南方朔

前幾年，美國的智庫界開了一次討論會(huì)，喬治城大學(xué)中國通沈大衛(wèi)作為主辦者提出，目前的亞洲已在興起，亞洲的秩序?qū)γ绹睦嬷翞橹匾?。若亞洲成為中國的?shì)力范圍，對(duì)美國極為不利；若亞洲的各國自行其是，則亞洲很難有一個(gè)穩(wěn)定的秩序。他認(rèn)為，“中美共管亞洲”未嘗不是可以考慮的好選擇。但臺(tái)灣問題乃是“中美共管亞洲”的最大障礙，只要美國繼續(xù)支持臺(tái)灣，阻撓中國的統(tǒng)一，北京就不可能信任美國，也不可能接受“中美共管亞洲”這種模式。

依據(jù)此觀點(diǎn)，我分析認(rèn)為，近年來美國宣布“重回亞洲”，并在東海及南海動(dòng)作頻頻，看起來美中關(guān)系日益緊張，但美國其實(shí)也有某種自制，顯示出美國并無意與中國鬧僵，美中的緊張似乎只是美國的策略手段，美國的不斷制造氣氛似乎只要中國正式承認(rèn)美國的實(shí)力地位，為其所謂的“美中共管亞洲”鋪路。倘若這個(gè)目標(biāo)能夠達(dá)成，美國在亞洲就有了合法存在的身份，中國的角色也可受到有效的制衡。

就以東海的發(fā)展為例，美國持續(xù)在釣魚島鬧事，但美國卻嚴(yán)格約束日本，不能片面的惹出意外。中國劃定東海防空識(shí)別區(qū)，美國其實(shí)也知道中國此舉乃是國際慣例，中國當(dāng)然有權(quán)這么做。因此，美國在表面上、在輿論上大聲反對(duì)，并從關(guān)島派出兩架B-52 戰(zhàn)略轟炸機(jī)硬闖，但美國也知道不妥，因此這兩架飛機(jī)都沒有攜帶任何武器，因而只能算是一種宣示勢(shì)力范圍的象征動(dòng)作，美國國務(wù)院也發(fā)表聲明，要求日本不可片面采取任何行動(dòng)。

盡管態(tài)度看起來強(qiáng)硬，但在2013 年11月29日，美國國務(wù)院還是發(fā)表聲明，建議美國民航機(jī)“遵循中國的要求，在飛經(jīng)該區(qū)前先知會(huì)中國”。雖然美國國務(wù)院表示：“這不代表美國政府接受了中國的要求。”但這只是嘴硬，事實(shí)是已接受了中國的東海防空識(shí)別區(qū)，只是在軍事上要表示它才是老大，它對(duì)這個(gè)區(qū)域也有權(quán)。美國在日本及韓國駐軍7萬多人，在它的實(shí)力邏輯里，東海及東海防空識(shí)別區(qū)它也有份，不能只是中國說了算，它的意思已有中美共管的含意。

而南海的情況則更難了。南海是中國的后門。美國一直努力要在東南亞設(shè)置永久基地、常駐軍隊(duì)以取得合法介入南海的身份，但東南亞與東北亞不同，東南亞的菲律賓和越南都有過可怕的美國經(jīng)歷，它們希望有美國來制衡中國，又不想把自己拖下水，它們也知道“請(qǐng)神容易，送神難”的道理。因此，美軍暫時(shí)性的停菲可以，永久駐軍則礙難同意。由于美軍在南海沒有合法的身份，美軍在南海的活動(dòng)就格外要自制。最近美艦在南海被中國的裝甲登陸艇逼得閃避，即可看出美國其實(shí)很怕出現(xiàn)撞艦扣艦的意外。美國在南海的行動(dòng)和東海相同，它要求在南海也有參與發(fā)言權(quán)，它和中國相同，都沒有意愿和能力制造沖突。