)，但是傳統(tǒng)的財產(chǎn)險、人身險、責(zé)任險等險種的深度與密度已逐步穩(wěn)定并飽和，只有開發(fā)新的險種才能為保險行業(yè)注入新的活力。另外，對保險市場采取嚴(yán)格的實(shí)體監(jiān)管策略對防止惡性競爭具有積極作用，但也會使保險公司自主產(chǎn)品開發(fā)能力不足。只有對保險理論和信息技術(shù)全面掌握后才能促進(jìn)保險產(chǎn)品的研發(fā)。

4.保護(hù)機(jī)制不健全，知識產(chǎn)權(quán)法的運(yùn)行和國際接軌需要一定的過程和時間

自改革開放以來，我國相繼出臺、修改了多項(xiàng)關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)方面的法律法規(guī)，這使得我國的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系已經(jīng)初具規(guī)模，但是知識產(chǎn)權(quán)保險制度的建立和發(fā)展是一個循序漸進(jìn)的過程。在立法方面，雖然知識產(chǎn)權(quán)法為了適應(yīng)新的市場發(fā)展的要求而作了一定的修改和完善，但在實(shí)際操作中一些行政法規(guī)、部門規(guī)章以及司法解釋仍起著主要作用；在司法方面，只是在侵權(quán)行為發(fā)生后對權(quán)利人進(jìn)行補(bǔ)償，對侵權(quán)發(fā)生而未造成損害的并沒有作相關(guān)規(guī)定；在侵權(quán)認(rèn)定、違法數(shù)額認(rèn)定以及取證方面也存在困難。

另外，自2001年入世以來，我國為了盡快和國際接軌采取了一系列措施，積極加入相關(guān)的多邊或者雙邊條約，但是這些直接從國外借鑒的措施和制度畢竟不是在本國具體的實(shí)踐基礎(chǔ)之上發(fā)展而來的，在法律建設(shè)上難免會脫離我國的實(shí)際發(fā)展?fàn)顩r，導(dǎo)致法律的建設(shè)與科學(xué)技術(shù)的發(fā)展不相適應(yīng)、不協(xié)調(diào)，容易使我國知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)成為“一紙空文”。

四、構(gòu)建我國知識產(chǎn)權(quán)保險的建議

(一)加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人才的培養(yǎng)

知識產(chǎn)權(quán)保險分散風(fēng)險的功能已經(jīng)受到了許多國家的關(guān)注，對知識產(chǎn)權(quán)保險方面人才的需求會越來越大。雖然國家加強(qiáng)了對知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的政策支持，但是知識產(chǎn)權(quán)自身的發(fā)展以及實(shí)施都離不開專業(yè)人才的研究以及開發(fā)，知識產(chǎn)權(quán)保險制度的建立和完善更是需要專業(yè)技術(shù)人員的探索。在司法實(shí)務(wù)中，具有一定經(jīng)驗(yàn)的技術(shù)評估人員除了需要學(xué)習(xí)國外的一些認(rèn)定技術(shù)與方法外，還需要帶動一些實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)缺乏的青年參與到實(shí)踐中，避免人才的“斷流”。

(二)增強(qiáng)企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識

知識產(chǎn)權(quán)是無形資產(chǎn)，其帶來的商業(yè)價值也是無形的，這就導(dǎo)致我國一些企業(yè)特別是中小企業(yè)對知識產(chǎn)權(quán)不夠重視，或者對知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)力度不夠。企業(yè)在發(fā)展過程中，應(yīng)注重提升知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)新能力，多開發(fā)高技術(shù)含量的專利產(chǎn)品，而不應(yīng)把主要資源利用在技術(shù)含量相對較低的實(shí)用型產(chǎn)品上。在維權(quán)意識方面，企業(yè)應(yīng)該把知識產(chǎn)權(quán)的開發(fā)、實(shí)施和保護(hù)放在同等地位上。除了在知識產(chǎn)品的使用、銷售、生產(chǎn)等環(huán)節(jié)要加強(qiáng)維權(quán)意識外，對知識產(chǎn)權(quán)的提前保護(hù)或者風(fēng)險進(jìn)行投保是保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)的重要手段。因此，企業(yè)的管理者在注重經(jīng)濟(jì)利益的同時，還要加強(qiáng)維權(quán)意識，在海外侵權(quán)訴訟中不能總是“被動挨打”，還應(yīng)當(dāng)“主動出擊”。

(三)重視知識產(chǎn)權(quán)保險的特殊性，加大積極宣傳引導(dǎo)的力度

人身性和財產(chǎn)性是知識產(chǎn)權(quán)的雙重屬性，知識產(chǎn)權(quán)保險則在保險標(biāo)的、保險程序以及時空限制上有異于傳統(tǒng)的保險。知識產(chǎn)權(quán)保險除了包括普通財產(chǎn)保險的財產(chǎn)利益之外，還包括訴訟費(fèi)用或者賠償金，在程序上則會受到地域范圍的限制。因此，保險公司在辦理業(yè)務(wù)的過程中要注重知識產(chǎn)權(quán)保險與傳統(tǒng)財產(chǎn)保險業(yè)務(wù)的區(qū)別，加強(qiáng)創(chuàng)新開發(fā)能力，讓更多的企業(yè)、個人了解知識產(chǎn)權(quán)保險的重要性。

(四)從本國實(shí)際出發(fā)，遵循國際慣例

我們在借鑒和吸收西方國家知識產(chǎn)權(quán)保險制度的理論以及實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)時，要考慮到我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。在立法方面，應(yīng)加大對試點(diǎn)工作的考察，注重對經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的總結(jié)。在此基礎(chǔ)上，建立和完善知識產(chǎn)權(quán)保險法律制度。在司法方面，司法救濟(jì)應(yīng)當(dāng)迅捷，保持一致性，避免造成損失的擴(kuò)大；司法工作人員在侵權(quán)等的認(rèn)定上要積累經(jīng)驗(yàn)，學(xué)習(xí)國外的先進(jìn)技術(shù)與方法，使認(rèn)定更加科學(xué)與合理。另外，在與國際接軌的過程中，應(yīng)當(dāng)遵循國際市場上的基本原則。我國的知識產(chǎn)權(quán)保險制度發(fā)展正處于起步階段，難免會與國際慣例中的高標(biāo)準(zhǔn)、高要求有差異，但是在大的發(fā)展趨勢上我們?nèi)匀恍枰蠂H慣例的基本要求。

[1]林小愛.知識產(chǎn)權(quán)保險的特殊性研究[J].知識產(chǎn)權(quán),2009(1).

[2]胡麗君,鄭友德.美國知識產(chǎn)權(quán)保險透視[J].知識產(chǎn)權(quán),2003(4).

[3]林小愛.發(fā)達(dá)國家知識產(chǎn)權(quán)保險的發(fā)展及對我國的啟示[J].中國科技論壇,2009(2).

[4]于敬.我國知識產(chǎn)權(quán)保險法律制度研究[D].西安：西北大學(xué),2014.

2015-01-09

馬素姣(1988- )，女，湖北長陽人，中南民族大學(xué)法學(xué)院碩士研究生，從事民商法研究。

D923.99

A

2095-7602(2015)05-0044-03