趙　飛

(貴州省銅仁市公路處)

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農(nóng)村公路工程管理的創(chuàng)新思路研究

趙飛

(貴州省銅仁市公路處)

摘要：首先針對(duì)當(dāng)前農(nóng)村公路建設(shè)工程管理工作中存在的不足進(jìn)行了論述，進(jìn)而針對(duì)現(xiàn)有的主要問題提出了幾點(diǎn)有效的創(chuàng)新措施和解決辦法，希望能為從事公路施工的管理人員提供一些有效的借鑒和參考。

關(guān)鍵詞：公路工程；管理；創(chuàng)新

1當(dāng)前公路建設(shè)工程管理工作中存在的不足

1.1　管理的整體體系仍不夠完善

由于公路項(xiàng)目的涉及面十分廣，因此在進(jìn)行農(nóng)村公路施工時(shí)需要做好施工方、村民和當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府機(jī)構(gòu)之間的有效調(diào)節(jié)，同時(shí)還需要加強(qiáng)和運(yùn)輸單位、供料單位之間的配合和協(xié)作，但是從一些項(xiàng)目開展過程中可以發(fā)現(xiàn)，絕大多數(shù)的施工單位在進(jìn)行農(nóng)村公路施工時(shí)并沒有成立一個(gè)相對(duì)合理和完善的管理體系，這種情況的出現(xiàn)就會(huì)導(dǎo)致部門之間所涉及到的職責(zé)問題不夠清晰，許多真正的管理工作和監(jiān)督工作并沒有被落實(shí)到工程開展過程中的各項(xiàng)環(huán)節(jié)，在很大程度上阻礙了工程項(xiàng)目開展的順利進(jìn)行和工程施工的效率提升，進(jìn)而帶來不必要的經(jīng)濟(jì)損失。

1.2　缺乏較為先進(jìn)的管理理念

與一般的基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目一樣，公路施工項(xiàng)目保證了居民的日常生活維持正常進(jìn)行，也正是這個(gè)原因，工程的整體管理水平嚴(yán)重影響到了各行各業(yè)的持續(xù)發(fā)展，而對(duì)于農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目來講，其管理水平嚴(yán)重影響著一個(gè)區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)整體的發(fā)展水平和發(fā)展方向。但另一方面，在實(shí)際的工程項(xiàng)目開展過程中，絕大多數(shù)的施工單位都將主要的注意力集中在對(duì)于建設(shè)資金成本的控制上，對(duì)于管理方面的支出和投入相比于項(xiàng)目整體運(yùn)營(yíng)過程中的其他部分存在比較大的差距，并沒有根據(jù)當(dāng)前的市場(chǎng)實(shí)際發(fā)展需求和各地方的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)情況進(jìn)行有效的投入和變化，對(duì)于管理手段和方法的具體關(guān)注程度和要求相比仍顯不夠。

1.3　管理人才的大量缺失

對(duì)于公路建設(shè)這一類工程來講，施工的難度更高，同時(shí)涉及到的程序也更加繁瑣，施工的群體十分龐大，這就需要整個(gè)項(xiàng)目施工中需要一些具備高素質(zhì)的管理人員進(jìn)行妥善管理，以確保整個(gè)工程項(xiàng)目的順利實(shí)施。但在實(shí)際的施工項(xiàng)目上，我國在這方面普遍存在著人才短缺的情況，當(dāng)前我國為了推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，無論是城鎮(zhèn)還是農(nóng)村都在大力著手進(jìn)行公路等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，雖然一部分政府部門管理人員已經(jīng)注意到管理人才對(duì)于整個(gè)公路建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施的重要程度，但是其工作的重點(diǎn)更多地是集中在城鎮(zhèn)中的公路建設(shè)和一些大型的高速公路建設(shè)項(xiàng)目上，這就導(dǎo)致了本來就人才匱乏的農(nóng)村公路項(xiàng)目更加缺乏足夠的管理人才進(jìn)行管理和支撐，最終導(dǎo)致了許多項(xiàng)目開展得過于混亂，工程的工期得不到保證，給國家和人民造成了經(jīng)濟(jì)上的損失。更為嚴(yán)重的是，由于缺乏妥善的工程項(xiàng)目管理，一些安全質(zhì)量問題不可避免的出現(xiàn)，這一方面導(dǎo)致各地方政府蒙受損失的同時(shí)，另一方面還嚴(yán)重威脅到了基礎(chǔ)設(shè)施使用者的安全問題。

2針對(duì)現(xiàn)有問題提出的創(chuàng)新思路

2.1　做好工程管理工作內(nèi)容的有效創(chuàng)新

針對(duì)工作內(nèi)容所進(jìn)行的思路創(chuàng)新主要集中在對(duì)于工程施工質(zhì)量的保證上，只要確保日常管理工作維持在一個(gè)較高的水平就能夠從整體上確保整體施工的最終完成質(zhì)量，這就要求將管理工作的創(chuàng)新納入到工程項(xiàng)目的整體實(shí)施階段，既包括工程的前期準(zhǔn)備階段，同時(shí)也包括工程的實(shí)施過程和最終的竣工階段。在進(jìn)行公路的正式施工之前，需要對(duì)施工項(xiàng)目整體的設(shè)計(jì)方案進(jìn)行妥善的管理，對(duì)此，管理人員需要結(jié)合一些當(dāng)前行業(yè)內(nèi)的具體規(guī)范與設(shè)計(jì)方案進(jìn)行對(duì)照，這就要求管理人員能夠隨時(shí)隨地關(guān)注一些新出臺(tái)的規(guī)章制度，以此來確保整個(gè)設(shè)計(jì)方案的科學(xué)性和合理性。對(duì)于公路項(xiàng)目來講，工程的設(shè)計(jì)方案本身是否科學(xué)和合理直接決定著該項(xiàng)目能否得到相關(guān)政府部門的審批通過，同時(shí)還決定著施工的進(jìn)度開展和最終的完成質(zhì)量，最后還能夠幫助管理人員更好地進(jìn)行項(xiàng)目資金的利用和控制。而在項(xiàng)目正式施工過程中，負(fù)責(zé)管理工作的人員還要組成專項(xiàng)的監(jiān)督小組，以此來對(duì)施工人員的實(shí)際操作進(jìn)行有效的監(jiān)督，并且還需要定期對(duì)工程的階段性完成質(zhì)量進(jìn)行檢測(cè)和妥善的考量。最后，在工程完成之后，管理人員還需要承擔(dān)起整個(gè)工程完成質(zhì)量的檢驗(yàn)工作，對(duì)于工程開展過程中出現(xiàn)的問題要進(jìn)行歸檔處理，這樣就能夠方便日后同類工程項(xiàng)目開展時(shí)盡可能地避免一些問題的重復(fù)發(fā)生，提升后續(xù)工程的整體質(zhì)量，在保證質(zhì)量的基礎(chǔ)上最大程度地縮短工程施工多要消耗的周期。

2.2　做好工程管理工作具體制度的有效創(chuàng)新

對(duì)于農(nóng)村公路項(xiàng)目來講，施工單位往往會(huì)過于忽視具體制度的創(chuàng)建和完善，認(rèn)為這一類公路設(shè)施相比于城鎮(zhèn)公路并不需要過于保質(zhì)保量，在管理時(shí)不會(huì)參照過多的制度來進(jìn)行正常的施工，對(duì)此，應(yīng)該提升施工單位管理人員對(duì)于項(xiàng)目重要程度的認(rèn)識(shí)，通過完善管理制度的建立來確保整體工程項(xiàng)目各項(xiàng)環(huán)節(jié)的有效連接。對(duì)于工程開展過程中所暴露出的一些典型問題，管理人員要集中起來進(jìn)行探討和分析，以最快的速度出臺(tái)一些有效的工作制度，進(jìn)而確保同樣的錯(cuò)誤不會(huì)再后續(xù)的工程開展過程中再次出現(xiàn)，維持工程項(xiàng)目的有效開展。

2.3　做好進(jìn)度管理上的創(chuàng)新

農(nóng)村公路的進(jìn)度是一個(gè)靈活的過程，可能會(huì)由于一些施工因素的影響使工期發(fā)生一定程度的改變

2.4　加強(qiáng)管理型人才的儲(chǔ)備

對(duì)于農(nóng)村公路工程施工來講，施工單位對(duì)施工管理的重視程度不夠，與高等級(jí)、國省干線公路相比施工存在較大的差距，對(duì)于管理人才的重視程度也相對(duì)不足，這就使得他們并不會(huì)高薪聘請(qǐng)一些專業(yè)的管理型人才加入到施工項(xiàng)目的建設(shè)過程中，這在很大程度上導(dǎo)致了工程項(xiàng)目管理缺乏科學(xué)性，使得工程的完成質(zhì)量和施工效率都處于一個(gè)較低的水平。對(duì)此，從事農(nóng)村公路施工的單位需要加強(qiáng)自身管理型人才的儲(chǔ)備，提升這部分員工的待遇，鼓勵(lì)更多專業(yè)管理型人才加入到農(nóng)村公路的建設(shè)工作當(dāng)中。與此同時(shí)，對(duì)于現(xiàn)有的一些管理人員，承包單位還需要加強(qiáng)對(duì)其進(jìn)行定期的培訓(xùn)，著重提升他們的管理能力，使其能夠掌握一些先進(jìn)的管理手段和管理技術(shù)，提升他們的綜合素質(zhì)能力。

3結(jié)束語

綜上所述，公路工程本身是一類系統(tǒng)性非常強(qiáng)的工程，項(xiàng)目開展中的各項(xiàng)環(huán)節(jié)都嚴(yán)重關(guān)乎整體工程的完成質(zhì)量，這一點(diǎn)，無論是城鎮(zhèn)公路項(xiàng)目還是農(nóng)村公路項(xiàng)目都十分適用。相比之下，農(nóng)村公路項(xiàng)目由于其利用頻率等原因，往往涉及到的管理工作更加融入受到施工單位的忽視，對(duì)此，從事項(xiàng)目施工單位的管理人員應(yīng)該改變觀念，同時(shí)加強(qiáng)自身能力的培養(yǎng)，對(duì)管理工作的方法和手段結(jié)合當(dāng)前的實(shí)際情況進(jìn)行有效的創(chuàng)新，這樣才能夠在保證工程質(zhì)量的基礎(chǔ)上確保項(xiàng)目的順利開展。

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收稿日期：2015-02-11

中圖分類號(hào)：U415.1

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：C

文章編號(hào)：1008-3383(2015)08-0183-01