趙東晉 王 偉 晏青青 尹劍秋

（1紅河學(xué)院 工學(xué)院；2紅河學(xué)院 招生就業(yè)處；3紅河學(xué)院 團(tuán)委，云南 蒙自 661199）

地方高校繼續(xù)學(xué)習(xí)學(xué)生教育管理探析
——以紅河學(xué)院為例

趙東晉1王 偉1晏青青2尹劍秋3

（1紅河學(xué)院 工學(xué)院；2紅河學(xué)院 招生就業(yè)處；3紅河學(xué)院 團(tuán)委，云南 蒙自 661199）

隨著高等教育大眾化和學(xué)分制的深入，地方高校部分大學(xué)生不能按期畢業(yè)而申請(qǐng)繼續(xù)學(xué)習(xí)，成為一個(gè)新的特殊群體。由于他們的行蹤難以把握，相關(guān)管理制度又不完善，導(dǎo)致地方高校日常管理難度很大。因此，對(duì)地方高校繼續(xù)學(xué)習(xí)學(xué)生進(jìn)行調(diào)查，分析其教育管理的現(xiàn)狀，提出加強(qiáng)地方高校繼續(xù)學(xué)習(xí)學(xué)生教育管理的建議，以期減少繼續(xù)學(xué)習(xí)學(xué)生的產(chǎn)生，提高地方高校教學(xué)質(zhì)量的整體水平，維護(hù)其校園安全與穩(wěn)定。

繼續(xù)學(xué)習(xí)學(xué)生 教育管理 現(xiàn)狀 建議

目前，我國(guó)高等教育普遍采用了學(xué)分制，但隨著高等教育大眾化和學(xué)分制的深入，地方高校部分大學(xué)生不能按期畢業(yè)而申請(qǐng)繼續(xù)學(xué)習(xí)，成為一個(gè)新的特殊群體。從教育管理角度說(shuō)，繼續(xù)學(xué)習(xí)學(xué)生仍是學(xué)校在冊(cè)學(xué)生，享有在校生的一切權(quán)利，地方高校對(duì)他們?cè)诶^續(xù)學(xué)習(xí)期間的相關(guān)行為及后果負(fù)有一定的責(zé)任。但這部分學(xué)生的管理，如上課、住宿、活動(dòng)等都與在校生的管理存在很大的差異，學(xué)校日常管理難度很大。做好這部分學(xué)生的教育管理，既是地方高校培養(yǎng)合格人才的必然要求，又是“以學(xué)生為中心”的具體體現(xiàn)，還是和諧校園建設(shè)的重要組成部分，更是對(duì)地方高校學(xué)生教育與管理能否與時(shí)俱進(jìn)的重要檢驗(yàn)。

一、繼續(xù)學(xué)習(xí)學(xué)生基本情況統(tǒng)計(jì)及分析

以紅河學(xué)院為例，截至2015年7月，繼續(xù)學(xué)習(xí)學(xué)生總?cè)藬?shù)約為719人，占在校學(xué)生總?cè)藬?shù)的5.8%。筆者通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查和平時(shí)工作積累相結(jié)合的方法，對(duì)繼續(xù)學(xué)習(xí)學(xué)生的特點(diǎn)進(jìn)行了調(diào)查分析。

1.繼續(xù)學(xué)習(xí)學(xué)生性別差異顯著，男生比例明顯高于女生。調(diào)查顯示，繼續(xù)學(xué)習(xí)學(xué)生中，男生的比例為86.2%，女生為13.8%。地方高校中男生學(xué)習(xí)成績(jī)普遍低于女生。女生一般心理較穩(wěn)定，控制能力略強(qiáng)于男生。另外，近年來(lái)就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻，就業(yè)中的性別歧視和現(xiàn)實(shí)要求迫使女生在剛?cè)雽W(xué)初，在學(xué)習(xí)上便刻苦努力，并始終如一。

2.繼續(xù)學(xué)習(xí)學(xué)生的比例有逐年上升的趨勢(shì)。統(tǒng)計(jì)顯示：2010年繼續(xù)學(xué)習(xí)學(xué)生人數(shù)占當(dāng)年畢業(yè)生人數(shù)的3.63%，2011年為4.97%，2012年為4.04%，2013年為7.51%，2014年為6.82%，2015年為7.8%。從2010—2015年，繼續(xù)學(xué)習(xí)學(xué)生的比例明顯上升。

3.自控自制能力弱是繼續(xù)學(xué)習(xí)的重要原因。調(diào)查顯示，申請(qǐng)繼續(xù)學(xué)習(xí)的原因中，個(gè)人生理因素占3.4%，家庭原因占10%，自控自制能力弱占68.9%，其他原因占17.7%。因個(gè)人生理因素和家庭原因申請(qǐng)繼續(xù)學(xué)習(xí)的學(xué)生占13.4%，但更多繼續(xù)學(xué)習(xí)學(xué)生是因?yàn)樽钥亓θ酰撩跃W(wǎng)絡(luò)游戲，從而導(dǎo)致學(xué)習(xí)成績(jī)下降。

4.部分繼續(xù)學(xué)習(xí)學(xué)生認(rèn)為班主任的管理、學(xué)校的選課和住宿服務(wù)仍需要完善。17.2%的繼續(xù)學(xué)習(xí)學(xué)生認(rèn)為班主任不夠認(rèn)真負(fù)責(zé)，13.7%的學(xué)生認(rèn)為學(xué)校的選課系統(tǒng)穩(wěn)定性不足，還需要進(jìn)一步完善。小部分學(xué)生認(rèn)為繼續(xù)學(xué)習(xí)期間住宿不太方便。

二、地方高校繼續(xù)學(xué)習(xí)學(xué)生教育管理的現(xiàn)狀

因繼續(xù)學(xué)習(xí)學(xué)生的行蹤難以掌握，所修讀的課程相對(duì)較少，能夠自由支配的時(shí)間較多，自律性較差，導(dǎo)致地方高校在教務(wù)管理、住宿管理、班主任管理等方面存在較大難度。筆者根據(jù)長(zhǎng)期對(duì)繼續(xù)學(xué)習(xí)學(xué)生的管理與接觸，同時(shí)通過(guò)向相關(guān)教師的訪談了解到一些繼續(xù)學(xué)習(xí)學(xué)生的教育管理方面的實(shí)際情況。

1.管理制度相對(duì)滯后，不完善。

學(xué)校只在學(xué)制中提及實(shí)行學(xué)分制教學(xué)管理制度，標(biāo)準(zhǔn)學(xué)制為4年，實(shí)行彈性學(xué)制，允許學(xué)生在3—8年畢業(yè)（含8年）。另外，學(xué)校規(guī)定超過(guò)標(biāo)準(zhǔn)學(xué)制的學(xué)生，不再享受獎(jiǎng)學(xué)金、助學(xué)金等獎(jiǎng)勵(lì)或待遇。學(xué)生繼續(xù)學(xué)習(xí)期間，應(yīng)繳納學(xué)校規(guī)定的相關(guān)費(fèi)用。除此之外，其他規(guī)章制度都是對(duì)普通學(xué)生的行為規(guī)范進(jìn)行規(guī)定，沒(méi)有提及繼續(xù)學(xué)習(xí)學(xué)生。

這些表明很多地方高校就繼續(xù)學(xué)習(xí)學(xué)生的管理問(wèn)題，還沒(méi)有形成有效的教育管理機(jī)制。繼續(xù)學(xué)習(xí)學(xué)生人數(shù)雖然逐年上升，但相關(guān)制度不完善。學(xué)校已實(shí)行的學(xué)籍管理、學(xué)位授予、獎(jiǎng)優(yōu)助學(xué)、安全與紀(jì)律管理等制度對(duì)繼續(xù)學(xué)習(xí)學(xué)生不能起到激勵(lì)和制約作用，導(dǎo)致輔導(dǎo)員在繼續(xù)學(xué)習(xí)學(xué)生的管理上無(wú)章可循。

2.管理方式失效，學(xué)生管理工作難開(kāi)展。

目前地方高校的粗線條管理方式對(duì)大多數(shù)學(xué)生來(lái)說(shuō)是行之有效的。大學(xué)不比小學(xué)、初中、高中，有人監(jiān)管和督促你的思想、學(xué)習(xí)、生活等情況，大學(xué)意味著真正的自主學(xué)習(xí)開(kāi)始了。大部分學(xué)生在地方高校依賴于自身的自主性和自律性，最終順利畢業(yè)。

在學(xué)業(yè)上缺乏自覺(jué)性、主動(dòng)性和目的性，自控自制能力差是繼續(xù)學(xué)習(xí)學(xué)生產(chǎn)生的重要原因。所以粗線條式的管理方式對(duì)于繼續(xù)學(xué)習(xí)學(xué)生而言，便顯得鞭長(zhǎng)莫及。繼續(xù)學(xué)習(xí)期間，他們多是分開(kāi)居住，不易融入新的班集體。再加上他們相對(duì)自由散漫，極少參加集體活動(dòng)，從而缺乏集體溫暖、集體意識(shí)和對(duì)集體的認(rèn)同感。另外，他們上課分散，行蹤不定，導(dǎo)致學(xué)生管理工作難于開(kāi)展。從訪談得知，繼續(xù)學(xué)習(xí)學(xué)生經(jīng)常更換手機(jī)，行蹤難以掌握，很容易發(fā)生安全隱患。

3.管理人員缺乏，各相關(guān)人員缺乏協(xié)同合作。

大部分地方高校的繼續(xù)學(xué)習(xí)學(xué)生管理工作是由二級(jí)學(xué)院承擔(dān)，輔導(dǎo)員則是最直接的管理者。但是輔導(dǎo)員不僅要負(fù)責(zé)400名～500名學(xué)生的日常工作，還要肩負(fù)困難生認(rèn)定、獎(jiǎng)優(yōu)助學(xué)、黨團(tuán)工作等專項(xiàng)工作，這使得輔導(dǎo)員沒(méi)有充足的精力放在繼續(xù)學(xué)習(xí)學(xué)生身上。同時(shí)地方高校里輔導(dǎo)員流動(dòng)性較大，學(xué)生與輔導(dǎo)員剛剛建立起來(lái)的信任會(huì)隨著輔導(dǎo)員的更換而消失，無(wú)形中加大繼續(xù)學(xué)習(xí)學(xué)生管理工作的困難。

同時(shí)學(xué)校各部門(mén)對(duì)于繼續(xù)學(xué)習(xí)學(xué)生的管理存在任務(wù)不清、責(zé)任不明的缺點(diǎn)。雖然繼續(xù)學(xué)習(xí)學(xué)生的管理主要放在各二級(jí)學(xué)院，但學(xué)生處、心理咨詢中心、后勤服務(wù)集團(tuán)等部門(mén)仍需要加強(qiáng)溝通，協(xié)同合作。從訪談得知，財(cái)務(wù)處的交費(fèi)、教務(wù)處的選課、后勤服務(wù)集團(tuán)的住宿都應(yīng)與二級(jí)學(xué)院的管理人員及時(shí)交流、溝通，否則各二級(jí)學(xué)院無(wú)法清楚繼續(xù)學(xué)習(xí)的學(xué)生是否還在就讀。各二級(jí)學(xué)院要把繼續(xù)學(xué)習(xí)學(xué)生的情況落實(shí)到位，及時(shí)溝通而不至于浪費(fèi)學(xué)校的資源，增加管理成本。

三、加強(qiáng)地方高校繼續(xù)學(xué)習(xí)學(xué)生管理的建議

繼續(xù)學(xué)習(xí)學(xué)生產(chǎn)生的客觀原因是地方高校的擴(kuò)招與學(xué)分制、彈性學(xué)制的改革，他們作為一個(gè)特殊的現(xiàn)象和群體不僅不會(huì)消失，反而會(huì)長(zhǎng)期存在，并有逐年上升的趨勢(shì)。因此我們應(yīng)正視這一群體，提高對(duì)繼續(xù)學(xué)習(xí)學(xué)生工作重要性的認(rèn)識(shí),加強(qiáng)地方高校在繼續(xù)學(xué)習(xí)學(xué)生方面的管理，確保他們成為合格的建設(shè)者和接班人。

1.提高認(rèn)識(shí)，高度重視。

我們一般把四年內(nèi)沒(méi)有修滿學(xué)分，還需要繼續(xù)學(xué)習(xí)的學(xué)生稱為繼續(xù)學(xué)習(xí)學(xué)生。這是高等教育大眾化和學(xué)分制改革的必然現(xiàn)象，也是學(xué)分制改革后出現(xiàn)的新情況，使得地方高校在教育管理方面沒(méi)有什么經(jīng)驗(yàn)可以借鑒。但他們是有真正學(xué)籍的全日制大學(xué)生，應(yīng)該享有與其他全日制大學(xué)生一樣的教育、管理和參加集體活動(dòng)的權(quán)利。因此，我們不能回避，要認(rèn)識(shí)到這一群體教育管理工作的重要性，否則他們易產(chǎn)生安全隱患，容易與學(xué)校產(chǎn)生糾紛，既增加學(xué)校的管理成本，又給學(xué)校的就業(yè)指導(dǎo)工作帶來(lái)壓力。從生命教育的角度，本著對(duì)國(guó)家、社會(huì)、家庭及學(xué)生本人高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，地方高校應(yīng)從思想上高度重視這一“弱勢(shì)群體”的教育管理工作，多些信心和耐心，多花些精力在對(duì)他們的教育與管理方面。

2.建立完善的教育管理體制。

地方高校應(yīng)當(dāng)盡快建立健全一套科學(xué)、合理、完善的教育管理制度，尤其是針對(duì)繼續(xù)學(xué)習(xí)學(xué)生的學(xué)習(xí)、生活、住宿等方面。比如在申請(qǐng)繼續(xù)學(xué)習(xí)的制度方面，我們可以加強(qiáng)管理提前分流，不搞一刀切；我們可以為繼續(xù)學(xué)習(xí)學(xué)生專門(mén)配備導(dǎo)師，并采取激勵(lì)教育的方式，實(shí)行統(tǒng)一管理；我們可以建立家長(zhǎng)與學(xué)校雙向管理制度，加大家庭教育的監(jiān)管力度；我們可以建立完善的“一對(duì)一”幫扶機(jī)制，幫助和督促繼續(xù)學(xué)習(xí)學(xué)生，等等。

3.加強(qiáng)地方高校校園文化建設(shè)。

地方高校應(yīng)加強(qiáng)校風(fēng)學(xué)風(fēng)建設(shè)，激發(fā)繼續(xù)學(xué)習(xí)學(xué)生的內(nèi)在潛質(zhì)。我們可以構(gòu)建適合繼續(xù)學(xué)習(xí)學(xué)生成長(zhǎng)的校園文化，因?yàn)槟壳暗男@文化建設(shè)對(duì)普通大學(xué)生的思想、學(xué)習(xí)、生活都起到重要作用，但對(duì)繼續(xù)學(xué)習(xí)學(xué)生來(lái)說(shuō)還是一個(gè)盲點(diǎn)。我們可以整合地方高校的校團(tuán)委、心理咨詢部門(mén)等為開(kāi)展一些有助于減輕其心理壓力的活動(dòng)，如文藝展示會(huì)、陽(yáng)光讀書(shū)角等激勵(lì)其學(xué)習(xí)。從人本主義理論和激勵(lì)理論出發(fā)，針對(duì)性地提高其心理承受能力和自我調(diào)節(jié)能力。

除此之外，地方高校還應(yīng)展開(kāi)深入的調(diào)查研究，有針對(duì)性地開(kāi)展教育與管理。我們必須全面了解繼續(xù)學(xué)習(xí)學(xué)生的基本情況，做好思想政治工作。針對(duì)不同繼續(xù)學(xué)習(xí)學(xué)生的不同心理，針對(duì)性地“治療”。總之，地方高校應(yīng)深入地研究繼續(xù)學(xué)習(xí)學(xué)生的教育和管理工作，完善相關(guān)的教育管理制度，才能提高地方高校人才培養(yǎng)的總體質(zhì)量，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)更好地服務(wù)。

［1］謝婷婷.加強(qiáng)延長(zhǎng)學(xué)制學(xué)生教育管理構(gòu)建高校和諧校園［J］.赤峰學(xué)院學(xué)報(bào)（自然科學(xué)版），2010（9）：195-197.

［2］盛濤，莫繼承.國(guó)防生教育管理模式應(yīng)用于延長(zhǎng)學(xué)制學(xué)生管理探討——以天津科技大學(xué)為例［J］.課程教育研究，2014（8）：225-226.

［3］付濤，邢敬文，馬紅亮.西方管理學(xué)視角下高校延長(zhǎng)學(xué)制學(xué)生的教育和管理［J］.南京師范大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2014（8）：531-532.

［4］劉春陽(yáng)，王云.超學(xué)制學(xué)生的管理問(wèn)題研究［J］.中國(guó)電力教育，2012（11）：122-124.

［5］胡建新.延長(zhǎng)學(xué)制：學(xué)生教育管理的新課題［N］.中國(guó)教育報(bào)，2007-08-05：（2）.

紅河學(xué)院校級(jí)教改項(xiàng)目《紅河學(xué)院繼續(xù)學(xué)習(xí)學(xué)生的教育管理現(xiàn)狀及對(duì)策研究》（JYJG1303）。