廣西壯族自治區(qū)三0七核地質(zhì)大隊 韋國燕

專項基金是推動地勘行業(yè)市場化的有效手段，因此，科學地用好、管好地質(zhì)勘查專項經(jīng)費有著極其重要的意義。首先，做好地勘項目成本核算工作，可以提高地勘專項資金的使用效益，減少浪費；其次，做好地勘項目成本核算工作，可以促進財務核算工作的規(guī)范化；再次，做好地勘項目成本核算工作，有助于地質(zhì)找礦突破的實現(xiàn)，這也是加強地勘項目成本核算工作的關(guān)鍵意義。

一、地勘單位成本核算對象

從資金來源上分：一、地勘撥款地質(zhì)項目（簡稱地勘項目），是國家財政撥入計劃投資，一般都有政府部門專門下達的計劃批準文件，地勘單位承擔這部分投資完成的地質(zhì)勘查業(yè)務，該項目支出按規(guī)定用途、預算比例進行成本費用歸集;二、社會地質(zhì)項目是地勘單位用自有資金投入進行的地質(zhì)勘查工作，這部份項目支出和企業(yè)的成本會計科目設(shè)置一致，通過經(jīng)營成本，經(jīng)營稅金進行成本費用歸集核算。

二、地勘單位成本費用的構(gòu)成

地勘項目成本費用是地質(zhì)勘查工作過程中發(fā)生的各項成本費用支出，按其經(jīng)濟性質(zhì)分主要有：人員費、辦公費、印刷費、水電費、郵電費、交通費、會議費、培訓費、專用材料和燃料費、咨詢勞務費、委托業(yè)務費、設(shè)備購置費、維修費、其他等。正確歸集成本費用，能更合理進行成本核算和執(zhí)行項目預算支出；能真實反映生產(chǎn)服務費用的使用方向；為編制項目預算提供依據(jù)，以取得更多的地質(zhì)項目。

三、地勘單位成本核算存在問題的原因

(一)地勘地質(zhì)項目和社會地質(zhì)項目成本費用歸集不清，導致成本核算不準確

人員費歸集不清，因地勘地質(zhì)項目和社會地質(zhì)項目的的工作流程和工作性質(zhì)大體上都是一致的，人員在工作上存在交叉、重疊，發(fā)生的人員費很難具體歸集到某個項目。

電子、儀器設(shè)備的折舊費歸集不清，電子、儀器設(shè)備在使用上也是為多個地質(zhì)項目服務，很難準確核算為那個地質(zhì)項目服務的數(shù)量，也造成了折舊費歸集不清現(xiàn)象。

勞保費、差旅費、交通費、業(yè)務招待費等也存在費用歸集不清的現(xiàn)象，勞保的發(fā)放使用是年限的，但在購買發(fā)放時，是一次性進成本費用的，在勞保使用的期間要涉及多個地質(zhì)項目，也很難具體計算為那個地質(zhì)項目服務的數(shù)量，也會造成費用歸集的不準確或隨意性。人員出差到某個區(qū)域，該區(qū)域既有地勘項目又有社會項目，差旅報銷單上出差地點只寫某個地區(qū)，未注明具體項目，也造成差旅費隨意歸集現(xiàn)象。交通費和業(yè)務招待費也有類似情況。

地勘項目都是公益項目，要求全成本核算，結(jié)轉(zhuǎn)資金要求在次年用完，否則按結(jié)余資金管理，收回。由于成本費用歸集的隨意性，這就導致在項目實際實施中存在著超比例、超預算、擴大支出范圍的現(xiàn)象和預提支出的違規(guī)操作，甚至還存在很多與預算內(nèi)容無關(guān)的費用。如社會地質(zhì)項目的成本擠占地勘項目預算支出，減少了社會地質(zhì)項目的成本費用，增加經(jīng)營利潤，用于內(nèi)部分配，導致國有資產(chǎn)流失，影響社會效益。或者地勘項目的費用支出列支擠占社會項目的成本費用，增加社會項目的成本費用，減少經(jīng)營利潤，影響經(jīng)濟效益；另外減少地勘項目的費用支出，使地勘項目的預算支出得不到有效的執(zhí)行，不管是那種情況，都不能真實反映經(jīng)濟業(yè)務活動，導致會計信息失真，成本核算不準確。所以，正確歸集費用，對成本核算非常重要。

(二)會計核算不規(guī)范

地勘單位項目承擔的單位體制種類繁多，行政隸屬關(guān)系復雜，采用的會計制度多樣，事業(yè)單位會計制度、企業(yè)會計制度、地勘單位會計制度并存，眾多的客觀原因?qū)е马椖繗w集統(tǒng)計困難重重，發(fā)生交叉歸集、錯誤歸集如業(yè)務招待歸集到差旅費，交通費歸集到材料費、科目混用等種種現(xiàn)象。財務核算普遍不規(guī)范，基礎(chǔ)工作薄弱，部分單位的經(jīng)費報銷審批程序不嚴格、手續(xù)不完整，原始憑證不充分，報賬不及時。這些現(xiàn)象使得成本核算無法準確計算。

(三)內(nèi)部管理意識薄弱

部門間（缺少）溝通，當上級部門批復項目到相關(guān)部門沒能及時通知財務部門設(shè)置項目賬，導致成本費用不能及時歸集到相關(guān)項目，造成后期費用分攤?cè)鄙俪浞忠罁?jù)。影響成本核算的準確性。

(四)會計制度不完善

今年8月31日預算法通過前，預決算不公開，導致項目預算編制與會計處理脫節(jié)，項目預算編制與會計處理成為二個不相關(guān)環(huán)節(jié)，會計處理不清楚項目預算數(shù)，導致費用超預算比例、超范圍開支，到?jīng)Q算時人為調(diào)整費用，不但增加整改處理問題工作，浪費人力物力，增加成本支出。

上述不規(guī)范現(xiàn)象對地勘單位的成本核算提出了更高的要求，我們必須采取強有力的措施來加強成本核算工作。

四、關(guān)于有效加強地勘單位成本核算的對策

(一)規(guī)范成本核算基礎(chǔ)工作，合理歸集成本費用

會計基礎(chǔ)規(guī)范從人員配備、會計科目的建立、原始憑證的取得、記賬憑證的錄入、賬簿的登記、財務報表的編制都作了具體要求，只有按照要求的流程進行會計核算，才能避免不當操作引起的成本核算問題，引起其他無可預知的結(jié)果。

(二)加強內(nèi)部管理，樹立正確成本管理理念

成本管理的好壞不僅反映一個單位的整體管理水平和盈利能力，而且將影響到單位能否生存和保持續(xù)良性發(fā)展。成本核算是成本管理的重要組成部份，成本管理貫穿整個經(jīng)濟活動過程，要使成本管理活動成為群眾性，全員性、靈活性的一種管理理念，加強部門間的溝通、協(xié)助、配合工作。

(三)設(shè)立關(guān)鍵控制點，加強財務管理

地質(zhì)勘查專項經(jīng)費承擔單位數(shù)量多，項目經(jīng)費數(shù)額大，因此必須要做好財務管理工作，確保財政資金的安全。地勘單位應在資金支出的重要環(huán)節(jié)要設(shè)立好關(guān)鍵控制點，完善原始憑證、嚴格履行財務審批程序和手續(xù)，保證會計信息的真實性、及時性。

(四)健全成本核算體制

為了更規(guī)范成本核算在地勘單位中的工作開展，健全完善成本核算體制顯得尤為重要。首先一定要對成本核算的概念有一個清晰的認識和明確其使用辦法，它是以費用歸集與分配為目的，采用科學的成本計算方法對地勘單位的工作成本進行核算，現(xiàn)有比較常見的方法有全成本核算法、目標成本核算法等，建議在結(jié)合實際的基礎(chǔ)上，可以引進企業(yè)成本核算辦法，如制造成本法、項目成本法等，來對自身成本進行更有效的核算。其次，要建立健全定額管理制度，轉(zhuǎn)變成本管理觀念：一、從注重成本核算向成本控制的轉(zhuǎn)變；二、從靜態(tài)成本管理向動態(tài)成本管理轉(zhuǎn)變，人們在討論成本管理時可能更多地關(guān)注各環(huán)節(jié)中各個“獨立發(fā)生”的成本項目，以期求得獨立發(fā)生的各成本之和最低。但事實上，成本在不同環(huán)節(jié)所消耗的資源存在此消彼長的“內(nèi)部聯(lián)動關(guān)系”。例如，在提倡無紙化辦公的方式下，可能會增加設(shè)備的維修費用，極有可能減少了使用紙張等材料的辦公費用；增加對設(shè)備的維護、員工培訓等方面的資源投入，將有助于提高工作效率降低服務成本。因此，單位需要從成本結(jié)構(gòu)的動態(tài)關(guān)系上，系統(tǒng)分析，進行成本核算，做好成本控制。根據(jù)自身特點，堅持勤儉節(jié)約的原則，結(jié)合實際來對各種原材料或者其他資源，以及設(shè)備使用和資金占用方面都進行開支定額管理，以規(guī)范資金的使用，減少超額現(xiàn)象的發(fā)生。

(五)加強財務知識學習，提高地勘單位財務人員自身素質(zhì)

會計制度的不繼更新、稅收政策的不斷調(diào)整、預算法的出臺、地勘單位的改制，對地勘單位財務人員的知識和實務操作都提出了新的要求，加大了財務人員工作難度，為了適應新形勢下的財務工作，只有加強財務知識學習，與時俱進，提高財務人員的素質(zhì)和業(yè)務水平。

五、結(jié)束語

綜上所述，地勘單位的成本核算工作是一項非常重要的靈活的對資金進行有效管理方法，因此在地勘單位中開展成本核算工作是保障地勘單位穩(wěn)定長久發(fā)展的必備條件，在實際工作中更要結(jié)合實際，創(chuàng)新思路，改進辦法，總結(jié)經(jīng)驗，才是推進地勘單位順利發(fā)展的長期之計，并完善我國經(jīng)濟發(fā)展下的保障體系，加快我國社會主義和諧社會的早日建成。