邱文忠

(新疆兵團(tuán)第六師北塔山牧場(chǎng)，新疆 五家渠831815)

1 完善水利工程設(shè)計(jì)在加強(qiáng)施工過(guò)程控制方面所起到的必要性與關(guān)鍵性分析

眾所周知，水利工程設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)是開(kāi)展水利工程每一環(huán)節(jié)工作的必要標(biāo)準(zhǔn)，是確保工程施工質(zhì)量的重要前提，是驗(yàn)收檢查水利工程施工成果的關(guān)鍵依據(jù)。水利工程負(fù)責(zé)單位利用設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)，能夠更進(jìn)一步地控制施工全過(guò)程，進(jìn)而在技術(shù)與經(jīng)濟(jì)層面上把握著整個(gè)水利工程的主動(dòng)權(quán)與控制權(quán)，從而為整個(gè)水利工程的施工質(zhì)量與后期獲取良好的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。面對(duì)水資源逐漸緊缺的嚴(yán)峻局面，國(guó)家加強(qiáng)水利工程的興建工作就顯得尤其關(guān)鍵，而且在落實(shí)水利工程施工工作期間，施工單位應(yīng)當(dāng)注重對(duì)資金的控制力度，這主要是因?yàn)樵摥h(huán)節(jié)對(duì)提高整個(gè)水利工程的經(jīng)濟(jì)效益起著至關(guān)重要的影響作用。水利工程施工單位在開(kāi)展竣工工作之前，唯有將各環(huán)節(jié)的準(zhǔn)備工作貫切落實(shí)，全面提升水利工程設(shè)計(jì)能力，科學(xué)有效地控制與管理水利工程施工過(guò)程與施工質(zhì)量，從而讓其在水利施工全過(guò)程充分展現(xiàn)自身決定性的作用。

2 水利工程設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)在控制施工過(guò)程方面所存在的不足

2.1 在施工投資方面所存在的不足

水利工程施工單位有時(shí)會(huì)因?yàn)橥顿Y資金與工程周期的變化而導(dǎo)致水利工程設(shè)計(jì)工作無(wú)法進(jìn)行，因此也使得設(shè)計(jì)單位無(wú)法前往水利工程施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行具體地調(diào)查勘察工作，因此在具體的施工項(xiàng)目當(dāng)中，若當(dāng)?shù)厮那闆r出現(xiàn)改變，就必定會(huì)使得工程設(shè)計(jì)方案發(fā)生改變，從而導(dǎo)致水利工程的具體支出費(fèi)用增加了部分額外成本，也由此可見(jiàn)水利工程的實(shí)際造價(jià)是難以有效控制的［1］。

2.2 在經(jīng)濟(jì)效益方面所存在的不足

為了能夠讓水利工程設(shè)計(jì)方案獲取較佳的經(jīng)濟(jì)效益，單位務(wù)必要嚴(yán)格挑選水利工程的設(shè)計(jì)方案，要始終堅(jiān)持著實(shí)事求是、安全第一、最佳效益的選擇原則，在眾多設(shè)計(jì)方案當(dāng)中選擇最能夠體現(xiàn)當(dāng)前水利工程特質(zhì)、最符合施工要求的設(shè)計(jì)方案。然而現(xiàn)階段國(guó)內(nèi)部分單位沒(méi)有在思想、行為上重視水利工程設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)，忽略了設(shè)計(jì)方案的重要性與必要性，依據(jù)自身的愛(ài)好選擇設(shè)計(jì)方案，從而使得整個(gè)水利工程所帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益比較低，在根本上降低了各方的經(jīng)濟(jì)利益。

2.3 在風(fēng)險(xiǎn)方面所存在的不足

眾所周知，水利工程設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)所面臨的風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)是較大的，這是由于地質(zhì)地形、水文情況、氣候?qū)崨r等自然因素存在著不可知性質(zhì)，這些自然因素給整個(gè)水利工程帶來(lái)了較大的潛在風(fēng)險(xiǎn)，而且一旦風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)，不僅會(huì)對(duì)水利工程的施工質(zhì)量造成嚴(yán)重的影響，而且還會(huì)對(duì)單位經(jīng)濟(jì)效益與工程參與者的生命財(cái)產(chǎn)安全造成重大的威脅，所以在給水利工程落實(shí)設(shè)計(jì)工作期間，設(shè)計(jì)單位與設(shè)計(jì)人員應(yīng)當(dāng)樹(shù)立正確的安全施工意識(shí)，著重強(qiáng)調(diào)水利工程施工過(guò)程的合理性、科學(xué)性、可靠性，而且寧愿加大水利工程的資金投入也要在一定程度上確保工程質(zhì)量安全，堅(jiān)決抵制為了降低水利工程造價(jià)而導(dǎo)致工程面臨安全漏洞的行為理念。

3 水利工程設(shè)計(jì)的完善措施

水利工程規(guī)劃方案是否具備完善性、合理性、科學(xué)性，施工技術(shù)方案是否具備可靠性、有效性、恰當(dāng)性、先進(jìn)性，技術(shù)與設(shè)備參數(shù)是否具備準(zhǔn)確性、穩(wěn)定性等都會(huì)在一定程度上影響著整個(gè)水利工程的施工質(zhì)量，其直接關(guān)系到水利工程能否獲取最優(yōu)化的資源配置與經(jīng)濟(jì)效益，為此單位應(yīng)當(dāng)在施工前，落實(shí)好有關(guān)水利工程的各種前期準(zhǔn)備工作，科學(xué)合理地采取能夠完善水利工程設(shè)計(jì)步驟的措施，從而有效地控制整個(gè)水利工程的施工過(guò)程與施工質(zhì)量。

3.1 制定、完善并落實(shí)水利工程設(shè)計(jì)招標(biāo)制度

為了有效地控制水利工程施工質(zhì)量與工程造價(jià)，單位應(yīng)當(dāng)積極地制定、完善并落實(shí)水利工程設(shè)計(jì)招標(biāo)制度，通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)投標(biāo)的形式來(lái)選擇最優(yōu)化的工程施工方案以及工程造價(jià)方案，始終堅(jiān)持在源頭上控制工程造價(jià)、管理施工過(guò)程。而且水利工程的施工單位利用公開(kāi)招標(biāo)投標(biāo)的形式來(lái)選擇最優(yōu)化的設(shè)計(jì)方案，能夠展現(xiàn)該做法具備有效控制水利工程的施工質(zhì)量與過(guò)程、提高工程各方利益、降低資金資源浪費(fèi)、合理配置人力物力等優(yōu)勢(shì)，此外還能夠進(jìn)一步地推動(dòng)設(shè)計(jì)單位不斷完善自身設(shè)計(jì)方案、增強(qiáng)自身的設(shè)計(jì)能力。

3.2 合理選用標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)

所謂的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)，即是指依據(jù)國(guó)家、省市所頒布的有關(guān)建筑、結(jié)構(gòu)等方面的技術(shù)性文件、施工標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定要求而落實(shí)的設(shè)計(jì)，所以水利工程施工單位要全面地控制施工過(guò)程、提高工程質(zhì)量與效益，就務(wù)必要合理地選用標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)。落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)能夠在一定程度上減少水利工程的成本造價(jià)、提高資源的利用率、降低工程設(shè)計(jì)的成本，而且還能夠提高設(shè)計(jì)單位提供設(shè)計(jì)圖紙的質(zhì)量與效率，有效地減少水利工程在設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)所花費(fèi)的時(shí)間。根據(jù)有關(guān)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，水利工程施工單位合理地選用標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)，能夠有效地減少建筑工程10% ～20%的成本費(fèi)用，由此可見(jiàn)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)不僅能夠控制水利工程設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)的費(fèi)用支出，而且還能夠有效地約束整個(gè)水利工程的成本造價(jià)，從而提高了水利工程的經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益。

3.3 落實(shí)限額設(shè)計(jì)工作

在確保水利工程設(shè)計(jì)方案滿(mǎn)足實(shí)際施工要求、體現(xiàn)科學(xué)合理的落實(shí)原則的前提下，水利工程的施工單位為了能夠讓整個(gè)工程的造價(jià)成本不超過(guò)投資總額，務(wù)必要對(duì)水利工程開(kāi)展限額設(shè)計(jì)的工作程序，而且限額設(shè)計(jì)工作是一項(xiàng)能夠有效控制水利工程成本造價(jià)的方法，因此其在實(shí)際的施工過(guò)程中發(fā)揮著至關(guān)重要的控制與決定作用。如果水利工程施工單位要全面地落實(shí)限額工作，則不僅要考慮如何在整個(gè)施工過(guò)程節(jié)約成本、提高資源利用率，而且還要始終堅(jiān)持著“實(shí)事求是、技術(shù)恰當(dāng)、設(shè)備合適、人員合理”的工作落實(shí)準(zhǔn)則，有針對(duì)性、合理性、科學(xué)性地對(duì)水利工程施工總量與投資總額進(jìn)行具體的分析研究，唯有如此方可以制定出滿(mǎn)足本水利工程施工要求的限額設(shè)計(jì)，方可以通過(guò)限額設(shè)計(jì)來(lái)完成對(duì)水利工程施工過(guò)程與施工質(zhì)量的控制工作。

4 結(jié) 論

綜上所述，隨著我國(guó)水利工程的不斷發(fā)展，社會(huì)各界人士對(duì)水利工程的施工過(guò)程、施工質(zhì)量、施工周期、工程造價(jià)、經(jīng)濟(jì)效益等方面就越加關(guān)注與重視，而設(shè)計(jì)與施工作為水利工程項(xiàng)目最為關(guān)鍵的兩大因素，對(duì)水利工程施工過(guò)程的有效控制具有決定性的影響作用，在關(guān)系上兩者相互影響、相互制約、相互促進(jìn)，在根本上共同促進(jìn)水利工程的又好又快發(fā)展。因此施工單位在水利工程設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)應(yīng)當(dāng)充分考慮施工環(huán)節(jié)需要注意的問(wèn)題、需要完成的任務(wù)、需要使用的設(shè)備、需要花費(fèi)的成本等，然后再制定出符合水利工程實(shí)際情況的設(shè)計(jì)方案，而在施工環(huán)節(jié)則應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依據(jù)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行各項(xiàng)施工程序，若出現(xiàn)實(shí)際情況與設(shè)計(jì)方案不相符的問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)及時(shí)上報(bào)設(shè)計(jì)單位，讓其對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行有效地調(diào)整，由此可見(jiàn)唯有讓設(shè)計(jì)與施工兩環(huán)節(jié)共同形成良好的促進(jìn)局面，方可以有效地推動(dòng)水利工程實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。

［1］姜樹(shù)輝，楊大勇，李長(zhǎng)余. 關(guān)于小型水利工程設(shè)計(jì)交底及臨時(shí)工程施工的建議［J］. 黑龍江水利科技，2011，39(04):154 －155.